Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh hậu giang

Tuy nhiên, hoạt động của các hợp tác xã trong nông nghiệp ở tỉnh Hậu Giang còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế: quy mô còn nhỏ do thiếu vốn sản xuất, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực quả

HỒ HOÀNG ĐIỆP

PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

TP Hồ Chí Minh – Năm 2016

HỒ HOÀNG ĐIỆP

PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

Chuyên ngành: Chính sách công

Mã số: 60340402

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS Nguyễn Hoàng Bảo

TP Hồ Chí Minh, Năm 2016

kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác./

Ngày 28 tháng 12 năm 2016

Tác giả

Hồ Hoàng Điệp

TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC BIỂU HÌNH

TÓM TẮT

CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề và lý do nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 5

1.3 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 5

1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 5

1.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 5

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: 5

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 6

1.5 Phương pháp nghiên cứu 6

1.6 Ý nghĩa của Đề tài 7

1.7 Kết cấu dự kiến của luận văn 7

Chương 1: Mở đầu 7

Chương 2: Cơ sở lý thuyết 8

Chương 3: Tổng quan về đặc điểm địa bàn nghiên cứu 8

Chương 4: Phương pháp nghiên cứu 8

Chương 5: Kết quả nghiên cứu 8

Chương 6: Kết luận và kiến nghị 8

1.8 Tóm tắt Chương 1 8

trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay 10

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã 10

2.1.1.1 Khái niệm hợp tác xã 10

2.1.1.2 Đặc điểm của hợp tác xã 13

2.1.1.3 Nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã 16

2.1.2 Hợp tác xã trong nông nghiệp 18

2.1.2.1 Quan niệm về hợp tác xã trong nông nghiệp 18

2.1.2.2 Đặc trưng của hợp tác xã trong nông nghiệp 18

2.1.2.3 Các loại hình hợp tác xã trong nông nghiệp 20

2.1.3 Sự cần thiết phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay 21 2.1.3.1 Sự tồn tại khách quan của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay 21

2.1.3.2 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp là yêu cầu khách quan và là con đường phát triển tất yếu của kinh tế hộ nông dân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 22

2.1.3.3 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực từ nông nghiệp, tạo thuận lợi đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn 23

2.1.3.4 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp tạo điều kiện để xây dựng nông thôn mới 25

2.1.3.5 Hợp tác xã trong nông nghiệp là kiểu làm kinh tế nông nghiệp phổ biến của nhiều nước trên thế giới 26

2.2 Vai trò của hợp tác xã trong nông nghiệp 26

2.2.1 Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, góp phần thực hiện an sinh xã hội 26

2.2.3 Hợp tác xã trong nông nghiệp thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, qua đó

đóng góp cho tăng trưởng và phát triển kinh tế nói chung 29

2.2.4 Hợp tác xã trong nông nghiệp tham gia xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn và bảo vệ môi trường 31

2.2.5 Hợp tác xã trong nông nghiệp góp phần nâng cao trình độ dân trí, trình độ chuyên môn, tăng cường dân chủ và có đóng góp quan trọng trong xây dựng nông thôn mới 32

2.3 Khái niệm hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội 34

2.3.1 Hiệu quả kinh tế 34

2.3.2 Hiệu quả xã hội 35

2.4 Kinh nghiệm về phát triển hợp tác xã nông nghiệp và bài học rút ra cho tỉnh Hậu Giang 37

2.4.1 Kinh nghiệm của một số nước trong phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp 37

2.4.1.1 Kinh nghiệm của Nhật Bản 37

2.4.1.2 Kinh nghiệm của Thái Lan 39

2.4.1.3 Kinh nghiệm của Trung Quốc 40

2.4.2 Kinh nghiệm của một số địa phương trong phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp 41

2.4.2.1 Kinh nghiệm của một số tỉnh vùng Đồng bằng Sông Hồng 41

2.4.2.2 Kinh nghiệm của của một số tỉnh vùng Đông Nam bộ 43

2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Hậu Giang 45

3.1 Khái lược về đặc điểm tự nhiên của tỉnh Hậu Giang 49

3.2 Vài nét về đặc điểm kinh tế- xã hội của tỉnh Hậu Giang 51

3.2.1 Đặc điểm về kinh tế 51

3.2.2 Đặc điểm về văn hóa, xã hội 53

3.3 Đánh giá thuận lợi và khó khăn 55

3.3.1 Thuận lợi 55

3.3.2 Khó khăn 55

3.4 Tóm tắt chương 3 56

CHƯƠNG 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 57

4.1 Quy trình nghiên cứu 57

4.2 Mẫu và chọn mẫu nghiên cứu 58

4.3 Thiết kế nghiên cứu 60

4.4 Công cụ nghiên cứu 61

4.5 Phân tích dữ liệu 62

4.6 Tóm tắt chương 4: 62

CHƯƠNG 5 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 63

5.1 Đặc điểm mẫu khảo sát 63

5.2 Hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang từ kết quả khảo sát 64

5.2.1 Đặc điểm về tình hình hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp 64

5.2.1.1 Về số lượng hợp tác xã, xã viên 65

5.2.1.2 Về chất lượng đội ngũ cán bộ hợp tác xã và xã viên 67

5.2.1.3 Tình hình tổ chức và hoạt động của HTX nông nghiệp 69

5.2.1.4 Thực hiện các chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với HTX 71

5.2.1.5 Đánh giá kết quả hoạt động của hợp tác xã 75

5.3.2 Hiệu quả về xã hội 81

5.3.2.1 Cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội của hộ gia đình 81

5.3.2.2 Thay đổi của địa phương trong đầu tư cơ sở hạ tầng và giải quyết việc làm 82

5.3.2.3 Một số thay đổi khác 83

5.4 Những mâu thuẫn nảy sinh cần giải quyết và bài học kinh nghiệm 86

5.4.1 Mâu thuẫn nảy sinh cần giải quyết 86

5.4.2 Bài học kinh nghiệm 89

Chương 6 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

6.1 Kết luận 92

6.2 Đóng góp của luận văn 92

6.3 Kiến nghị 93

6.4 Hạn chế và đề nghị hướng nghiên cứu tiếp theo 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Bảng 5.2: Xã viên tham gia các loại hình HTX nông nghiệp 65 Bảng 5.3: Đánh giá chất lượng của cán bộ HTX nông nghiệp theo quan điểm của xã

viên (%) 67 Bảng 5.4: Đánh giá chất lượng của xã viên theo quan điểm của người trả lời (%) 68 Bảng 5.5: Đánh giá về cơ sở vật chất của HTX theo quam điểm của xã viên (%) 71 Bảng 5.6: Đánh giá về những khó khăn trong hoạt động của HTX nông nghiệp theo

quan điểm của xã viên (%) 75 Bảng 5.7: Kết quả phân loại HTX nông nghiệp qua các năm 76 Bảng 5.8: Đánh giá sự thay đổi về kết quả hoạt động của HTX nông nghiệp so với

mới thành lập theo quan điểm của xã viên 77 Bảng 5.9: Đánh giá về những thuận lợi trong hoạt động của HTX nông nghiệp theo

quan điểm của xã viên (%) 77 Bảng 5.10: Đánh giá về chi phí đầu tư khi tham gia HTX theo quan điểm của xã

viên 80 Bảng 5.11: Giải quyết việc làm theo quan điểm của xã viên 83

Biểu 5.1: Lý do người dân tham gia các loại HTX nông nghiệp (%) 66 Biểu 5.2: Cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội của hộ gia đình theo quan điểm của xã

viên (%) 82 Biểu 5.3: Nâng cao trình độ và kỹ thuật canh tác của xã viên (%) 84 Biểu 5.4: Đánh giá về thay đổi hành vi của xã viên khi tham gia HTX (%) 85

