Nghiên cứu, thử nghiệm và tài liệu hoá phương pháp tiếp cận phát triển sinh kế dựa trên cộng đồng trong phát triển bền vững nông thôn cho một số nhóm cộng đồng dân tộc thiểu số vùng núi

Đại học thái nguyên trờng đại học nông lâm báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp M% số: B2009-TN03-03 Tên đề tài: NGHIấN CU, TH NGHIM V TI LIU HểA PHNG PHP TIP CN SINH K DA TRấN CNG NG TRONG PHT TRIN BN VNG NễNG THễN CHO MT S NHểM CNG NG DN TC THIU S VNG NI PHA BC VIT NAM CH TRè TI: THS BI TH MINH H Thái Nguyên - 2010 DANH SCH NHNG NGI THAM GIA TI V N V PHI HP CHNH ThS Nguyn Hu Th - n v cụng tỏc: Phũng QLKH&QHQT Trng HNLTN - Ni dung thc hin: Nghiờn cu cỏc phng phỏp tip cn hin TS Bựi ỡnh Hũa - n v cụng tỏc: Khoa KN&PTNT Trng HNLTN - Ni dung thc hin: Nghiờn cu v tip cn th trng cho ngi nghốo v cỏc th ch chớnh sỏch phỏt trin nụng thụn ThS ng T Nga - n v cụng tỏc: Phũng QLKH&QHQT Trng HNLTN - Ni dung thc hin: Th ký ti MC LC PHN I M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti PHN II TNG QUAN TI LIU 12 2.1 C s lý lun ca ti 12 2.1.1 Sinh k v sinh k bn vng 12 2.1.1.1 Sinh k 12 2.2.1.2 Sinh k bn vng 13 2.1.2.Phng phỏp tip cn sinh k bn vng da trờn cng ng 16 2.1.3 Phõn tớch sinh k bn vng 19 2.1.3.1.Khung sinh k bn vng 19 2.1.3.2 Cỏc yu t to thnh khung sinh k bn vng 20 2.2 C s thc tin ca ti 25 2.2.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu trờn th gii 25 2.2.2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu nc 27 2.3 S lc tỡnh hỡnh nghốo ca Vit Nam 31 PHN III I TNG, NI DUNG, PHNG PHP NGHIấN CU 33 3.1 i tng nghiờn cu 33 3.2 a im, thi gian v phm vi nghiờn cu 33 3.2.1 a im tin hnh nghiờn cu 33 3.2.2 Thi gian tin hnh nghiờn cu 33 3.2.3 Phm vi nghiờn cu 33 3.3 Ni dung v phng phỏp nghiờn cu 33 3.3.1 Ni dung nghiờn cu 33 3.3.2 Phng phỏp nghiờn cu 34 3.3.3.Phng phỏp phõn tớch s liu 35 PHN IV KT QU V THO LUN 36 4.1 Gii thiu tng quỏt v a bn nghiờn cu 36 4.1.1 Xó Vn Lng, huyn ng H 36 4.1.1.1 iu kin t nhiờn 36 4.1.1.2 iu kin kinh t - xó hi 38 4.1.2 Xó Tõn Long, huyn ng H 40 4.1.2.1 iu kin t nhiờn 40 4.1.2.2 iu kin kinh t - xó hi 41 4.1.3 Xó Yờn Trch, huyn Phỳ Lng 44 4.1.3.1 iu kin t nhiờn 44 4.1.3.2 iu kin kinh t - xó hi 45 4.1.4 Xó Nga My, huyn Phỳ Bỡnh 49 4.1.4.1 iu kin t nhiờn 49 4.1.4.2 Tỡnh hỡnh kinh t - xó hi 51 4.2 Phõn tớch sinh k cỏc xó nghiờn cu 54 4.2.1 Ngun ngi 54 4.2.2 Ngun t nhiờn 57 4.2.3 Ngun vt cht 59 4.2.4 Ngun xó hi 60 4.2.5 Ngun ti chớnh 62 4.2.5.1 Ngun u t cho sn xut ca nhúm h iu tra 63 4.2.5.2 C cu thu nhp v chi tiờu ca nhúm h iu tra 64 4.3 ỏnh giỏ ca ngi dõn v cỏc cỏc loi ti sn sinh k 65 4.3.1 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Vn lng v cỏc loi ti sn sinh k 66 4.3.2 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Tõn Long v cỏc loi ti sn sinh k 66 4.3.3 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Yờn Trch v cỏc loi ti sn sinh k 67 4.3.4 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Nga My v cỏc loi ti sn sinh k 67 4.4 im mnh, im yu ca phng phỏp tip cn sinh k bn vng 68 4.4.1 im mnh 68 4.4.2 im yu 68 4.4.3 Mt s lu ý ỏp dng 69 PHN V KT LUN V KIN NGH 70 TI LIU THAM KHO .72 Tóm tắt kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Thông tin chung - Tên đề tài: Nghiờn cu, th nghim v ti liu hoỏ phng phỏp tip cn phỏt trin sinh k da trờn cng ng phỏt trin bn vng nụng thụn cho mt s nhúm cng ng dõn tc thiu s vựng nỳi phớa Bc Vit Nam - Mã số: B2009 - TN03 - 03 - Chủ nhiệm đề tài: ThS Bựi Th Minh H Tel: 0912.804.904 E-mail: minhhatuaf@yahoo.com - Cơ quan chủ trì đề tài: Trờng Đại học Nông Lâm - ĐHTN - Cơ quan cá nhân phối hợp thực hiện: Trung tâm Khuyến Nông tỉnh Thái Nguyên - Thời gian thực hiện: Tháng 1/2009 - Tháng 12/2010 Mục tiêu: Tỡm phng