Nghiệp vụ công tác đảng

Nghiệp vụ công tác đảng là 1 môn trong bài học Trung cấp lý luận chính trị hành chính. Dành cho các đảng viên nhằm nâng cao lý luận chính trị của đảng viên. Tổ chức cơ sở đảng là tổ chức của Đảng được lập ở đơn vị cơ sở (xã phường, thị trấn…) có từ 3 đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng.

Bài NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐÂU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG I VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIẸM VỤ TÓ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Vị trí, vai trò tổ chức sở đảng a Khái niệm tổ chức sở Đảng Tổ chức sở đảng tổ chức Đảng lập đơn vị sở (xã phường, thị trấn…) có từ đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng 30 đảng viên, lập chi sở có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ 30 đảng viên trở lên, lập đảng sở Đảng sở lại có hai loại: đảng sở có chi trực thuộc đảng ủy sở (đảng sở cấp); đảng sở có đảng bộ phận chi trực thuộc đảng ủy sở (đảng sở cấp) Đảng bộ phận có chi trực thuộc đảng ủy phận b Vị trí, vai trò tổ chức sở đảng Với vị trí tảng Đảng, hạt nhân trị sở, tổ chức sở đảng có vai trò đặc biệt quan trọng vững mạnh lực lãnh đạo Đảng Tổ chức sở đảng cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng, sở để xây dựng nên toàn hệ thống tổ chức Đảng, cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sát đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành, lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới đảng viên, đơn vị sở người dân Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, đồng thời nơi kiểm nghiệm góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng thông qua kinh nghiệm thực tiễn phong phú đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân Ghi nhận đóng góp quan trọng tổ chức sở đảng vào trình hình thành đường lối đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta khẳng định: thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở mà hạt nhân lãnh đạo tổ chức đảng Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi thường xuyên thực hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; nơi xuất phát để cử quan lãnh đạo cấp Đảng Chất lượng tổ chức sở đảng có ảnh hưởng lớn tới chất lượng nội Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: để lãnh đạo cách mạng, Đảng Phải mạnh.Đảng mạnh chi tốt Tổ chức sở đảng cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, mắt khâu trọng yếu để trì mối liên hệ Đảng với dân - tảng sức mạnh Đảng, dây tổ chức đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Tác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” Do tác dụng quan trọng tổ chức sở đảng nên Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: chi móng Đảng, chi tốt việc tốt: Với vị trí, vai trò hạt nhân trị sở, tổ chức sở đảng phận hệ thống trị sở, tổ chức lãnh đạo tất tổ chức khác hệ thống trị đó, tổ chức bảo đảm cho hoạt động sở theo định hướng trị Đảng Nói vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng tổ chức sở đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “đối với Đảng ta, xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” Trong trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng a Chức Tổ chức sở đảng có nhiều loại hình có hai chức bản: - Là hạt nhân lãnh đạo trị sở: tổ chức sở đảng lãnh đạo trị tất mặt công tác kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng sở; lãnh đạo tổ chức hệ thống trị sở, đảm bảo tổ chức hoạt động sở hoạt động đường lối trị Đảng Mỗi tổ chức sở đảng có trách nhiệm trung tâm lãnh đạo trị, tổ chức quy tụ sức mạnh toàn đơn vị để hoàn tốt nhiệm vụ trị giao - Tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng: tổ chức sở đảng trực tiếp tiến hành mặt công tác xây dựng nội Đảng công tác đảng viên, công tác cán bộ, công tác tư tưởng b Nhiệm vụ Từ chức nêu trên, Điều lệ Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X thông qua quy định tổ chức sở đảng có nhiệm vụ: - Chấp hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu - Xây đựng đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên - Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng, an ninh đoàn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân - Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước - Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành điều lệ đảng Các nhiện vụ có mối liên hệ chặt chẽ tác động lẫn Do vậy, hoạt động thực tiễn không xem nhẹ nhiệm vụ Trên sở nhiệm vụ chung vào đặt điểm loại tổ chức sở đảng, Trung ương đảng ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ cho loại tổ chức sở đảng Các tổ chức sở đảng phải nắm vững thực nhiệm vụ theo quy định cụ thể II NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẦN THỰC HIỆN ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Xác định đắn nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng lãnh đạo thực có hiệu Đây nội dung đặt biệt quan trộng trình nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Xác định nhiệm vụ trị đắn chi phối toàn trình Mọi hoạt động khác tổ chức sở đảng xoay quanh nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị xác định Nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng phương hướng giải pháp để phát triển mặt sở, định hướng hoạt động tổ chức như: quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội sở Trên thực tế, nhiều tổ chức sở đảng vươn lên trở thành sạch, vững mạnh trước hết nhờ xác đinh đắn nhiệm vụ trị Lại có tổ chức sở đảng tổ chức sỏ đảng vững mạnh giai đoạn xác định không nhiệm vụ tri nhiệm kỳ đại hội đảng sở trở thành đơn vị trung bình yếu Để xác định nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng, cấp ủy Phải nắm vững đường lôi sách Đảng pháp luật Nhà nước, chủ trương, kê hoạch công tác cấp trên; ếu trang nắm đặc điểm, mạnh tình hình thực tế sở tâm tư nguyện vọng đáng đông đảo nhân dân phải có tri thức định lĩnh vực đời sống xã