BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 06/2012/TT-BKHCN Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2012 THÔNG TƯ Về việc xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước Căn Luật Khoa học Công nghệ ngày tháng năm 2000; Căn Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư việc xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc tổ chức xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ theo đặt hàng Nhà nước bao gồm đề tài nghiên cứu khoa học (sau gọi đề tài) dự án sản xuất thử nghiệm (sau gọi dự án) thuộc chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước (sau gọi chương trình) để tuyển chọn giao trực tiếp cho tổ chức cá nhân thực Các nhiệm vụ khoa học công nghệ liên quan đến bí mật nhà nước không thuộc đối tượng điều chỉnh Thông tư Điều Giải thích từ ngữ Đề xuất đặt hàng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình việc Bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tổ chức trị - xã hội, ban Đảng; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp Trung ương; tập đoàn, tổng công ty (sau gọi chung Bộ, ngành địa phương) đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ cần giải thông qua chương trình Đặt hàng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình việc Bộ Khoa học Công nghệ thay mặt Nhà nước đưa mục tiêu, yêu cầu, nội dung, bảo đảm kinh phí ký hợp đồng đặt hàng với tổ chức, cá nhân để triển khai đề tài, dự án chương trình Điều Căn đề xuất đặt hàng Yêu cầu Lãnh đạo Đảng, Nhà nước Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chiến lược phát triển khoa học công nghệ dài hạn phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ trung hạn Nhà nước Mục tiêu, nội dung, dự kiến sản phẩm chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt (sau gọi khung chương trình) Điều Yêu cầu đề tài, dự án thuộc chương trình Yêu cầu chung a) Có mục tiêu, nội dung sản phẩm dự kiến phù hợp với khung chương trình; b) Trực tiếp, góp phần giải vấn đề khoa học công nghệ tầm quốc gia, liên ngành liên vùng; c) Không trùng lặp nội dung với nhiệm vụ khoa học công nghệ thực hiện; d) Có khả huy động nguồn lực từ tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp, nhà khoa học nước nước tham gia thực hiện; đ) Tác động đến phát triển ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế; e) Thời gian thực đề tài, dự án phù hợp với yêu cầu chương trình Trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định Yêu cầu đề tài Kết nghiên cứu thể yêu cầu sau: a) Đưa luận khoa học cho việc giải vấn đề thực tiễn hoạch định thực đường lối, chủ trương Đảng, sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật Nhà nước; b) Tạo công nghệ mới, sản phẩm có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng an sinh xã hội, đạt trình độ tiên tiến khu vực quốc tế; c) Có giá trị ứng dụng cao, tạo chuyển biến suất, chất lượng, hiệu Yêu cầu dự án a) Những công nghệ sản phẩm khoa học công nghệ cần nghiên cứu hoàn thiện bao gồm: - Kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ hội đồng khoa học công nghệ đánh giá, nghiệm thu kiến nghị triển khai áp dụng; - Kết khai thác sáng chế; sản phẩm khoa học công nghệ khác b) Công nghệ sản phẩm tạo có tính mới, tính tiên tiến so với công nghệ có Việt Nam, có khả thay nhập khẩu; c) Có khả huy động nguồn kinh phí ngân sách để thực có địa ứng dụng sản phẩm; d) Sản phẩm dự án có khả áp dụng rộng rãi để tạo ngành nghề mới, tăng thêm việc