Đang tải... (xem toàn văn)
BÁO CÁO THẨM TRA CỦA BAN PHÁP CHẾ Trình tại kỳ họp thứ 3 Hội đồng nhân dân xã khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 2021 Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo luật định và chấp hành sự phân công của Thường trực HĐND xã, Ban Pháp chế đã thẩm tra Báo cáo số 24BCUBND ngày 1262017 của Ủy ban nhân dân xã về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017 trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, công tác xây dựng chính quyền. Kết quả thẩm tra như sau: I. Về nội dung Báo cáo số 24BCUBND ngày 1262017 của Ủy ban nhân dân xã. Nhìn chung báo cáo đã phản ánh tương đối toàn diện, khách quan tình hình thực tế, chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, yếu kém, và đề ra những giải pháp tiếp tục thực hiện ở 6 tháng cuối năm; Ban Pháp chế cơ bản nhất trí với nội dung báo cáo và có nhận định, đánh giá như sau: 1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2017 Qua theo dõi, nắm bắt và giám sát thông qua các hội nghị, báo cáo của các ngành chuyên môn của UBND xã trong 6 tháng đầu năm 2017 thuộc lĩnh vực pháp chế như sau: ........ Về hạn chế: Ngoài các hạn chế trong báo cáo đã nêu Ban pháp chế thấy rằng, vẫn còn một số tồn tại cần quan tâm, đó là: Về quốc phòng: công tác đăng ký, quản lý thanh niên trong độ tuổi NVQS khó khăn; việc giải quyết chế độ chính sách theo QĐ 49 còn chậm, thiếu thống nhất. Về an ninh: t×nh tr¹ng trém c¾p 6 tháng đầu năm vẫn còn sảy ra, các đối ....... 2. Về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2017 Ban pháp chế nhất trí với các mục tiêu, nhiệm vụ cũng như các giải pháp thực hiện trong năm 2017 đã được UBND xã đề cập trên từng lĩnh vực: Quốc phòng An ninh, tư pháp, cải cách hành chính, thực hiện dân chủ, xây dựng chính quyền. 3. Kiến nghị: Qua thẩm tra báo cáo, Ban Pháp chế đề nghị HĐND, UBND xã quan tâm một số vấn đề sau: ...... Kính thưa các vị đại biểu HĐND xã Trên đây là Báo cáo thẩm tra về kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017 trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, công tác xây dựng chính quyền. Ban Pháp chế kính trình HĐND xã xem xét, quyết định.. Nơi nhận: TT. HĐND xã; UBND xã; Thành viên Ban Pháp chế; Lưu HSPC. TM. BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN
HI NG NHN DN X YấN BI S: 02/BC-BPC CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T - Hnh phỳc Yờn Bỏi, ngy 20 thỏng nm 2017 BO CO THM TRA CA BAN PHP CH Trỡnh ti k hp th Hi ng nhõn dõn xó khúa XVIII, nhim k 2016 - 2021 Thc hin chc nng, nhim v theo lut nh v chp hnh s phõn cụng ca Thng trc HND xó, Ban Phỏp ch ó thm tra Bỏo cỏo s 24/BC-UBND ngy 12/6/2017 ca y ban nhõn dõn xó v kt qu cụng tỏc thỏng u nm, nhim v, gii phỏp