ChuyenDe1 ketthucduan

CHUYÊN ĐỀ Phần 1: Quy trình thủ tục giai đoạn kết thúc dự án Phần 2: Một số kinh nghiệm thực tế đáng giá quản lý dự án Phần 3: Một số biểu mẫu cần thiết sử dụng quản lý dự án Phần 4: Phụ lục Phân loại dự án quy chế quản lý dự án đầu tư xây dựng Phần 5: Biên nghiệm thu mẫu (thực tế) Trang 1/6 PHẦN KẾT THÚC XÂY DỰNG ĐƯA DỰ ÁN VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG (Nghị định số 52/ 1999/ NĐ- CP ngày 08/07/1999 phủ việc ban hành quy chế quản lý đầu tư xây dựng) Điều 50: Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng Nội dung công việc phải thực kết thúc xây dựng bao gồm: Nghiệm thu, bàn giao công trình Thực việc kết thúc xây dựng công trình Vận hành công trình hướng dẫn sử dụng công trình Bảo hành công trình Quyết toán vốn đầu tư Phê duyệt toán Điều 51: Nghiệm thu, bàn giao công trình Công trình xây dựng bàn giao toàn cho chủ đầu tư xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế duyệt, vận hành yêu cầu kỹ thuật nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng (kể việc hoàn thiện nội, ngoại thất công trình thu dọn vệ sinh mặt bằng) Tùy theo điều kiện cụ thể công trình, trình xây dựng tiến hành bàn giao tạm thời phần việc, hạng mục công trình thuộc dự án dự án thành phần để khai thác tạo nguồn vốn thúc đẩy việc hoàn thành toàn dự án Khi bàn giao toàn công trình, phải giao hồ sơ hoàn thành công trình, tài liệu vấn đề có liên quan đến công trình bàn giao, tài liệu hướng dẫn sử dụng, quản lý, chế độ tu bảo dưỡng công trình Các hồ sơ xây dựng công trình phải nộp hồ sơ lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ nhà nước Biên tổng nghiệm thu bàn giao công trình văn pháp lý để chủ đầu tư đưa công trình vào khai thác sử dụng toán vốn đầu tư Đối với dự án khu đô thị mới, hoàn thành dự án phát triển kết cấu hạ tầng, dự án phát triển khu đô thị mới, chủ đầu tư phải lập hồ sơ hoàn công chuyển giao việc quản lý khai thác sử dụng toàn công trình kết cấu hạ tầng khu đất thuộc dự án cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để quản lý khai thác sử dụng Một tháng trước tổ chức bàn giao công trình, chủ đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải hoàn tất việc kiểm kê tài sản công cộng, đánh giá lại giá trị tài sản cố định, bảo dưỡng, sửa chữa kết cấu hạ tầng, tài liệu hướng dẫn sử dụng, quản lý, tu bảo dưỡng công trình trước chuyển giao Trang 2/6 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức tiếp nhận giao lại cho tổ chức chuyên trách quản lý, khai thác sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, đồng thời làm thủ tục thành lập đơn vị hành theo quy định pháp luật Đối với dự án phát triển kết cấu hạ tầng, dự án phát triển khu đô thị phải xây dựng nhiều năm việc tổ chức chuyển giao tiến hành thành nhiều đợt theo kế hoạch phân kỳ đầu tư dự án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Điều 52: Kết thúc xây dựng công trình Hoạt động xây dựng kết thúc công trình bàn giao toàn cho chủ đầu tư Sau bàn giao công trình, nhà thầu xây dựng phải lý di chuyển hết tài sản khỏi khu vực xây dựng công trình trả lại đất mượn thuê tạm để phục vụ thi công theo quy định hợp đồng, chịu trách nhiệm theo dõi, sửa chữa hư hỏng công trình hết thời hạn bảo hành công trình Hiệu lực hợp đồng xây lắp chấm dứt hoàn toàn toán toàn hết thời hạn bảo hành công trình Công trình xây dựng sau nghiệm thu bàn giao chủ đầu tư phải đăng ký tài sản theo quy định pháp luật Hồ sơ đăng ký tài sản biên tổng nghiệm thu bàn giao công trình Điều 53: Vận hành công trình Sau nhận bàn giao công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác, sử dụng lực công trình, đồng hóa tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hoàn thiện tổ chức phương pháp quản lý nhằm phát huy đầy đủ tiêu kinh tế - ký thuật đề trong dự án Chủ đầu tư tổ chức giao quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm thực bảo trì công trình Bộ xây dựng hướng dẫn quy định chế độ bảo trì công trình Điều 54: Bảo hành công trình xây dựng Thời hạn tối thiểu bảo hành công trình Thời hạn tối thiểu bảo hành công trình tính từ ngày nhà thầu bàn giao công trình hạng mục công trình phải bảo hành cho chủ đầu tư quy định sau: a) Bảo hành 24 tháng công trình quan trọng Nhà nước công trình thuộc dự án nhóm A b) Bảo hành 12 tháng công trình khác c) Mức tiền tối thiểu để bảo hành công trình Mức tiền tối thiểu bảo hành xây lắp công trình tính tỉ lệ phần trăm (%) giá trị khối lượng xây lắp hạng mục công trình thời gian phải bảo hành quy định sau: - Đối với công trình có thời hạn tối thiểu bảo hành 24 tháng 3% Trang 3/6 - Đối với công trình có thời hạn tối thiểu bảo hành 12 tháng 5% - Tiền bảo hành công trình tính lãi suất tiền gởi ngân hàng - Những công trình hợp đồng nhà thầu nước thực tính theo thông lệ quốc tế Điều 55: Bảo hiểm công trình xây dựng Khi tiến