Van ban sao luc 351 (QD 1242) tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vự...
Trang 1
BỘ NÔNG NGHIỆP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VÀ PHAT TRIEN NONG THON | Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
BẠN CHỈ ĐẠO TRUNG UONG VE 7
CAC VAN DE CAP BACH TRONG Hà Nội, ngày 9 tững 6- F201
BAO VE RUNG VA PCCCR ARB OT Be
Số: 1242 /QĐ-BNN-TCLN
QUYET DINH
Ban hanh quy ché hoat déng cia Ban chi dao Trung wong ~~
Về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
TRƯỞNG BAN CHÍ ĐẠO TRỤNG ƯƠNG VE CAC VAN DE CAP BACH © _TRONG BAO VE RUNG VA PHONG CHÁY, CHỮA CHÁY RUNG
Căn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nghị định sô 75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 sửa đôi Điều 3 Nghị định sô 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008;
Căn cứ Luật phòng cháy và chữa cháy ngày 29 thang 6 nam 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 1245/QĐ-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ vê việc kiện toàn Ban chỉ đạo Trung ương về các vấn đề cấp
bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng;
Xét đề Ê nghị của Tổng cục trưởng Tông cục Lâm nghiệp,
QUYÉT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế hoạt động của Ban chi dao Trung ương về các vấn đề cấp bách trong bao | vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng”
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kế từ ngày ký ban hành và thay thé
Quyét dinh sé 08/2007/QD-BNN ngay 26 thang 01 nam 2007 cua Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Ban hành quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương về các vấn để cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng
cháy, chữa cháy rừng
Điều 3 Các thành viên Ban chỉ đạo Trung ương về các vẫn đề cấp bách
Trang 2
UỶ BAN NHÂN DÂN SAO Y BẢN CHÍNH
TINH BAC KAN
Trang 3
BỘ NÔNG NGHIỆP CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
VÀ PHAT TRIEN NÔNG THÔN _ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
BẠN CHỈ ĐẠO TRUNG UONG VE CAC VAN DE CAP BACH TRONG
BAO VE RUNG VA PCCCR
QUY CHE
Hoạt động của Ban chỉ đạo Trung ương về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa chảy rừng
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1242 /QĐ-BNN-TCLN, ngày 9 tháng 6 năm
2011 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phái triên nông thôn)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Ban chỉ đạo Trung ương về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (sau đây gọi tắt là Ban chỉ đạo Trung ương) là tổ chức liên ngành, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa chữa chảy rừng trong toàn quốc
Điều 2 Quy chế này quy định nhiệm vụ, trách nhiệm của Ban chỉ đạo và từng thành viên trong Ban chỉ đạo; tổ chức, nhiệm vụ của Văn phòng Ban chỉ đạo Trung ương về các vấn đề cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng (sau đây gọi tắt là Văn phòng Ban chỉ đạo)
Điều 3 Nhiệm vụ của Ban chỉ đạo
1 Chỉ đạo các ngành, các cấp ở Trung ương tổ chức kiểm tra, đôn đốc và hướng dân chính quyền cơ sở và chủ rừng thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng
2 Chỉ đạo, điều hành việc phối kết hợp giữa các lực lượng liên ngành và
các địa phương trong công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng 3 Định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ vê tình hình thực hiện các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo
Trong trường hợp đặc biệt, báo cáo Thủ tướng Chính phủ ban bố tình trạng khẩn cấp để ứng cứu kịp thời những tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng, chữa cháy rừng
Chương Ul
NHIEM VU CUA CAC THANH VIEN BAN CHi DAO
Điều 4 Nhiệm vụ của các thành viên Ban chỉ đạo
Các thành viên Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm giải quyết công việc thuộc ngành, đơn vị mình phụ trách liên quan đên công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; phối hợp chặt chẽ với các thành viên khác của Ban chỉ đạo và chỉ đạo Ban chỉ huy về các vấn để cấp bách trong bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy
rừng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ban chỉ huy)
Trang 41 Nhiệm vụ cụ thể của các thành viên a) Trưởng Ban chỉ đạo
Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về họat động của Ban chỉ đạo; điều hành hoạt động của Ban chỉ đạo và trực tiếp giải quyết các nhiệm vụ sau đây:
- Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các Bộ,
ngành Trung ương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ rừng và
phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Chủ trì các cuộc hợp thường kỳ và bất thường của Ban chỉ đạo;
- Phân công trách nhiệm cho các thành viên Ban chỉ đạo và đôn đốc kiểm tra việc thực hiện;
- Ra lệnh điều động lực lượng, phương tiện của các tô chức và cá nhân để ứng cứu chữa cháy rừng trong những tình huống cấp bách khi xảy ra cháy rừng nghiêm trọng, vượt khả năng chữa cháy của địa phương; tổ chức, điều động lực lượng truy quét các tụ điểm phá rừng, buôn bán vận chuyển lâm sản trái pháp luật liên quan đến nhiều địa phương hoặc vùng biên giới;
- Báo cáo và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ những biện pháp chỉ đạo
và giải quyêt kịp thời khi xảy ra tình huông câp bách
b) Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triên nông thôn
- Giúp Trưởng Ban trực tiếp điều phối các hoạt động chung trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo Trung ương,
- Kiểm tra, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, Ban chỉ huy các câp trong việc triên khai thực hiện công tac bao vệ rừng và phòng chay, chữa cháy rừng;
- Thừa ủy quyền Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương xử lý công việc thường xuyên của Ban Chỉ đạo Trung ương: tổ chức các cuộc họp định kỳ và đột Xuất;
- Chỉ đạo các hoạt động của Văn phòng Ban chỉ đạo c) Phó Trưởng ban chỉ đạo
+ Thứ trưởng Bộ Công an:
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ rừng; công tác
phòng cháy, chữa cháy rừng theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy và thông tư liên tịch số 144/2002/TTLT/BNNPTNT-BCA-BQP ngày 6/12/2002 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Hướng dẫn việc phối hợp giữa các lực lượng Kiêm lâm, Công an, Quân đội
trong công tác bảo vệ rừng;
- Điều động, Chỉ huy lực lượng Công an tham gia ứng cứu trong những tình huông cập bách khi xảy ra cháy rừng nghiêm trọng, vượt khả năng chữa cháy của địa phương theo chức năng quyên hạn quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
2
Trang 5
+ Thứ trưởng Bộ Quốc phòng:
- Chỉ đạo lực lượng vũ trang phối hợp tham gia ngăn chặn phá rừng, khai thác lâm sản, buôn bán vận chuyên lâm sản trái pháp luật; chỉ đạo lực lượng Quân đội sẵn sảng hỗ trợ địa phương ứng cứu các vụ cháy rừng lớn vượt tầm kiểm soát của các địa phương
- Tổ chức huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, sẵn sàng tham gia phòng
cháy, chữa cháy rừng và chống chặt phá rừng trái pháp luật ở cấp cơ sở; triển khai
thực hiện Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ Quy định về phối hợp hoạt động giữa lực lượng dân quân tự vệ với lực lượng công an xã, phường, thị trấn, lực lượng kiểm lâm và các lực lượng khác trong công tác giữ gìn an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, trong công tác bảo vệ rừng:
._- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
- đ) Các uỷ viên Ban chỉ đạo + Đại diện Bộ Tài chính:
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các nội dung liên quan đến bảo vệ
rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
+ Đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Cân đối nguồn vốn cho các hoạt động bảo vệ rừng và PCCCR, ưu tiên kinh phí thực hiện các dự án đầu tư cho các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ rừng vả phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Đại diện Bộ Công thương:
- Chỉ đạo lực lượng Quản ly thị trường phối hợp với lực lượng Kiểm lâm
tăng cường công tác chông buôn lậu, kiêm tra, kiếm soát và ngăn chặn kinh
doanh, buôn bán lâm sản và động vật hoang dã trái pháp luật;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
+ Đại điện Bộ Tài nguyên và Môi trưởng:
- Chỉ đạo các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện có hiệu quả công tác giao, đất lâm nghiệp; chỉ đạo việc quản ly và xử lý thu hồi đất do phá rừng mà có, phối hợp với Cục Kiểm lâm (Tổng cục Lâm nghiệp) thực hiện công tác giao đất lâm nghiệp gắn liền với công tác giao rừng:
- Phối hợp với cơ quan chuyên môn đánh giá tác động môi trường và các giải pháp phục hồi rừng sau phá rừng hoặc cháy rừng:
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Đại điện Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng và giải quyết các
vẫn đề thuộc về chính sách, chế độ đãi ngộ đối với người tham gia bảo vệ rừng
Trang 6- Nghiên cứu các chính sách đối với người dân sống, ở vùng sâu, vùng xa và các hộ nghèo có các hoạt động và sinh sông liên quan đến công tác bảo vệ và ˆ phát triển rừng:
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Đại điện Uỷ ban Dân lộc:
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan chuyên ngảnh tăng cường công tác tuyên truyền cho đồng bào dân tộc sông ven rừng và trong rừng tham gia công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng:
- Hướng dẫn đồng bào chuyển đôi phương thức canh tác nương rẫy phù hợp; nâng cao hiệu quả sản xuât nương rây;
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng và tổ chức chỉ đạo triển khai các dự án ưu tiên hỗ trợ đồng, bào đặc biệt khó khăn ở các khu vực trọng điểm cháy rừng và các điểm nóng vẻ phá rừng để cải thiện cuộc sống:
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Đại điện Đài truyền hình Việt Nam:
- Thông tin kịp thời các bản tin dự báo nguy cơ cháy rừng và các vụ chảy rừng lớn trong thoi ky cao điêm về cháy rừng;
- Xây dựng và phát các bản tin, phóng sự và các chương trình chuyên đề
vê công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
+ Đại diện Đài Tiếng nói Việt Nam:
- Thông tin kịp thời các bản tin dự báo nguy cơ cháy rừng và các vụ cháy rừng lớn trong thời kỳ cao điểm về cháy rừng:
- Chỉ đạo Ban chương trình Nông nghiệp và phát triển nông thôn tăng cường đưa các bản tin, phóng sự và các chương trình chuyên đề về công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên Đài Tiếng nói Việt Nam;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
+ Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ Nông nghiệp và PTNT) - Ứ viên thường trục:
- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các phương án, dự án, kế hoạch
bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Chỉ đạo các hoạt động của Văn phòng Ban chỉ đạo, bao gồm: xây dựng kế hoạch, triển khai công tác kiểm tra, đôn đốc công tác phòng cháy, chữa cháy rừng và các tụ điểm, điểm nóng về phá rừng, khai thác rừng trái phép; các
Trang 7+ Đại điện Cục Cứu hộ cứu nạn, Cục Dân quân tự vệ, Cục Tác chiến (Bộ
Quốc phòng):
- Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các Quân khu, Quân đoàn, Bộ chỉ huy quan sự cấp tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng cấp tỉnh triển khai kế hoạch Theo chức năng chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trong toàn quân triển khai kế hoạch bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên những khu vực do lực lượng quân đội quản lý và đóng quân;
- Phối hợp với Cục Kiểm lâm tổ chức kiểm tra công tác bảo vệ rừng,
phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Kịp thời huy động lực lượng quân đội và dân quân tự vệ phối hợp tham _ gia truy quét lâm tặc phá rừng và chữa cháy rừng theo yêu cầu của Ban chỉ đạo