trng tõm thỏng cui nm 2017 lnh vc quc phũng, an ninh, trt t an ton xó hi, cụng tỏc xõy dng chớnh quyn Kt qu thm tra nh sau: I V ni dung Bỏo cỏo s 24/BC-UBND ngy 12/6/2017 ca y ban nhõn dõn xó Nhỡn chung bỏo cỏo ó phn ỏnh tng i ton din, khỏch quan tỡnh hỡnh thc t, ch nhng kt qu t c cng nh nhng hn ch, yu kộm, v nhng gii phỏp tip tc thc hin thỏng cui nm; Ban Phỏp ch c bn nht trớ vi ni dung bỏo cỏo v cú nhn nh, ỏnh giỏ nh sau: Tỡnh hỡnh thc hin nhim v thỏng u nm 2017 Qua theo dừi, nm bt v giỏm sỏt thụng qua cỏc hi ngh, bỏo cỏo ca cỏc ngnh chuyờn mụn ca UBND xó thỏng u nm 2017 thuc lnh vc phỏp ch nh sau: - Cụng tỏc quốc phòng ó ch ng thc hin cỏc nhim v rà soát, qun lý đối tợng độ tuổi NVQS có mặt địa phơng, tổ chức điều động khám tuyển NVQS vt ch tiờu KH trờn giao (17/11 ngi), giao quõn ngi t 100% ch tiờu, quản lý quân DBV theo quy định T chc tt công tác huấn luyện dân quân kt qu 100% t yờu cu , m bo an ton v ngi, v khớ trang b; Phân công cho dân quân tham gia phối hợp tuần tra, thờng trực sẳn sàng lm nhim v ngày lễ, tt, b trí đủ lực lợng, phng tin sn sng tham gia ng cu phũng trỏnh thiờn tai bin i hu có tình xảy Phối hợp công tác tuyên truyền thực sách quy định gia đình thơng binh, gia đình quân nhân, thực đầy đủ sách hậu phơng quân đội theo quy định nhà nớc thỏng u nm tip tc trung hng dn, tip nhn h s cho 84 i tng tham gia dõn cụng tuyn theo Quyt nh 49 ca TTg Chớnh ph - Lc lng Cụng an v mt t chc, lc lng cũn cha m bo quõn s song ó ch ng xõy dng cỏc bin phỏp phũng nga, tng cng cụng tỏc u tranh trn ỏp cỏc loi ti phm, tng cng cụng tỏc tun tra, kim soỏt, x lý vi phm hnh chớnh v trt t cụng cng, m bo gi vng n nh tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội lực lm tt cụng tỏc tham mu v biện pháp giải kịp thời tình xảy Kt qu thỏng u nm ó phỏt hin, x lý, gii quyt 02 v ỏnh ngi gõy thng tớch, 02 v va chm giao thụng; Phi hp vi lc lng Cụng an huyn bt gi 01 i tng buụn bỏn, s dng ma tuy; trc tip thu lý h s v phi hp vi cỏc t hũa gii thụn kp thi ngn chn v gii quyt ni b hng chc v vic t c s - Cụng tỏc hnh chớnh t phỏp c chỳ trng; xõy dng, ban hnh, kim tra, x lý v r soỏt, h thng bn quy phm phỏp lut trờn hu ht cỏc lnh vc; cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut trin khai thc hin cỏc Lut mi ban hnh cú hiu lc phỏp lut tip tc c phỏt huy hiu qu Kt qu thỏng u nm nh sau: ó ban hnh 02 bn quy phm phỏp lut; ó r soỏt b sung v trỡnh duyt c hng c thụn; v cụng tỏc tuyờn truyn thụng qua hi ngh ó t chc 12 hi ngh vi 1505 lt ngi tham d, thỏng u nm s lng tin bi c phỏt súng l 157 bui; Tuyờn truyn trờn h thng trc quan l 50m2, 10 cõu khu hiu tng, 99 lt bng zụn, khu hiu qua ng - Cụng tỏc tip dõn v gii quyt n th khiu ni t cỏo v x lý vi phm hnh chớnh Thit lp phũng tip dõn v b trớ cỏn b