Chính sách Thương mại Quốc tế 7

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI -*** - TIỂU LUẬN Môn: Chính sách thương mại quốc tế ĐỀ TÀI: NHẬP SIÊU CỦA VIỆT NAM TỪ TRUNG QUỐC VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LIÊN QUAN Nhóm thực hiện: Nhóm 10 Lớp: TMA301(2-1314).7_LT Khóa: 51 Người hướng dẫn: Th.s Nguyễn Thu Hằng Hà nôi, tháng năm 2014 DANH SÁCH NHÓM 10 ST HỌ VÀ TÊN T MSSV Vũ Thị Thủy Tiên 1211110657 Nguyễn Thành Toàn 1211110660 Chu Huyền Trang 1211110669 Bùi Thị Trang 1211110668 Bùi Thị Huyền Trang 1211110667 Nguyễn Thu Trang 1211110688 Đặng Thị Huyền Trang 1213320177 Trần Thị Huyền Trang 1211110698 Đỗ Hà Trang 1211110763 10 Vũ Phú Trí 1211110702 MỤC LỤC Từ viết tắt Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt ACFTA ASEAN – China Free Trade Area Hiệp định khu vực mậu dịch tự ASEAN – Trung Quốc ASEAN Association of Southeast Asian Nations CPI Consumer Price Indexes Chỉ số giá tiêu dùng EPC Engineering, Procurement and Construction Thiết kế, mua sắm xây dựng EU European Union Liên minh châu Âu FDI Foreign Direct Investment Vốn đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức USD United States Dollar Đồng đô-la Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Cấu trúc tài khoản vãng lai Hình 1.2: Mối quan hệ tỷ giá – nhập siêu – lạm phát Biểu đồ 2.1: Cơ cấu thị trường xuất Việt Nam giai đoạn 2001 – 2005 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu hàng xuất Việt Nam sang Trung Quốc năm 2013 Biểu đồ 2.3: Kim ngạch nhập Việt Nam từ Trung Quốc giai đoạn 2001 – 2013 Biểu đồ 2.4 : Tỷ trọng nhập vào Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2001 – 2013 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu giá trị mặt hàng nhập Việt Nam với Trung Quốc từ năm 2009 đến tháng năm 2011 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu hàng Việt Nam nhập từ Trung Quốc năm 2013 Biểu đồ 2.7: Xuất khẩu, nhập nhập siêu Việt Nam với Trung Quốc giai đoạn 2001 – 2013 Biểu đồ 3.1: Cán cân thương mại Việt Nam số đối tác giai đoạn 1995 – 2011 DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Kim ngạch xuất Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn đoạn 2001 – 2013 Bảng 2.2: Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2002 – 2006 Bảng 2.3: Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam sang Trung Quốc giai đoạn 2009 – 2010 Bảng 2.4: So sánh xuất nhập tiểu ngạch xuất nhập ngạch Bảng 2.5: Các mặt hàng nhập chủ yếu Việt Nam từ Trung Quốc giai đoạn 2009 – 2010 Bảng 2.6: Kim ngạch xuất nhập biên mậu tỉnh biên giới giáp Trung Quốc giai đoạn 2006 – 2008 Bảng 2.7: Kim ngạch xuất biên mậu tỉnh biên giới giáp Trung Quốc từ năm 2006 đến tháng 4/2009 Bảng 2.8: Nhập siêu Việt Nam từ Trung Quốc giai đoạn 2001 – 2013 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trung Quốc quốc gia có diện tích rộng lớn số dân đông giới Hiện nay, kinh tế nước vượt qua Nhật Bản vươn lên đứng vị trí thứhai giới sau Mỹ Quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam Trung quốc thời gian gần ngày gắn bó với nhau, kim ngạch buôn bán song phương tăng mạnh, hàng hóa trao đổi đa dạng phong phú Trung Quốc bạn hàng thương mại lớn Việt Nam, kim ngạch thương mại song phương chiếm khoảng 12% tổng kim ngạch thương mại Việt Nam Tuy nhiên, điều lại mang đến thực tế đáng quan ngại, vấn đề nhập siêu Việt Nam từ Trung Quốc Trung Quốc nước xuất siêu lớn nước vùng lãnh thổ có quan hệ thương mại với nước ta Mặc dù tỷ trọng hàng hóa nhập từ Trung Quốc sang Việt Nam có chuyển biến tích cực đạt bước tiến định song bên cạnh tồn vấn đề tiêu cực cần phải giải Để hiểu rõ đề này, nhóm chúng em chọn đề tài: “Nhập siêu Việt Nam từ Trung Quốc số vấn đề liên quan” Giới hạn đề tài • Đối tượng nghiên cứu - Tình trạng nhập siêu hàng hóa từ Trung Quốc sang Việt Nam • Phạm vi nghiên cứu Thực trạng , nguyên nhân, vấn đề liên quan đến tình trạng Nhập siêu từ Trung Quốc vào Việt Nam số khuyến nghị - Không gian: Thị trường Việt Nam - Thời gian: 13 năm : Giai đoạn 2001-2013 Mục đích đề tài Đề tài