BĐKH Biến đổi khí hậu

CNH,HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

HTX Hợp tác xã

NACF Liên đoàn Hợp tác xã Nông nghiệp Quốc gia

Luận văn “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang” nhằm tạo sự phát triển hợp tác xã nông nghiệp ngày càng phát triển bền vững và mang lại hiệu quả cho bà con xã viên

Kết quả nghiên cứu cho thấy, HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang hoạt động chưa đồng đều Trong quá trình hoạt động, các HTX nông nghiệp đã có những thuận lợi cơ bản như có chính sách ưu đãi, được chính quyền quan tâm, tính đồng thuận của xã viên khá cao… Tuy nhiên, các HTX này vẫn còn gặp không ít khó khăn, như: khó khăn về nguồn vốn; giá cả đầu vào, đầu ra bất ổn và cộng với ý thức trách nhiệm; thiếu kinh nghiệm quản lý, thiếu thông tin thị trường; khả năng quản lý, điều hành chưa tốt của cán bộ HTX; tinh thần hợp tác cũng như trình độ canh tác của xã viên còn hạn chế là những khó khăn đã ảnh hưởng đến quả hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua Nghiên cứu này còn xác định được nhân tố tác động đến phát triển kinh tế hợp tác xã

Qua đó nghiên cứu này đưa ra một số kiến nghị cho hợp tác xã nông nghiệp và các xã viên, chính quyền địa phương tham khảo để bổ sung thêm một số giải pháp định hướng cho sự phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, góp phần vào sự thúc đẩy một phần vào sự phát triển kinh tế của địa phương và phát triển tốt hơn trên lĩnh vực nông nghiệp

nhằm tạo ra nhiều giá trị cho sự phát triển kinh tế chung cả tỉnh

sứ mệnh loại hình kinh tế này Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chỉ rõ: “Tiếp tục đổi mới và phát triển các loại hình kinh tế tập thể Tổng kết thực tiễn, sớm

có chính sách, cơ chế cụ thể để khuyến khích phát triển mạnh hơn các loại hình kinh tế tập thể đa dạng về hình thức sở hữu và hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh bao gồm các tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu mới Chú trọng phát triển

và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã cổ phần ”

Đến Đại hội XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Tạo điều kiện thuận lợi

để kinh tế tập thể phát triển đa dạng; mở rộng quy mô, có cơ chế, chính sách hợp lý trợ giúp các tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ, tiếp cận vốn” Đây là những tiền đề quan trọng để kinh tế tập thể, trong đó có các HTX trong nông nghiệp - loại hình kinh tế mà tỉnh Hậu Giang có lợi thế

Trong những năm qua, Hợp tác xã trong nông nghiệp ở tỉnh Hậu Giang

đã có bước phát triển tích cực với quy mô và số lượng đã dần tăng lên Nhất

là sau khi Luật Hợp tác xã 2003 có hiệu lực từ 01 tháng 07 năm 2004 đến nay, Hợp tác xã trong nông nghiệp đã có nhiều đóng góp quan trọng trong giải quyết việc làm cho địa phương nhằm cải thiện đời sống nhân dân, tăng thu ngân sách, huy động vốn cho đầu tư phát triển, đồng thời, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và quá trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh Hậu Giang

Tuy nhiên, hoạt động của các hợp tác xã trong nông nghiệp ở tỉnh Hậu

Giang còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế: quy mô còn nhỏ do thiếu vốn sản xuất, trình độ công nghệ lạc hậu, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ chủ chốt còn yếu, hiệu quả kinh tế chưa cao v.v… Đặc biệt là quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh đã có những tác động, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của các hợp tác xã trong nông nghiệp của tỉnh Hậu Giang

Tuy nhận thức được tầm quan trọng của Hợp tác xã trong nông nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hậu Giang, nhưng đến nay vẫn chưa có nhiều công trình nghiên cứu để đánh giá thực trạng của Hợp tác xã nông nghiệp nhằm tìm ra phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, cũng như năng lực cạnh tranh cho hợp tác xã nông nghiệp, nhằm giúp hợp tác xã nông nghiệp thực sự vững ma ̣nh, chủ động vươn lên, xứng đáng với tiềm năng vốn có của mình Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp trên phương diện lý luận và thực tiễn để tìm ra những phương hướng và giải pháp phát triển loại hình tổ chức kinh tế này ở tỉnh Hậu Giang là một vấn đề cấp thiết

Theo Tổng Cục Thống kê (2016), năng suất lao động ở Việt Nam trong bối cảnh hiện nay, nông nghiệp ở nước ta vẫn còn chiếm tỷ lệ khá đáng kể trong cơ cấu kinh tế (46,1%) Năng suất lao động xã hội trong nông nghiệp

tăng khá nhanh từ 7,5 triệu đồng/người/năm lên 31,1 triệu đồng/người/năm, góp phần làm cho đời sống của người dân trong lĩnh vực nông nghiệp được cải thiện Điều này cho thấy, nông nghiệp nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng đóng góp vào sự phát triển kinh tế ban đầu cho sự nghiệp CNH, HĐH Một trong những đóng góp quan trọng cho thành tựu kinh tế của ngành nông nghiệp là sự tham gia hoạt động có hiệu quả của mô hình HTX nông nghiệp kiểu mới

Theo Nguyễn Thiện Nhân (2015), Hợp tác xã kiểu mới: giải pháp đột phá phát triển nông nghiệp Việt Nam, trong 10 năm gần đây, kinh tế HTX có bước phục hồi mạnh về số lượng Đến năm 2013, cả nước có 19.800 HTX (trong đó có 10.339 HTX nông nghiệp), tăng 41% so với năm 2003 Tuy nhiên, so với khi bắt đầu bước vào thời kỳ đổi mới (năm 1986) thì số lượng HTX năm 2013 cũng chỉ bằng khoảng 27% Đóng góp của khu vực kinh tế hợp tác vào tăng trưởng kinh tế chung của cả nước (GDP) có xu hướng giảm dần Trong giai đoạn 1995-2003, khu vực này đóng góp khoảng 8,5% GDP Đến giai đoạn 2005-2010, khu vực này chỉ còn đóng góp bình quân khoảng 5,76% GDP Đến năm 2013, cả nước có 19.800 HTX và gần 380 nghìn tổ hợp tác với 13,5 triệu xã viên, tổ viên Lực lượng lao động này chiếm 25,4% tổng

số lao động cả nước (53,25 triệu người) nhưng chỉ đóng góp khoảng 5% GDP

cả nước Theo Liên minh HTX Việt Nam, lợi nhuận bình quân của một HTX năm 2014 là 246 triệu đồng/năm, tức là một ngày chỉ có 670 nghìn đồng Có thể nói, vai trò của các HTX, đặc biệt là HTX nông nghiệp ngày càng được khẳng định thông qua những đóng góp của mình vào quá trình cải thiện đời sống, thu nhập của thành viên tham gia HTX

Đối với tỉnh Hậu Giang, sự phát triển của các hợp tác xã, nhất là hợp tác

xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế của một tỉnh mới thành lập (theo Nghị quyết số 22/2003/QH11 ngày 26

tháng 11 năm 2003 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI) Hiện nay, Hậu Giang có 5.300 tổ hợp tác, tổ hùn vốn, tổ liên kết sản xuất…, trong đó có 140 HTX đang hoạt động ở lĩnh vực nông nghiệp Sự tham gia của HTX nông nghiệp đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương, thu hút lao động, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo trong nông nghiệp, nông thôn Đặc biệt, các quỹ tín dụng nhân dân bước đầu đã đáp ứng nhu cầu vốn cho người dân, nhất là các hộ nghèo có điều kiện đầu tư cho sản xuất Như vậy, HTX nông nghiệp đã trở thành nhân tố quan trọng, hỗ trợ cho kinh tế hộ phát triển hiệu quả, đồng thời tạo việc làm thường xuyên cho hàng nghìn lao động

Mặc dù vậy, trong quá trình hoạt động, tổng số HTX nông nghiệp thuộc diện giải thể do hoạt động không hiệu quả còn nhiều Sở dĩ là vì, hầu hết các HTX có quy mô nhỏ, thiếu vốn, cơ sở vật chất - kỹ thuật còn nhiều yếu kém, các HTX còn thiếu cán bộ có năng lực quản lý và điều hành các hoạt động dịch vụ Tập quán sản xuất, kinh doanh vẫn còn bị ảnh hưởng nặng nề của cơ chế cũ nên chưa năng động, tích cực trong tìm kiếm nguồn thu nhập mới Không ít HTX chỉ tồn tại trên danh nghĩa, hình thức là chủ yếu, hiệu quả rất thấp, thu nhập của xã viên trong các HTX còn thấp Điều này cho thấy, HTX của tỉnh vẫn chưa thoát khỏi tình trạng yếu kém, chưa thực sự trở thành “bà đỡ” cho kinh tế hộ xã viên

Xuất phát từ thực tiễn đó, việc triển khai nghiên cứu “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang” nhằm đánh giá thực trạng hoạt động của HTX nông nghiệp cũng như hiệu quả của nó và các nhân tố ảnh hưởng hoạt động của HTX Điều này có một ý nghĩa rất lớn trên cả giác độ quản

lý và điều hành Đồng thời cũng làm cơ sở quan trọng để nhìn nhận một cách nghiêm túc và rút ra những bài học, những kinh nghiệm quí báu trong việc chỉ đạo và đề xuất các giải pháp thiết thực cho quá trình phát triển kinh tế hợp tác,

hợp tác xã; đáp ứng những yêu cầu mới và không ngừng nâng cao năng lực, hiệu quả kinh doanh, góp phần vào sự nghiệp xây dựng nông thôn mới hiện nay

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang; Nhận diện những mâu thuẫn xảy ra trong quá trình phát triển của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Đề xuất các giải pháp và hàm ý chính sách nhằm phát triển HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang trong thời gian tới

1.3 Câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu

1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu

- HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang đã hoạt động như thế

nào?

- Hoạt động của các HTX nông nghiệp có mang lại hiệu quả gì không?

- Hoạt động của HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh còn tồn tại những

mâu thuẫn nào và kinh nghiệm giải quyết ra sao?

1.3.2 Giả thuyết nghiên cứu

- HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã phát triển cả về quy mô và

chất lượng hoạt động

- Hoạt động của các HTX nông nghiệp đã mang lại hiệu quả về kinh

tế và xã hội

- Hoạt động HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh còn tồn tại nhiều mâu

thuẫn từ chính sách cho đến thực tiễn quản lý

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu Hợp tác xã trong nông nghiệp (khái niệm Nông nghiệp được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản)

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Thời gian nghiên cứu: nghiên cứu tiến hành khảo sát quá trình hình thành và hoạt động của HTX nông nghiệp từ năm 2010 - 2015 Sở dĩ nghiên cứu lựa chọn thời gian này là vì, trong giai đoạn này tỉnh Hậu Giang có sự phát triển mạnh về mô hình HTX kiểu mới và tỉnh cũng đang triển khai, thực hiện chương trình xây dựng nông mới Ngoài ra, giai đoạn này có sự điều chỉnh về nội dung của Luật HTX

- Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu tiến hành khảo các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

1.5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận khoa học về kinh tế hợp tác và hợp tác xã như nguyên lý kinh tế nông nghiệp, kinh tế học,…; Các nguồn số liệu được kiểm định bằng các phương pháp thống kê thích hợp để kiểm tra tính đại diện đáng tin cậy Trên cơ sở đó, thông tin được xử lý bằng các phần mềm vi tính để cho ra kết quả

- Các hợp tác xã nông nghiệp ở tỉnh Hậu Giang hoạt động mang lại hiệu quả chưa cao cho xã viên

- Các dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp thường kém hơn dịch vụ của các đơn vị khác

Tổng quan của vấn đề nghiên cứu được thực hiện trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, ngoài nguồn thông tin sơ cấp và thứ cấp thu thập tại địa phương, đề tài còn sử dụng các thông tin có liên quan đến số liệu được nghiên cứu trước Số liệu thứ cấp của hợp tác xã luôn có sự biến động theo thời gian, trong nghiên cứu thực trạng thành lập và hoạt động chủ yếu đề tài lấy từ báo cáo của Chi cục Phát triển nông thôn của tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn tỉnh

Về phương pháp nghiên cứu là sử dụng thống kê, tổng hợp số liệu, tài liệu; phương pháp điều tra, khảo sát thực tế và ứng dụng mô hình kinh tế lượng và phương pháp phân tích, đối chiếu, so sánh

1.6 Ý nghĩa của Đề tài

Đề tài nghiên cứu thành công, chứng tỏ mô hình hợp tác xã không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế, mà còn là những tổ chức dân chủ về mặt kinh tế - chính trị và trách nhiệm xã hội Đây là mô hình kinh tế đang được lựa chọn và là

mô hình kinh doanh tốt hơn cho tương lai Qua phân tích, đề tài chỉ ra trong các hợp tác xã nông nghiệp nhận thức được cách tổ chức và hoạt động như thế nào

để có hiệu quả hơn

Đồng thời còn đánh giá được mức độ đáp ứng dịch vụ của các hợp tác

xã nông nghiệp trong hoạt động của mình

Trên cơ sở đó, các giải pháp thiết thực để đề xuất các cấp có chức năng

và các ngành nghề kinh tế có liên quan có cơ sở khoa học đề ra những chính sách thích hợp với sự phát triển của hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh Hậu

Giang trong thời gian tới

Đề tài nghiên cứu thành công giúp cho các hợp tác xã nông nghiệp ở Hậu Giang tìm ra hướng phát triển hợp lý hơn, nhất là đối với Ban Chủ nhiệm hợp tác xã; đồng thời, chính quyền địa phương có chính sách phát triển hợp lý hơn đối với các hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh

1.7 Kết cấu dự kiến của luận văn

Đề tài nghiên cứu được trình bày trong 6 chương bao gồm cả Chương

mở đầu và Chương kết luận và kiến nghị Cụ thể như sau:

Chương 1: Mở đầu

Giới thiệu tổng quan về đề tài nghiên cứu: Lý do nghiên cứu; mục tiêu nghiên cứu; câu hỏi nghiên cứu; đối tượng, phạm vi nghiên cứu; phương pháp nghiên cứu và ý nghĩa thực tiễn của đề tài nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý thuyết

Trong chương này trình bày những cơ sở lý thuyết liên quan đến vấn đề phát triển kinh tế, hợp tác xã và hợp tác xã nông nghiệp Lược khảo những nghiên cứu liên quan đến đề tài, từ đó đưa ra phương hướng nghiên cứu

Chương 3: Tổng quan về đặc điểm địa bàn nghiên cứu

Chương này trình bài về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Hậu Giang

Chương 4: Phương pháp nghiên cứu

Căn cứ cơ sở lý thuyết, tổng quan những nghiên cứu trước và đặc điểm của địa bàn nghiên cứu, trong chương này trình bày khung phân tích và lý giải các biến số

Chương 5: Kết quả nghiên cứu

Trình bày kết quả nghiên cứu sơ bộ, phân tích dữ liệu để kiểm định giả thuyết thông qua các bảng tần suất, tương quan chéo, mô hình hồi quy về kết quả hoạt động hợp tác xã nông nghiệp