tip dõn ti tr s UBND xó Trong thỏng u nm 2017 y ban nhõn dõn xó ó t chc tip lt cụng dõn; n th kin ngh thnh cu, khiu ni; UBND xó trung gii quyt c 03 n, cũn li 01 n khiu ni ang tin hnh xem xột gii quyt; hũa gii c s v thuc lnh vc hụn nhõn gia ỡnh v t ú hũa gii thnh v - Cụng tỏc ng ký qun lý h tch ó c thc hin theo quy nh ca phỏp lut, to iu kin thun li cho nhõn dõn, kt qu c th nh sau: ng ký khai sinh 35 trng hp; ng ký khai t 12 trng hp; ng ký kt hụn: cp, p giy xỏc nhn tỡnh trng hụn nhõn cho 07 trng hp - Cụng tỏc chng thc c thc hin ỳng quy nh ca phỏp lut m bo theo ỳng ngh nh s: 25/2015/N-CP ca Chớnh ph v vic cp bn t s gc, chng thc bn t bn chớnh, chng thc ch ký, chng thc cỏc hp ng giao dch gii quyt nhu cu giao dch ca nhõn dõn Sỏu thỏng u nm 2017 ó thc hin chng thc 993 bn sao, 43 hp ng giao dch - Cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh, xõy dng chớnh quyn t kt qu tớch cc Trong thỏng u nm qua theo dừi nm bt cú 01 cỏn b bỏn chuyờn trỏch b vic phi c ngi thay th b sung Cụng tỏc phỏt huy dõn ch, k lut, k cng hnh chớnh c nõng lờn, cụng tỏc phũng chng tham nhng c tng cng, ó cú kim im lm rừ trỏch nhim i vi cỏn b, cụng chc cú liờn quan n sai phm v kin ngh, chn chnh cụng tỏc qun lý * V hn ch: Ngoi cỏc hn ch bỏo cỏo ó nờu Ban phỏp ch thy rng, cũn mt s tn ti cn quan tõm, ú l: - V quc phũng: cụng tỏc ng ký, qun lý niờn tui NVQS khú khn; vic gii quyt ch chớnh sỏch theo Q 49 cũn chm, thiu thng nht - V an ninh: tình trạng trộm cắp thỏng u nm cũn sy ra, cỏc i tng ti t nn xó hi cú chiu hng gia tng, nguy tiềm ẩn gây ổn định an ninh trật tự; lc lng cụng an cha c cng c kp thi (hin thiu Trng CA), hot ng ca tổ ANTT, hạn chế; Tinh thn cnh giỏc, đấu tranh tố giác tội phạm nhõn dõn, tâm lý lo lắng, ngại va chạm cộng đồng - Cụng tỏc phi hp v ch ng tham mu ca lc lng Quõn s, Cụng an v quc phũng, an ninh cho ng, chớnh quyn cũn hn ch - Cụng tỏc ci cỏch cỏc th tc hnh chớnh ó c quan tõm song chuyn bin cũn chm cha thc s ỏp ng c yờu cu thc tin; Vic thc thi phỏp lut mt s lnh vc cha nghiờm nh Lut t ai, phỏp lnh thỳ y, - V hot ng hnh chớnh, T phỏp cũn hn ch ú l: xõy dng, ban hnh r soỏt, h thng bn quy phm phỏp lut cũn chm - vic thc hin sa i b sung hng c n cú thụn cha thc hin cha c duyt; Vic niờm yt th tc hnh chớnh cha kp thi sau quyt nh c ban hnh; - V cụng tỏc bỏo cỏo, t chc, b trớ, xp xp, cỏn b cũn khú khn V mc tiờu, nhim v nm 2017 Ban phỏp ch nht trớ vi cỏc mc tiờu, nhim v cng nh cỏc gii phỏp thc hin nm 2017 ó c UBND xó cp trờn tng lnh vc: Quc phũng An ninh, t phỏp, ci cỏch hnh chớnh, thc hin dõn ch, xõy dng chớnh quyn Kin ngh: Qua thm tra bỏo cỏo, Ban Phỏp ch ngh HND, UBND xó quan tõm mt s sau: - Tng cng u mi vi cp trờn tuyn dng b nhim Trng CA, cng c lc lng m bo sn sng hon thnh tt nhim v c