phỏp tip cn hiu qu v bn vng phỏt trin nụng thụn, c bit l vi nhúm i tng dõn tc ớt ngi vựng nỳi phớa Bc Vit Nam nhm tng bc nõng cao i sng cho cng ng ngi dõn tc thiu s Nội dung chính: - Nghiờn cu mt s phng phỏp tip cn phỏt trin nụng thụn trờn th gii v Vit Nam - p dng th nghim phng phỏp tip cn phỏt trin sinh k da trờn cng ng phõn tớch mt s lnh vc liờn quan trc tip n sinh k ca ngi dõn ti xó Tõn Long v xó Võn Lng huyn ng H; xó Nga My huyn Phỳ Bỡnh v xó Yờn Trch huyn Phỳ Lng - Phõn tớch nhng im mnh, im yu vic ỏp dng phng phỏp phỏt trin sinh k da trờn cng ng i vi cỏc xó khú khn vựng nỳi phớa Bc - Ti liu húa phng phỏp tip cn sinh k da trờn cng ng lm ti liu tham kho ging dy v phỏt trin nụng thụn Kết đạt đợc 4.1 Kết mặt khoa học: - ti ó h thng c nhng phng phỏp tip cn phỏt trin nụng thụn hin - La chn v th nghim phng phỏp tip cn sinh k da vo cng ng ti xó Tõn Long, Vn Lng, huyn ng H, Yờn Trch huyn Phỳ Lng v xó Nga My huyn Phỳ Bỡnh tnh Thỏi nguyờn 4.2 Kết mặt đào tạo - Giỳp sinh viờn hon thnh khúa lun t loi gii t nhng ni dung nghiờn cu ca ti - B sung thờm mt phng phỏp tip cn mi cho ni dung bi ging Nguyờn lý v Phng phỏp Khuyn nụng - Làm tài liệu tham khảo tốt cho trờng nụng lõm nghip núi riờng v lnh vc phỏt trin nụng thụn núi chung 4.3 Kết mặt ứng dụng: - Kt qu ca ti l c s vic la chn cỏc hỡnh thc tip cn hiu qu quỏ trỡnh trin khai cỏc chng trỡnh, cỏc hot ng phỏt trin nụng nghip nụng thụn 4.4 Kết mặt kinh tế - x' hội - ti xỏc nh c cỏc ngun sinh k ca ngi dõn tc thiu s cú cỏc gii phỏp phự hp quỏ trỡnh xúa gim nghốo v phỏt trin kinh t xó hi Summary - Title: Studying, trial and documentation of community based on sustainable livelihood development approach in sustainability of rural development in ethnic groups in the north of Vietnam - Code : B2009-TN03-03 - Holder of the project: ThS Bựi Th Minh H Tel : 0912.804.904 E-mail : minhhatuaf@yahoo.com - Implementing Organization: Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry- Thai Nguyen University - Partnership Organizations and Collaborators: Thai Nguyen Agriculture Extension Centre - Duration : Between January 2009 and December 2012 Objective: To find out effectiveness and sustainable approach to rural development, particularly for ethnic minority groups in the north of Vietnam in order to improving their living condition Main contents of study - Studying some rural development approachs - Application of sustainable livelihood development in analyzing some aspects related to livelihood of local community in Tan Long and Van Lang communes in Dong Hy district and Yen Trach commune Phu Luong district and Nga My commune Phu Binh district - SWOT analysis in application of community based livelihood development in some remote areas in the north of Vietnam - Documentation of the approach for giving lecture and rural development Main results obtained 3.1 Results on science - Literature review approachs in rural development - Selected and trial community based livelihood development approach in Dong Hy, Phu Luong and Phu Binh 3.2 Results on application - Applied the approach in analysis of livelihood of some communities 3.3 Results on education - There were students graduated from this froject - A chapter was added to the subject of principle and methodology of agriculture extension 3.4 Results on socio-economic - Identified exactly some assets of people in rural community that help decision makers and others to due with poverty in the north of Vietnam PHN I M U 1.1 Tớnh cp thit ca ti Cụng cuc xúa gim nghốo ca Vit Nam c bt u trin khai t nhng nm u ca thp niờn chớn mi, cho n chỳng ta ó t c mt s thnh cụng nht nh nh t l nghốo gim xung mt cỏch ỏng k, nm 1993 l 58%; nm 1998 l 37%; nm 