TT%2033 %20QUYET%20TOAN%20VON%20DTXDCB%5B1%5D

THÔNG TƯ Số : 33/2007/TT- BTC ***************** Hướng dẫn toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Phần I QUY ĐỊNH CHUNG         1- Đối tượng phạm vi điều chỉnh: Tất dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước, bao gồm + Vốn Ngân sách nhà nước + Vốn Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước + Vốn Trái phiếu (Chính phủ, Chính quyền địa phương) + Vốn Tín dụng Nhà nước bảo lãnh + Vốn Đầu tư phát triển Tổng Công ty nhà nước, Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên 2- Vốn đầu tư toán toàn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng - Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh bổ sung, với hợp đồng ký kết, pháp luật, không vượt tổng mức đầu tư  3- Báo cáo toán dự án hoàn thành phải :  - Xác định đầy đủ, xác tổng chi phí đầu tư thực  - Phân định rõ nguồn vốn đầu tư; chi phí đầu tư phép không tính vào giá trị tài sản hình thành;  - Giá trị tài sản hình thành qua đầu tư: tài sản cố định, tài sản lưu động;  - Ñảm bảo nội dung, thời gian lập, thẩm tra phê duyệt theo quy định 4- Dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần tiểu dự án, dự án thành phần tiểu dự án độc lập vận hành khai thác thực theo phân kỳ đầu tư ghi văn phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi báo cáo đầu tư, dự án thành phần tiểu dự án thực toán vốn đầu tư dự án đầu tư độc lập 5- Đối với dự án có nhiều hạng mục công trình mà hạng mục công trình nhóm hạng mục hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng, chủ đầu tư lập báo cáo toán vốn đầu tư theo hạng mục, trình người có thẩm quyền phê duyệt * Giá trị đề nghị toán hạng mục công trình bao gồm: • - Chi phí xây dựng • - Chi phí mua sắm lắp đặt thiết bị • - Các khoản chi phí khác có liên quan trực tiếp đến hạng mục * Sau toàn dự án hoàn thành, chủ đầu tư phải tổng toán toàn dự án xác định mức phân bổ chi phí chung dự án cho hạng mục trình người có thẩm quyền phê duyệt 6- Đối với dự án có sử dụng vốn nước ngòai (vốn Nhà nước bảo lãnh, vốn vay, vốn viện trợ từ Chính phủ, tổ chức, cá nhân người nước ngoài) hoàn thành phải thực toán theo quy định Thông tư quy định liên quan Điều ước quốc tế (nếu có)    7- Đối với dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) gồm nhiều hợp phần, có hợp phần chi phí đầu tư xây dựng bản, có hợp phần chi phí hành chính, nghiệp toán sau: 7.1- Hợp phần chi phí xây dựng toán theo quy định cụ thể Thông tư này; 7.2- Hợp phần chi phí hành chính, nghiệp toán theo quy định cụ thể chế độ kế toán hành chính, nghiệp  Đối với dự án quan đại diện Việt Nam nước ngoài, dự án có yêu cầu mật thuộc an ninh quốc phòng, dự án mua sở hữu quyền, việc toán dự án hoàn thành thực theo định riêng Thủ tướng Chính phủ sở đề xuất kiến nghị quan có dự án 8-  Thông qua công tác toán dự án hoàn thành nhằm đánh giá kết trình đầu tư, xác định lực sản xuất, giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại; xác định rõ trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu, quan cấp vốn, cho vay, kiểm soát toán, quan quản lý nhà nước có liên quan; đồng thời qua rút kinh nghiệm nhằm không ngừng hoàn thiện chế sách nhà nước, nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tư nước 9- PHẦN II - QUY ĐỊNH CỤ THỂ I - NỘI DUNG BÁO CÁO QUYẾT TOÁN 1- Nguồn vốn đầu tư thực dự án tính đến ngày khoá sổ lập báo cáo toán (chi tiết theo nguồn vốn đầu tư) 2- Chi phí đầu tư đề nghị toán chi tiết theo cấu:XD, TB, # 3- Xác định chi phí đầu tư thiệt hại không tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư 4- Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, công trình hạng mục công trình •Đối với dự án có thời gian thực đầu tư lớn 36 tháng tính từ ngày khởi công đến ngày nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng phải thực quy đổi vốn đầu tư mặt giá thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng •Nguyên tắc phân bổ chi phí khác cho tài sản cố định: - Chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó; - Chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp toàn tài sản cố định.-Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ THỜI HẠN THẨM TRA QUYẾT TÓAN… Dự án QTQG Nhóm A Nhóm B Nhóm C Thời gian lập BCQT 12 tháng 12 tháng tháng tháng Thời gian kiểm toán 10 tháng tháng tháng tháng Thời gian thẩm tra, phê duyệt toán 10 tháng tháng tháng tháng LẬP BCQT: TÍNH TỪ NGÀY BB BÀN GIAO ĐƯA VÀO SỬ DỤNG KIỂM TÓAN: TÍNH TỪ NGÀY KÝ HỢP ĐỒNG Dự án lập BCKT KTXD tháng tháng           X - TRÁCH NHIỆM TRONG QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH 1- Trách nhiệm Chủ đầu tư: 2- Trách nhiệm nhà thầu: 3- Trách nhiệm quan kiểm soát toán, cho vay vốn đầu tư: 4- Trách nhiệm nhà thầu kiểm toán: 5-Trách nhiệm quan thẩm tra, phê duyệt toán: 6- Trách nhiệm bộ, ngành, địa phương: 7- Trách nhiệm quan tài cấp: Bộ Tài Cơ quan tài cấp      1- Trách nhiệm Chủ đầu