hội Đồng thời, phải lăng nghe ý kiến dân, tiến hành bàn bạc, thảo luận cách dân chủ đại hội đảng sở Sau xác định nhiệm vụ trị cấp ủy cần tiến hành công tác tư tưởng, tạo trí nhân dân đạo việc cụ thể hóa nhiệm vụ trị thành chương trình~ kế hoạch thực nhiệm vụ trị Cần phân công cấp ủy viên cán phụ trách mặt tổng công việc để tổ chức thực kiểm tra, giám sát việc thực Qua bước tổ chức thực nhiệm vụ trị, cấp ủy sở cần tiến hành sơ kết rút kinh nghiệm, bổ sung cho nhiệm vụ trị hoàn chỉnh đê chủ trương, giải pháp tiếp tục thực nhiệm vụ trị Nâng cao chất lượng đảng ủy, chi ủy đội ngũ cán hộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt sở “Cán gốc công việc” Bởi vậy, để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phái nâng cao chất lượng đảng ủy chi ủy đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo quản lý chủ chốt sở Chất lượng đảng ủy, chi ủy tạo nên nhiều yếu tố, phải kể đến ba yếu tố chủ yếu: chất lượng đảng ủy viên, chi ủy viên; số lượng đảng ủy viên, chi ủy viên; cấu đảng ủy chi ủy Nâng cao chất lượng đảng ủy viên chi ủy viên phải tiến hành biện pháp tác động vào yếu tố Trong đó, điều quan trọng phải nâng cao chất lượng đảng ủy viên, chi ủy viên Đồng thời cần bảo đảm đủ số lượng đảng ủy viên, chi ủy viên theo quy định đảm bảo cấu hợp lý Phải sở tiêu chuẩn đảng ủy viên, chi ủy viên mà giải hợp lý cấu tránh tình trạng nhấn mạnh cấu mà xem nhẹ bỏ qua tiêu chuẩn đảng ủy viên chi ủy viên Cần cụ thể hóa tiêu chuẩn cán sở, tiêu chuẩn chức danh cán sở sở đó, xây dựng quy hoạch kế hoạch đào tạo bôi dưỡng cán sở Thực mạnh mẽ chủ trương Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa chức danh cán bộ; tạo bước chuyển có tính đột phá xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ban hành sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng công tác xã, phường, thị trấn doanh nghiệp Đẩy mạnh đào tạo nguồn cán cho sở đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thúc, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể sở Hàng năm, cán chuyên trách, cấp ủy viên sở xã, phường thị trân phải bồi dưỡng để cập nhật kiến thức Xây dựng hệ thống sách phù hợp đồng cán công chức sở xã phường, thị trân Dành số biên chế dự phòng để địa phương thực việc đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển tăng cường cán cho sở Thực tốt chủ trương Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X vê kiện toàn đội ngũ cán bộ, đảng viên sở Hoàn thiện mô hình loại hình tổ chức sở đảng theo hướng gắn to chức sỡ đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Thực tiễn cho thấy, mô hình tổ chức tổ chức sở đảng hợp lý hay ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực vai trò lãnh đạo tô chức sở đảng Trong năm qua Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quan tâm lãnh đạo, đạo kiện toàn mô hình tô chức tổ chức sở đảng, Ở khu vực xã, phường thị trấn, nhìn chung mô hình tổ chức Đảng sở xếp đồng bộ, thống với tổ chức hành chính, kinh tế đơn vị nghiệp tổ chức trị - xã hội bảo đảm lãnh đạo tồ chức đảng sở Tuy nhiên, mô hình tổ chức đảng bộ, chi số nơi chưa đồng bộ, thống với tổ chức hành kinh tế, đơn vị nghiệp tổ chức trị - xã hội sở như: tổ chức đảng tập đoàn kinh tế, tổng công ty; tổ chức chi thôn, tổ dân phố có đông đảng viên Tổ chức đảng tập đoàn kinh tế, tổng công ty tồn nhiều mô hình khác nhau, có mô hình tách rời hoạt động tổ chức đảng với nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, chia cắt lãnh đạo tổ chức đảng đoàn thể quần chúng, làm cho tổ chức đảng, thực tế không lãnh đạo nhiệm vụ trị đoàn thể quần chúng đơn vị, làm công tác tu tưởng chung chung, công tác phát triển đảng viên, đảng vụ đơn Những hạn chế mô hình tổ chức làm hạn chế không nhỏ đến vai trò lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Để khắc phục hạn chế đó, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X chủ trương: tiếp tục kiện toàn, xếp tổ chức tổ chức sở đảng cho đồng bộ, thống với tổ chức hệ thống trị sở; đồng thời xây dựng mô hình tổ chức phù hợp với tổ chức sở đảng có tính đặc thù, vừa tạo thống chung vừa phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương, đơn vị Theo hướng tổ chức sở đảng kiện toàn theo mô sau: - Đối với khu vực xã phường, thị trấn nói chung, đảng xã chi thôn (ấp, bản); đảng phường, thị trấn chi tổ dân phố Thành lập đảng bộ phận, có chi trực thuộc thôn, tổ dân phố có đông đảng viên Với giải pháp thống mô hình tổ chức đảng khu dân cư, chấm dứt tình trạng lúng túng mô hình tổ chức khu vực - Đối với đảng sở quan, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước hoạt động địa bàn nhiều tỉnh, thành phố, tổ chức đảng đoàn thể quần chứng trực thuộc nhiều cấp khắc cần xếp lại cho phù hợp, bảo đảm lãnh đạo tổ chức sở đảng thực nhiệm vụ trị, công tác cán lãnh đạo tổ chức trị - xã hội Theo hướng Các đảng sở, đoàn thể quần chúng quan, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước hoạt động địa bàn nhiều tỉnh, thành phố cần xếp lại để vừa gắn với hệ thống tổ chức, quản lý toàn quan, đơn vị, doanh nghiệp, bảo đảm lãnh đạo tổ chức đảng thực nhiệm vụ trị, công tác cán lãnh đạo tổ chức trị - xã hội vừa bảo đảm mối quan hệ với tổ chức đảng địa phương phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ - Đối với tổ chức sở đảng tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty tổng công ty hạng đặc biệt có nhiệm vụ trị thống nhất, có ngành nghề sản phẩm chính, gắn bó chi phối lẫn nhau, bước thành lập tổ chức đảng toàn tập đoàn, toàn tổng công ty; gắn công tác xây dựng Đảng với lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, công tác cán doanh nghiệp Đông thời, cho phép có số mô hình có tính đặc thù Có quy định cụ thể mối quan hệ đảng ủy tập đoàn, đảng ủy tổng công ty với cấp ủy địa phương có liên quan - Đối với tỉnh, thành phố có nhiều khu công nghiệp tập trung thành lập đảng sở khu công nghiệp đặt trực thuộc cấp ủy cấp trực tiếp Những doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp có vốn đầu tu nước có quy mô lớn đông công nhân đông đảng viên thành lập tô chức sở đảng; doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ số lượng công nhân đảng viên thành lập chi trực thuộc đảng ủy sở phù hợp Nâng cao chất lượng sinh hoạt to chức đảng sở, sinh hoạt chi bộ; thực nghiêm túc nguyên tắc to chức, sinh hoạt đảng; tăng cường giáo dục đội ngũ đảng viên Sinh hoạt chi bộ, đảng hình thức hoạt động lãnh đạo chủ yếu chi bộ, đảng sở Chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng không chi định sức sông, phát triển đảng bộ, chi mà biểu lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Bởi vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng sở vân đê quan trọng thường xuyên công tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X nêu rõ nhiệm vụ công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng là: đổi nội dung hình thức sinh hoạt đảng chi bội nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đảng Phương hướng đổi hoạt động tổ chức sở đảng vừa mở rộng dân chủ vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật; khắc phục tính hình thức, đơn điệu sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu tổ chức sở đảng Cần cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng sở gồm sinh hoạt cấp ủy sinh hoạt chi bộ, đảng bộ, đặc biệt coi trọng sinh hoạt chi bộ, nơi trực tiếp triển khai công tác lãnh đạo Đảng dấn đảng viên quần chúng; nơi giáo dục quản lý, tổ chức công tác cho đảng viên; nơi thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng Cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi theo Hướng dẫn số 57HD/BTCTW, ngày 16-3-2006 Ban Tổ chức Trung ương Chú ý thực nghiêm túc có nếp chế độ sinh hoạt định kỳ, thực lịch sinh hoạt định kỳ hàng tháng; nội dung sinh hoạt cần thiết thực thẳng vào vấn đề trọng tâm địa phương, đơn vị Thực nghiêm túc, quy định nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Dơi hình thức sinh hoạt chi sở kết hợp hai hình thức sinh hoạt: trị, chuyên đề Mỗi quý, chi phải sinh hoạt chuyên đê lần để bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đảng viên chi Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có lĩnh trị vững vàng, có trí tuệ phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực tiền phong gương mẫu, đủ lực hoàn thành nhiệm vụ giao Cấp ủy sở phải giám sát đảng viên mặt, kể đảng viên cán cấp ủy cấp quản lý Các chi phải thực lốt việc phân công công tác cho đảng viên, bảo đảm đảng viên chi phân công công tác phù hợp Đẩy mạnh vận động xây dựng tổ chức sớ đảng sạch, vũng mạnh, thực tốt việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng Để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, Đảng ta tiến hành vận động xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh Hàng năm, toàn Đảng tiến hành đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng Ngày l0-l0-2008~ Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn số 20-HD/BTCTW quy định nội dung đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng: a Về lãnh dạo thực nhiệm vụ trị - Lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, quan đơn vị theo đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thực mục tiêu, tiêu kinh tế - xã hội, chương trình, kế hoạch công tác đảng bộ, chi nhiệm vụ cấp giao - Lãnh đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; xây dựng phát triển sở hạ tầng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu tiêu cực khác - Lãnh đạo công tác quốc phòng toàn dân thực sách hậu phương quân đội; giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội b Về lãnh đạo công tác trị, tư tưởng - Việc phổ biến, quán triệt lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với biểu tư tưởng hành động (nói viết làm ) trái với quan điểm, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước - Lãnh đạo công tác tư tưởng, nắm tình hình tâm tư, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị đảng viên quần chúng; biện pháp giải vấn đề thuộc trách nhiệm sở báo cáo cấp giải theo thẩm quyền c.Về lãnh đạo xây dựng quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội - Lãnh đạo xây dựng quyền sở vững mạnh; công tác kiểm tra, xem xét, giải vấn đề xúc xảy sở, tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp đề xuất, kiến nghị đáng nhân dân Thiếu trang 26 - Công tác quản lý phân công công tác cho đảng viên; thực việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, nâng cao trình độ mặt cho đảng viên giới thiệu đảng viên công tác giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy sở gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú - Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng nghị quyết, quy định cấp ủy cấp nhiệm vụ giao; việc phát xử lý đảng viên có sai phạm; công tác bảo vệ trị nội bộ; công tác đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Quan liêu biểu tiêu cực khác Đảng - Lãnh đạo việc tạo nguồn kết nạp đảng viên, địa bàn trọng yếu nơi có chưa có đảng viên - Chất lượng, hiệu hoạt động, vai trò trung tâm đoàn kết tín nhiệm đảng viên, quần chúng Trên sở bốn nội dung đánh giá nêu trên, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng cần cụ thể hóa thành tiêu chí, biểu điểm cho phù hợp với loại hình tổ chức sở đảng vùng, miền có điều kiện kinh tế xã hội khác (dối với tổ chức sở đảng vùng sâu, vùng xa, có nhiều khó khăn vận dụng linh hoạt cho phù hợp với tình hình cụ thể nơi) Đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng phải vào kết thực nhiệm vụ trị, vững mạnh tổ chức hệ thống trị sở, chất lượng đội ngũ cán đảng viên thông báo để cán bộ, đảng viên, nhân dân biết tham gia ý kiến Chất lượng tổ chức sở đảng xếp thành bốn mức + Tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh + Tổ chức sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ + Tổ chức sở đảng hoàn thành nhiệm vụ + Tổ chức sở đảng yếu Đê thực tốt việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh đánh giá dụng chất lượng tổ chức sở đảng, cần tổ chức nghiêm túc việc đăng ký tiêu phấn đấu xây dựng chi bộ, đảng vững mạnh hàng năm, sở cần thường xuyên kiểm tra việc thực tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng tô chức sở đảng nghiêm lúc, thường xuyên rút kinh nghiệm, cải tiến phương pháp đánh giá để nâng cao độ xác phân loại tổ chức sở đảng đảng viên Cần xây dựng thực quy trình bình xét khoa học với tham gia ý kiến nhiều tổ chức quần chúng sở cấp sở; gắn bình xét tổ chức sở đảng với đánh giá chất lượng quyền, đoàn thể; xác định trách nhiệm người đứng đầu tổ chức sở đảng cấp sở chất lượng việc bình xét; làm tốt công tác biểu dương khen thưởng tổ chức sở đảng xuất sắc Phát huy vai trò quyền, đoàn thể trị - xã Chính quyền đoàn thể tri ' xã hội sở Chính quyền đoàn thể trị - xã hội sở đối tượng lãnh đạo tổ chức sở đảng có tác động lớn đến tổ chức sở đảng Bản thân tổ chức đảng đội ngũ cán đảng viên hoạt động môi trường tổ chức quyền vả đoàn thể trị - xã hội; cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng công tác chịu quản lý tổ chức quyền đoàn thể trị - xã hội quần chúng nhân dân biết rõ đội ngũ cán đảng viên Vì vậy, cần phát huy vai trò quyền đoàn thể trị - xã hội sở tham gia vào công tác xây dựng tổ chức sở đảng Muốn vậy, cần tập trung vào điểm chủ yếu sau: - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán quyền, nhân dân vị trí, vai trò tổ chức sở đảng, làm cho họ hiểu rõ rằng, tham gia vào hoạt động nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng trách nhiệm quyền lợi họ Từ đó, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng tổ chức sở đảng - Chính quyền tạo điều kiện cho đảng viên tô chức đảng hoạt động - Các đoàn thể trị - xã hội sở tham gia hoạt động nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng theo chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo tổ chức đảng - Cấp ủy sở cần quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở, thực phương châm dân biết, dân bàn dân làm dân kiểm tra hoạt động tô chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên - Xây dựng quy chế rõ ràng, cụ thể trì thành nếp việc tổ chức cho đoàn thể nhân dân phê bình cán bộ, đảng viên tổ chức sở đảng - Tích cực bồi dưỡng người ưu tú đoàn thể quần chúng tổ chức kinh tế để kết nạp họ vào Đảng Bề cao trách nhiệm tăng đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp trên, trước hết cấp trực tiếp tổ chức sở đảng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng trách nhiệm toàn Đảng, cấp ủy đảng sở Các quan Trung ương cần thường xuyên nghiên cứu, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ hoạt động tổ chức sở đảng Cấp ủy, tổ chức đảng sở địa phương, đơn vị cần đạo chặt chẽ hoạt động tổ chức sở đảng, xếp kiện toàn tổ chức sở đảng tổ chức, thu hẹp diện sở yếu Tập trung đạo hoạt động tổ chức sở đảng vùng có vị trí chiến lược kinh tế, an ninh, quốc phòng Cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng có vai trò quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đổi mới, tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tổ chức sở đảng theo hướng khắc phục bệnh quan liêu, hướng mạnh tới sở; cấp ủy cấp phải có chương trình cụ thể phân công cấp ủy viên làm việc co sở; cấp huyện cần tăng cường bám sát sở Cấp ủy cấp phải chăm lo đào tạo bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán sở; tập trung đạo củng cố đảng bộ, chi yếu kém; tổng kết phổ biến kinh nghiệm tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh điển hình Bài CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA TỎ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN I CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Vị trí, tầm quan trọng đảng viên công tác đảng viên Khái niệm đảng viên vả công tác đáng viên Đảng viên người tổ chức đảng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X thông qua xã định: đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chinh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng Công tác đảng viên tổng hợp hoạt động tổ chức đảng đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển vững mạnh số lượng, chất lượng, cấu đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị Đảng b Vi trí tầm quan trọng đảng viên vả công tác đảng viên - Vị trí, vai trò đảng viên thể rõ mối quan hệ đảng viên với chủ trương, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng; với xây dựng hệ thông tổ chức Đảng; với phong trào cách mạng quần chúng nhân dân + Về mối quan hệ đảng viên với đường lối nhiệm vụ trị Đường lối nhiệm vụ trị đắn điều kiện tiên để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Có đường lối trị đắn xây dựng lập trường, quan điểm hành động cho đội ngũ đảng viên Nếu đường lối sai, đảng viên phương hướng hành động, dẫn dấn vi phạm kỷ luật Đảng Có đường lối, nhiệm vụ trị có để phân công nhiệm vụ cho đảng viên có để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng nội dung đê bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đảng viên Đảng viên góp phần quan trọng vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng, họ người trực tiếp tổ chức sở đảng nơi họ sinh hoạt, dân chủ thảo luận đê nhiệm vụ trị đảng đồng thời họ người lãnh đạo nhân dân nhân dân thực thắng lợi đường lôi chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị sở + Về mối quan hệ đảng viên với tổ chức đảng Đảng viên có chất lượng cao sở để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Ngược lại, tô chức đảng sạch, vững mạnh điều kiện quan trọng định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức đảng định người, tô chức mạnh có đảng viên Tổ chức đảng quy định vị trí, chức năng, phương hướng hành động phân công nhiệm vụ cho đảng viên hoạt động guồng máy chung Tổ chức đảng vững mạnh, đoàn kết, đội ngũ cấp ủy viên có phẩm chất, lực, biết tôn trọng quy tụ trí tuệ tập thể đảng viên tổ chức rèn luyện