Chương 6: Kết luận và kiến nghị

Đánh giá tổng quan toàn bộ kết quả nghiên cứu, từ đó đưa ra một số giải pháp có tính chất gợi ý, kiến nghị khi thực hiện sao cho các hợp tác xã nông nghiệp hoạt động tốt hơn, phù hợp thực tế ở địa phương, chất lượng cuộc sống của xã viên được nâng lên Đồng thời, nêu lên những hạn chế của nghiên cứu cũng như đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo

công nghệ để giảm giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm; tiếp cận thị trường, đáp ứng nhu cầu thị hiếu của khách hàng, từng bước tăng số lượng tiêu thụ hàng hóa; nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; thu hút nhiều người tham gia HTX, nhất là trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp

HTX thật sự là nơi giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho các thành viên, góp phần giảm nghèo một cách bền vững và xây dựng nông thôn mới Trên cơ sở nâng cao chất lượng, chọn một

số HTX xây dựng mô hình HTX điển hình tiên tiến để nhân ra diện rộng Vì vậy Chương 1 đã đưa ra lý do nghiên cứu và xác định vấn đề nghiên cứu cần được thực hiện là “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang”

Chương 1 đã nêu ra mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu cũng như ý nghĩa và bố cục luận văn đã được trình bày ở cuối chương

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ LÝ THUYẾT

Chương 2 trình bày tóm lược các khái niệm về phát triển kinh tế, hợp tác xã và hợp tác xã nông nghiệp Nêu lại tổng quan các nghiên cứu trước có liên quan đến đề tài, trên cơ sở đó xác định nhân tố đến phát triển kinh tế hợp

tác xã nông nghiệp và đưa ra mô hình nghiên cứu đề xuất

2.1 Hợp tác xã trong nông nghiệp và sự cần thiết phát triển hợp tác

xã trong nông nghiệp ở nước ta hiện nay

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã

2.1.1.1 Khái niệm hợp tác xã

Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, con người trải qua các hình thái kinh tế xã hội khác nhau và ở mỗi hình thái kinh tế xã hội đó, sự phát triển của lực lượng sản xuất luôn đi cùng là một quan hệ sản xuất phù hợp Chính vì vậy, sự hợp tác giữa con người với con người với nhau trong quá trình sản xuất là một tất yếu khách quan trong lao động sản xuất của con người

Nhu cầu phát triển của xã hội loài người đến một giai đoạn nhất định buộc phải hình thành tư tưởng chỉ đạo hành động, mang tính tổ chức cao và hiệu quả của con người “Hợp tác” không còn chỉ là bản năng cho sự sinh tồn

mà dần trở thành ý thức hệ, tư tưởng hệ dẫn dắt hành động của con người một cách có mục đích, giúp con người giải quyết các mâu thuẫn của nhiều mối quan

hệ cơ bản, nhiều vấn đề quan trọng phát sinh trong quá trình phát triển của xã hội loài người Chính vì vậy, cùng với tiến trình phát triển của xã hội loài người, quá trình phân công lao động và chuyên môn hoá trong sản xuất cả về

bề rộng lẫn chiều sâu đã thúc đẩy quá trình hợp tác ngày càng tăng Sự hợp tác không chỉ được giới hạn ở phạm vi vùng, quốc gia mà còn được mở rộng ra phạm vi toàn cầu

Cùng với cách mạng công nghiệp, bùng nổ trước hết ở Anh và sự hình thành, phát triển của Chủ nghĩa tư bản, của kinh tế thị trường hiện đại, hợp tác được thể hiện một cách sâu sắc dưới hình thức tổ chức cụ thể, được thể chế hóa, pháp luật chặt chẽ: HTX ra đời Từ ý tưởng không tưởng mang tính xã hội chủ nghĩa với tổ chức HTX mang tính thực nghiệm nhưng đi đến phá sản đến các tổ chức HTX mang tính nguyên thủy tại một số nước Châu Âu như là cái nôi của hợp tác xã, HTX đã nhanh chóng lan truyền, bùng phát trước hết tại Châu Âu, sau đó đến Bắc Mỹ, Châu Á, Châu Mỹ la tinh, v.v , trở thành một phong trào quốc tế sâu rộng trên thế giới Phong trào này được tập hợp trong tổ chức “ Liên minh HTX quốc tế - ICA”

Có nhiều định nghĩa khác nhau về hợp tác xã, có thể điển hình một số định nghĩa được dùng khá phổ biến như:

Theo Liên minh HTX quốc tế (ICA): HTX là tổ chức của những người

tự nguyện liên kết lại với nhau để đáp ứng các nhu cầu về kinh tế, xã hội và văn hoá của mình và cộng đồng, là tổ chức tự chủ, tự chiụ trách nhiệm, phối hợp giúp đỡ thành viên, có trách nhiệm xã hội và phát triển cộng đồng Ở đây

ta thấy, khái niệm của ICA đã đề cập đến yếu tố chính của HTX đó là: thành viên tự nguyện, ép buộc là trái ngược với HTX

Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO): “HTX là sự liên kết của những người đang gặp phải những khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết nhau lại trên cơ sở bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ

đã chuyển giao vào HTX phù hợp với các nhu cầu chung và giải quyết những khó khăn đó chủ yếu bằng sự tự chủ, tự chịu trách nhiệm bằng cách sử dụng các chức năng kinh doanh trong tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất

và tinh thần năng kinh doanh trong tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất và tinh thần chung”

Ở Đông Nam Á, khái niệm về HTX của một số nước như sau: Theo Luật HTX Indonesia: “HTX có nghĩa là một tổ chức kinh tế của những người với nội dung (đặc trưng) xã hội có các cá nhân hoặc pháp nhân là thành viên,

tổ chức kinh tế nông nghiệp như là một tổ chức cùng cố gắng tập thể dựa trên

sự tương hỗ lẫn nhau; Bộ Luật HTX Philippines tại điều 3 quy định khái niệm chung về HTX như sau: “Một HTX là một hiệp hội của người dân được đăng

ký vì mục tiêu lợi nhuận chung, những người này gia nhập một cách tự nguyện nhằm đạt được mục đích về kinh tế xã hội theo luật, cùng góp vốn bằng nhau và chấp nhận chia sẻ rủi ro và lợi nhuận cũng như thực thi các nguyên tắc quốc tế chung về HTX”; Luật HTX Thái định nghĩa HTX là “một nhóm người thành lập nhằm thực hiện những hoạt động giúp đỡ lẫn nhau và

được đăng ký theo luật này”

Trên cơ sở tạo hành lang pháp lý cho hệ thống HTX phát triển, ngày 20/3/1996 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam khoá IX kỳ họp thứ IX đã thông qua Luật HTX Theo điều 1 của Luật HTX thì HTX là: “Tổ chức kinh tế tự chủ do những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước”

Đến năm 2003, Luật HTX được sửa đổi, bổ sung và khái niệm HTX

được thể hiện rõ tại Điều 1, Luật HTX năm 2003 nêu: “HTX là tổ chức KTTT

do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp sức lập ra theo quy định của Luật này để phát huy sức mạn htập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân,

tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều

lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của HTX theo quy định của pháp luật”

Quy định này về cơ bản không khác so với quy định tại điều 1 của Luật HTX năm 1996, chỉ bổ sung các điểm mới sau:

Thứ nhất, xã viên HTX không chỉ là cá nhân người lao động mà còn có

Đến đại hội XI, tại khoản 1, Điều 3, Luật HTX năm 2012 (có hiệu lực

ngày 1/7/2013) nêu: “HTX là tổ chức KTTT, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân,

do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã”