tiến hành nhằm mục đích tìm hiểu thực trạng vấn đề nhập siêu từ Trung Quốc vào Việt Nam, phân tích nguyên nhân dẫn đến gia tăng nhập siêu, số vấn đề đặt từ tình hình đóng góp số khuyến nghị Phương pháp nghiên cứu • Phương pháp thống kê xử lý số liệu - Thu thập, tổng hợp, trình bày, số liệu, tính toán đặc trưng đối tượng nghiên cứu nhằm phục vụ cho trình phân tích, dự đoán định • Phương pháp quan sát - Thu thập ghi nhận thông tin cá biệt liên quan đến đối tượng nghiên cứu • Phương pháp điều tra - Quan sát điều tra thực tế để lấy thông tin, số liệu cụ thể cho đề tài nghiên cứu Tóm tắt nghiên cứu Đề tài nghiên cứu gồm trang, biểu đồ, hình vẽ bảng biểu Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục hình vẽ biểu đồ, danh mục bảng số liệu, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành ba chương sau: Chương 1: Các lý luận nhập siêu Chương 2: Thực trạng nhập siêu Việt Nam từ Trung Quốc giai đoạn 2001 -2013 Chương 3: Các vấn đề đặt Việt Nam từ thực trạng nhập siêu từ Trung Quốc giai đoạn 2001 – 2013 số khuyến nghị CHƯƠNG I: CÁC LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NHẬP SIÊU 1.1 Nhập siêu khái niệm liên quan: 1.1.1 Hàng hóa: Hàng hóa phạm trù kinh tế trị Theo nghĩa hẹp, hàng hóa vật chất tồn có hình dạng xác định không gian trao đổi, mua bán Theo nghĩa rộng, hàng hóa tất trao đổi, mua bán 1.1.2 Nhập khẩu: Trong lý luận thương mại quốc tế, nhập việc quốc gia mua hàng hóa dịch vụ từ quốc gia khác Nói cách khác, việc nhà sản xuất nước cung cấp hàng hóa dịch vụ cho người cư trú nước Tuy nhiên, theo cách thức biên soạn cán cân toán quốc tế IMF, có việc mua hàng hóa hữu hình coi nhập đưa vào mục cán cân thương mại Còn việc mua dịch vụ tính vào mục cán cân phi thương mại Vai trò nhập khẩu: Nhập hoạt động quan trọng thương mại quốc tế Nhập tác động cách trực tiếp định đến sản xuất đời sống nước Nhập để bổ sung hàng hóa nước sản xuất được, sản xuất không đáp ứng nhu cầu Nhập để thay thế, nghĩa nhập hàng hóa mà sản xuất nước lợi nhập Hai mặt nhập bổ sung nhập thay thực tốt có tác động tích cực đến phát triển cân đối kinh tế quốc dân: • Nhập tạo điều kiện thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đất nước • Nhập giúp bổ sung kịp thời mặt cân đối kinh tế đảm bảo phát triển kinh tế cân đối ổn định • Nhập góp phần cải thiện nâng cao mức sống nhân dân • Nhập có vai trò tích cực đến thúc đẩy xuất 1.1.3 Xuất khẩu: Trong lý luận thương mại quốc tế, xuất việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngoài, cách tính toán cán cân toán quốc tế theo IMF việc bán hàng hóa cho nước Vai trò xuất khẩu: Mục đích hoạt động xuất khai thác lợi quốc gia phân công lao động quốc tế, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Hoạt động xuất diễn lĩnh vực, điều kiện với nhiều loại hàng hóa khác Phạm vi xuất rộng không gian thời gian Nếu quốc gia tận dụng tốt lợi đó, hoạt động xuất đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế quốc dân: • Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ công nghiệp hóa đất nước • Xuất đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển • Xuất tạo thêm nhiều việc làm cải thiện đời sống nhân dân • Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta 1.1.4 Cán cân toán quốc tế: 1.1.4.1 Cán cân toán quốc tế: Cán cân toán quốc tế (Balance of Payment – BOP) ghi chép giao dịch kinh tế quốc gia với phần lại giới thời kỳ định Những giao dịch tiến hành cá nhân, doanh nghiệp cư trú nước hay phủ quốc gia Đối tượng giao dịch bao gồm loại hàng hóa, dịch vụ, tài sản thực, tài sản tài chính, số chuyển khoản Thời kỳ xem xét tháng, quý, song thường năm Những giao dịch đòi hỏi toán từ phía người cư trú nước tới người cư trú nước ghi vào bên tài sản nợ Các giao dịch đòi hỏi toán từ phía người cư trú nước cho người cư trú nước ghi vào bên tài sản có Các thành phần cán cân toán: • Cán cân vãng lai • Cán cân vốn 10 khẩu, ngược lại Tuy nhiên, vào năm 2010, tỉ giá USD/VND cao, mà nhập siêu xảy ra, điều chứng tỏ cán cân thương mại thâm hụt lớn 3.1.3 Vấn đề tính cạnh tranh hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam 3.1.3.1 Với ngành sản xuất Với doanh nghiệp sản xuất nước, việc nhập hàng hóa từ Trung Quốc trở thành bóng ma lớn ám ảnh Trong mà sản phẩm Trung Quốc vừa đa dạng, vừa có giá thành rẻ, đáp ứng thị hiếu nhu cầu người sử dụng,… hàng hóa nước, chất lượng tốt hơn, giá thành cao so với doanh nghiệp Trung Quốc Việc điều chỉnh giá toán nhức nhối với họ, chờ doanh nghiệp giải toán đó, hàng hóa Trung Quốc ạt chiếm lĩnh thị trường Việt Nam từ sản phẩm nhỏ kim, sợi chỉ,… đến sản phẩm lớn mặt hàng điện tử, điện lạnh,… Tham khảo qua báo báo Lao Động số 296 (21/12/2012) “Nhập siêu khủng từ Trung Quốc…vì sao?” đây, ta hiểu phần khó khăn hàng Việt Nam chất lượng cao thứ có phần xa so với người dân Việt Nam “Dạo quanh chợ thành phố Hồ Chí Minh, từ chợ bán sỉ đến chợ bán lẻ, sạp có hàng Trung Quốc bày bán đan xen với hàng Việt Thậm chí có nhiều sạp hàng, ngành hàng, hàng Trung Quốc áp đảo Tại quầy hàng thực phẩm khô chợ An Đông, nhóm hàng gia vị dù hàng Việt có không thương hiệu tiếng, sạp hàng bày bán loại bột ngọt, sa tế, viên nước dùng, cải bắp thảo, tương, chao, hắc xì dầu, nước chấm… có xuất xứ Trung Quốc Đó chưa kể đến loại nấm, từ loại nấm tươi đến nấm sấy khô đa phần nấm nhập từ Trung Quốc với giá bán rẻ nhiều so với hàng loại trồng nước Các quầy hàng quần áo, giày dép chợ từ thành thị nông thôn có đến 80% sản phẩm xuất xứ từ Trung Quốc Các loại quần áo may sẵn từ áo thun, áo kiểu, váy đầm đến quần bò… đa số sạp chợ hàng Trung Quốc Được biết, hàng tiêu dùng Trung Quốc luồn sâu tới vùng thôn quê, chợ nhỏ lẻ khắp đất 60 nước Ngay loại dụng cụ học tập hộp bút, bút loại, tẩy, thước, màu sáp, bút chì màu, bảng con,… đầy sản phẩm Trung Quốc, dù sản phẩm nhà sản xuất nước thừa sức đáp ứng nhu cầu thị trường Ngay hệ thống siêu thị, hàng Trung Quốc chiếm lĩnh khu gian hàng gia dụng siêu thị Citimart, Lotte mart… với sản phẩm gia dụng có xuất xứ Trung Quốc kéo làm bếp, vá - thìa inox, đèn pin, vợt đập muỗi, đèn sạc, bình đun nước điện, nồi cơm điện, máy xay sinh tố, máy ép trái cây,… nhập từ Trung Quốc Ngay số đồ dùng nhà bếp bình đựng dầu, bình pha trà – cà phê, lọ đựng tăm, siêu sắc thuốc, dụng cụ vắt cam, cối - chày nhỏ, vỉ nướng,… có hàng Trung Quốc bày bán siêu thị Theo khảo sát chúng tôi, hàng Trung Quốc gần lấn lướt hàng Việt Nam chợ tạm gần khu công nghiệp, nơi có đông công nhân - chợ quê, nơi bà nội trợ chuộng hàng giá rẻ Tại chợ đêm thành phố Mỹ Tho (Tiền Giang), quầy hàng thời trang có đồ Trung Quốc Một quần bò kiểu dáng nhái lại hàng hiệu giá từ 100.000 180.000 đồng, áo từ vài chục nghìn đến 150.000 đồng Trung bình tháng, cửa hàng bán vài chục đến trăm Các loại kẹp tóc, ví, thắt lưng rặt hàng Trung Quốc Tại chợ nông thôn, đồ chơi trẻ em đủ màu sắc đồ Trung Quốc, mẫu mã đẹp mà giá siêu rẻ Các mặt hàng gia dụng, đồ điện, điện tử ạt đổ vùng nông thôn với giá nửa giá mặt hàng nước sản xuất Ông Hai Bé - chủ nhà phân phối hàng tiêu dùng Ngọc Điệp thành phố Tân An (Long An) - cho biết, mặt hàng hoa quả, thực phẩm, bánh kẹo, hàng tiêu dùng, quần áo, giày dép, chăn, màn, đồ chơi trẻ em… có nguồn gốc từ Trung Quốc tràn ngập chợ nông thôn giá thành rẻ mạt” Có thể nhận thấy áp đảo hàng Trung Quốc thị trường Việt Nam Thực trạng đáng báo động khiến cho doanh nghiệp, nhà kinh tế cần phải xem xét 61 lại, có ý định gỡ gạc lại vấn đề xuất nhập năm tới 3.1.3.2 Với người tiêu dùng Với mắt thấy tai nghe, hiểu chất lượng hàng hóa xuất xứ từ Trung Quốc Khi chúng xâm nhập vào thị trường nước ta, gây khó khăn không nhỏ việc lựa chọn sản phẩm chất lượng, tự bảo vệ trước loại hàng hóa chất lượng, có hại cho người tiêu dùng Những câu chuyện hoa ướp hóa chất hay chất lượng quần áo, đồ điện tử,,… Trung Quốc không xa lạ với người dân Việt Nam Những người tiêu dùng thông thái nghe nguồn tin này, có nhiều hiểu biết biết lựa chọn sản phẩm uy tín Nhưng mặt khác, số người tiêu dùng thiếu hiểu biết, dẫn đến hậu đáng tiếc xảy ảnh hưởng đến tiền của, sức khỏe Trong trình tìm hiểu thực tế, chị Nguyễn Thị Liên (chủ quầy bán hoa cạnh chợ Hôm - Đức Viên, phố Huế, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội) tiết lộ với nhóm: "Cách chừng tháng, cam xanh bán tràn lan với lời quảng cáo cam Văn Giang (Hưng Yên), nhiều người tiêu dùng nước nghĩ cam Việt thực tế, lại cam Trung Quốc Dù bán với giá 3.000 đồng/kg thông tin hoa Trung Quốc chứa chất độc hại phương tiện thông tin đại chúng đưa không mua nữa" Cùng với thông tin có đỉa đồ ăn gây hoang mang dư luận suốt thời gian, chị Liên kể thêm trường hợp hãi hùng tay chị bóc cam Trung Quốc thấy có đỉa nằm gọn bên Thật vậy, hạn chế nhập siêu từ Trung Quốc bảo vệ người tiêu dùng, ngược lại, người tiêu dùng có lựa chọn thông minh, hàng hóa Trung Quốc không sức cạnh tranh với hàng hóa Việt Nam 62 Vấn đề ổn định thị trường Việt Nam phụ thuộc sâu vào Trung 3.1.4 Quốc Nhiều ý kiến cho rằng, Việt Nam trở nên bị lệ thuộc vào Trung Quốc nhiều mặt Đặc biệt giá trị nhập khảu từ nước ngày tăng, với số báo động Trong thứ ta xuất sang Trung Quốc hầu hết nguyên liệu thô sơ, giá trị không cao, Trung Quốc nắm bắt thị trường ta, gây thiếu ổn định việc điều hành thị trường phủ Nhập siêu dễ dẫn đến nhấn chìm thị trường chứng khoán gây khủng hoảng nợ công cho đất nước Điều khiến cho nhập siêu số nhân tố gây khủng hoảng Ngoài ra, tiếp tục nhập từ Trung Quốc nhiều loại hàng hóa nguyên vật liệu khiến cho doanh nghiệp nước gia tăng việc ỷ lại vào việc nhập mà không cố gắng tìm tòi nguyên vật liệu Thiết nghĩ, dần phó mặc thị trường vào tay “người láng giềng” mà chưa lường hết mối họa tiềm tàng với kinh tế nói riêng đất nước nói chung 3.1.5 Vấn đề ổn định an ninh trị xã hội Việt Nam Ổn định an ninh trị xã hội vấn đề nóng hổi mối quan hệ Việt Nam Trung Quốc Vấn đề đặc biệt nhạy cảm hai nước ngày có mối quan hệ chắt chẽ kinh tế - thương mại Nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc đặc biệt tình trạng nhập siêu từ Trung Quốc Việt Nam thời gian gần nên việc giữ vững ổn định an ninh trị cần cân nhắc xử lí thận trọng 63 Trung Quốc thị trường láng giềng lớn Việt Nam Hai nước có chung đường biên giới dài 1.353 km với cặp cửa quốc tế 13 cặp cửa nhiều cửa phụ chợ đường biên Nhập nào, số liệu bao nhiêu, cách thức nhập cần kiểm soát Việc xuất ta sang Trung Quốc phải quản lý chặt Trong tình trạng nhập siêu nay, giải pháp để cải thiện tình hình phải xem xét để đảm bảo mối quan hệ hữu nghị hợp tác cho hai bên Để giữ vững trị, việc cần làm giữ ổn định kinh tế, cần có giải pháp đồng từ ngắn hạn đến dài hạn để kinh tế Việt Nam không phụ thuộc vào Trung Quốc 3.1.6 Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam sang hướng đại hóa Giữa Việt Nam Trung Quốc có nhiều nét tương đồng phong tục, tập quán, văn hoá Hệ thống trị mô hình phát triển kinh tế có điểm giống Mô hình phát triển kinh tế hướng xuất Cơ cấu hàng hoá xuất nhập có nhiều nét giống Thương mại hai bên tiến hành theo nhiều phương thức mậu dịch phong phú (chính ngạch, buôn bán qua biên giới, tạm nhập tái xuất, cảnh, chuyển khẩu, trao đổi hàng hoá cư dân biên giới hai nước) Đặc biệt Việt Nam Trung Quốc đường đại hóa đất nước Chúng ta học hỏi tận dụng từ Trung Quốc nguồn lực cần thiết để phát triển đất nước Tình trạng nhập siêu không hoàn toàn xấu Trung Quốc nguồn cung cấp chủ yếu cho Việt Nam nguyên phụ liệu Nếu nguồn nguyên liệu này, nhiều ngành sản xuất Việt nam hoạt động Tháng năm 2014, số liệu Tổng cục Hải quan, kim ngạch nhập đạt gần 10,02 tỷ USD Việt Nam Trung Quốc đối tác lớn Mặc dù tỷ lệ nhập giảm 17,8% so với tháng 12-2013 giảm 5,5% so với kỳ năm 2013 cấu hàng nhập có xuất xứ Trung Quốc tăng Chẳng hạn nhóm hàng máy móc, thiết bị, phụ tùng Việt Nam "ưu tiên” hàng "made in China”,với tổng số tiền 607 triệu USD, tăng 21,7% 64 Theo Bộ Công thương, Việt Nam nhập chủ yếu máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu sản xuất Đáng ý, nguyên liệu cho ngành dệt may, da giày chiếm tới 70% kim ngạch nhập từ Trung Quốc Tuy nhiên Các chuyên gia cho rằng, sản xuất nước ngày tăng, ngành công nghiệp phụ trợ hạn chế, việc phụ thuộc nguyên liệu Trung