2004 l 18,1%; nm 2006 l 15,5% v nm 2010 gim xung cũn 9,45% Nh vy vũng 15 nm qua Vit Nam ó gim ba phn t s ngi nghốo Thu nhp bỡnh quõn u ngi trờn c nc t 1,387 triu ng/thỏng (nm 2010), tng 39,4% so vi nm 2008 Trong ú, thu nhp bỡnh quõn u ngi/thỏng ca nhúm h nghốo nht t 369 nghỡn ng - tng 34% v ca nhúm h giu nht t hn 3,4 triu ng - tng 38,7% so vi nm 2008 Nh vy, thu nhp ca nhúm h giu nht gp gn 10 ln thu nhp nhúm h nghốo nht (Tng cc thng kờ, 2011) Phng phỏp tip cn gim nghốo theo cỏc ngun sinh k c ỏnh giỏ l mang li kt qu tt vic ci thin sinh k i vi ngi dõn a phng Cỏc tỏc ng ny c o t vic nõng cao nng lc ca ngi dõn v cỏn b a phng, h tr v c s h tng v cỏc h tr trc tip gim nghốo cho cỏc h nghốo Trong nhng nm qua, s phỏt trin kinh t - xó hi ca nc ta t c nhng thnh tu quan trng, GDP hng nm tng cao t 7,5% - 8,5%, nhiờn Vit Nam l mt nc nghốo Nh cú quỏ trỡnh tng trng kinh t ny m cụng cuc xúa úi, gim nghốo ó t c mt s kt qu, to c s ng thun ca ngi dõn v ng h ca quc t, song cũn nhng thỏch thc, tn ti ln Tỡnh trng nghốo ang cũn tn ti nhiu ni, c bit l cỏc vựng sõu, vựng xa, vựng nỳi v ng bo dõn tc thiu s iu ú t cõu hi l õu l nguyờn nhõn sõu xa ca tỡnh trng ny v phng phỏp tip cn gim nghốo hin cú cũn phự hp vi cỏc vựng cú tớnh cht c thự ny khụng? Trong quỏ trỡnh phỏt trin, Vit Nam ó ỏp dng cỏc phng phỏp tip cn gim nghốo khỏc theo tng thi k nh: Cỏch tip cn t trờn xung: Tip cn t trờn xung hay vic xõy dng k hoch gim nghốo t trờn xung l phng phỏp giao ch tiờu, k hoch, giao ngun lc v quy nh cỏc nhim v phi thc hin ca c quan cp trờn i vi c quan cp di Cỏch tip cn t di lờn: Vic xõy dng k hoch gim nghốo theo cỏch tip cn ny ú l k hoch gim nghốo ca mt giai on da trờn k hoch gim nghốo hng nm ca cỏc Ngnh tham gia chng trỡnh v ca a phng theo l trỡnh cõy bt u t cp c s õy l phng phỏp m quỏ trỡnh xõy dng k hoch da vo cỏc kt qu ca cỏc k hoch thnh phn theo nhng trỡnh t tng hp v mc tiờu, gii phỏp, ngun lc, thi gian, Cỏch tip cn xõy dng k hoch gim nghốo cú s tham gia ca ngi dõn: Thc cht ú l cỏch tip cn t ngi nghốo - xoỏ gim nghốo bt u t ngi nghốo Bi ngi nghốo hiu rừ tỡnh cnh ca h hn ht v ngi nghốo bit rừ h cú th lm gỡ v cn phi lm gỡ Xõy dng k hoch gim nghốo cú s tham gia ca ngi dõn l cỏch tỡm cỏc ngun hn ch nht, nhng nỳt tht c chai m ngi nghốo ang gp phi qua ú cỏc chuyờn gia, cỏc c quan qun lý nh nc tỡm cỏch tỏc ng vo chỳng nhm t mc tiờu v xoỏ gim nghốo Tip cn ny ụi c hiu ging nh tip cn t di lờn bi ú cng l cỏch xỏc nh bt u t ngi nghốo - t nhng ngun lc khan him ca h cn h tr, nhng vng mc chớnh m ngi nghốo ang phi i mt giỳp h thoỏt nghốo Tuy nhiờn tip cn theo phng phỏp ny khỏc vi tip cn t di lờn: Tip cn t di lờn l tip cn ton din hn, thng cp tnh, cp huyn, tip cn cú s tham gia li ch yu c thc hin cỏc cp c s (thụn, bn, xó phng ) Nh vy, cỏc phng phỏp tip cn xoỏ gim nghốo hin ang dn bc l nhng im khụng phự hp v hiu qu cha cao t c nhng thnh tu to ln cụng tỏc xoỏ gim nghốo, m bo mc tiờu gim nghốo bn vng thỡ cn phi cú phng phỏp tip cn mi Xut phỏt t nhng nờu trờn chỳng tụi tin hnh nghiờn cu ti: Nghiờn cu, th nghim v ti liu hoỏ phng phỏp tip cn phỏt trin sinh k da trờn cng ng phỏt trin bn vng nụng thụn cho mt s nhúm cng ng dõn tc thiu s vựng nỳi phớa Bc Vit Nam 10 v bin ng t 42,5% (xó Yờn Trch) n 70% (xó Nga My) Ngun vt cht khụng ch th hin qua cỏc t liu sn xut m cỏc h s hu m nú cũn c th hin qua cỏc dch v xó hi m ngi dõn cú th tip cn Dch v xó hi ti cỏc xó iu tra th hin qua ba loi dch v ch yu ú l: Nc sch, in v bo him y t T l dõn s nhúm h iu tra c s dng nc sch bin ng t 25% (xó Tõn Long) n 46,25% (xó Nga My Tng t nh vy t l dõn s c s dng in bin ng t 86% (xó Vn Lng v Tõn Long) n 100% (xó Yờn Trch v Nga My) Bng 4.4: T l dõn s c s dng cỏc dch v xó hi nhúm h iu tra nm 2009 