và mệnh lệnh của Bộ Tổng tham mưu;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Đại diện Cục Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Bộ Công an): - Chỉ đạo sở cảnh sát PCCC, phòng cảnh sát PCCC&ẲCNCH Công an các địa phương có rừng phối hợp với ngành Kiểm lâm để triển khai các biện pháp về PCCCR theo Thông tư 144/2002/TTLT- BNNPINT- BCA-BQP ngay 13 thang
12 nam 2002;
- Tham gia tham duyét phương án PCCCR trong trường hợp có huy động lực lượng, phương tiện của nhiều ngành, nhiều địa phương tham gia;
- Truc tiép chi dao chién thuat, kỹ thuật chữa cháy rừng các vụ cháy rừng lớn có
huy động lực lượng, phương tiện của nhiều ngành, nhiều địa phương tham gia - Huy động và chỉ huy lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH, lực lượng PCCC cơ sở và dân phòng theo chức năng quyên hạn quy định để cứu chữa các vụ cháy rừng lớn
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công + Cục trưởng Cục Kiểm lâm (Tổng cục Lâm nghiệp) - Chánh Văn phòng Ban chỉ đạo:
- Trực tiếp quản lý Văn phòng Ban chỉ đạo; giải quyết công tác nghiệp vụ thường xuyên của Ban chỉ đạo;
- Hàng năm, xây dựng kế hoạch kiểm tra, đôn đốc công tác phòng cháy, chữa
cháy rừng và xử lý các tụ điểm, điểm nóng về phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật;
- Chuẩn bị chương, trình; nội dung và các điều kiện khác cho các cuộc họp và các hoạt động chỉ đạo, "kiểm tra của Ban chỉ đạo;
- Thừa uỷ quyền Trưởng Ban chỉ đạo ký một số văn bản chỉ đạo các địa phương, các ngành trong tình huống ứng phó phòng cháy, chữa cháy rừng và giải quyết các điểm nóng về phá rừng trái pháp luật;
nổ” Thực hiện các nhiệm vụ khác được Trưởng Ban chỉ đạo phân công
cử Chương Ill
TO CHUC, NHIEM VU CUA VAN PHONG BAN CHi DAO
Diéu 5 Van phong Ban chi dao
1 Chanh Van phong Ban chi dao là Cục trưởng Cục Kiểm lâm, chịu trách
nhiệm trước Trưởng Ban chỉ đạo về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Ban chỉ đạo 5
Trang 8
2 Văn phòng Ban chỉ đạo làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, sử dụng cán
bộ trong biên chế của Cục Kiểm lâm Kinh phí hoạt động được bố trí theo kế - hoạch hàng năm cho Cục Kiểm lâm trong nguôn kinh phí sự nghiệp bảo vệ rừng
do Bộ Nông nghiệp và Phát triển | Nong thôn quản lý
Điều 6 Nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng Ban chỉ đạo
- Tổ chức phối hợp triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Ban chỉ đạo;
- Thường xuyên theo dõi, tổng hợp tình hình về công tác bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; kịp thời thông báo, trao đổi các thông tin về cháy
rừng với các cơ quan Bộ, ngành liên quan;
- Xác định các vùng trọng điểm vẻ phá rừng và những vùng rừng có nguy cơ cháy cao để tham mưu cho Ban chỉ đạo điều hành, phối hợp các biện pháp chủ: động phòng ngừa, ứng phó trong những tình huỗng cấp bách và phức tạp;
- Chuẩn bị nội dung, chương trình cho các cuộc họp, hội nghị, hội thảo của Ban chỉ đạo và các báo cáo theo yêu câu của Trưởng Ban chỉ đạo;
- Tô chức trực ban theo dõi tình hình chặt phá rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trong các tháng mùa khô; kiểm tra đôn đốc các địa phương, đơn vị chủ rừng về công tác chống chặt phá rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng;
- Tổ chức công tác thông tin tuyên truyền về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng, phối hợp các đơn vị liên quan dự báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm các điểm cháy rừng trong toàn quốc;
- Là đầu mỗi tư vấn, phối hợp với các tô chức quốc tế trong hoạt động về phòng cháy, chữa cháy rừng ở Việt Nam
Chương IV
DIEU KHOAN THI HANH
Điều 7 Các thành viên Ban chỉ đạo theo sự phân công của Trưởng ban có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra công tác theo lĩnh vực được phân công và thực hiện chế độ thông tin định kỳ 6 tháng và hàng năm cho Ban chỉ đạo đê tông hợp báo cáo
Dieu 8 Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, phải phản ánh về Ban chỉ đạo Trung ương dé kip thời xử lý hoặc tổng hợp ý kiến trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyêt định./
PHÁT: ers) NC NONG THON