Quốc dự báo ngày lớn Việt Nam giải pháp cải thiện Đáng ý, số mặt hàng nhập từ thị trường Trung Quốc, nhiều sản phẩm công nghệ cũ lạc hậu, tiêu tốn nhiên liệu… Do để hoàn thành công công nghiệp hóa đại hóa đất nước, mặt Việt Nam cần phải nhập nguyên vật liệu từ Trung Quốc giá thành cạnh tranh Mặt khác phải phát triển ngành công nghiệp phụ trợ để đảm bảo không lệ thuộc phát triển bền vững 3.1.7 Các vấn đề khác - Vấn đề chất lượng sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm, sức khỏe người tiêu - dùng Vấn đề nhập phế thải công nghiệp Vấn đề nhập thuốc Vấn đề an ninh văn hóa 3.2 Một số khuyến nghị nhằm làm giảm tình trạng nhập siêu Việt Nam Trung Quốc: Trước tình trạng Việt Nam ngày nhập siêu từ Trung Quốc với giá trị lớn nay, việc cân cán cân thương mại Việt Trung đòi hỏi khoảng thời gian dài biện pháp đồng Phát biểu Cổng thông tin điện tử Chính phủ ngày 1/2/2014 (mồng Tết Giáp Ngọ), Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng cho rằng: “việc giảm dần tỷ lệ nhập siêu thương mại Việt Nam với Trung Quốc đòi hỏi phải có giải pháp tổng thể, đồng thực thi tích cực, chủ động tất bộ, ngành, địa phương, 65 doanh nghiệp người tiêu dùng” Dưới số nhóm giải pháp đề xuất nhằm giải toàn cân cán cân thương mại Việt - Trung 3.2.1 Các biện pháp nhằm hạn chế nhập từ Trung Quốc 3.2.1.1 Quản lý chặt chẽ việc nhập máy móc thiết bị từ Trung Quốc - Cần có quy định cụ thể việc nhập máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nước Cấm hạn chế tới mức tối đa việc nhập công nghệ lạc hậu tiêu hao nhiều nguyên nhiên vật liệu đầu vào không thân thiện với môi trường, đặc biệt máy móc thiết bị, công nghệ địa phương thải loại từ Trung Quốc Đồng thời trợ giúp doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa dễ - dàng tiếp cận nguồn tín dụng để đổi trang bị máy móc thiết bị đại Việt Nam cần thận trọng có ràng buộc chặt chẽ nhà thầu EPC Trung Quốc Gần đây, nhà thầu EPC Trung Quốc thắng thầu hàng loạt dự án lớn Việt Nam họ nhập lượng lớn máy móc thiết bị phục vụ sản xuất vào Việt Nam, có nhiều loại thiết bị mà Việt Nam sản xuất Vì vậy, Việt Nam cần yêu cầu nhà thầu Trung Quốc sử dụng thiết bị, máy móc mà Việt Nam sản xuất để cải thiện tình trạng nhập - siêu máy móc thiết bị Cần đề xuất chế tài bắt buộc sử dụng vật tư hàng hóa nước sản xuất theo Thông tư 04/2012/TT-BKHĐT ngày 13/8/2012 Bộ Kế hoạch đầu tư việc ban hành danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm nước sản xuất Theo đó, Thông tư số 04/2012/TT-BKHĐT ban hành danh mục 638 thiết bị, máy móc, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng nước sản xuất (cụ thể bao gồm: săm, lốp ôtô, xe máy, xe đạp; tủ sấy, buồng lạnh; thiết bị lọc - nước…) Bên cạnh đó, Thông tư ban hành danh mục 144 vật tư xây dựng; 358 nguyên liệu, vật tư, linh kiện; 61 vật tư cần thiết cho hoạt động dầu khí; 07 nguyên liệu, vật liệu, vật tư bán thành phẩm phục vụ cho việc đóng tàu danh mục nguyên liệu, vật tư phục vụ trực tiếp cho sản xuất sản phẩm phần mềm nước sản 66 xuất như: bao bì đóng gói sản phẩm phầm mềm giấy; công cụ kiểm - tra đánh giá; dầu lạc thô; đường; thức ăn tôm… Mở rộng nhập máy móc thiết bị đại từ thị trường Việt Nam xuất siêu như: EU, Hoa Kỳ,… để tranh thủ công nghệ nguồn 3.2.1.2 Xây dựng hàng rào kỹ thuật hợp chuẩn đủ mạnh, quản lý nhập chặt chẽ: - Việt Nam cần phải xây dựng hàng rào kỹ thuật đủ mạnh hợp với thông lệ quốc tế để bảo hộ sản xuất nước Đây xem nhiệm vụ cấp bách phủ giai đoạn (theo tiến sỹ Lê Văn Khôi cộng sự, 2012 - Phân tích định lượng để tìm nguyên nhân nhập siêu cao kéo dài kinh tế Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ) Việt Nam tham khảo cách xây dựng thực thi hàng rào kỹ thuậttrong thương mại (Technical Barriers to Trade Agreement – TBT) WTO soạn thảo Thêm nữa, kinh nghiệm quan quản lý, hiệp hội ngành nghề doanh nghiệp xuất sang thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản,… nguồn hữu ích để hoàn thiện tiến trình xây dựng áp dụng tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật cho - Việt Nam Xây