Xó nghiờn cu STT Ni dung Vn Lng Vn Lng Vn Lng Vn Lng S T l S T l S T l S T l h (%) h (%) h (%) h (%) 30,00 37 46,25 S h c s dng nc sch 24 30,00 20 25,00 24 S h c s dng in 69 86,25 70 87,50 80 100,00 Ngi dõn cú bo him y t 78 75 76 97,50 93,75 95,00 80 100,00 49 61,25 (Ngun: Tng hp s liu iu tra, 2010) Ngc li, s lng ngi dõn xó Nga My cú bo him y t li thp nht (61,25%), ngi dõn cỏc xó cũn li cú t l bo him y t trờn 93% Nguyờn nhõn ca ny ú l, T l h nghốo cỏc thụn iu tra gia cỏc xó cú s khỏc ỏng k Trong t l h nghốo cỏc thụn iu tra ti xó Tõn Long, Vn Lng v Yờn Trch cao hn cỏc thụn cũn li thỡ t l h nghốo gia cỏc thụn iu tra xó Nga My li tng i u 4.2.4 Ngun xó hi L ngun lc cú nh hng khỏ ln n kh nng thoỏt nghốo ca cỏc h gia ỡnh Nú quyt nh s k hoch, ng hng phỏt trin ca cỏc h Quyt nh ú cú chớnh xỏc hp lý hay khụng ph thuc vo nng lc xó hi ca ch h ú l úc t duy, phỏn oỏn tỡnh xy a gii phỏp v hnh ng ca ch h Nng lc xó hi b nh hng ca mt s yu t nh gii, dõn tc, cỏc mi quan h xó hi 60 Bng 4.5: Thnh phn ch h phõn theo gii tớnh nhúm h iu tra nm 2009 Nam gii STT Xó iu tra N gii S lng T l S lng T l (ngi) (%) (ngi) (%) Võn Lng 72 90.00 10.00 Tõn Long 70 87.50 10 12.50 Yờn Trch 75 93.75 6.25 Nga My 75 93.75 6.25 (Ngun: Tng hp s liu iu tra, 2010) Vic kim tin ca nhng gia ỡnh m n gii lm ch h khụng kộm m cũn cao hn ca nhng gia ỡnh m nam gii lm ch h Ph n bit cỏch kim tin tt hn, cn cự hn khụng ch gi m c ngoi gi, nng nht cht b hn, ớt b tht thoỏt hn, vun vộn cho gia ỡnh nhiu hn T l tht nghip v thiu vic lm ca lao ng n thp hn ca nam, chng t c ch th trng, dng nh c hi v tớnh tớch cc tỡm vic lm ca lao ng n nhiu hn nam Theo truyn thng cha ụng ta, nam gii thng nm vai trũ tr ct gia ỡnh, l ngi quyt nh, cú nh hng ln nht c lao ng sn xut ln sinh hot hng ngy Cỏch ngh ny hin hon ton khụng phự hp, nú khụng núi lờn c quy lut ca cuc sng, khụng phự hp vi cụng bng xó hi Phi cú s thay i t duy, cỏch ngh ca mi ngi Phõn chia thnh qu lao ng, quyn lc gia ỡnh theo mc úng gúp ca mi ngi Ai cú nng lc, kin thc nờn lm ch gia ỡnh, cú th a cỏc quyt nh, hnh ng thớch hp cho iu kin kinh t h Nh vy mi phỏt huy c ti a tim lc ca h gia ỡnh V mt ny thỡ n gii hon ton khụng thua kộm nam gii, thm cũn lm tt hn Nhng n gii cú ớt nh hng gia ỡnh hn nam gii, mc dự úng gúp ca h l ln hn, v c cụng vic ng ỏng ln ni tr, chm súc gia ỡnh Cn cú s iu chnh li cho thớch hp n gii cú nh hng cõn bng vi nam gii gia ỡnh lm c iu ny, chỳng ta phi tuyờn truyn, giỏo dc khụng ch cho nam gii m c bn thõn ngi ph n hiu rừ v ý thc c cụng vic, 61 tm quan trng ca ph n Trỏnh cỏc trng hp bo hnh i ph n, tr em gia ỡnh M cỏc lp o to cho n gii v kin thc chuyờn mụn, kin thc xó hi, giỳp ngi ph n t khng nh mỡnh, cú ting núi bỡnh ng vi nam gii v cỏc mt cuc sng Bng 4.6: Tỡnh hỡnh tham gia cỏc hi, phng, h ca cỏc h iu tra nm 2009 STT Xó nghiờn cu Tham gia cỏc hi, phng , h S h cú tham T l Bỡnh quõn/ gia (h) (%) h/nm (ln) Xó Vn Lng 3,75 1,00 Xó Tõn Long 6,25 1,00 Xó Yờn Trch 30 37,5 2,00 Xó Nga My 62 77,5 3,16 (Ngun: Tng hp s liu iu tra, 2010) Mi quan h xó hi l ngun hu ớch liờn quan n sinh k ca ngi dõn c bit iu kin i sng cũn nhiu khú khn thỡ mi quan h xó hi l tỏc nhõn tớch cc giỳp ngi dõn a cỏc chin lc sinh k cng nh vic vt qua hon cnh d b tn thng Trong nghiờn cu ny, mi quan h xó hi c ỏnh giỏ l s h tham gia cỏc phng, hi v s ln cỏc h tham gia bỡnh quõn nm (Bng 4.6) Kt qu iu tra thy rng, xó Nga My hu ht cỏc h u tham gia vo cỏc phng, hi (77,5%) thỡ ti xó Vn Lng v xó Tõn Long s h cú tham gia vo cỏc phng, hi ch l 3,75% v 6,25% Tng t nh vy, trung bỡnh mt nm mt h xó Nga My tham gia 3,16 ln thỡ ti hai xó vựng cao h ch tham gia mt ln iu ỏng quan tõm l ti xó Nga My, mt h gia ỡnh cú th cú nhiu thnh viờn tham gia vo cỏc phng, hi khỏc Mc tiờu