làm thu nhập cho cộng đồng Điều Nguyên tắc xác định đề tài, dự án thuộc chương trình Bộ Khoa học Công nghệ giao Ban chủ nhiệm chương trình xây dựng danh mục đề tài, dự án thuộc chương trình Bộ Khoa học Công nghệ thẩm định phê duyệt danh mục đề tài, dự án theo chương trình để thông báo đưa tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức cá nhân thực sở ý kiến tư vấn hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình (sau gọi hội đồng tư vấn) Bộ Khoa học Công nghệ thành lập Đề tài, dự án danh mục thông báo tuyển chọn, giao trực tiếp xác định tên, định hướng mục tiêu yêu cầu sản phẩm Riêng dự án cần xác định thêm tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm Trình tự xác định đề tài, dự án danh mục nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10 Điều 11 Thông tư Điều Đề xuất đặt hàng Hàng năm, Bộ, ngành địa phương vào hướng dẫn xây dựng kế hoạch khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ quy định Thông tư này, hướng dẫn đơn vị trực thuộc tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất vấn đề khoa học công nghệ giải đề tài, dự án (Phụ lục 1, Biểu A1-1) Bộ, ngành địa phương tổng hợp vấn đề khoa học công nghệ cần đề xuất đặt hàng (Phụ lục 1, Biểu A1-2) gửi Bộ Khoa học Công nghệ trước ngày 30 tháng 01 năm trước năm kế hoạch 3 Bộ, ngành địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, ứng dụng kết đề xuất đặt hàng Bộ, ngành địa phương chấp nhận Đối với đề xuất đặt hàng tập đoàn, tổng công ty cần có thêm cam kết vốn đối ứng Ngoài đề xuất đặt hàng Bộ, ngành địa phương, để đảm bảo hoàn thành mục tiêu, nội dung sản phẩm chương trình, Ban chủ nhiệm chương trình đề xuất vấn đề khoa học công nghệ cần giải thông qua Bộ Khoa học Công nghệ Điều Xây dựng danh mục đề tài, dự án Xây dựng danh mục đề tài, dự án thực qua bước: Bước 1: Lựa chọn vấn đề khoa học công nghệ dự kiến đưa vào thực a) Tổng hợp vấn đề khoa học công nghệ đặt hàng theo chương trình: từ đề xuất đặt hàng quy định Điều Thông tư này, Ban chủ nhiệm chương trình vào khung chương trình, lựa chọn tổng hợp đề xuất đặt hàng cho chương trình (Phụ lục 2, Biểu A2-1); b) Ban chủ nhiệm chương trình phối hợp với nhóm chuyên gia (3 đến người không thành viên Ban chủ nhiệm chương trình) lựa chọn vấn đề khoa học công nghệ giải thông qua đề tài, dự án đáp ứng yêu cầu quy định Điều Thông tư Ý kiến nhận xét chuyên gia thể văn (Phụ lục 2, Biểu A2-2) Kết làm việc Ban chủ nhiệm chương trình nhóm chuyên gia ghi thành biên (Phụ lục 2, Biểu A2-3) tổng hợp kết làm việc (Phụ lục 2, Biểu A2-4 Biểu A2-5) Bước 2: Xây dựng đề tài, dự án a) Ban chủ nhiệm chương trình chủ trì phối hợp với nhóm chuyên gia (5 đến người không thành viên Ban chủ nhiệm chương trình) vào danh mục vấn đề khoa học công nghệ đề nghị thực (Phụ lục 2, Biểu A2-5), xây dựng đề tài, dự án Các đề tài, dự án phải đảm bảo yêu cầu quy định khoản 3, Điều Thông tư này; b) Trong trình xây dựng đề tài, dự án, Ban chủ nhiệm chương trình tham khảo ý kiến Bộ, ngành địa phương để đảm bảo đề tài, dự án đáp ứng yêu cầu đề xuất đặt hàng; c) Căn vào điều kiện cụ thể đề tài, dự án, Ban chủ nhiệm chương trình kiến nghị hình thức lựa chọn tổ chức cá nhân thực thông qua tuyển chọn giao trực tiếp; d) Kết làm việc Ban chủ nhiệm chương trình nhóm chuyên gia ghi thành biên (Phụ lục 2, Biểu A2-3) tổng hợp kết có xếp thứ tự ưu tiên (Phụ lục 2, Biểu A2-6) gửi Bộ Khoa học Công nghệ để tổ chức hội đồng tư vấn Điều Hội đồng tư