dựng chế kiểm soát chất lượng mặt hàng Trung Quốc, kiểm tra, kiểm soát chống gian lận thương mại, nhãn hiệu hàng hóa, xuất xứ hàng hóa , cập nhật thường xuyên thông tin hàng hóa qua cửa thông báo toàn hệ thống hải quan, quản lý thị trường, để thu giữ tiêu hủy hàng hóa xuất xứ, - xử lý nghiêm hàng hóa gian lận thương mại từ cửa Hạn chế nhập mặt hàng xa xỉ mặt hàng tiêu dùng nước - sản xuất Cần tăng cường lực lượng làm công tác chống buôn lậu; quy mối quan tham gia bảo vệ an toàn vệ sinh thực phẩm, môi trường bảo vệ thị trường để kiểm tra giám sát tốt tình hình buôn bán mậu biên, buôn lậu, hàng giả,… 3.2.1.3 Áp dụng biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp hàng hóa có xuất xứ từ Trung Quốc 67 - Đây hai công cụ cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi đáng ngành sản xuất nội địa trước cạnh tranh không lành mạnh thông qua hành vi bán phá giá trợ cấp, đặc biệt tình Việt Nam mở cửa thị trường - nước theo cam kết thuế quan theo quy định WTO hay ACFTA Pháp luật nước ta có quy định vấn đề qua Pháp lệnh 2004 việc chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam, Pháp lệnh 2004 việc chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam hay Nghị định, Thông tư hướng dẫn kèm theo Tuy nhiên, thời điểm tại, chưa có - kinh nghiệm xử lý thực tế quy định pháp lý vốn phức tạp Các quan chức cần khẩn trương bổ sung văn pháp lý, hướng dẫn chi tiết cụ thể việc thực hoạt động điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp hàng nhập vào - Việt Nam Đồng thời, cán quản lý, hiệp hội ngành nghề doanh nghiệp có liên quan phải nâng cao lực thực thi khởi xướng vụ kiện chống bán phá giá chống trợ cấp nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia Xây dựng biện pháp ngăn chặn hiệu quat hoạt động nhập lậu, gian 3.2.1.4 lận thương mại từ Trung Quốc Do diễn biến ngày tinh vi phức tạp hoạt động buôn bán lậu gian lận thương mại nhằm trốn thuế đưa sản phẩm chất lượng vào nước ta, cần đầu tư trang thiết bị, nâng cao lực đội ngũ cán hải quan, biên phòng, kiểm dịch Việt Nam cửa vốn mỏng chưa quan tâm mức 3.2.2 3.2.2.1 Đẩy mạnh xuất sang Trung Quốc Đẩy mạnh xuất cạnh tranh mặt hàng Việt Nam có lợi mà Trung Quốc cần thiếu - Những mặt hàng mà Việt Nam có lợi nên xuất sang Trung Quốc nông sản thủy sản như: gạo, chè, cà phê, cao su, sắn Rất nhiều nhà khoa học đánh giá cao chất lượng gạo Việt Nam Và để đáp ứng 1,3 triệu dân nước - sản phẩm nông, thủy sản Việt Nam có nhiều triển vọng Phía Việt Nam cần chủ động đàm phán ký kết với phía Trung Quốc thỏa thuận hợp tác nhằm tạo hành lang pháp lý quan trọng, minh bạch ổn định cho 68 hàng xuất ViệtNam, đặc biệt nhóm hàng mạnh nông sản, thủy sản Đồng thời lập văn phòng xúc tiến thương mại địa phương - Trung Quốc để đẩy mạnh xuất Có thể đẩy mạnh xuất mặt hàng mà Việt Nam nhập nguyên phụ liệu từ Trung Quốc vào thị trường Trung Quốc để làm giảm nhập siêu hai quốc gia 3.2.2.2 Thay đổi cấu hàng xuất Việt Nam vào Trung Quốc - Giảm dần việc xuất nguyên liệu, khoáng sản thô sang Trung Quốc với giá rẻ để nhập lại hàng thành phẩm từ Trung Quốc với giá đắt - nhiều Tăng tỷ trọng ngành có hàm lượng công nghệ kỹ thuật cao Việt Nam nên ban hành sách ưu đãi thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ xuất nâng cao giá trị xuất hàng hóa Việt Nam 3.2.2.3 Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư nước vào số ngành ta yếu nhập nhiều từ Trung Quốc Việt Nam nên có sửa đổi điều chỉnh luật Đầu tư có sách ưu đãi thích hợp nhằm thu hút dòng vốn đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực xi măng, sắt thép, hóa dầu, vật liệu xây dựng, để phục vụ sản xuất chỗ làm giảm lệ thuộc vào Trung Quốc mặt hàng 3.2.3 Nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam phục vụ nước phục vụ xuất 3.2.3.1 Về phía doanh nghiệp Việt Nam Thứ nhất, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa nước: Ngày nay, hàng hóa Trung Quốc tràn ngập thị trường Việt Nam, đâu ta bắt gặp hàng hóa Trung Quốc tương đồng với hàng hóa Việt Nam mẫu mã đa dạng giá thành rẻ Một phần