cui cựng ca cỏc phng hi ny, theo ỏnh giỏ ca ngi dõn, l giỳp cú phỏt trin sn xut v vt qua cỏc cỳ sc hoc hon cnh d b tn thng khỏc 4.2.5 Ngun ti chớnh õy l yu t trung gian cho s trao i cú ý ngha quan trng i vi vic s dng thnh cụng cỏc yu t/ti sn khỏc Ngun ti chớnh ngha l cỏc ngun lc ti chớnh (ch yu l tin mt v cỏc khon ti chớnh tng ng) 62 m ngi s dng t c mc tiờu sinh k ca mỡnh Cú hai ngun ti chớnh c bn, ú l ngun sn cú v ngun vo thng xuyờn Nú l cụng c c bn cú th thc hin c cỏc hot ng kinh t 4.2.5.1 Ngun u t cho sn xut ca nhúm h iu tra õy l yu t trung gian cho s trao i cú ý ngha quan trng i vi vic s dng thnh cụng cỏc yu t/ti sn khỏc Ngun ti chớnh ngha l cỏc ngun lc ti chớnh (ch yu l tin mt v cỏc khon ti chớnh tng ng) m ngi s dng t c mc tiờu sinh k ca mỡnh Cú hai ngun ti chớnh c bn, ú l ngun sn cú v ngun vo thng xuyờn Nú l cụng c c bn cú th thc hin c cỏc hot ng kinh t Ngun ti chớnh c th hin cỏc bng sau: Bng 4.7: Vn bỡnh quõn u t cho sn xut ca cỏc h iu tra ti cỏc xó nm 2009 VT: Triu ng STT Ch tiờu Xó iu tra Vn lng Tõn Long Yờn Trch Nga My Bỡnh T l Bỡnh T l Bỡnh T l Bỡnh T l quõn (%) quõn (%) quõn (%) quõn (%) Tng u t 8,15 100 11,30 100 14,57 100 18,84 100 Vn t cú 2,57 30,92 3,27 28,94 12,78 87,71 10,59 56,21 Vn vay 5,58 69,08 8,03 71,06 1,79 12,29 8,25 43,79 3.1 Vay nh nc 4,86 87,16 5,0 70,98 1,25 69,83 1,04 12,60 3.2 Vay t nhõn 0,72 12,84 2,33 29,02 0,54 30,17 7,21 87,40 (Ngun: Tng hp s liu iu tra, 2010) Vic u t cho sn xut cú s chờnh lch ỏng k gia cỏc nhúm h ti cỏc xó nghiờn cu Trong mc u t cho sn xut trung bỡnh ca cỏc h nụng dõn xó Nga My l 18,84 triu ng/nm thỡ mc u t ny ti xó Vn Lng v Tõn Long ch l 8,15 triu v 11,30 triu ng v xó Yờn Trch l 14,57 triu c bit l Yờn Trch ch yu s dng ngun t cú ca h u t cho sn xut (87,71%) thỡ ti hai xó vựng cao Tõn Long v Vn Lng ngun t cú u t cho sn xut ch chim trờn di 30%, cũn li l vay Chớnh vỡ ngun xó hi tt nờn ti xó Tõn Long, 63 Vn Lng v Yờn Trch vay ti 70% kinh phớ u t cho sn xut thỡ ti xó Nga My t l ny ch chim 12,60%, cũn li l vay ca bn bố, anh em, hng xúm thụng qua cỏc hi phng 4.2.5.2 C cu thu nhp v chi tiờu ca nhúm h iu tra Khi xem xột c cu thu nhp ca cỏc h iu tra thy rng, phn lp thu nhp ca cỏc h t cỏc ngnh trng trt, chn nuụi v lõm nghip (chim trờn di 90%) Riờng xó Nga My, mt xó vựng xuụi, c din tớch t t nhiờn v din tớch t nụng nghip u rt thp (0,07ha/ngi) thỡ thu nhp t ngun thu khỏc li chim mt t trng ln c cu thu nhp ca h gia ỡnh (63,74%) Bng 4.8: Tỡnh hỡnh thu nhp v chi tiờu ca nhúm h iu tra ti cỏc xó nm 2009 VT: Triu ng Xó iu tra STT Ch tiờu Vn lng Tõn Long Yờn Trch Nga My Bỡnh T l Bỡnh T l Bỡnh T l Bỡnh T l quõn % quõn % quõn % quõn % 100 18,64 100 16,13 100 24,52 100 I Tng thu 19,05 Trng trt 12,75 66,92 10,75 57,67 8,34 51,70 6,36 25,94 Chn nuụi 2,56 13,45 3,24 17,38 4,15 25,73 2,53 10,32 Lõm nghip 2,30 12,10 3,56 19,10 1,46 9,05 0,00 0,00 Khỏc 1,43 7,53 1,09 5,85 2,18 13,52 15,63 63,74 II Tng chi 19,05 100 17,32 100 14.55 100 18,84 100 L thc, t.phm 15,37 80,71 14,04 81,06 11,20 77,00 11,99 63,64 Giỏo dc 1,42 7,45 1,21 6,99 1,11 7,63 0,57 3,02 Y t 1,24 6,50 0,97 5,60 1,02 7,01 2,34 12,42 Chi khỏc 1,02 5,34 1,10 6,35 1,22 8,38 3,94 20,91 III Tớch ly 1,32 1,58 5,28 (Ngun: Tng hp s liu iu tra, 2010) Ti cỏc vựng nụng thụn cng nh thnh th cú rt nhiu cỏc khon cn phi chi cuc sng hng ngy, nhng v c bn cú bn khon chi ln v tng i thng xuyờn ú l: Chi cho lng thc thc phm, chi cho giỏo 64 dc, chi cho y t v cỏc khon chi khỏc Trong ú chi cho lng thc thc phm chim mt t trng ln thng chim t 70 n 80% c cu chi ca h gia ỡnh (Nguyn Xuõn Cng v CS, 2009; Farrington v CS, 1999) iu ny hon ton ỳng ti cỏc xó Vn Lng (80,71%), Tõn Long (81,06%) v Yờn Trch (77%) Tuy nhiờn, xó Nga My li chi cho lng thc thc