hành đầu tư xây dựng, chủ đầu tư phải mua bảo hiểm công trình công ty bảo hiểm hoạt động hợp pháp Việt nam Chi phí bảo hiểm công trình phận vốn đầu tư dự án, tính tổng dự toán (dự toán) công trình duyệt Chi phí bảo hiểm tính theo tỷ lệ % so với giá trị công trình Các tổ chức tư vấn, nhà thầu xây lắp phải mua bảo hiểm cho vật tư, thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công, bảo hiểm nạn người lao động, bảo hiểm trách nhiệm dân người thứ ba, bảo hiểm sản phẩm khảo sát, thiết kế trình thực dự án Phí bảo hiểm tính vào chi phí sản xuất Điều kiện bảo hiểm, quyền nghĩa vụ bên tham gia, bảo hiểm bên thỏa thuận không trái với quy định pháp luật Việt Nam thông lệ quốc tế Khi xảy cố, công ty bảo hiểm phải giải kịp thời việc bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật bảo hiểm Bộ tài hướng dẫn cụ thể chế độ bảo hiểm công trình xây dựng Điều 56: Quyết toán vốn đầu tư Tất dự án đầu tư quan nhà nước doanh nhgiệp nhà nước sau hoàn thành đưa dự án vào khai thác sử dụng phải toán vốn đầu tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toán vốn đầu tư Khoản Điều 56 NĐ 52/CP sửa đổi, bổ sung sau: a) Đối với dự án quan trọng quốc gia, sau dự án đưa vào vận hành, chậm 12 tháng chủ đầu tư phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt b) Đối với dự án nhóm A, sau dự án đưa vào vận hành, chậm tháng chủ đầu tư phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt c) Đối với dự án nhóm B, C sau dự án hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng, chậm tháng chủ đầu tư phải hoàn thành báo cáo toán vốn đầu tư trình người có thẩm quyền phê duyệt d) Đối với dự án có hạng mục công trình đưa vào khai thác, sử dụng độc lập sau hoàn thành bàn giao cho chủ đầu tư, chậm tháng chủ đầu tư phải hoàn thành báo cáo toán hạng mục công trình để trình người có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư nhiều nguồn vốn khác nhau, báo cáo toán phải phân tích rõ nguồn vốn Báo cáo toán vốn đầu tư phải xác định đầy đủ, xác số vốn đầu tư thực hàng năm, tổng mức vốn đầu tư thực dự án, giá trị tài sản bàn giao cho sản xuất sử dụng Đối với dự án đầu tư kéo dài nhiều năm, toán chủ đầu tư phải Trang 4/6 quy đổi vốn đầu tư thực mặt giá trị thời điểm bàn giao đưa vào vận hành để xác định giá trị tài sản cố định tăng giá trị tài sản bàn giao Bộ xây dựng phối hợp với Bộ tài Bộ kế hoạch Đầu tư hướng dẫn phương pháp quy đổi vốn thống thời kỳ để chủ đầu tư thực toán Bộ tài hướng dẫn thời gian lập toán, nội dung báo cáo toán, nội dung thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, vốn tín dụng doanh nghiệp nhà nước huy động để đầu tư phát triển Điều 57: Thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư Điều 57 NĐ 52/CP sửa đổi, bổ sung sau: Các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước phải thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư theo quy định: Tất dự án đầu tư dùng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước phải thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư theo quy định: Thẩm tra toán vốn đầu tư Trước phê duyệt toán vốn đầu tư, tất báo cáo toán phải tổ chức thẩm tra toán Người có thẩm quyền phê duyệt toán định hình thức tổ chức thẩm tra toán theo quy định: a) Thuê tổ chức kiểm toán độc lập hoạt động Việt Nam kiểm toán báo cáo toán Trường hợp người có thẩm quyền phê duyệt toán tự tổ chức thẩm tra phải có quan chuyên môn đủ lực thực b) Trách nhiệm thẩm tra toán: - Cơ quan cấp vốn, cho vay toán có trách nhiệm xác nhận số vốn cấp, cho vay toán cho dự án - Tổ chức kiểm toán quan chuyên môn thực thẩm tra báo cáo toán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm tra báo cáo toán Phê duyệt toán vốn đầu tư a) Bộ trưởng Bộ tài phê duyệt toán vốn đầu tư dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước b) Đối với dự án lại người có thẩm quyền định đầu tư đồng thời người phê duyệt toán vốn đầu tư Chi phí thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư tính tổng dự toán duyệt Bộ tài hướng dẫn nội dung thẩm tra báo cáo toán, quản lý sử dụng phí thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu tư Điều 58: Hoàn trả vốn đầu tư Thu hồi vốn đầu tư nguyên tắc bắt buộc tất dự án đầu tư có quy định thu hồi vốn Trang 5/6 Đối với dự án đầu tư vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư doanh nghiệp mà chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn trả vốn trả nợ vay nguồn vốn để thu hồi trả nợ vay bao gồm toàn khấu hao bản, phần lợi nhuận nguồn vốn khác (nếu có) Trường hợp không thu hồi vốn hoàn trả hết nợ vay, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn vay chủ đầu tư trực tiếp vay nước có bảo lãnh Nhà nước vốn vay thương mại có bảo lãnh Nhà nước chủ đầu tư có trách nhiệm thống với quan bảo lãnh kế hoạch trả nợ vốn vay theo hợp đồng vay vốn quy định pháp luật Trang 6/6