nguyên nhân khách quan sức mạnh sản xuất lớn tập trung Trung Quốc, nhiên phần nhiều lý khiến hàng hóa Việt Nam bị thua sân nhà lực sản xuất yếu 69 sức cạnh tranh không cao doanh nghiệp Việt Vậy nên cạnh tranh giá doanh nghiệp Việt Nam khó Tuy nhiên thực tế nay, có phận không nhỏ người tiêu dùng Việt Nam tẩy chay hàng hóa Trung Quốc bê bối độc hại mà hàng hóa nước mang lại tìm đến hàng Việt Nam với chất lượng đảm bảo Trước tình hình đó, doanh nghiệp Việt Nam cần: - Cập nhật thường xuyên mẫu mã sản phẩm mới, không ngừng nâng cao chất lượng - sản phẩm, cải tạo bao bì, nhãn mác Mở rộng hệ thống phân phối hàng hóa Việt Nam siêu thị, cửa hàng thành phố đưa hàng hóa Việt Nam nông thôn để người tiêu dùng có hội tiêu dùng hàng hóa Việt Nam tránh tình trạng hàng Trung Quốc tràn ngập hàng Việt Nam đến mức muốn mua mà Thứ hai, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam xuất sang Trung Quốc: - Lâu nay, doanh nghiệp Việt Nam thường quan niệm sai lầm rằng: Trung Quốc sản xuất thứ mà giá rẻ nên khó mà có khả cạnh tranh Tuy nhiên gần người tiêu dùng Trung Quốc người tiêu dùng Việt Nam lo ngại hàng hóa nước chứa nhiều chất độc hại Vậy nên cần hàng hóa Việt Nam chứng minh chất lượng tốt khác biệt cộng với bao bì bắt mắt không cần phải giá rẻ đón nhận Khi - việc xuất hàng hóa sang Trung Quốc có tiềm Các doanh nghiệp Việt Nam nên thay đổi cách tư làm ăn vơi Trung Quốc Ta đẩy mạnh giao thương ngạch thay dần cho giao thương tiểu ngạch nhỏ lẻ Các doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu hội xuất hàng hóa sang Trung Quốc bán lẻ hệ thống bán lẻ như: Walmart, Posco, - Carrefour,… Doanh nghiệp nước cần chủ động liên kết kinh doanh với với nước để đầu tư, mở rộng sản xuất hàng công nghiệp có trình độ công nghệ trung cao cấp, sản xuất hàng dựa vào khai thác tài nguyên, mặt hàng mà nguồn nguyên liệu nước dồi mặt hàng có lợi so sánh với Trung Quốc 70 3.2.3.2 Về phía Nhà nước - Đẩy mạnh tích cực thực vận động: “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” Khuyến cáo nhân dân nguy mà hàng hóa Trung Quốc giá rẻ có - thể mang đến để nâng cao nhận thức người dân Chính phủ cần hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất tiếp cận với nguồn vốn hiệu Tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng việc tiếp cận nguồn lực dịch vụ vốn, đất đai, lao động, dịch vụ hỗ trợ khác Nâng cấp hệ thống đường xá, giao thông để giảm chi - phí vận chuyển cho doanh nghiệp Đẩy mạnh việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để nâng cao hiệu sản xuất doanh nghiệp Áp dụng Luật cạnh tranh để tạo nên môi trường cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền để doanh nghiệp cạnh tranh với - nhau, nâng cao chất lượng hàng hóa Cần sớm xây dựng triển khai chiến lược phát triển công nghiệp phụ trợ phù hợp để cung cấp nguyên liệu đầu vào phục vụ cho sản xuất nước xuất Chính phủ cần có sách hỗ trợ phát triển công nghệ cho doanh nghiệp sản xuất hàng phụ trợ đẻ mở rộng quy mô doanh nghiệp theo chiều ngang (như sản xuất nhiều sản phẩm cung cấp cho ngành có liên quan đến nhau) theo chiều dọc (bằng cách mở rộng trình chuyên môn hóa sản xuất tham gia vào trình làm bán thành phẩm nhằm tạo nhiều giá trị gia tăng hơn) Doanh nghiệp Việt Nam mở rộng sản xuất cách ký hợp đồng với sản xuất thứ cấp với công ty sản xuất hàng phụ trợ nước công ty đáp ứng nhu cầu công ty đa quốc gia vào mua cao điểm Mặt khác, Chính phủ cần lập chế hợp tác kỹ thuật đào tạo quản trị công ty đa quốc gia nhà cung cấp nội địa nhằm tăng cường trao đổi thông tin cập nhật cách nhanh chóng nhu cầu thị trường 71 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tại, quốc gia xích lại ngày gần Thương mại quốc tế ngày đẩy mạnh khăng khít, mang đến hội đầy tiềm cho nước nói chung Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh tồn nhiều vấn đề gây ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế nước ta, trạng nhập siêu từ Trung Quốc số Do khả đáp ứng nhu cầu cho phận lớnngười dân với giá phải chăng, hình thức phong phú, đa dạng, bắt mắt