phm ớt hn cỏc xó khỏc (63,64%) Nguyờn nhõn ca ny l s lng lao ng gia ỡnh ti xó Nga My i lm thuờ mang tớnh thi v khỏ cao v iu ny cng lý gii ti ti xó ny cú ngun thu nhp khỏc li cao hn hn cỏc xó nghiờn cu (chim ti 63,74% c cu thu nhp) Trong sn xut nụng nghip núi chung v sn xut nụng nghip nỳi núi riờng thỡ vic cú tớch ly tỏi sn xut l iu ht sc khú khn Thc t nghiờn cu thy rng, cỏc h hu nh khụng cú tớch ly sn xut, riờng xó Nga My cú t l lao ng ngoi lm thờm thi v cao thỡ cú ớt tớch ly (5,28 triu ng) iu ny cng chng t rng ngi nụng dõn, c bit l nhng ngi nghốo rt d b tn thng gp phi nhng cỳ sc nh, m au, dch bnh hoc thiờn tai Ngoi ngun t nhiờn tng i giu v s lng ti cỏc xó vựng cao nh Tõn Long, Vn Lng v Yờn Trch v ngun xó hi tng i giu ti xó Nga My thỡ hu ht cỏc loi khỏc ng giỏc sinh k ca ngi dõn cỏc xó nghiờn cu u rt nghốo 4.3 ỏnh giỏ ca ngi dõn v cỏc cỏc loi ti sn sinh k Bng phng phỏp cho im i vi tng loi ti sn sinh k ti cng ng nghiờn cu, vi im cú ngha l nghốo loi ti sn no ú v ngc li im 10 cú ngha loi ti sn ú tng i giu Hay núi cỏch khỏc, im cú ngha ngi dõn khụng cú kh nng tip cn vi loi ti sn ú v im 10 cú ngha ngi dõn hon ton cú nng lc tip cn vi ti sn ú Tng hp kt qu cho im ca 80 h iu tra, kt qu thu c cỏc hỡnh 4.1; 4.2; 4.3 v 4.4 65 4.3.1 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Vn lng v cỏc loi ti sn sinh k Vn ngi 10 Vn ti chớnh Vn t nhiờn Vn xó hi Vn vt cht Hỡnh 4.1: Ng giỏc sinh k ca ngi dõn xó Vn Lng, huyn ng H Qua hỡnh 4.1 thy rng ngun t nhiờn ca ngi dõn xó Vn Lng tng i giu mc t im Nghốo nht l hai loi ti chớnh v xó hi Vn vt cht v ngi mc trung bỡnh 4.3.2 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Tõn Long v cỏc loi ti sn sinh k Vốn ngời 10 Vốn tài Vốn tự nhiên Vốn xR hội Vốn vật chất Hỡnh 4.2: Ng giỏc sinh k ca ngi dõn xó Tõn Long, huyn ng H Hỡnh dng ng giỏc sinh k ca ngi dõn xó Tõn Long cng tng t nh xó Vn Lng Ngun t nhiờn cng l ngun giu nht nm loi sinh k Vn ti chớnh v xó hi cng mc nghốo nht 66 4.3.3 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Yờn Trch v cỏc loi ti sn sinh k V ốn ngời 10 V ốn tài V ốn xR hội V ốn tự nhiên V ốn vật chất Hỡnh 4.3: Ng giỏc sinh k ca ngi dõn xó Yờn Trch, huyn Phỳ Lng Khỏc vi nm loi ca ngi dõn xó Vn Lng v Tõn Long, nm loi ca ngi dõn xó Yờn Trch u mc trung bỡnh thp, u bin ng t n im Trong ú, xó hi v ngi c ỏnh giỏ mc im, cỏc ngun cũn li mc im 4.3.4 ỏnh giỏ ca ngi dõn xó Nga My v cỏc loi ti sn sinh k Vốn ngời Vốn tài 10 Vốn xR hội Vốn tự nhiên Vốn vật chất Hỡnh 4.4: Ng giỏc sinh k ca ngi dõn xó Nga My, huyn Phỳ Bỡnh Khỏc vi cỏc ngun ti cỏc xó trờn, ngi dõn xó Nga My huyn Phỳ Bỡnh nghốo nht l t nhiờn, iu ny cng hon ton phự hp vi kt qu 67 iu tra s liu thng kờ v ngun ny (Bng 4.2) ti xó Nga My nm 2009 Ngi dõn cho rng nu thang im ti a l 10 im thỡ t nhiờn ca ngi dõn xó ny ch t im Ngc li, ngun xó hi v ngi ti xó ny tng i cao so vi cỏc xó khỏc, t 7/10 im Vn vt cht v ti chớnh mc trung bỡnh im Túm li: Nu s dng phng phỏp cho im ỏnh giỏ ti sn sinh k ca nhng ngi dõn a bn nghiờn cu thy rng: Tt c cỏc ngun ca bn xó nghiờn cu u mc trung bỡnh thp, bin ng t n im Duy nht cú ngun t nhiờn ti hai xó Vn Lng v Tõn Long t im v ngun ngi v xó hi ti xó Nga My t im iu ny cú ngha rng cỏc gii phỏp phỏt trin nụng thụn, xúa gim nghốo ti nhng cng ng ny cn tỏc ng vo nhng ngun ny nõng cao kh nng tip cn ca ngi dõn n nhng ngun ú 4.4 im mnh, im yu ca phng phỏp tip cn sinh k bn vng 4.4.1 im mnh Sinh k bn vng l mt phng phỏp tip cn tng th ton din, tiờn tin v khoa hc nht hin v t cú tớnh bn vng cao vỡ nhng lý sau: - Khụng ch ỏp ng nhu cu ca ngi dõn - Khụng ch cú s tham gia rt tớch cc ca cỏc bờn - Trit lý phỏt trin da trờn ngun lc v tim nng sn cú ca ngi dõn t ú chỳ ý nõng cao nhng tim nng ú ngi dõn cú th s