trưởng thành phẩm chất lực người phát huy Tổ chức đảng mạnh tạo sức mạnh tập thê, nhân lên nhiều lần từ sức mạnh cá nhân Ngược lại chi đội ngũ cấp ủy yếu kém, tổ chức lỏng lẻo, đoàn kết, chức năng, nhiệm vụ, phân công trách nhiệm không rõ, kỷ luật lỏng lẻo, chế độ công tác chế độ sinh hoạt không chặt chẽ số cá nhân, cán bộ, đảng viên tốt khó phát huy tác dụng đồng thời số yếu tăng lên tình trạng hư hỏng, thoái hóa nảy sinh + Về mối quan hệ đảng viên với phong trào cách mạng quần chúng Cách mạng nghiệp quần chúng Đảng viên sống gắn bó trưởng thành lòng quần chúng, thử thách, rèn luyện thông qua hoạt động thực tiễn Đảng viên người tuyên truyền, giáo dục tổ chức, hướng dẫn cho quần chúng thực nhiệm vụ trị sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Qua phong trào quân chúng, mặt, người đảng viên học hỏi kinh nghiệm lừ quần chúng; mặt khác, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, cho dân tin, dân phục, dân yêu Mối quan hệ đảng viên với nhiệm vụ trị, với tổ chức với quần chúng mối quan hệ mật thiết, biện chứng Không ngừng củng cố mối quan hệ góp phần cứng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xây dựng đội ngũ đảng viên ngày vững mạnh - Vị trí công tác đảng viên Công tác đảng viên công tác quan trọng công tác xây dựng Đảng Nói đến công tác xây dựng Đảng nói đến xây dựng Đảng trị xây dựng Đảng tư tưởng, xây dựng Đảng tổ chức Trong đó, xây dựng Đảng tổ chức bao gồm xây dựng tổ chức máy Đảng tù Trung ương đến sở xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ đảng viên Công tác đảng viên có tác động chi phối đến toàn công tác khác công tác xây dựng Đảng, gắn bó chặt chẽ với công tác cán Đảng Nếu thực tốt công tác đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên thực có chất lượng - Tầm quan trọng công tác đảng viên Thực tốt công tác đảng viên công tác đào tạo bồi dưỡng đảng viên; phân công nhiệm vụ; quản lý; kiểm tra; công tác kết nạp đảng viên thường xuyên đưa người không đủ tiêu chuẩn đảng viên khỏi Đảng Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nhân tố quan trọng trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Công tác đảng viên có tiến hành thường xuyên có chất lượng tốt góp phần noi gương cho quần chúng nhân dân đẩy mạnh phong trào cách mạng quần chúng nhân dân Nội dung công tác đảng viên tổ chức sở đảng Công tác đảng viên tổ chức sở đảng bao gồm nhiều công tác cụ thể, sau vào số công tác a Giáo dục, rèn luyện đảng viên - Ý nghĩa: giáo dục, rèn luyện đảng viên việc làm thường xuyên Đảng Từ ngày thành lập Đảng đến Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Mình luôn coi trọng công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên nhằm nâng cao trình độ mặt học vấn, lý luận trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực công tác cho đảng viên, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Trong giai đoạn cách mạng nay, mà toàn Đảng, toàn dân thực trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện đảng viên trở nên cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trình độ trí tuệ Đảng ngang tầm với nhiệm vụ trị, hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ trị Đại hội Đảng đề - Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên: Nội dung giáo dục đảng viên bao gồm: giáo dục lý luận chủ nghĩa Máclênin, tư tưởng HỒ Chí Minh, nắm vững thực tốt chủ trương, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng, sách, pháp luật cần Nhà nước; nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cho đảng viên; tăng cường đào tạo đào tạo lại với đảng viên cán diện luân chuyển quy hoạch Tùy theo vị trí công tác cụ thể tùng đảng viên để lựa chọn nội dung giáo dục cho hợp lý Trên sở nhiệm vụ phân công đảng viên đảng viên diện quy hoạch, tổ chức đảng rèn luyện lực công tác cho đảng viên cách đưa đảng viên vào công tác thực tiễn, giao nhiệm vụ để thử thách, giao nhiều nhiệm vụ khác gắn với đánh giá trình công tác để đề bạt cất nhắc người việc - Hình thức giáo dục, rèn luyện đảng viên nhiều hình thức khác phối hợp với quan đào tạo, phối hợp với cấp ủy cấp mở lớp học quy, chức, đặt nhiều địa điểm khác tạo điều kiện thuận lợi cho người học kết hợp tốt cho người học vừa học tập, vừa công tác - Biện pháp: + Cấp ủy sở lập chương trình kế hoạch cụ thể cho công tác giáo dục rèn luyện đảng viên năm Sau nữ thực phải có tổng kết, đanh giá rút kinh nghiệm + Sau thực công tác giáo dục, rèn luyện đảngviên phải gắn với phân công công tác, nhiệm vụ cho người, việc, trình độ, lực, nguyện vọng đảng viên + Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp phối, kết hợp Đảng, quyền đoàn thể tả - xã hội sở công tác giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên b Kết nạp đảng viên - Ý nghĩa: tăng số lượng bước cải thiện thành phần, cấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng - Phương châm: Một coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn Số lượng chất lượng đảng viên có mối quan hệ tác động hữu lẫn nhau, chất lượng đảng viên yếu tố hàng đầu tạo nên chất lượng đội ngũ đảng viên Tuy nhiên, không số lượng mà coi nhẹ chất lượng, hạ thấp tiêu chuẩn đảng viên Hai kết nạp đảng phải luôn đôi với củng cố Đảng, làm đội ngũ đảng viên Ba là, cảnh giác đề phòng phần tử hội, phản động chui vào Đảng - Các bước tiến hành: bước tiến hành công tác kết nạp đảng viên phải khoa học, quy định kế hoạch chi bộ, đảng đề Thực bước phải có chất lượng bước đặc biệt phải coi trọng chất lượng, không thành tích kế hoạch dã đề mà chạy theo số lượng Các bước tiến hành cụ thể xem phần nghiệp vụ công tác đảng viên C Đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng - Ý nghĩa: + Đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng làm cho số lượng đảng viên đôi với chất lượng đảng viên, tránh tình trạng Đảng đông không mạnh đánh giá Đảng ta năm gần + Đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng thể kỷ luật Đảng kỷ luật nghiêm minh có vào" có “ra", Đảng ta không dung túng bao che khuyết điểm cho đảng viên + Kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng làm gương cho người khác, nhắc nhở giáo dục cho đảng viên luôn giữ vững danh hiệu đảng viên, giữ vững vai trò tiên phong gương mẫu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Nội dung, hình thức đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng: + Xóa tên đảng viên danh sách đảng viên: chi xem xét, đề nghị lên cấp ủy có thẩm quyền định xóa tên danh sách đảng viên trường hợp sau: đảng viên (kể đảng viên thức đảng viên dự bị) bỏ sinh hoạt không đóng đảng phí ba tháng năm trở lên mà lý đáng; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không làm rõ nhiệm vụ đảng viên, chi giáo dục, sau thời gian phấn đấu 12 tháng mà không tiến + Đảng viên xin khỏi Đảng: xem xét cho khỏi Đảng đảng viên chưa vi phạm tư cách Nếu vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng, sau xem xét cho khỏi Đảng + Khai trừ khỏi Đảng: kiên khai trừ khỏi Đảng người hội trị, có quan điểm đa nguyên trị, đa đối lập, nói làm trái đường lối, nghị Đảng; vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, quần chúng không tín nhiệm; giảm sút ý chí phấn đấu Đảng viên bị hình phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên phải khai trừ khỏi Đảng - Giải pháp đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng: + Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng cần thiết kiên thực đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng để làm Đảng, chỉnh đốn Đảng + Căn vào nhiều kênh thông tin để phát đảng viên vi phạm tu cách để kiểm tra, giáo dục, không sửa chữa khuyết điểm mà tiếp tục vi phạm phải kiên đưa khỏi Đảng hình thức thích hợp + Thủ tục tiến hành đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng phải bước theo quy định + Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp việc đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng II NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN Nội dung, thủ tục công tác kết nạp đảng viên a Nội dung - Tiêu chuẩn điều kiện người xin vào Đảng: + Về tiêu chuẩn: Suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân ; Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; Có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; Có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân Phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng + Về điều kiện: Đảm bảo quy định điểm Điều Chương Điều lệ Đảng thông qua Đại hội X Đảng Đồng thời, người vào Đảng phải có đủ tiêu chuẩn đảng viên; có đủ sức khỏe để thực tốt nhiệm vụ người đảng viên; không vi phạm lịch sử trị Kết nạp vào Đảng đối tượng khác như: kết nạp lại; kết nạp vào Đảng người 60 tuổi; người có quan hệ hôn nhân với người nước ngoài; đôi tượng người Hoa; người có đạo điều kiện phải tuân thủ quy định Ban Chấp hành Trung ương hướng dẫn cụ thể Ban Tổ chức Trung ương - Các bước tiến hành: Một là, phải nắm vững tiêu chuẩn điều kiện kết nạp đảng, đồng thời phải quán triệt nghị cấp ủy chi công tác phát triển đảng viên đến quần chúng Hai lãnh đạo đạo tổ chức quần chúng giới thiệu đại biểu ưu tú cho Đảng Ba là, tổ chức đảng lựa chọn quần chúng ưu tú học lớp cảm tình đảng, bồi dưỡng nâng cao nhận thức Đảng; phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng phấn đấu, hướng dẫn quần chúng viết đơn xin vào Đảng, tự khai lý lịch gia đình, thân Bốn là, tổ chức đảng thẩm tra xác minh làm rõ lý lịch người xin vào Đảng, đạo cho quần chúng góp ý kiến xem xét, đánh giá trình rèn luyện phấn đấu người giới thiệu vào Đảng Năm chi đảng viên phân công giúp đỡ đánh giá trình phấn đấu quần chúng, đồng thời hoàn thiện thủ tục cần thiết đề nghị cấp ủy có thẩm quyền xem xét định kết nạp đảng viên Sáu Cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên xem xét nghị kết nạp đảng viên Bảy Chi tổ chức lễ kết nạp đảng viên theo nguyên tắc kết nạp người b Thủ tục kết nạp đảng viên - Phải có Giấy chứng nhận qua lớp bồi dưỡng nhận thức Đảng - Đơn xin vào Đảng - Thẩm tra ly lịch người xin vào Đảng - Đảng viên thức giới thiệu người vào Đảng - Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở giới thiệu đoàn viên vào Đảng (nếu quần chúng tuổi đoàn) - Ban Chấp hành Công đoàn sở giới thiệu đoàn viên công đoàn vào Đảng (nếu nơi tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) - Lấy ý kiến nhận xét đoàn thể nơi làm việc chi ủy nơi cư trú người vào Đảng - Nghị chi xét kết nạp người vào Đảng - Nghị cấp ủy sở xét kết nạp người vào Đảng - Quyết định cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên - Tổ chức lễ kết nạp đảng viên: + Trang trí hội trường + Nội dung thứ tự tiến hành buổi lễ kết nạp đảng viên: Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca); Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu;  Đảng viên kết nạp đọc đơn xin vào Đảng,  Đại diện đảng viên phân công giúp đỡ đọc giới thiệu người vào Đảng; Đại diện Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở Ban Chấp hành Công đoàn sở đọc giới thiệu đoàn viên ưu tú vào Đảng (nếu có); Bí thư chi đại diện chi ủy đọc định kết nạp đảng viên cấp ủy có thẩm quyền (toàn thể đảng viên dự lễ đứng nghiêm); Đảng viên đọc lời tuyên thệ; Đại diện chi ủy nói rõ nhiệm vụ, quyền hạn người đảng viên nhiệm vụ chi phân công đảng viên thức giúp đỡ đảng viên dự bị; Đại diện cấp phát biểu ý kiến (nếu có); Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca); - Thời gian dự bị cách tính tuổi đảng: sau lễ kết nạp, người kết nạp vào Đảng phải trải qua thời kỳ dự bị 12 tháng, tính từ ngày chi tổ chức lễ kết nạp Trong thời kỳ dự bị, chi tiếp tục giáo dục rèn luyện phân công đảng viên thức giúp đảng viên Tuổi đảng đảng viên kết nạp lần đầu tính từ có định công nhận đảng viên thức cấp ủy có thẩm quyền Tuổi đảng đảng viên kết nạp lại tính từ ngày đảng viên công nhận đảng viên thức lần đầu, trừ thời gian không tham gia sinh hoạt đảng thời gian dự bị lần kết nạp lại (trường hợp đặc biệt Ban Bí thư xem xét định) Đối với đảng viên kết nạp lại theo Quy định số 14-QĐ/TW ngày 16-1 1-2001 Bộ Chính trị khóa IX tuổi đảng đảng viên trừ thời gian dự bị Nội dung, thủ tục công tác quản lý đảng viên a Ý nghĩa công tác quản lý đảng viên - Làm tốt công tác quản lý đảng viên tổ chức đảng nắm lý lịch gia đình, nguồn gốc xuất thân, trình học tập công tác sinh hoạt hàng ngày đảng viên - Quản lý đội ngũ đảng viên để phát đảng viên có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ lực nhiệt tình công tác để bố trí, xếp, phân công nhiệm vụ, sở giới thiệu để tổ chức đảng, quyền đoàn thể bầu cử giữ cương vị lãnh đạo, quản lý quan trọng Đảng, Nhà nước, đoàn thê - Quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên nguyên tắc, thủ tục phát phần tử hội chui vào Đảng; kịp thời phát hạn chế, yếu kém, vi phạm khuyết điểm đảng viên để bồi dưỡng, giáo dục kỷ luật nghiêm minh, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên, bảo vệ nội Đảng sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng b Nội dung quản lý đảng viên - Quản lý hồ sơ đảng viên: + Hồ sơ đảng viên hệ thống văn theo quy định Trung ương, lưu giữ thông tin lịch sử trị quan hệ gia đình, quan hệ xã hội, trình công tác phẩm chất lực trình độ đảng viên Hô sơ đảng viên gương mặt lịch sử người đảng viên Vì vậy, hồ sơ đảng viên phải đầy đủ rõ ràng xác thống nhất, bí mật, cấp ủy có thẩm quyền xác nhận quan cấp ủy quản lý + Theo Quy định số 23 -QĐ/TW ngày 31 - 0-2006 Bộ Chính trị Hướng dẫn số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng số 03-HD/BTCTW ngày 29-12-2006 Ban Tổ chức Trung ương việc quản lý hồ sơ đảng viên bao gồm: hồ sơ kết nạp vào Đảng; hồ sơ đảng viên công nhận thức Định kỳ phải bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ đảng viên Các tài liệu hồ sơ đảng viên (trừ phiêu đảng viên xếp quản lý theo quy định riêng) ghi vào mục lục tài liệu xếp theo trình tự trên, đưa vào túi hồ sơ để quản lý; mục lục tài liệu hồ sở đảng viên phải cấp ủy quản lý hồ sơ đảng viên kiểm tra, xác nhận, ký đóng dấu cấp ủy + Yêu cầu quản lý hồ sơ đảng viên: hồ sơ đảng viên không tẩy xóa, có đủ pháp lý, cấp ủy có thẩm quyền đồng ý văn cấp ủy giao quản lý hồ sơ sửa chữa vào hồ sơ đảng viên đóng dấu cấp ủy vào nơi sửa chữa Hồ sơ đảng viên phải tổ chức đảng quản lý chặt chẽ theo chế độ bảo mật Hồ sơ đảng viên cấp ủy nơi đảng viên sinh hoạt đảng thức quản lý, kể đảng viên cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý Cấp ủy quản lý cân lập hồ sơ cán để quản lý theo phân cấp (có thể chép không rút tài liệu, tư liệu, giấy lờ gốc hồ sơ đảng viên để lập hồ sơ cán bộ) + Khi đảng viên chuyển sinh hoạt đảng, cấp ủy nơi đảng viên chuyển làm đầy đủ thủ tục niêm phong hồ sơ giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với cấp ủy nơi đảng viên chuyển đến; trường hợp đặc biệt tổ chức đảng chuyển + Hồ sơ đảng viên từ trần bị đưa khỏi Đảng cấp ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng quản lý + Sắp xếp, bảo quản hồ sơ đảng viên Hệ thống sổ theo dõi, quản lý hồ sơ đảng viên gồm: Sổ danh sách đảng viên sinh hoạt chi (cả đảng viên thức dự bị) ; Sô đảng viên khỏi Đảng (xin xóa tên, khai trừ); Sổ đảng viên từ trần; sổ theo dõi giao nhận hồ sơ đảng viên sổ mượn đọc hồ sơ đảng viên; Hồ sơ đảng viên xếp theo yêu cầu dễ tìm, dễ thấy dễ bảo quản theo loại hồ sơ đảng viên cấp quản lý Nơi lưu giữ hồ sơ đảng viên phải có phương tiện chống mối mọt ẩm ướt, phòng hỏi lũ lụt; thực chế độ phòng gian, bảo mật Định kỳ tháng phải đối chiếu danh sách đảng viên với số lượng hồ sơ đảng viên, kịp thời phát tài liệu hồ sơ đảng viên bị hư hỏng để xử lý Khi thay đổi cán quản lý phải có biên giao nhận chặt chẽ, quy định + Hiện nay, việc quản lý đảng viên hồ sơ, lý lịch sử dụng phương tiện đại, quản lý phần mềm máy vi tính Quy định số 08-QĐ/BTCTW ngày 9-7-2003 Ban Tổ chức Trung ương xây dựng quản lý sử dụng sở liệu đảng viên công việc cụ thể từ quy định chung đến chế độ trách nhiệm; chế độ khai thác, sử dụng cách tổ chức thực Các báo cáo cấp với cấp thông qua mạng máy vi tính theo mẫu văn quy định Hướng dẫn 24-HD/BTCTW ngày 20-10-2003 Ban Tổ chức Trung ương - Quản lý hoạt động đảng viên: + Trong công tác quản lý đảng lên, quản lý hoạt động đảng viên nội dung quản lý khó khăn phức tạp Vì đảng viên có điều kiện sống, hoàn cảnh công tác mối quan hệ xã hội khác nhau, hoạt động họ diễn hàng ngày, số đảng viên thường thay đổi chỗ ở, nơi làm việc, nơi đăng ký hộ tạm thời với quan hệ gia đình xã hội phức tạp Chi nơi đảng viên tham gia sinh hoạt, nơi có trách nhiệm trực tiếp quản lý đảng viên Những nội dung quản lý hoạt động đảng viên.bao gồm hoạt động công tác hoạt động quan hệ xã hội Hoạt động công tác hoạt động thực nhiệm vụ giao + Đối với đảng viên người có đạo tham gia hoạt động tôn giáo, phải thực tốt Quy định sối23QĐ/TW ngày 28-9-2004 Bộ Chính trị số điểm kết nạp đảng viên người có đạo đảng viên có đạo tham gia sinh hoạt tôn giáo Hướng dẫn số 40- HD/BTCTW ngày 8-4-2005 Ban Tổ chức Trung ương thực quy định + Đối với đảng viên học tập công tác nước dài hạn cần quản lý chặt chẽ Những đảng viên lấy chồng, lấy vợ người nước có kết hôn với người nước phải tuân thủ Quy định số 127-QĐ/TW ngày 3-1 1-2004 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hướng dẫn số 41-HD/BTCTW ngày 13-4- 2005 Ban Tổ chức Trung ương, thường xuyên báo cán với tổ chức đảng thay đổi Đồng thời tổ chức đảng cấp cần quản lý chặt chẽ đối tượng quan hệ cá nhân, diễn biến tư tưởng - Quản lý tư tưởng đảng viên: + Tư tưởng trị vững vàng, phẩm chất đạo đức lối sống sáng lành mạnh yêu cầu cần phải có người đảng viên Trở thành đảng viên Đảng Cộng sản, có nghĩa trở thành người chiến sĩ tiên phong hoạt động trị Đảng Vì người đảng viên phải gương mẫu, có tính đảng cao, phải người tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, kiên trì chủ nghĩa Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa + Quản lý