giao ngh chớnh quyn a phng xem xột h tr BHYT cho cụng an viờn, thụn i trng DQ Hai lực lợng cn phi thực tốt hn công tác tham mu lĩnh vực QP, AN Thực chơng trình phối hợp với MTTQ, đoàn chặt chẽ Thc hin tt nhim v, ch tiờu v quc phũng; gi vng n nh an ninh trt t an ton xó hi trờn a bn xó Nờn cng c li hot ng ca cỏc t liờn gia thụn xúm nhm phỏt huy yu t tiờn phong vic xõy dng th trn ANND&QPTD - UBND xó cn tng cng hn na cụng tỏc dõn khộo ca chớnh quyn, bt u t vic dõn khộo ca mi cỏn b cụng chc, cú k hoch cụng vic c th, ỏnh giỏ kt qu nh lng rừ rng - Tip tc, ch o thc hin cú hiu qu cụng tỏc tip dõn, cỏch cỏch th tc hnh chớnh, gii quyt kp thi cỏc kin ngh, bc xỳc, n th ca nhõn dõn theo thm quyn quy nh - ngh HND xó sm cú ngh quyt v ch trng huy ng ngun lc t nhõn dõn tip tc u t xõy dng mt s cụng trỡnh phỳc trờn a bn xó II D tho Ngh quyt: i vi lnh vc Ban phỏp ch phi thm tra khụng cú Kớnh tha cỏc v i biu HND xó! Trờn õy l Bỏo cỏo thm tra v kt qu cụng tỏc thỏng u nm, nhim v, gii phỏp trng tõm thỏng cui nm 2017 lnh vc quc phũng, an ninh, trt t an ton xó hi, cụng tỏc xõy dng chớnh quyn Ban Phỏp ch kớnh trỡnh HND xó xem xột, quyt nh./ TM BAN PHP CH TRNG BAN Ni nhn: - TT HND xó; - UBND xó; - Thnh viờn Ban Phỏp ch; - Lu HSPC Trnh Xuõn Thy HI NG NHN DN X YấN BI CNG HềA X HI CH NGHA VIT NAM c lp - T - Hnh phỳc S: 01/BC-BPC Yờn Bỏi, ngy 11 thỏng 01 nm 2017 BO CO Thm tra Bỏo cỏo kt qu ch o iu hnh phỏt trin kinh t- xó hi, quc phũng an ninh nm 2016 v nhim v mc tiờu nm 2017; D tho Ngh quyt v mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi, bo m quc phũng an ninh nm 2017 (Lnh vc quc phũng - an ninh,xõy dng chớnh quyn v chp hnh phỏp lut) Cn c Lut T chc Chớnh quyn a phng nm 2015; Cn c Lut Hot ng Giỏm sỏt ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn nm 2015; Thc hin Thụng bỏo s 03/TB-TTHND ngy thỏng 10 nm 2017 ca Thng trc HND xó v vic phõn cụng ph trỏch cỏc lnh vc cho cỏc ban ca HND xó nhim k 2016-2021, Ban Phỏp ch HND xó ó tin hnh thm tra Bỏo cỏo s 56/BC-UBND ngy 28/12/2016 ca y ban nhõn dõn xó Bỏo cỏo kt qu ch o iu hnh phỏt trin kinh t- xó hi, quc phũng an ninh nm 2016 v nhim v mc tiờu nm 2017, Ban Phỏp ch ó tho lun, thng nht mt s ni dung sau: I V Bỏo cỏo s 56/BC-UBND ngy 28/12/2016 ca UBND xó Ban Phỏp ch HND xó c bn nht trớ vi ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh thc hin k hoch phỏt trin kinh t, xó hi; bo m quc phũng - an ninh nm 2016 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2017 Tỡnh hỡnh thc hin nhim v nm 2016 y ban nhõn dõn xó ó ỏnh giỏ y vic thc hin mc tiờu, nhim v ra, kt qu chuyn bin tớch cc trờn cỏc lnh vc nm 2016 - Tỡnh hỡnh quc phũng, an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi c gi vng; bo v an ton cỏc cỏc ngy l, tt, dp i hi