dng mt cỏch hiu qu nht - t ph thuc vo bờn ngoi 4.4.2 im yu - D mc phi s trựng lp, n iu v d b thiờn lch phõn tớch nh ch chỳ trng nhng yu t ri ro, nhng im yu Do ú cn phi cú ng dng mt cỏch sỏng to, khộo lộo v tỡm nhng yu t thỳc y nhng im mnh ca ngun - Cỏi khú ca lp khung sinh k l ỏnh giỏ cỏc ngun lc/ngun Vic ỏnh giỏ ny ũi hi k nng, khụng nờn tỏch ri cỏc ngun xem xột mt cỏch n l m cn xem xột mt mi tng quan cht ch vi 68 - Phi s dng hi hũa sinh k bn vng vi cỏc phng phỏp tip cn khỏc nh: Phng phỏp ỏnh giỏ nụng thụn cú s tham gia (PRA), phng phỏp phõn tớch h thng nụng nghip (FS) 4.4.3 Mt s lu ý ỏp dng - Mi nhúm ngi mi a phng cú sinh k riờng ca h ú cn lu ý tớnh c thự theo nhúm, theo a phng quỏ trỡh phõn tớch sinh k - Cn nghiờn cu xỏc nh rừ khung sinh k hin ti ca mi nhúm - Cn xem xột tip tc phỏt huy nhng sinh k ó hp lý - Phi nghiờn cu tỡm cỏc gii phỏp thớch hp nhm tng cng v b sung thờm nhng bin phỏp tớch cc cho khung sinh k hin ti ca mi nhúm ngi ci thin sinh k hin cú ca ngi dõn 69 PHN V KT LUN V KIN NGH Phng phỏp phỏt trin sinh k bn vng l mt phng phỏp ó c cỏc t chc Chớnh ph v phi chớnh ph ng dng rng rói nghiờn cu v phỏt trin nụng thụn ti cỏc nc ang phỏt trin trờn th gii Tuy nhiờn, Vit Nam phng phỏp ny cha c ng dng nhiu, mi ch dng li vic s dng khung sinh k bn vng nghiờn cu sinh k ca mt s cng ng dõn tc thiu s ng dng phng phỏp phỏt trin sinh k bn vng phõn tớch sinh k ca cng ng dõn c ti bn xó Vn Lng, Tõn Long, Yờn Trch v Nga My thy rng: Ngun ngi: õy l ngun quan trng chin lc sinh k ca mi h gia ỡnh Ngun ny cú s bin ng khỏ ln gia cỏc cng ng nghiờn cu Ngun ny cú tng quan cht vi t l nghốo gia cỏc xó nghiờn cu Ngun cũn ngi cng thp thỡ t l nghốo cng cao Ngun t nhiờn: Khi ngi sng iu kin khú khn thỡ õy l ngun ch yu cú mt sinh k tt Trong hai xó Tõn Long v Vn Lng cú ngun t nhiờn khỏ tt thỡ ti xó Nga My ngun ny li quỏ ớt ngi dõn cú th cú mt sinh k bn vng Ngun vt cht: õy l phng tin ngi cú mt k sinh nhai Tuy nhiờn, ngun vt cht ca ngi dõn ti bn xó nghiờn cu u mc nghốo v ngun ny ch ngi dõn cú mt chin lc sinh k tn ti Ngun xó hi: Nam gii úng vai trũ chớnh vic quyt nh s dng ti sn sinh k v chin lc sinh k ca ngi dõn a bn nghiờn cu Trong ngun xó hi ca ngi dõn xó Tõn Long v Vn Lng tng i nghốo thỡ ngun ny ca ngi dõn xó Yờn Trch v Nga My mc tng i khỏ, c bit l xó Nga My Ngun ti chớnh: Khi nghiờn cu ngun ti chớnh thy rng, ngun ny a bn nghiờn cu l nghốo iu ny th hin qua vic u t cho sn xut v li nhun thu li t vic u t ú Hu nh cỏc cng ng nghiờn cu u khụng cú tớch ly cho tỏi sn xut 70 Kt qu ỏnh giỏ cỏc loi ti sn sinh k thy rng: Trong ngi dõn xó Tõn Long v Vn Lng tng i giu v ngun t nhiờn thỡ ngi dõn xó Nga My li tng i giu v ngun xó hi v ngi 71 TI LIU THAM KHO Ti liu ting Vit Ch th s 1752/CT-TTg, (2011) Ngy 21/9/2010 ca Th tng Chớnh ph Chun nghốo mi c chớnh thc ỏp dng t ngy 01/1/2011 theo Quyt nh s 09/2011/Q-TTg ngy 30/1/2011 ca Th tng Chớnh ph Nguyn Hin, (2008) Gim nghốo Vit Nam: Thnh tu v Thỏch thc, Bỏo cỏo tng hp ỏnh giỏ nghốo ti Vit Nam giai on 2008-2010 Nguyn Xuõn Cng, Trnh Quang Tỳ, Phm Th Minh Tõm, Vừ Thanh Bỡnh, (2009) Phõn tớch sinh k bn vng ca ngi nghốo ti cỏc cng ng dõn tc nỳi phớa Bc, Vit Nam Lõm Th Thu Su, (2010) Bỏo cỏo kt qu nghiờn cu phõn tớch sinh k cú s tham gia ti xó Vinh H, Huyn Phỳ Vang, Tnh Tha Thiờn B K hoch v u t, (2010) Bỏo cỏo mc tiờu phỏt trin thiờn niờn k Quyt nh 1002, (2009) ỏn nõng cao nhn thc cng ng v qun lý ri ro thiờn tai da vo cng ng (theo Quyt nh s 1002/Q-TTg ngy 13/7/2009 ca Th tng Chớnh ph) Quyt nh 102, (2009) Chớnh sỏch h tr trc tip cho ngi dõn thuc h nghốo vựng khú khn (theo Quyt nh s 102/2009/Q-TTg ngy 7/8/2009 ca Th tng Chớnh ph) Quyt nh 167, (2008) Chớnh sỏch h tr h nghốo v nh (theo Quyt nh s 167/2008/Q-TTg ngy 