Như vậy, so với Luật HTX năm 2003 thì Luật HTX năm 2012 làm rõ hơn bản chất HTX là tổ chức kinh tế thuộc thành phần KTTT; quản lý dân chủ,

tự chịu trách nhiệm, đồng sở hữu HTX; số lượng tối thiểu 7 thành viên mới được thành lập HTX Mặc dù Luật không xác định HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, nhưng xác định HTX thành lập để hợp tác tương trợ nhau trong sản xuất, kinh doanh HTX vẫn được thành lập doanh nghiệp trực thuộc, nhưng chỉ khác là khi HTX phát triển đến trình độ cao hơn, có nghĩa là HTX mới thành lập hoặc HTX hoạt động yếu kém thì chưa được thành lập doanh nghiệp trực thuộc Đối với Liên hiệp HTX, ít nhất 4 HTX mới được thành lập Liên hiệp (thay vì HTX và doanh nghiệp có nhu cầu là có thể thành lập Liên hiệp HTX như Luật HTX 2003)

2.1.1.2 Đặc điểm của hợp tác xã

Qua định nghĩa về HTX đã thể hiện những đặc điểm chung cơ bản của HTX, đó là:

Thứ nhất, HTX là tổ chức KTTT do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân

góp sức, góp vốn lập ra, hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư

cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình và được bình đẳng như các thành phần kinh tế khác

Thứ hai, trong xây dựng và phát triển phải tuân thủ các nguyên tắc tổ chức

và hoạt động của HTX HTX là tổ chức KTTT mang tính xã hội cao bao gồm

cả thể nhân, pháp nhân (các tổ chức kinh tế - xã hội có tư cách pháp nhân), cán

bộ công chức, cả người ít vốn lẫn người nhiều vốn nhưng phải tuân theo những điều kiện nguyên tắc chặt chẽ về gia nhập, ra khỏi HTX, tổ chức quản lý HTX được quy định trong luật: Tự nguyện gia nhập và ra khỏi HTX theo quy định của điều lệ HTX; Dân chủ, bình đẳng và công khai, xã viên có quyền trong tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát HTX; Tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cùng

có lợi; Hợp tác và phát triển cộng đồng

Thứ ba, quan hệ sở hữu, quản lý và phân phối trong hợp tác xã

- Về quan hệ sở hữu: “dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập

thể” Khi gia nhập HTX, mọi xã viên góp vốn theo quy định của điều lệ, vốn góp của xã viên là số tiền hoặc giá trị tài sản, bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu các phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thuật và các loại giấy tờ có giá trị khác được quy ra tiền Để tạo điều kiện thuận lợi cho người không có khả năng về tài chính góp vốn, nghị định Chính phủ hướng dẫn thi hành luật quy định người tham gia có thể góp vốn bằng giá trị sức lao động được quy ra tiền Vốn góp cổ phần có thể nhiều hơn mức tối thiểu nhưng không được vượt quá 30% tổng vốn điều lệ của HTX Vốn góp cổ phần của

xã viên chỉ giao quyền sử dụng cho tập thể và được trả lại cho xã viên khi ra khỏi HTX Sở hữu tập thể bao gồm tài sản chung của tập thể, thành quả lao động chung của tập thể, tài sản tập thể được cho tặng… cụ thể gồm các công trình phục vụ sản xuất, công trình phúc lợi văn hóa, xã hội, kết cấu hạ tầng phục

vụ chung cho cộng đồng dân cư được xây dựng từ quỹ phát triển sản xuất, quỹ phúc lợi của HTX, các nguồn vốn do Nhà nước trợ cấp, quà biếu, tặng của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước

- Về quan hệ tổ chức quản lý: Xã viên trực tiếp tham gia quản lý, giám sát

hoạt động HTX theo nguyên tắc quản lý dân chủ, xã viên quyết định công việc quan trọng của HTX một cách bình đẳng, không phân biệt vốn góp ít hay nhiều Ban quản trị HTX là bộ máy quản lý HTX do đại hội xã viên bầu trực tiếp Trường hợp HTX không tổ chức riêng bộ máy quản lý và bộ máy điều hành thì người đứng đầu bộ máy quản lý và điều hành là chủ nhiệm HTX, chủ nhiệm HTX đồng thời là trưởng ban quản trị ở trường hợp này phải là xã viên HTX và do đại hội xã viên bầu Trường hợp HTX tổ chức riêng bộ máy quản lý

và điều hành thì người đứng đầu bộ máy quản lý là trưởng ban quản trị; bộ máy điều hành là Ban chủ nhiệm và người đứng đầu là chủ nhiệm HTX, ở trường hợp này chủ nhiệm có thể thuê người ngoài, không phải là xã viên HTX để điều hành HTX

- Về quan hệ phân phối: phần lãi của HTX sau khi nộp thuế và trả bù các

khoản lỗ của năm trước (nếu có) phải được trích lập các qũy không chia: quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng và các quỹ khác, sau đó mới chia lãi cho xã viên, ngoài tiền công được nhận theo số lượng và chất lượng lao động, còn được nhận lãi theo vốn góp và theo mức độ sử dụng dịch vụ của xã viên

Thứ tư, tổ chức và hoạt động của HTX không bị giới hạn về quy mô, lĩnh

vực và địa bàn (trừ một số lĩnh vực có quy định riêng), với quy mô linh hoạt và

đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng ngành, với nhiều trình độ phát triển từ thấp đến cao Có những HTX chỉ hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chung về một hay một số dịch vụ đầu vào, đầu ra, chuyên ngành, dịch vụ tổng hợp đa chức năng; có HTX sản xuất kết hợp dịch vụ, HTX sản xuất kinh doanh ở mức độ hợp tác toàn diện, từ hợp tác phát triển thành các liên hiệp HTX, liên minh HTX

Thứ năm, KTTT mà nòng cốt là các HTX và kinh tế hộ tự chủ có mối quan

hệ gắn bó tác động tương hỗ, cùng nhau phát triển Khi kinh tế hộ càng phát triển, càng cần có nhu cầu hợp tác và kinh tế hợp tác phát triển tạo điều kiện cho kinh tế

hộ phát triển Bởi vì trong nông nghiệp, hộ nông dân vừa là đơn vị kinh tế tự chủ, lại vừa là người chủ của HTX, là người tiêu dùng các dịch vụ đầu vào và bán sản phẩm cho HTX, do đó, kinh tế hộ càng phát triển càng tạo ra những tiền đề kinh tế thuận lợi cho sự phát triển kinh tế HTX và đồng thời KTTT, kinh tế HTX phát triển là môi trường quan trọng để hỗ trợ, bổ sung cho kinh tế hộ phát huy hết khả năng của mình trong sản xuất kinh doanh

2.1.1.3 Nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã

Liên minh HTX Thế giới (ICA) cho rằng, với sự hình thành và phát triển của các loại hình hợp tác trên thế giới thì cần phải đưa ra những nguyên tắc để định hình và trở thành một quy phạm cho hoạt động tổ chức kinh doanh của HTX

Theo Luật HTX của Việt Nam năm 2003, thì các HTX tổ chức và hoạt động theo các nguyên tắc sau:

- Tự nguyện: mọi cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có đủ điều kiện và

tán thành Điều lệ HTX đều có quyền gia nhập HTX; xã viên có quyền ra HTX theo quy định của Điều lệ

- Dân chủ, bình đẳng và công khai: xã viên có quyền tham gia quản lý,

kiểm tra, giám sát HTX và có quyền ngang nhau trong biểu quyết; thực hiện công khai phướng hướng sản xuất kinh doanh, tài chính, phân phối và những vấn đề khác theo quy định của Điều lệ HTX

- Tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi: HTX tự chủ và tự chịu trách

nhiệm về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh; tự quyết định về phân phối thu nhập