ng ton quc ln th XII, dp bu c QH&HND cỏc cp nhim k 2016-2021, bo v an ton cỏc mc tiờu trng im ca a phng, cỏc hot ng chớnh tr, kinh t, húa - xó hi trờn a bn xó Cụng tỏc quc phũng ó ch ng thc hin cỏc nhim v qun lý quõn d b ng viờn, t chc hun luyn dõn quõn, tuyn chn niờn khm tuyn ngha v quõn s v thc hin tt cỏc chớnh sỏch ca nh nc v hu phng quõn i Lc lng cụng an c kin ton cng c m bo v s lng, ch ng xõy dng cỏc bin phỏp phũng nga, tng cng cụng tỏc u tranh trn ỏp cỏc loi ti phm, trung xoỏ cỏc t im phc v trt t xó hi; tng cng cụng tỏc tun tra, kim soỏt, x lý vi phm hnh chớnh v trt t cụng cng Cụng tỏc bo m trt t an ton giao thụng c quan tõm thc hin Cụng tỏc hnh chớnh t phỏp c chỳ trng; xõy dng, ban hnh, kim tra, x lý v r soỏt, h thng bn quy phm phỏp lut trờn hu ht cỏc lnh vc; cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut trin khai thc hin cỏc Lut mi ban hnh cú hiu lc phỏp lut tip tc c phỏt huy hiu qu Cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh, xõy dng chớnh quyn t kt qu tớch cc T chc thnh cụng cuc bu c i biu Quc hi khúa XIV v i biu HND cỏc cp nhim k 2016 2021 Cụng tỏc b trớ xp xp cỏn b c thc hin ỳng quy trỡnh, m bo cụng khai, dõn ch, k lut, k cng hnh chớnh c nõng lờn, cụng tỏc phũng chng tham nhng c tng cng, ó phỏt hin v kim im lm rừ trỏch nhim i vi cỏn b, cụng chc cú liờn quan n sai phm v kin ngh, chn chnh cụng tỏc qun lý Bờn cnh nhng kt qu tớch cc ó t c, cũn mt s tn ti cn quan tõm, ú l: - Cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh ó c quan tõm song cha thc s ỏp ng c yờu cu thc tin, cũn tỡnh trng nhõn dõn than phin v vic thc thi nhim v ca cỏn b cụng chc Vic thc thi phỏp lut mt s lnh vc cha nghiờm nh Lut t ai, phỏp lnh thỳ y, lut HTX - Tỡnh hỡnh an ninh trt t an ton xó hi cũn tim n nhng nhõn t phc tp, phng thc th on hot ng ca ti phm ngy cng tinh vi, tớnh cht nghiờm trng hn Cụng tỏc u tranh t giỏc ti phm cũn hn ch Cỏn b cụng an cũn cú biu hin vi phm nguyờn tc qun lý phi kim im lm rừ trỏch nhim - V cụng tỏc quc phũng thc hin qun lý niờn tui nhp ng cha m bo yờu cu, giao quõn khụng t ch tiờu - Cụng tỏc phi hp v ch ng tham mu ca lc lng cho ng, chớnh quyn cũn hn ch V mc tiờu, nhim v nm 2017 Ban phỏp ch nht trớ vi cỏc mc tiờu, nhim v cng nh cỏc gii phỏp thc hin nm 2017 ó c UBND xó cp trờn tng lnh vc: Quc phũng an ninh, t phỏp, ci cỏch hnh chớnh, thc hin dõn ch, xõy dng chớnh quyn Qua Thm tra bỏo cỏo, Ban Phỏp ch ngh HND, UBND xó quan tõm mt s sau: - Tip tc tng cng cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, Thc hin nghiờm khc, quyt lit hn na v cụng tỏc ci cỏch thc hin cỏc th tc hnh chớnh theo hng gim bt phin h cho nhõn dõn Thc hin chi tit y cỏc quy nh ca Lut tip cụng dõn v gii quyt khiu ni t cỏo v kin ngh ca cụng dõn - Cn tip tc cng