12/12/2008 ca Th tng Chớnh ph) Quyt nh 1956, (2009) ỏn o to ngh cho lao ng nụng thụn n nm 2020 (theo Quyt nh s 1956/Q-TTg ngy 27/11/2009 ca Th tng Chớnh ph) 10 Quyt nh 30, (2007) Danh mc cỏc n v hnh chớnh (xó, phng, th trn) thuc vựng khú khn (theo Quyt nh s 30/2007/Q-TTg ngy 5/3/2007 ca Th tng Chớnh ph) 11 Quyt nh 74, (2008) Chớnh sỏch h tr t , t sn xut cho h dõn tc nghốo ng bng sụng Cu Long (theo Quyt nh s 74/2008/Q-TTg ngy 9/6/2008 ca Th tng Chớnh ph 12 Tng cc Thng kờ Kt qu kho sỏt mc sng h gia ỡnh Vit Nam nm 2008, NXB Thng kờ, H Ni, 2010 72 Ti liu ting Anh 13 Allison, E.H, Ellis, F (2001) The Livelihoods Approach and Management of Small-Scale Fisheries, Marine Policy, Vol 25 (5) September 2001 14 Asiabaca, C (2002) Promoting sustainable extension approaches: farmer field school and its role in sustainable agricultural development in Africa Owerri, Federal University of Technology 15 Ashley, C., Carney, D (1999) Sustainable Livelihoods: Lessons from Early Experience (DFID) 16 Baumann, P (2002) The Sustainable Livelihoods Approach and Improving Access to Natural Resources for The Rural Poor: A Critical analysis of central concepts and emerging trends (FAO) 17 Carney, (ed) (1998) Sustainable rural livelihoods: What contribution can we make? Papers presented at DFIDs Natural Resource Advisers Conference, July 1998 18 Carney, D., Drinkwater, M., Rusinow, T., et al, (2009) Livelihoods Approaches Compared: A brief comparison of the livelihoods approaches of the UK DFID, CARE, Oxfam and the UNDP 19 Chambers, R and G R Conway (1992) Sustainable rural livelihoods: practical concepts for the 21st century IDS, IDS Discussion Paper No 296 20 Diana Carney 1998 Implemeting the Sustainable Livelihood Approach, chapter in D Carney (ed), Sustainable Rural Livelihoods: What Contribule Can We Make?, London: Department for International Development 21 DFID, (2001) Sustainable livelihoods guidance sheets, 94 Victoria Street, London 22 Dorward, A and S Anderson, (2002) Understanding small stock as livelihood assets: indicators for facilitating technology development and dissemination Unpublished Report on Review and planning workshop 12th to 14th August 2002, Imperial College at Wye, UK 73 23 Farrington, J and A Martin (1988) Farmer participation in agriculture research: A review of concepts and practices London, ODA 24 Farrington, J., Carney, D., Ashley, C and Turton, C (1999) Sustainable livelihoods in practice: Early applications of concepts in rural areas Natural Resource Perspectives No 42 London: Overseas Development Institute 25 Jurgen, H., K Murwira, et al (2000) Learning together through participatory extension Harare, Zimbabwe, Agitex 26 Karim Hassein, (2002) Livelihoods Approaches Compared:A MultiAgency Review of Current Practice, DFID ODI 27 McAndrew, J P (1998) Interdependence in household livelihood strategies in two Cambodian Villages Cambodia Development Research Institute, working paper 28 Scoones, I (1998) Sustainable rural livelihoods: A framework for analysis, Working Paper 72 Brighton: Institute of Development Studies 74 ... phng phỏp sinh k bn vng Hin nay, cú nhiu cỏch hiu v cỏch lý gii khỏc v sinh k bn vng, cú ý kin cho rng, sinh k bn vng l cỏi m ngi cú th kim tin sinh tn Cng cú ngi cho rng t sinh k n sinh k bn... phỏp tip cn mi cho ni dung bi ging Nguyờn lý v Phng phỏp Khuyn nụng - Làm tài liệu tham khảo tốt cho trờng nụng lõm nghip núi riờng v lnh vc phỏt trin nụng thụn núi chung 4.3 Kết mặt ứng dụng:... trờn th gii Sinh k cú th hiu v s dng theo nhiu cỏch khỏc nhau, cú ý kin cho rng sinh k l phng tin/cỏch thc kim sng, cú ý kin cho rng sinh k ca mt h gia ỡnh hay ca mt cng ng cũn c gi l k sinh nhai,