- HTX và phát triển cộng đồng: xã viên phải có ý thức phát huy tinh

thần xây dựng tập thể và hợp tác với nhau trong HTX, trong cộng đồng xã

hội; hợp tác giữa các HTX trong nước và ngoài nước theo quy định của pháp luật

Trên thực tế, các nguyên tắc hoạt động trên của Luật HTX năm 2003 làm cho hoạt động của các HTX ở Việt Nam thời gian qua thiếu tính bền vững do:

Thứ nhất, không quan tâm việc mở rộng cho mọi người có nhu cầu sử

dụng các dịch vụ của HTX

Thứ hai, không chú ý đến việc xã viên có sử dụng dịch vụ của HTX

hoặc bán sản phẩm cho HTX hay không

Thứ ba, không chú ý đến việc huấn luyện và thông tin cho xã viên

Đến Luật HTX năm 2012, các nguyên tắc của HTX đã được sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tiễn:

- Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi HTX HTX tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi liên hiệp HTX

- Hợp tác xã, liên hiệp HTX kết nạp rộng rãi thành viên, HTX thành viên

- Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu quyết ngang nhau không phụ thuộc vốn góp trong việc quyết định tổ chức, quản lý và hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; được cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ

- Hợp tác xã, liên hiệp HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật

- Thành viên, HTX thành viên và hợp tác xã, liên hiệp HTX có trách nhiệm thực hiện cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ Thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp HTX được phân phối chủ yếu theo mức độ

sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, HTX thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với HTX tạo việc làm

- Hợp tác xã, liên hiệp HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, HTX thành viên, cán bộ quản lý, người lao động trong hợp tác xã, liên hiệp HTX và thông tin về bản chất, lợi ích của hợp tác xã, liên hiệp HTX

- Hợp tác xã, liên hiệp HTX chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, HTX thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào HTX trên quy mô địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế

2.1.2 Hợp tác xã trong nông nghiệp

2.1.2.1 Quan niệm về hợp tác xã trong nông nghiệp

Từ khái niệm về HTX của Luật HTX thì: HTX trong nông nghiệp là tổ chức KTTT do nông dân, hộ gia đình nông dân (sau đây gọi chung là xã viên)

có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật HTX để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh nông nghiệp và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước”

Như vậy, HTX trong nông nghiệp bao gồm các hình thức cụ thể của HTXNN, là tổ chức kinh tế của những gia đình, cá nhân, pháp nhân có cùng nhu cầu và nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ nhau phát triển kinh tế hoặc đáp ứng tốt nhu cầu về đời sống của mỗi thành viên, tổ chức

và hoạt động theo các nguyên tắc luật pháp quy định, có tư cách pháp nhân

2.1.2.2 Đặc trưng của hợp tác xã trong nông nghiệp

Hợp tác xã trong nông nghiệp có những đặc trưng cơ bản sau đây:

Thứ nhất, HTX trong nông nghiệp là một tổ chức kinh tế hoạt động

trong lĩnh vực nông nghiệp Hợp tác xã trong nông nghiệp được thành lập để

tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp; Là một

tổ chức kinh tế của nông dân, có đặc trưng gắn với hộ nông dân

Thứ hai, HTX trong nông nghiệp là tổ chức kinh tế mang tính xã hội

cao HTX trong nông nghiệp trước hết là để đáp ứng các nhu cầu và nguyện vọng của nông dân về sản xuất, kinh doanh và dịch vụ nông nghiệp; Nông dân

gia nhập HTX vì họ cần được HTX phục vụ, cần HTX trợ giúp những việc mà họ không thể tự làm hoặc làm một mình không có hiệu quả, khắc phục được những nhược điểm và hạn chế khi sản xuất kinh doanh đơn lẻ

Thứ ba, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp của HTX

là công cụ nhằm làm tăng thêm lợi ích, hiệu quả sản xuất kinh doanh của hộ

nông dân Mục tiêu của HTX là phục vụ nhu cầu, lợi ích chung của xã viên,

hỗ trợ các hộ nông dân tăng cạnh tranh trong kinh tế thị trường; HTX là một

tổ chức dân chủ, xã hội cao của nông dân, trong đó các thành viên được bình đẳng, phát huy vai trò của cộng đồng dân cư nông nghiệp trong quản lý xã hội, kinh doanh

Thứ tư, đối tượng tham gia HTX bao gồm tất cả những người nông dân,

hộ nông dân và pháp nhân Khi tham gia hợp tác xã, xã viên HTX bắt buộc phải góp vốn, còn việc góp sức là tuỳ thuộc vào từng loại hình hợp tác xã, vào yêu cầu của HTX và nguyện vọng của xã viên, không bắt buộc xã viên phải góp sức Việc thành lập HTX dựa trên cơ sở hoàn toàn tự nguyện Xuất phát từ nhu cầu, lợi ích chung, các thành viên liên kết lại với nhau để phát huy sức mạnh tập thể của từng thành viên, cùng giúp đỡ lẫn nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của từng thành viên HTX có tư cách pháp nhân và chỉ chịu trách nhiệm trả nợ trong giới hạn vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của HTX tại thời điểm tuyên bố phá sản Xã viên cũng chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ trong phạm vi vốn góp của mình

2.1.2.3 Các loại hình hợp tác xã trong nông nghiệp

Hiện nay, ở Việt nam đang tồn tại 3 loại hình HTX trong chủ yếu sau đây:

- Dịch vụ các yếu tố đầu ra cho sản xuất nông nghiệp (HTX chế biến, tiêu thụ )

ii) Hợp tác xã dịch vụ kết hợp với sản xuất kinh doanh

Đối với loại hình HTX này, ngoài việc làm các dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ xã viên, còn tổ chức sản xuất, kinh doanh và phát triển các ngành nghề khác phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống của hộ xã viên và cộng đồng, như tín dụng nội

bộ, dịch vụ điện

iii) Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp thuần túy

Loại hình HTX này giống như các HTX nông nghiệp ở nước ta trước đổi mới Tức là, những người sản xuất liên kết với nhau ở khâu sinh học của sản xuất nông nghiệp với mục đích tạo ra quy mô sản xuất thích hợp nhằm chống lại sự chèn ép của tư thương, tạo ra những ưu thế mới ở những ngành khó tách riêng như chăn nuôi cá ở các hồ, đầm lớn

Trên thực tế, nông nghiệp là ngành sản xuất sinh học, hoạt động diễn ra trên không gian rộng lớn Vì vậy, một mặt đã nảy sinh các yêu cầu khách quan đòi hỏi hình thành và phát triển các hình thức kinh tế hợp tác và kinh tế HTX Mặt khác, nó

đặt ra các giới hạn cho việc lựa chọn các mô hình của kinh tế hợp tác Tuy nhiên, phải tùy theo tính chất của ngành, tùy vào mức độ, yêu cầu của hợp tác và phân công lao động để lựa chọn các hình thức HTX cho thích hợp Bởi vì, ngay trong loại hình HTX dịch vụ cũng gồm nhiều hình thức như: HTX dịch vụ chuyên khâu:

là các HTX chỉ thực hiện chức năng dịch vụ một khâu cho sản xuất nông nghiệp như: HTX dịch vụ thủy nông, HTX cung ứng vật tư, HTX tín dụng nông nghiệp, HTX tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và HTX dịch vụ tổng hợp: là các HTX thực hiện chức năng dịch vụ nhiều khâu cho sản xuất nông nghiệp

Tóm lại, với những HTX trên, cần lựa chọn loại hình phù hợp với đặc điểm của ngành, trình độ sản xuất của các hộ nông dân và đặc thù của từng địa phương nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động

2.1.3 Sự cần thiết phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp ở nước

tổ chức kinh doanh đa dạng Và qua thực tiễn những năm đổi mới, nhiều vấn đề

về lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nhiều thành phần đã từng bước được tổng kết và làm rõ và khẳng định sự tồn tại của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay là tất yếu khách quan