vấn Hội đồng tư vấn Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập theo chuyên ngành khoa học công nghệ chương trình để tư vấn cho Bộ trưởng đề tài, dự án thuộc chương trình Ban chủ nhiệm chương trình xây dựng Thành viên hội đồng tư vấn chuyên gia khoa học công nghệ có uy tín, có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học công nghệ, có hoạt động khoa học công nghệ năm gần thuộc lĩnh vực giao tư vấn cán quản lý có kinh nghiệm thực tiễn, thuộc ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp dự kiến thụ hưởng kết nghiên cứu Thành viên tham gia hội đồng tư vấn lấy từ sở liệu chuyên gia Bộ Khoa học Công nghệ Hội đồng tư vấn có từ đến 11 thành viên, gồm chủ tịch, phó chủ tịch ủy viên, Ban chủ nhiệm chương trình không tham gia hội đồng tư vấn Cơ cấu hội đồng (không kể chủ tịch hội đồng) gồm: 1/2 thành viên nhà khoa học công nghệ; 1/2 thành viên thuộc quan quản lý nhà nước, tổ chức sản xuất - kinh doanh, doanh nghiệp tổ chức khác có liên quan Hội đồng tư vấn làm việc theo nguyên tắc dân chủ, khách quan; chịu trách nhiệm cá nhân tính khách quan, xác ý kiến tư vấn độc lập trách nhiệm tập thể kết luận chung hội đồng Điều Tổ chức phiên họp hội đồng tư vấn Chủ tịch phó chủ tịch hội đồng có trách nhiệm thống phân công phản biện 05 ngày trước phiên họp hội đồng Mỗi đề tài, dự án danh mục có 02 thành viên làm phản biện Tài liệu làm việc Hội đồng a) Khung chương trình; b) Danh mục đề tài, dự án chương trình Ban chủ nhiệm chương trình xây dựng (Phụ lục 2, Biểu A2-6); c) Mẫu phiếu nhận xét (Phụ lục 3, Biểu A3-1); d) Tài liệu liên quan khác Tài liệu phải gửi đến thành viên hội đồng 03 ngày trước phiên họp hội đồng Khách mời tham dự phiên họp hội đồng bao gồm: đại diện Ban chủ nhiệm chương trình, đại diện quan quản lý Bộ Khoa học Công nghệ, đại diện quan đề xuất đặt hàng Phiên họp hội đồng phải có mặt 2/3 số thành viên hội đồng, phải có chủ tịch phó chủ tịch Các thành viên hội đồng có ý kiến nhận xét văn (Phụ lục 3, Biểu A3-1) Ý kiến văn thành viên vắng mặt có giá trị tham khảo Chủ tịch hội đồng chủ trì phiên họp hội đồng, trường hợp chủ tịch hội đồng vắng mặt, phó chủ tịch hội đồng chủ trì phiên họp Hội đồng phân tích thảo luận đề tài, dự án danh mục vấn đề sau: a) Sự phù hợp đề tài, dự án so với vấn đề khoa học công nghệ đặt ra; b) Đáp ứng với yêu cầu quy định Điều Thông tư này; c) Sự phù hợp tên, định hướng mục tiêu yêu cầu sản phẩm đề tài tên, mục tiêu, yêu cầu tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm dự án; d) Sự hợp lý việc đặt tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm dự án; đ) Sự phù hợp phương thức lựa chọn tổ chức cá nhân thực nhiệm vụ Trình tự làm việc hội đồng a) Công bố định thành lập hội đồng; hội đồng thống phương thức làm việc cử 01 thành viên làm thư ký khoa học có nhiệm vụ ghi chép ý kiến thảo luận lập biên phiên họp hội đồng; b) Đại diện Ban chủ nhiệm chương trình trình bày danh mục đề tài, dự án; c) Các thành viên phản biện trình bày ý kiến đề tài, dự án phân công Hội đồng thảo luận yêu cầu quy định khoản Điều này; d) Ban chủ nhiệm chương trình có trách nhiệm giải trình bổ sung hội đồng yêu cầu; đ) Thành viên hội đồng đánh giá đề tài, dự án theo mẫu phiếu quy định (Phụ lục 3, Biểu A3-2); e) Hội đồng bầu ban kiểm phiếu gồm 03 thành viên, có trưởng ban Kết kiểm phiếu (Phụ lục 3, Biểu A3-3); g) Đề tài, dự án hội đồng đề nghị đưa vào danh mục phải 2/3 số thành viên hội đồng có mặt (đồng thời lớn 