vànhững yếu tố thuận lợi đến từ việc bãi bỏ dần quy định hạn ngạch, giấy phép nhập khẩu, theo quy định WTO xu hướng ngày giảm thuế nhập ngày giảm theo lộ trình ACFTA, thị phần hàng hóa đến từ Trung Quốc kinh tế nước ta ta ngày mở rộng dẫn đến ngưỡng đáng báo động Trong kinh tế thị trường cạnh tranh, xuất sản phẩm nhập giá rẻ từ Trung Quốc chắn gây sức ép lớn nhà sản xuất nước Đồng thời, tình trạng nhập siêu kéo dài nói chung, không từ Trung Quốc, tác động tiêu cực tới cân kinh tế vĩ mô, cân đối ngoại tệ vấn đề tỷ giá Trước tình trạng Việt Nam ngày nhập siêu từ Trung Quốc với giá trị lớn nay, việc cân cán cân thương mại Việt Trung đòi hỏi khoảng thời gian dài biện pháp đồng Đây vấn đề nhiều người quan tâm Vì vậy, đề tài “Việt Nam nhập siêu từ Trung Quốc số vấn đề đặt Việt Nam” mang lại chúng em hiểu biết định thực trạng nhập từ Trung Quốc sang Việt Nam Đây kiến thức vô quý báu, đồng thời sở để tìm số giải pháp hữu hiệu cho thực trạng đáng lo ngại 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tài liệu tiếng Việt Lê Ngọc Diệp, 2008, Nhập siêu Việt Nam từ đổi đến nay: Thực trạng số khuyến nghị, NXB Đại học Ngoại thương Nguyễn Hữu Mai Hương, 2007, Nhập siêu Việt Nam giai đoạn 1996 – 2006, NXB Đại học Ngoại thương Lương Văn Khôi Cộng sự, 2012, Phân tích định lượng để tìm nguyên nhân nhập siêu cao kéo dài kinh tế Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Đinh Thị Hồng Nhung, 2011, Phân tích thực trạng nhập siêu Việt Nam với Trung Quốc, NXB Đại học Ngoại thương Ths Nguyễn Thị Nhật Thu, 2013, Một số quan điểm hạn chế nhập siêu Việt Nam Trung Quốc trước thay đổi cán cân thương mại Trung Quốc, Tạp chí Kinh tế đối ngoại số 55 (3/2013) Trần Thu Trang, 2012, Nhập siêu khủng từ Trung Quốc, sao? , báo Lao Động, số 296, ngày 21 tháng 12 năm 2012, trang 20 – 21 WTO, 2009, Các đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam năm 2009, tài liệu thống kê  Tài liệu tin Bản tin Chính sách kinh tế sống: Giảm nhập siêu từ Trung Quốc, từ sách đến thực tế – VTV1 (ngày 29/9/2013)  Tài liệu từ website Bản tin, Tư lệnh ngành công thương lý giải nhập siêu khủng từ Trung Quốc, http://dantri.com.vn/kinh-doanh/tu-lenh-nganh-cong-thuong-ly-giai-nhap-sieu-khung-tutrung-quoc-834107.htm, tham khảo ngày 27/2/2014 Bản tin,Nhập siêu từ Trung Quốc – ba giải pháp kiềm chế, http://vcci.com.vn/tin- tuc/20110622102756485/nhap-sieu-tu-trung-quoc-ba-giai-phap-kiem-che.htm, tham khảo ngày 27/2/2014 73 Bản tin, Cải thiện cán cân thương mại Việt – Trung, http://kinhtevadubao.com.vn/dinh-huong-phat-trien/cai-thien-can-can-thuong-mai-viet-trung-2082.html, tham khảo ngày 27/2/2014) Bản tin, Xuất lậu quặng sắt, thất thu 1700 tỉ đồng/năm, http://dongsinquyen.vn/tinh- quang-sat/xuat-lau-quang-sat-that-thu-1700-ti-dong-nam.t17, tham khảo ngày 1/3/2014 Bản tin, “Những số ấn tượng công tác chống buôn lậu gian lận thương mại ngành Hải quan”, http://www.baomoi.com/Nhung-con-so-an-tuongtrong-cong-tac-chong-buon-lau-va-gian-lan-thuong-mai-cua-nganh-Haiquan/58/9825865.epi, tham khảo ngày 1/3/2014 Bản tin, “Gần 20.000 vụ buôn lậu phát xử lý”,http://www.anninhthudo.vn/Thoi-su/Gan-20000-vu-buon-lau-duoc-phat-hien-va-xuly/523906.antd, tham khảo ngày 1/3/2014 Bản tin, Theo “Phó Thủ tương: Xử nghiêm cán tiếp tay buôn lậu, trốn thuê”, http://dantri.com.vn/phap-luat/pho-thu-tuong-xu-nghiem-can-bo-tiep-tay-buon-lau-tronthue-821902.htm, tham khảo ngày 1/3/2014 74 ... mà quốc gia quan tâm điều chỉnh tham gia vào thương mại quốc tế 1.3 Các yếu tố tác động đến nhập siêu 1.3.1 Chính sách thương mại Một mặt, tác động ảnh hưởng kinh tế vĩ mô đến cán cân thương mại. .. thương mại Khi cán cân thương mại có thặng dư, xuất ròng/thặng dư thương mại mang giá trị dương Khi cán cân thương mại có thâm hụt, xuất ròng/thặng dư thương mại mang giá trị âm Lúc gọi thâm hụt thương. .. mức chênh lệch 0, - cán cân thương mại trạng thái cân Cán cân thương mại mục tài khoản vãng lai cán cân toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại thay đổi xuất nhập quốc gia khoảng thời gian định