HD TO CHUC DAI HOI CHI BO 2017 2020

ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HUẾ ĐẢNG ỦY PHƯỜNG PHƯỚC VĨNH * Số: 04- HD/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Phước Vĩnh, ngày 20 tháng 10 năm 2016 HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội Chi bộ, nhiệm kỳ 2017 - 2020 Căn Chỉ thị 36-CT/TW, ngày 30/05/2014 Bộ Chính trị Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; Quyết định 244QĐ/TW, ngày 09/6/2020 BCH Trung ương việc ban hành quy chế bầu cử Đảng; Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW, ngày 18/8/2014 BTC Trung ương công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; Kế hoạch lãnh đạo chi tổ chức đại hội nhiệm kỳ 2017 – 2020 Đảng ủy tình hình thực tiễn Đảng Đảng ủy hướng dẫn công tác tổ chức Đại hội Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 với nội dung cụ thể sau: I Xây dựng báo cáo đánh giá tổng kết nhiệm kỳ 2015 – 2017 phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2017 – 2020 a/ Về Báo cáo trị trình đại hội Báo cáo chi cần đánh giá, làm rõ ưu khuyết điểm nguyên nhân tồn tại, gắn với kiểm điểm kết việc thực nhiệm vụ trị với việc thi hành điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, Nghị Trung ương (khóa XI Khóa XII) “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng; chặn đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” với kết thực Chỉ thị 03, Chỉ thị 05-CT/TW việc tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh chi bộ, cán Đảng viên; Đánh giá vai trò chi bộ, chi ủy lãnh đạo nhiệm vụ trị tư tưởng, đời sống nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, an ninh trị - trật tự xã hội; Công tác xây dựng tổ chức sở Đảng – xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên mới; Công tác lãnh đạo xây quyền – mặt trận tổ chức đoàn thể tổ dân phố, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị giao, phong trào thi đua, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân khu dân cư; Trên sở đánh giá làm rõ ưu điểm điểm khuyết điểm, nguyên nhân rút học kinh nghiệm để xây dựng, đề mục tiêu nhiệm vụ chi nhiệm kỳ tới (có đề cương báo cáo kèm theo) b/ Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ Chi ủy (Bí thư chi - nơi chi ủy) Chi uỷ Chi xây dựng đánh giá kiểm điểm chức nhiệm vụ nhiệm kỳ qua (có đề cương kèm theo) c/ Tổ chức lấy ý kiến đóng góp Mặt trận, tổ chức đoàn thể, cán cốt cán địa bàn dân cư (đơn vị) góp ý tham gia xây dựng Chi bộ, cấp ủy Đảng viên theo tinh thần định 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 trị ban hành quy định việc Mặt trận, tổ chức Chính trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Thành phần: Cấp ủy Chi bộ, Trưởng Ban công tác Mặt trận, Tổ trưởng Tổ dân phố, Trưởng đoàn thể khu dân cư Nội dung: Cấp ủy báo cáo tình hình lãnh đạo thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị khu dân cư, sở hội nghị tham gia ý kiến đóng góp, xây dựng trách nhiệm, vai trò lãnh đao Chi bộ, Cấp ủy Chi đảng viên Chi II Công tác nhân Cấp ủy, Bí thư, Phó Bí thư Chi nhiệm kỳ Về tiêu chuẩn Cấp ủy - Tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng Đảng, có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghãi xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước - Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật trung thực, không hội; gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm; - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có trình độ học vấn, chuyên môn, đủ lực sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Trong trọng tâm tiêu chuẩn lập trường trị, lực thực tiễn thể hiệu công việc; trung tâm đoàn kết, uy tín Đảng, đảng viên nhân dân tín nhiệm; Về số lượng cấp ủy, Bí thư Phó Bí thư Chi - Đối với số lượng bầu cấp ủy, Bí thư Phó Bí thư Chi thực theo quy định hành Đảng, vào số lượng tình hình thực tiễn Chi bộ, để xác định số lượng bầu cấp ủy, Bí thư Phó Bí thư Chi - Đối với Chi có 09 đảng viên bầu Bí thư, trường hợp cần thiết bầu Phó Bí thư Chi - Đối với Chi có từ 09 đảng viên trở lên, tiến hành bầu cấp ủy từ 03 đến 05 người (Trong có 01 Bí thư, 01 Phó Bí thư) III Quy trình bầu cử Đại hội Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 Thực theo Quy chế bầu cử Đảng ban hành kèm theo định số 244 QĐ/TW ngày 09/6/2014 Về nguyên tắc bầu cử Việc bầu cử Đảng thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ; bình đẳng, trực tiếp, đa số bán Kết bầu cử từ chi đến đảng trực thuộc Trung ương phải chuẩn y cấp uỷ có thẩm quyền theo quy định Hình thức bầu cử a Bỏ phiếu kín thực trường hợp: - Bầu Chi ủy - Bầu Bí thư, phó Bí thư Chi b Biểu giơ tay (sử dụng thẻ đảng viên) thực trường hợp: - Bầu quan điều hành, giúp việc đại hội (đoàn chủ tịch đại hội (chủ tịch), thư ký, ban kiểm phiếu ) - Thông qua số lượng danh sách bầu cử Ứng cử đề cử a Ứng cử: Đảng viên thức Chi bộ, đảm bảo tiêu chuẩn có quyền tự ứng cử để bầu Chi ủy Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 (trừ trường hợp đảng viên miễn sinh hoạt) Các đồng chí đại hội tín nhiệm bầu vào Chi ủy, có quyền tự ứng cử để bầu vào chức danh Bí thư Phó Bí thư Chi b Đề cử: Đoàn chủ tịch (Chủ tịch) đại hội đề cử danh sách nhân Chi ủy Chi chuẩn bị Đảng viên dự đại hội (kể đảng viên sinh hoạt tạm thời đảng viên dự bị) có quyền đề cử đảng viên thức Chi để bầu vào Chi ủy Chi bộ; đề cử đồng chí trúng cử Chi ủy Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 để bầu vào chức danh Bí thư, Phó Bí thư Chi Quyền bầu cử Đảng viên thức Chi tham dự đại hội có quyền bầu Chi ủy, Bí thư, Phó Bí thư Chi (kể đảng viên miễn sinh hoạt có mặt tham dự đại hội) Đảng viên sinh hoạt tạm thời đảng viên dự bị không tham gia bầu cử Chi ủy Chi bộ, Bí thư Phó Bí thư Chi Quy định số dư danh sách bầu cử - Số dư bầu cử: Số lượng ứng cử viên danh sách bầu Chi ủy Chi phải đảm bảo số dư theo quy định điều 16, định 244-QĐ/TW, ngày 09/06/2014 BCH Trung ương ban hành Quy chế bầu cử Đảng Số dư tối đa Đại hội định không vượt 30% so với số lượng cần bầu, số dư Chi ủy chi chuẩn bị từ 10-15% so với số lượng bầu - Danh sách bầu cử: Danh sách ứng cử viên Chi ủy Chi chuẩn bị danh sách đề cử thức với đại hội; trường hợp Đại hội giới thiệu thêm chưa vượt 30% số lượng bầu lấy danh sách để bầu cử, trường hợp vượt 30% đề nghị đại hội cho ý kiến người đại biểu đại hội đề cử tự ứng cử thống không 30% - Danh sách bầu cử xếp thứ tự tên người theo vần A,B,C ; có nhiều người trùng tên xếp theo họ; trùng họ xếp theo tên đệm; kiện trùng người có tuổi đảng cao xếp tên Phiếu bầu: Phiếu bầu in họ tên người danh sách bầu cử (nơi