KTTT không chỉ là hình thức tổ chức kinh tế mang tính chất xã hội hoá

mà còn là nhân tố quan trọng để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, giáo dục ý thức phát triển cộng đồng; là hình thức tổ chức kinh tế quan trọng để người lao động, hộ xã viên tiếp nhận sự hỗ trợ của Nhà nước, liên kết

với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, thực hiện liên minh công nông Phát triển KTTT là phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, trong đó KTTT cùng với kinh tế nhà nước ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân Và để hoàn thiện quan hệ

sản xuất trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì cần “phát triển nhanh, hài hòa các thành phần kinh tế, trong đó phát triển KTTT với nhiều hình thức hợp tác đa dạng mà nòng cốt là hợp tác xã” đã được Đảng và

Nhà nước ta nhấn mạnh

2.1.3.2 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp là yêu cầu khách quan

và là con đường phát triển tất yếu của kinh tế hộ nông dân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta

Kinh tế hộ được hiểu một cách khái quát đó là hình thức tổ chức kinh tế

cơ sở của nông nghiệp và nông thôn, đã từng tồn tại từ lâu ở các nước nông nghiệp Hộ là một nhóm người cùng chung huyết tộc, hay không cùng chung huyết tộc ở chung một mái nhà, ăn chung một mâm cơm và có chung một ngân

quỹ

Kinh tế hộ là một loại hình kinh tế tương đối phổ biến và được phát triển

ở nhiều nước trên thế giới Nó có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh

tế, nhất là trong nông nghiệp Ở Việt Nam, kinh tế hộ gia đình lại càng có ý nghĩa to lớn, bởi vì nước ta bước vào nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường trên nền tảng khoảng 70% dân số đang sinh sống ở nông thôn và điểm xuất phát để tạo cơ sở vật chất tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa lại đi từ nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, quản lý theo kế hoạch hóa tập trung, bao cấp

Tuy nhiên, hiện nay, kinh tế hộ đứng trước những khó khăn lớn đòi hỏi phải có sự liên kết lại, do: trong nền kinh tế sản xuất hàng hoá, sản phẩm được sản xuất ra không chỉ để đáp ứng nhu cầu cho người sản xuất, mà còn để

trao đổi nhằm thỏa mãn nhu cầu không ngừng gia tăng của người tiêu dùng, của xã hội Sự trao đổi sản phẩm dần dần được tách ra, độc lập với quá trình sản xuất và được thực hiện thông qua thị trường Vì lẽ đó, việc sản xuất cái gì? Sản xuất phục vụ ai? Sản xuất bao nhiêu và như thế nào? đều do cơ chế thị trường quyết định với sự can thiệp của các qui luật cạnh tranh, qui luật giá trị và giá cả thị trường Bên cạnh đó, xuất phát từ đặc điểm của kinh tế hộ (cụ thể là kinh tế

hộ trong nông nghiệp) là quá trình lao động và quá trình sản xuất phải trải qua

nhiều giai đoạn, nhiều khâu và đặc biệt là lao động sản xuất trong nông nghiệp mang tính thời vụ rõ rệt Chính những đặc điểm này là những hạn chế lớn đối với từng hộ bởi nếu hoạt động riêng lẻ thì các hộ độc lập sẽ khó và không thể đồng thời giải quyết có hiệu quả các vấn đề về vốn, làm đất, thủy lợi, vật tư, kỹ thuật, chế biến, tiêu thụ thực tế đó đòi hỏi việc liên kết giữa các hộ lại với nhau trong một tổ chức (ở đây là KTTT mà nòng cốt là hợp tác xã) để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả sản xuất và tính cạnh tranh là cần thiết và tất yếu khách quan

2.1.3.3 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực từ nông nghiệp, tạo thuận lợi đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp là sản phẩm tất yếu của nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ sở tự chủ của kinh tế hộ nông dân Từ thời kỳ bắt đầu công nghiệp hóa (giữa thế kỷ XVIII của các nước công nghiệp cổ điển Âu Mỹ và giữa thế kỷ XX của các nước công nghiệp mới) cho đến khi hoàn thành công nghiệp hóa và trở thành các nước công nghiệp phát triển, mạng lưới HTX trong nông nghiệp vẫn giữ vai trò tích cực trong nông nghiệp và nông thôn Khi chuyển sang nền kinh tế hàng hoá, các quan

hệ cung - cầu, thị trường - giá cả… trở thành cơ sở cho hoạt động kinh tế của mỗi

hộ nông dân thì HTX trong nông nghiệp là hình thức thực hiện các quan hệ hợp tác trong sản xuất, kinh doanh đem lại lợi ích cho mỗi thành viên tham gia

Phát triển HTX trong nông nghiệp tạo điều kiện cho việc khai thác có hiệu quả nguồn lực từ nông nghiệp bởi các yếu tố đầu vào và các khâu dịch

vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp được cung cấp kịp thời, đầy đủ và đảm bảo chất lượng; khi vai trò điều tiết sản xuất của HTX trong nông nghiệp được phát huy thì sản xuất của hộ nông dân được thực hiện theo hướng tập trung, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sản xuất của các hộ nông dân

Kinh tế hợp tác trong nông nghiệp sẽ làm cầu nối cho sự trao đổi hàng hóa giữa công nghiệp và nông nghiệp, giữa Nhà nước và nông dân thuận lợi, trên cơ

sở đó thúc đẩy phân công lao động xã hội phát triển, tác động phân bố lại dân cư, tài nguyên thiên nhiên, khai thác lợi thế so sánh giữa các vùng Mặt khác, phân công và hợp tác là hai mặt của quá trình phát triển kinh tế; nếu phân công lao động

là con đường nâng cao hiệu quả kinh tế thì hợp tác tạo điều kiện và thúc đẩy quá trình phân công lao động được thực hiện HTX trong nông nghiệp ở những vùng chuyên môn hóa sẽ là sự gắn kết giữa khâu sản xuất nguyên liệu và chế biến nông sản, tạo thuận lợi đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Ví dụ các HTX nghề muối ở huyện Đông Hải, Bạc Liêu có vai trò gắn kết giữa diêm dân với Công ty muối Bạc Liêu

HTX còn là nơi tiếp nhận những trợ giúp của Nhà nước tới hộ nông dân, vì vậy hoạt động của HTX trong nông nghiệp có vai trò cầu nối giữa Nhà nước với hộ nông dân một cách có hiệu quả Cùng với sự giúp đỡ, kiểm soát, hướng dẫn của Nhà nước và tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế hợp tác, HTX là môi trường thuận lợi để áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong các hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện tăng khả năng đầu tư, đổi mới thiết bị, công nghệ, làm phát triển lực lượng sản xuất, nâng hiệu quả năng suất lao động, từ đó tác động tích cực đến quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ lạc hậu, ít hiệu quả sang một cơ cấu ngày càng phù hợp xu hướng phát triển của nền sản xuất hiện đại

2.1.3.4 Phát triển hợp tác xã trong nông nghiệp tạo điều kiện để xây dựng nông thôn mới

Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân là nhiệm vụ rất quan trọng được Đảng, Nhà nước quan tâm Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp - nông dân - nông thôn, để phát triển toàn diện khu vực nông thôn, Chính phủ đã ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới và phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 Một trong những tiêu chí của các xã nông thôn mới là phải có tổ hợp tác, hoặc HTX hoạt động có hiệu quả