1/2 tổng số thành viên hội đồng theo định thành lập) bỏ phiếu xác nhận đáp ứng yêu cầu chung; h) Hội đồng thảo luận để thống yêu cầu đề tài, dự án xác nhận đáp ứng yêu cầu chung biểu thông qua kết luận hội đồng cho nhiệm vụ theo nguyên tắc bán kiến nghị phương thức thực tuyển chọn giao trực tiếp đề tài, dự án; i) Hội đồng thông qua biên làm việc (Phụ lục 3, Biểu A3-4) có kèm theo danh mục đề tài, dự án hội đồng thông qua, xếp thứ tự từ cao xuống thấp theo số lượng phiếu xác nhận đáp ứng yêu cầu chung (Phụ lục 3, Biểu A3-5) Các phiên họp hội đồng tư vấn Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức Điều 10 Thẩm định danh mục đề tài, dự án Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thẩm định danh mục đề tài, dự án Việc thẩm định danh mục đề tài, dự án thực thông qua tổ thẩm định Tổ thẩm định Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ thành lập có từ đến thành viên gồm có tổ trưởng, tổ phó thành viên đại diện đơn vị chức Bộ Khoa học Công nghệ Trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Công nghệ tham khảo ý kiến Bộ, ngành địa phương có liên quan đề tài, dự án trước thẩm định Tài liệu dùng để thẩm định gồm: a) Danh mục đề tài, dự án hoàn thiện sau có ý kiến hội đồng tư vấn xác định nhiêm vụ; b) Bản giải trình Ban chủ nhiệm chương trình ý kiến hội đồng tư vấn (nếu có); c) Biên làm việc hội đồng tư vấn kèm theo ý kiến thành viên phản biện; d) Các tài liệu, biên họp Ban chủ nhiệm chương trình trình xây dựng đề tài, dự án Nội dung thẩm định a) Rà soát thủ tục xây dựng đề tài, dự án theo quy trình hướng dẫn Thông tư b) Rà soát theo yêu cầu đề tài, dự án quy định Điều Thông tư này; c) Rà soát phương thức thực tuyển chọn giao trực tiếp đề tài, dự án; d) Xem xét đề xuất phương án xử lý vấn đề có ý kiến khác Ban chủ nhiệm chương trình hội đồng tư vấn Trong trường hợp cần thiết, tổ thẩm định kiến nghị Bộ Khoa học Công nghệ tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn độc lập nước, nước thành lập hội đồng khác để tư vấn Kết làm việc tổ thẩm định lập thành biên làm việc (Phụ lục 4, Biểu A4-1) có kèm theo danh mục đề tài, dự án đề nghị phê duyệt (Phụ lục 4, Biểu A4-2) Điều 11 Phê duyệt danh mục đề tài, dự án để đặt hàng Căn kết thẩm định, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xem xét phê duyệt danh mục đề tài, dự án để đưa tuyển chọn giao trực tiếp cho tổ chức cá nhân thực năm kế hoạch Điều 12 Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vận dụng Thông tư để hướng dẫn, tổ chức xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ phạm vi quản lý Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng CP (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT, KHTC Chu Ngọc Anh Trong trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Khoa học Công nghệ để nghiên cứu, sửa đổi bổ sung./ ... luận yêu cầu quy định khoản Điều này; d) Ban chủ nhiệm chương trình có trách nhiệm giải trình bổ sung hội đồng yêu cầu; đ) Thành viên hội đồng đánh giá đề tài, dự án theo mẫu phiếu quy định (Phụ... dung thẩm định a) Rà soát thủ tục xây dựng đề tài, dự án theo quy trình hướng dẫn Thông tư b) Rà soát theo yêu cầu đề tài, dự án quy định Điều Thông tư này; c) Rà soát phương thức thực tuyển... năm, Bộ, ngành địa phương vào hướng dẫn xây dựng kế hoạch khoa học công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ quy định Thông tư này, hướng dẫn đơn vị trực thuộc tổ chức, cá nhân có liên quan đề xuất vấn đề