c, kin ton, bi dng k nng nghip v cho lc lng Quõn s, Cụng an m bo kh nng thc hin nhim v phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca a phng v ỏp ng yờu cu chuyờn mụn nghip v theo quy nh - Sm gii quyt dt im mt s v vic v ln chim, tranh chp liờn quan n t II D tho Ngh quyt v mc tiờu, nhim v gii phỏp phỏt trin kinh t - xó hi, m bo quc phũng an ninh nm 2017 Ngh quyt c ban hnh ỳng thm quyn ca HND xó, ỳng ch trng, Ngh quyt ca ng, phự hp vi tỡnh hỡnh kinh t - xó hi, quc phũng - an ninh ti a phng D tho Ngh quyt l Vn bn Quy phm phỏp lut ngh trỡnh by li cho ỳng th thc bn theo quy nh ca Lut ban hnh VBQPPL; ngh sa li trớch yu ni dung Ngh quyt phn ỏnh ỳng vi ni dung Ngh quyt V b cc iu, im, Khon ca d tho Ngh quyt cha tuõn th ỳng theo quy nh ti iu 62 ca N34, ngy 14/5/2016 ca Chớnh Ph v quy nh chi tit mt s iu v bin phỏp thi hnh lut ban hnh VBQPPL" cn phi sa li cho ỳng ngh nờn b ni dung v ch tiờu ti ima.Trng trt on tch tiờu tng din tớch n V ụng: 150ha cho phự hp vi quy nh ca Khon 1, iu 33, Lut t chc chớnh quyn a phng v nhim v, quyn hn ca HND xó ngh b hoc thay i ni dung ti im4 v húa xó hi, on t hot ng ca ban ng .khu dõn c vỡ khụng cũn phự hp vi ch trng ca ng, chớnh sỏch ca nh nc V ni dung quy nh hiu lc thi hnh ca Ngh quyt cha ỳng vi quy nh ti Khon 1, iu 151 ca Lut ban hnh VBQPPL; ngh c quan son tho sa li cho ỳng V mc ni nhn ngh b sung -UBND huyn v -UBND xó b cm t HND v CB CC m bo ỳng quy nh v thm quyn ca c quan, cỏc nhõn cú thm quyn c nhn bn ca HND ngh HND sau ký ban hnh NQ chm nht 03 ngy phi gi n Phũng t phỏp Huyn giỏm sỏt, kim tra theo quy nh ti iu 13 Lut ban hnh VBQPPL Khon 3, iu 121, ng thi niờm yt bn theo quy nh ti iu 96,97,98 ca N 34/N-CP, ngy 14/5/2016 ca Chớnh ph Kớnh tha cỏc v i biu HND xó! Trờn õy l Bỏo cỏo thm tra ca Ban phỏp ch v Bỏo cỏo kt qu ch o iu hnh phỏt trin kinh t- xó hi, quc phũng an ninh nm 2016 v nhim v mc tiờu nm 2017 v d tho Ngh quyt v mc tiờu, nhim v gii phỏp phỏt trin kinh t - xó hi, m bo quc phũng an ninh nm 2017 Ban Phỏp ch kớnh trỡnh HND xó xem xột, quyt nh./ TM BAN PHP CH TRNG BAN Ni nhn: - TT HND xó; - UBND xó; - Thnh viờn Ban Phỏp ch; - Lu HSPC Trnh Xuõn Thy ... lnh vc Ban phỏp ch phi thm tra khụng cú Kớnh tha cỏc v i biu HND xó! Trờn õy l Bỏo cỏo thm tra v kt qu cụng tỏc thỏng u nm, nhim v, gii phỏp trng tõm thỏng cui nm 2017 lnh vc quc phũng, an ninh,... 01/BC-BPC Yờn Bỏi, ngy 11 thỏng 01 nm 2017 BO CO Thm tra Bỏo cỏo kt qu ch o iu hnh phỏt trin kinh t- xó hi, quc phũng an ninh nm 2016 v nhim v mc tiờu nm 2017; D tho Ngh quyt v mc tiờu phỏt trin... i biu HND xó! Trờn õy l Bỏo cỏo thm tra ca Ban phỏp ch v Bỏo cỏo kt qu ch o iu hnh phỏt trin kinh t- xó hi, quc phũng an ninh nm 2016 v nhim v mc tiờu nm 2017 v d tho Ngh quyt v mc tiờu, nhim