Trở thành một trong những tiêu chí của xã nông thôn mới bởi HTX có vai trò tạo sự liên kết giữa các hộ nông dân, đồng thời nâng cao hiệu quả kinh

tế trong sản xuất đối với các xã viên và HTX còn có vai trò tham gia xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng nông thôn và bảo vệ môi trường Nếu như trước đây, do thiếu liên kết trong sản xuất nên người dân mở rộng diện tích không theo quy hoạch, vào thời điểm thu hoạch lại bị tư thương ép giá; nông dân mất nhiều chi phí đầu tư và phải qua các khâu trung gian nên thu lời không đáng kể Bên cạnh đó, do sản xuất nhỏ lẻ, nên khi có nhu cầu thu mua lớn, người dân cũng không đáp ứng được, đồng thời gây trở ngạy cho việc ứng dụng những thành tựu của khoa học công nghệ hiện đại vào sản xuất, thúc đẩy lực lượng sản xuất trong nông nghiệp phát triển

Sự ra đời của HTX đã góp phần giải quyết các bài toán này, lâu nay vẫn được liệt vào một trong những yếu kém trong sản xuất nông nghiệp Hoạt động hiệu quả của các HTX góp phần tiêu thụ sản phẩm, giúp nông dân yên tâm sản xuất Đây là kênh huy động các nguồn lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển ngành nghề, nâng cao thu nhập cho nông dân Ngoài ra HTX trong nông nghiệp còn có vai trò là tổ

chức trung gian tiếp nhận sự hỗ trợ của nhà nước đối với nông dân Nhà nước

có thể hỗ trợ thông qua đầu tư các hệ thống kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật khác phục vụ cho sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn như hệ thống điện, hệ thống kênh mương… và giao cho HTX trong nông nghiệp khai thác,

sử dụng để phát triển kinh tế cũng như phục vụ dân sinh tại địa phương

2.1.3.5 Hợp tác xã trong nông nghiệp là kiểu làm kinh tế nông nghiệp phổ biến của nhiều nước trên thế giới

HTX là một loại hình KTTT khá phổ biến, hoạt động trên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội và hiện diện ở các nền kinh tế có trình độ phát triển khác nhau Kinh nghiệm thế giới cho thấy, đến nay HTX vẫn tỏ ra là mô hình hoạt động hiệu quả, phù hợp với điều kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt Và quan trọng hơn nữa, thông qua hợp tác xã, cụ thể là HTX trong nông nghiệp các hộ nông dân hợp tác với nhau, tăng sức mạnh để đối phó với khó khăn và tránh các nguy cơ thua lỗ cao

2.2 Vai trò của hợp tác xã trong nông nghiệp

2.2.1 Giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, góp phần thực hiện an sinh xã hội

Mục đích khởi đầu của HTX là giúp đỡ tương trợ nhau giữa những người nghèo để cùng tồn tại Lẽ đó, HTX đã ngày càng phát triển mở rộng, dung nạp không chỉ những người nghèo mà cả những người giàu có trong xã hội có chung mục đích, có nhu cầu và thừa nhận tôn chỉ, mục đích của HTX tự nguyện tham gia Ngày nay, khi nền kinh tế thị trường đạt tới trình độ khá cao

và hoàn thiện hơn, HTX vẫn phát triển không chỉ ở hầu hết các nước mà ngay tại các nước tư bản phát triển, HTX vẫn tiếp tục tồn tại, hoàn thiện, phát triển không ngừng và đạt trình độ ngày càng cao về mọi mặt

Trong những năm gần đây, HTX phát triển đã tạo ra nhiều chỗ làm

việc, góp phần giải quyết công ăn, việc làm, tăng thu nhập và bảo đảm đời

sống ổn định cho xã viên và người lao động, giải quyết nhiều vấn đề kinh tế -

xã hội ở địa phương; các hợp tác xã phát huy tinh thần tương thân, tương ái, đoàn kết hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau để vượt nghèo, góp phần làm giảm bớt những mặt tiêu cực của kinh tế thị trường và ổn định xã hội ở nông thôn Tác giả Nguyễn Xuân Hiệp - Phó chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam cho rằng

“HTX là tổ chức duy nhất có khả năng tiếp cận trực tiếp tới người dân, nắm bắt được nhu cầu của họ và cung cấp cho họ những dịch vụ phù hợp nhất, với chi phí thấp nhất Thông qua các hoạt động tài chính vi mô, các HTX đã giúp hàng triệu xã viên thoát khỏi tình trạng đi vay nặng lãi, tín dụng “chợ đen”, qua đó có vốn sản xuất nông nghiệp, phát triển ngành nghề, đẩy lùi nghèo đói

và vươn lên khá giả”

Theo báo cáo về nghèo đói của Ngân hàng thế giới (2012) đồng bằng sông Cửu Long vẫn còn khá nhiều hộ nghèo, chiếm 18,7% trong cả nước và một trong những nguyên nhân của tình trạng nghèo này là do thiếu việc làm Giải pháp khắc phục tình trạng thiếu việc làm có thể là phát triển HTX và phát triển theo hướng đa dạng ngành nghề, mang lại hiệu quả kinh tế, để vừa phát triển bền vững vừa tạo việc làm, tăng thu nhập cho xã viên và người lao động Nông dân đồng bằng sông Cửu Long muốn thoát nghèo thì mỗi vùng cần tổ chức nông dân thành cụm liên kết hoặc liên hợp tác xã, phù hợp với quy hoạch tổng thể của vùng Một loại liên kết thực sự vì tiến bộ và quyền lợi của nông dân, chứ không phải như các loại HTX nông nghiệp đã làm trước đây Chấm dứt tình trạng nông dân cá thể Ưu tiên xây dựng nhà máy chế biến hoặc sơ chế nông sản gắn với điều kiện của vùng; có cơ chế cho người nông dân tham gia vốn vào nhà máy Phải thấy rằng cụm sản xuất là loại hình doanh nghiệp của người nghèo Với ý nghĩa này, việc phát triển HTX có chiều sâu và đúng bản chất của giá trị HTX sẽ góp phần giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo có hiệu quả

Như vậy, hoạt động của các HTX đã mang lại việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, đoàn kết tương trợ lẫn nhau, đặc biệt là ở nông thôn, góp phần giải quyết tốt các vấn đề

an sinh xã hội hiện nay Do đó, Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng khi tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương V khóa IX, tiếp tục khẳng định rằng “nhiều HTX được củng cố, đổi mới về tổ chức và hoạt động, trong đó xuất hiện một số điển hình tiên tiến, hỗ trợ tốt hơn kinh tế hộ

xã viên, tạo việc làm và thu nhập thường xuyên cho người lao động Liên kết với các HTX với nhau và với các tổ chức kinh tế khác bước đầu có sự phát triển Các tổ chức kinh tế tập thể đã từng bước khẳng định là nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị là cơ sở và sự phát triển kinh tế - xã hội”

2.2.2 Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của xã hội, tạo tiền đề và điều kiện đi lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa

Như đã phân tích, mục đích của HTX là giúp đỡ cho các hộ gia đình nghèo có điều kiện vươn lên và thoát nghèo Vì thế, việc khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực kinh tế luôn được HTX quan tâm Các nguồn lực có thể thấy được là vốn, cơ sở hạ tầng, kinh nghiệm sản xuất và các kỹ thuật công nghệ tiến bộ trong sản xuất Bà con xã viên tham gia HTX được hỗ trợ vốn sản xuất

và trang bị những kỹ thuật công nghệ tiến bộ để sản xuất, góp phần làm giàu cho bản thân

Về nguồn lực vốn, các bằng chứng thực tế cho rằng, việc hỗ trợ vốn cho bà con xã viên sản xuất ban đầu là một trong những nguồn lực quan trọng

để cho xã viên có cơ hội đổi đời bằng những nguồn vốn được hỗ trợ

Về khoa học công nghệ, các HTX phối hợp với các cơ quan phát triển nông nghiệp của địa phương, các chuyên gia khoa học để hỗ trợ xã viên về kỹ thuật công nghệ tiến bộ trong sản xuất, thay đổi cách thức sản xuất truyền