tư: - Lập báo cáo toán dự án hoàn thành đầy đủ nội dung đảm bảo thời gian quy định Thông tư - Trình duyệt, quản lý hồ sơ toán quy định Chịu trách nhiệm tính xác số liệu, tính pháp lý tài liệu hồ sơ trình duyệt toán dự án hoàn thành - Cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan đến toán dự án hoàn thành theo yêu cầu quan thẩm tra (kiểm toán) - Sau tháng kể từ có định phê duyệt toán dự án hoàn thành, chủ đầu tư phải hoàn thành việc giải công nợ làm thủ tục tất toán tài khoản đầu tư dự án (công trình) quan toán, cho vay vốn đầu tư 2- Trách nhiệm nhà thầu: - Thực toán giá trị thực hợp đồng ký  kết với chủ đầu tư theo quy định Hoàn chỉnh hồ sơ toán thuộc phạm vi trách nhiệm thực chịu trách nhiệm tính xác số liệu tính pháp lý tài liệu có liên quan cung cấp cho chủ đầu tư lập báo cáo toán dự án hoàn thành theo quy định - Cùng với chủ đầu tư xử lý dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết Hoàn trả đầy đủ, kịp thời số vốn mà chủ đầu tư chi trả sai chế độ quy định 3- Trách nhiệm quan kiểm soát toán, cho vay vốn đầu tư:    - Kiểm tra, đối chiếu, xác nhận vốn đầu tư cho vay toán dự án đồng thời có nhận xét, đánh giá, kiến nghị với quan thẩm tra, phê duyệt toán trình đầu tư dự án theo Mẫu số 08/QTDA kèm theo Thông tư - Phối hợp với chủ đầu tư thu hồi số vốn chi trả cho cho cá nhân, đơn vị sai so chế độ quy định - Đôn đốc, hướng dẫn, phối hợp với chủ đầu tư giải công nợ để hoàn thành việc toán, tất toán tài khoản dự án phê duyệt toán 4- Trách nhiệm nhà thầu kiểm toán:   - Nhà thầu kiểm toán, kiểm toán viên thực kiểm toán toán dự án hoàn thành phải chấp hành nguyên tắc hoạt động kiểm toán độc lập, có quyền hạn, nghĩa vụ chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật kiểm toán độc lập - Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước khách hàng người sử dụng kết kiểm toán báo cáo toán thực      5-Trách nhiệm quan thẩm tra, phê duyệt toán: - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thực công tác toán dự án hoàn thành kịp thời, đầy đủ nội dung biểu mẫu theo quy định - Hướng dẫn chủ đầu tư giải vướng mắc phát sinh trình toán dự án hoàn thành - Tổ chức thẩm tra báo cáo toán dự án hoàn thành đầy đủ nội dung, yêu cầu theo quy định Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết trực tiếp thẩm tra sở hồ sơ toán chủ đầu tư cung cấp - Hướng dẫn, đôn đốc, tạo điều kiện pháp lý để chủ đầu tư hoàn thành việc giải công nợ tất toán tài khoản dự án sau phê duyệt toán 6- Trách nhiệm bộ, ngành, địa phương:    - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực công tác toán dự án hoàn thành theo quy định - Bố trí đủ vốn để toán cho dự án phê duyệt toán - Đôn đốc, tạo điều kiện pháp lý để chủ đầu tư hoàn thành việc giải công nợ tất toán tài khoản dự án sau phê duyệt toán  7- Trách nhiệm quan tài cấp:  Bộ Tài chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước toán vốn đầu tư; hướng dẫn toán dự án hoàn thành; kiểm tra công tác toán vốn đầu tư toán dự án hoàn thành nước Cơ quan tài cấp hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác toán vốn đầu tư, toán dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý Trường hợp phát có sai sót công tác thẩm tra, phê duyệt toán, có quyền yêu cầu cấp phê duyệt toán điều chỉnh lại cho đúng; đồng thời xử lý đề nghị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật  XI - CHẾ ĐỘ BÁO CÁO, KIỂM TRA 1- Chế độ báo cáo: 1.1- Đối với dự án trung ương quản lý: 1 2- Đối với dự án địa phương quản lý: 1.3- Bộ Tài có trách nhiệm tổng hợp tình hình toán 2- Chế độ kiểm tra: - Bộ Tài - Cơ quan tài cấp XII - XỬ LÝ VI PHẠM 1- Cơ quan thẩm tra, phê duyệt toán dự án hoàn thành 2- Chủ đầu tư (ban quản lý dự án) 3- Nhà thầu vi phạm 4- Thẩm quyền thủ tục xử phạt 5- Trường hợp vi phạm điểm 1, 2, vượt phạm vi xử lý vi phạm hành phải xử lý theo pháp luật hành 1- Cơ quan thẩm tra, phê duyệt toán dự án hoàn thành có hành vi thẩm tra toán sai quy định Thông tư gây lãng phí vốn đầu tư Nhà nước bị xử phạt theo quy định Điều 29, Nghị định số 84/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Chính phủ quy định bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2- Chủ đầu tư (ban quản lý dự án) vi phạm hành vi: Quyết toán dự án hoàn thành chậm thời hạn theo quy định Thông tư này; nghiệm thu khống; nghiệm thu sai khối lượng; làm sai lệch giá trị toán, toán dự án hoàn thành bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Điều 12, Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà 3- Nhà thầu vi phạm hành vi: Kéo dài thời gian hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu phục vụ cho công tác nghiệm thu, toán, toán công trình theo quy định; nghiệm thu khống; nghiệm thu sai khối lượng; làm sai lệch giá trị toán, toán vốn đầu tư dự án hoàn thành bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Điều 18, Điều 24, Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà XIN CAÙM ÔN