điều kiện in phiếu, ban kiểm phiếu đại hội ghi danh sách bầu cử phiếu); đóng dấu Đảng uỷ góc trái phía phiếu bầu Trường hợp bầu có số dư phiếu bầu chia thành cột (số thứ tự, họ tên) đại biểu tiến hành gạch họ tên người không bầu, trường hợp bầu số dư (chỉ áp dụng bầu Bí thư Phó Bí thư) chia thành 04 cột (số thứ tự, họ tên, đồng ý, không đồng ý) đại biểu đánh dấu x vào ô đồng ý không đồng ý Tính kết bầu cử Kết bầu cử tính số phiếu bầu hợp lệ; người trúng cử phải đạt số phiếu bầu nửa so với tổng số đảng viên thức đảng bộ, chi triệu tập trừ số đảng viên giới thiệu sinh hoạt tạm thời đảng khác, đảng viên miễn công tác sinh hoạt đảng mặt đại hội (nếu đảng viên có mặt đại hội, hội nghị đảng viên, tham gia bầu cử, biểu tính), Trường hợp số người đạt số phiếu bầu nửa nhiều số lượng cần bầu người trúng cử người có số phiếu cao Nếu cuối danh sách trúng cử có nhiều người phiếu nhiều số lượng cần bầu, chủ tịch đoàn chủ tịch đại hội (hội nghị) lập danh sách người ngang phiếu để đại hội (hội nghị) bầu lại lấy người có số phiếu cao hơn, không cần phải nửa Trường hợp bầu lại mà số phiếu nhau, có bầu tiếp hay không đại hội (hội nghị) định Thủ tục chuẩn y kết bầu cử Chậm 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo Chi ủy Chi kết bầu cử, Ban Thường vụ phường trực tiếp chuẩn y danh sách cấp uỷ, ủy ban kiểm tra cấp chức vụ bầu Hồ sơ đề nghị chuẩn y kết bầu cử gồm: Báo cáo tổng kết phương hướng nhiệm vụ, Biên Đại hội Chi bộ, Biên ban kiểm phiếu kết bầu cử, danh sách trích ngang Chi ủy, Bí thư, Phó Bí thư Chi IV Chương trình Đại hội Chi Chào cờ ( Cử Quốc ca, Quốc tế ca hát lời); Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu tham dự; Bầu Đoàn chủ tịch Đại hội (Chủ tịch) thư ký Đại hội Thông qua chương trình đại hội Chủ tịch đoàn báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội Báo cáo đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ Chi nhiệm kỳ 2015-2017 phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2017 Báo cáo kiểm điểm Chi ủy chi bộ; Báo cáo công khai tài chi bộ; Đại hội thảo luận, đóng góp ý kiến (tham gia ý kiến xây dựng báo cáo tổng kết nhiệm kỳ phương hướng chi bộ) Phát biểu Đảng uỷ cấp (nếu có) 10 Kết thúc thảo luận, biểu vấn đề có ý kiến khác (nếu có) 11 Chủ tịch đoàn báo cáo tiêu chuẩn, dự kiến số lượng cấp ủy viên 12 Chi thảo luận biểu thống số lượng Cấp ủy 13 Bầu cử Chi ủy, nhiệm kỳ : * Quy trình bầu cử: - Đoàn chủ tịch (Chủ tịch) đại hội báo cáo với đại hội yêu cầu, tiêu chuẩn, cấu, số lượng cấp uỷ khoá Chi uỷ chuẩn bị; đại hội thảo luận yêu cầu, tiêu chuẩn, cấu Chi ủy khóa mới, biểu số lượng Chi uỷ viên - Đoàn chủ tịch (Chủ tịch) đại hội đề cử danh sách nhân Chi uỷ chuẩn bị - Tiến hành ứng cử, đề cử - Đoàn chủ tịch tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử, đề xuất trường hợp rút không rút khỏi danh sách bầu cử, báo cáo đại hội xem xét, định Lấy phiếu xin ý kiến đại hội trường hợp ứng cử, đề cử (trong trường hợp vượt 30%, trường hợp cần thiết khác) - Lập danh sách bầu cử; lấy biểu đại hội thông qua số lượng danh sách bầu cử - Đoàn chủ tịch (Chủ tịch) giới thiệu danh sách ban kiểm phiếu gồm trưởng ban số uỷ viên đại biểu tên danh sách bầu cử Đại hội biểu thông qua danh sách ban kiểm phiếu - Ban kiểm phiếu hướng dẫn cách thức bỏ phiếu; kiểm tra niêm phong thùng phiếu trước bỏ phiếu; phát phiếu bầu cử cho đại biểu Đại hội tiến hành bầu cử; ban kiểm phiếu tiến hành kiểm tổng số phiếu phát ra, thu báo cáo đại hội; kiểm phiếu công bố kết bầu cử Chi uỷ khoá - Bầu lần thứ chưa đủ số lượng cấp uỷ khoá mới, có bầu tiếp không bầu tiếp đại hội xem xét, định - Đại hội chi trực tiếp bầu Bí thư, Phó Bí thư số chi uỷ viên; nơi không bầu chi uỷ chi bầu bí thư 14 Chi ủy Chi nhiệm kỳ phát biểu nhận nhiệm vụ 15 Thông qua Nghị Đại hội (biểu quyết) 16 Tổng kết bế mạc Đại hội 17 Nghi lễ bế mạc (Chào cờ cử Quốc ca, Quốc tế ca) V Nhiệm vụ tổ chức phục vụ Đại hội Nhiệm vụ Chi uỷ triệu tập đại hội - Chuẩn bị vấn đề nhân đại biểu, đề án nhân cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra kế hoạch tổ chức đại hội - Tiếp nhận hồ sơ ứng cử vào cấp uỷ đảng viên thức đại biểu đại hội (gửi đến cấp ủy trước đại hội thức khai mạc chậm 15 ngày làm việc) để đạo thẩm tra chuyển đoàn chủ tịch báo cáo đại hội xem xét, định - Thông báo số lượng đại biểu phân bổ đại biểu cho đảng bộ, chi trực thuộc Chỉ đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm nguyên tắc, thủ tục quy định Quyết định thông báo thời gian khai mạc đại hội trước 30 ngày làm việc - Cung cấp tài liệu cho ban thẩm tra tư cách đại biểu tình hình, kết bầu cử đại biểu vấn đề liên quan đến tư cách đại biểu - Cung cấp tài liệu cho đoàn chủ tịch để trả lời vấn đề đảng viên, đại biểu đại hội yêu cầu liên quan đến ứng cử viên - Chuẩn bị tài liệu cho cấp uỷ khoá để bầu chức danh lãnh đạo cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra khoá cấp phiên họp lần thứ Nhiệm vụ đoàn chủ tịch - Trường hợp chi có đông Đảng viên bầu đoàn chủ tịch đại hội gồm 03 người, trường hợp Chi người bầu chủ tịch Đại hội với 01 người - Điều hành việc bầu cử - Hướng dẫn để đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn cấp ủy viên, số lượng, cấu cấp ủy; tiêu chuẩn, số lượng, cấu đại biểu dự đại hội đảng cấp - Đề cử danh sách nhân cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử - Tổng hợp danh sách người ứng cử, đề cử; đề xuất trường hợp rút không rút khỏi danh sách bầu cử, báo cáo đại hội xem xét, định - Lấy phiếu xin ý kiến đại hội người ứng cử, đề cử Lập danh sách bầu cử, lấy biểu đại hội thông qua số lượng danh sách bầu cử - Giới thiệu danh sách ban kiểm phiếu, trưởng ban kiểm phiếu để đại hội biểu Chỉ đạo hoạt động ban kiểm phiếu, phổ biến quy tắc, thủ tục bầu cử đại hội - Giải đáp ý kiến đại biểu nhân trình chuẩn bị bầu cử Nhiệm vụ đoàn thư ký - Ghi biên tổng hợp ý kiến thảo luận, nghị đoàn chủ tịch, đại hội liên quan đến bầu cử - Giúp đoàn chủ tịch tổng hợp kết ứng cử, đề cử phục vụ cho việc lập danh sách bầu cử trước đại hội bầu ban kiểm phiếu - Quản lý phát tài liệu, ấn phẩm đại hội theo đạo đoàn chủ tịch Thu nhận, bảo quản gửi đến cấp ủy khóa đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm đại hội Ban kiểm phiếu - Ban kiểm phiếu quan giúp việc bầu cử đại hội đoàn chủ tịch giới thiệu, đại hội biểu thông qua Ban kiểm phiếu gồm số đại biểu thức đại hội đại biểu, số đảng viên thức đại hội đảng viên tên danh sách bầu cử - Số lượng ban kiểm phiếu đại hội cấp đoàn chủ tịch đại hội lựa chọn, giới thiệu; đại hội biểu thông qua - Ban kiểm phiếu có nhiệm vụ: + Hướng dẫn cách thức bỏ phiếu, kiểm tra, niêm phong thùng phiếu, phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu), kiểm số phiếu phát phiếu thu báo cáo đại hội, kiểm phiếu bầu + Xem xét kết luận phiếu không hợp lệ ý kiến khiếu nại việc bầu cử đại hội + Lập biên kiểm phiếu báo cáo với đoàn chủ tịch công bố kết bầu cử; ký vào biên bầu cử, niêm phong phiếu bầu chuyển cho đoàn chủ tịch đại hội để bàn giao cho cấp uỷ khoá lưu trữ theo quy định VI Trang trí Đại hội 1/Trang trí phong đại hội (nhìn từ lên) Khẩu hiệu giữa, cùng: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM QUANG VINH MUÔN NĂM Cờ Đảng, cờ Tổ quốc, tượng ảnh Chủ tịch Hồ chí Minh treo (bên trái); ảnh Mác - Lê nin (phía trên, bên phải) Dưới ảnh Mác-Lênin tiêu đề đại hội: CHI BỘ ĐẠI HỘI LẦN THỨ NHIỆM KỲ: 2017-2020 (Có maket hướng dẫn kèm theo) 2/ Khẩu hiệu dùng đại hội (các Chi chọn đến câu) a Đảng cộng sản Việt Nam người tổ chức lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam muôn năm b Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hoạt động Đảng cộng sản Việt Nam c Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tích cực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh d Sống, chiến đấu, lao động học tập theo gương chủ tịch Hồ Chí Minh Vĩ đại! e Sáng suốt lựa chọn đảng viên ưu tú bầu váo Chi ủy Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 VII Tổ chức thực Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy, UBKT Đảng ủy, Ban Tuyên giáo, Văn phòng Đảng ủy quy định Đảng công tác lãnh đạo đại hội Chi hướng dẫn để đạo, giúp cho Chi thực đảm bảo quy trình chuẩn bị cho Đại hội tổ chức thành công đại hội Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 Trong cần trọng quy trình xây dựng nhân Chi ủy Chi chức danh chủ chốt nhiệm kỳ mới; xây dựng báo cáo, dự thảo Nghị công tác tổ chức, đại điều hành đại hội Các đ/c Đảng ủy viên phân công phụ trách Chi thường xuyên giữ mối liên hệ với Chi ủy Chi bộ, hướng dẫn để đạo Chi chuẩn bị tốt nội dung tiến tới Đại hội chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 Cấp ủy Chi bám sát hướng dẫn Ban Thường vụ Đảng ủy để tổ chức thực đảm bảo bước, nội dung, quy trình Đại họi chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 Trong trình tổ chức thực hiện, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, đơn vị phản ánh kịp thời Ban Thường vụ Đảng ủy (qua Văn phòng Đảng ủy) để tổng hợp hướng dẫn bổ sung./ Nơi nhận: T/M ĐẢNG ỦY BÍ THƯ - BTV Thành ủy Huế; - BTC Thành ủy Huế; - Đảng ủy; - UBKT Đảng ủy; - Ban Tuyên giáo Đảng ủy; - Các Chi bộ; - Lưu VP Đảng ủy Nguyễn Tuyết Tùng ... bầu vào Chi ủy Chi bộ; đề cử đồng chí trúng cử Chi ủy Chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 để bầu vào chức danh Bí thư, Phó Bí thư Chi Quyền bầu cử Đảng viên thức Chi tham dự đại hội có quyền bầu Chi ủy,... viên phân công phụ trách Chi thường xuyên giữ mối liên hệ với Chi ủy Chi bộ, hướng dẫn để đạo Chi chuẩn bị tốt nội dung tiến tới Đại hội chi nhiệm kỳ 2017 – 2020 Cấp ủy Chi bám sát hướng dẫn Ban... đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ Chi nhiệm kỳ 2015 -2017 phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015 -2017 Báo cáo kiểm điểm Chi ủy chi bộ; Báo cáo công khai tài chi bộ; Đại hội thảo luận, đóng góp