đảng viên trị tư tưởng, đạo đức lối sống lĩnh vực quản ly khó, biểu nhận biết qua ngôn ngữ hành vi kết hoạt động thực tiễn người đảng viên Vì vậy, quản lý đảng viên trị, tư tưởng, đạo đức lối sống hướng cho đảng viên suy nghĩ hành động phù hợp với quan điểm đường lối Đảng, phù hợp với thực tế khách quan truyền thống văn hóa dân tộc, đồng thời thông qua hoạt động thực tiễn thông qua sinh hoạt đảng sinh hoạt tư tưởng mà định hướng tư tưởng trị đạo đức lối sống cho đảng viên Khen thưởng xử lý - luật đảng viên a Ý nghĩa Ý nghĩa khen thưởng đảng viên: + Khen thưởng đảng viên việc làm cần thiết, việc làm định kỳ không định kỳ tổ chức đảng nhằm khuyến khích, động viên kịp thời đảng viên có thành tích xuất sắc để họ phát huy thành tích thời gian + Khen thưởng đảng viên nhằm mục đích nêu gương tốt cho đảng viên khác quần chúng noi theo - Ý nghĩa việc thi hành kỷ luật đảng viên: + Thi hành kỷ luật đảng viên nhằm làm cho đảng viên thấy rõ trách nhiệm hậu vi phạm khuyết điểm, để sửa chữa sai lầm, khuyết điểm + Thi hành kỷ luật đảng viên thể nghiêm khắc kỷ luật Đảng Đảng tổ.chức chặt chẽ, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, cá nhân phải phục tùng tổ chức, cấp phải phục tùng cấp trên, toàn Đảng phải phục tùng Trung ương Đảng Đảng viên không tuân thủ nghiêm ngặt kỷ luật Đảng bị xử lý tùy theo mức độ sai phạm + Thi hành kỷ luật đảng viên nhằm hạn chế phòng ngừa sai phạm đảng viên khác ngăn ngừa phần tử hội bọn phản động chui vào Đảng để hoạt động chống phá Đảng b Các hình thức khen thưởng kỷ luật đảng viên - Khen thưởng: + Tặng Huy hiệu Đảng: Đảng viên có đủ 30, 40 50, 60 tuổi Đảng xét tặng Huy hiệu Đảng Việc trao tặng Huy hiệu Đảng tổ chức vào ngày kỷ niệm 3-2, 19-5 2-9 ngày 7-11 hàng năm tổ cchứccơ sở đảng + Khen thưởng theo định kỳ: Đảng ủy sở xét tặng giấy khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn "đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm Ban Thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho đảng viên đạt tiêu chuẩn "đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vui năm liền Ban Thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn "đảng viên du tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vui năm liền Tiêu chuẩn đảng viên đủ tu cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ,, thực theo Hướng dẫn số 20-HD/BTCTW ngày 10- 10-2008 Ban Tổ chức Trung ương + Khen thưởng đảng viên không theo định kỳ: việc xét khen thưởng đảng viên theo định kỳ, cấp ủy đảng cấp cần xét, khen thưởng kịp thời đảng viên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu lĩnh vực, thực nhiệm vụ giao lan động sản xuất, học tập, nghiên cứu khoa học hoạt động văn hóa, nghệ thuật, giáo dục, thể dục thể thao, quốc phòng an ninh cấp có thẩm quyền trao giải thưởng có hành động dũng cảm chiến đấu, lao động phòng chống thiên tai chống tham nhũng, tiêu cực tệ nạn xã hội Nhà nước xét tặng danh hiệu anh hùng, chiến sĩ thi đua - Kỷ luật đảng viên: + Kỷ luật đảng viên cần tập trưng vào sai phạm quan điểm, đường lối, sách Đảng; chấp hành nguyên tắc tổ chức Đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, phẩm chất lối sống + Hình thức kỷ luật đảng viên thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ + Hình thức kỷ luật đảng viên dự bị: khiển trách, cảnh cáo C.Thủ tục tiến hành khen thưởng kỷ luật đảng viên - Khen thưởng: + Xét tặng giấy khen, khen cho đảng viên theo định kỳ: Đảng viên tự đánh giá, thấy có đủ tiêu chuẩn, làm thành tích báo cáo chi xét, đề nghị đảng ủy sở tặng giấy khen huyện ủy tương đương tặng giấy khen đề nghị ban thường vụ tỉnh ủy tương đương tặng khen Chi xét, đề nghị đảng ủy sở xét tặng giấy khen đề nghị Ban Thường vụ huyện ủy tương đương tặng giấy khen khen cho đảng viên (đảng viên chi sở có đủ tiêu chuẩn cấp ủy sở tặng giấy khen chi ủy sở định tặng giấy khen cho đảng viên) Ban Tổ chức huyện _ủy tương đương phối hợp với ban tham mưu cấp ủy thẩm định thành tích, báo cáo Ban Thường vụ cấp ủy xem xét, định tặng giây khen, đề nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy tương đương tặng khen cho đảng viên Ban Tổ chức tỉnh ủy tương đương phối hợp với ban tham mưu cấp ủy thẩm định thành tích báo cáo Ban Thường vụ cấp ủy xem xét, định tặng khen cho đảng viên Sau có định, Ban Tổ chức cấp ủy vào sô khen thưởng cấp ủy trao tặng giấy khen khen cho đảng viên + Xét tặng giấy khen khen cho đảng viên không theo định kỳ: Ban Thường vụ huyện ủy tương đương xét tặng giấy khen cho đảng viên có thành tích xuất sắc, Nhà nước trao giải thưởng kỳ thi tuyển, thi đấu quốc gia; chiến sĩ thi đua tiêu biểu cấp bộ, ngành, tỉnh, thành phố Ban Thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho 10 Trong bước chủ thể xử lý (dù tổ chức hay cá nhân) phải tiến hành ba nội dung theo thứ tụ sau: - Sử dụng tổng hợp biện pháp thích hợp (điều tra, khảo sát chất vấn, toạ đàm v.v.) với đối tượng (như cấp ủy, chi bộ, cựu chiến binh, đoàn niên, hội phụ nữ, cá nhân cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân), để hiểu rõ, hiểu diễn biến chất việc xảy ra; phân tích làm rõ mức độ sai phạm, nguyên nhân hậu gây - Phát huy dân chủ, thâu thái trí tuệ tập thể để lựa chọn nội dung, biện pháp giải hậu quả, nhằm ổn định tình hình, kiện toàn tổ chức, máy đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương.Lập văn kết luận, thể ba nội dung là: + Mức độ vi phạm, đối tượng vi phạm, nguyên nhân hậu gây ra, + Hình thức mức độ xử lý kỷ luật + Những nội dung biện pháp để giải hậu quả, ổn định tình hình Bước 4: kết thúc xử lý tình cần tiến hành ba nội dung Thông báo kết xử lý Tuỳ tính chất tình mà cấp ủy có thẩm quyền định nội dung thông báo đối tượng thông báo vừa bảo đảm tính công khai, minh bạch vừa đảm bảo tính bảo mật cần thiết - Tổ chức rút kinh nghiệm, rút kinh nghiệm bổ ích cho việc xử lý tình công tác đảng cho công tác xây dựng Đảng nói chung - Báo cáo lên cấp băng văn nộp tài liệu cần thiết Thực tế cho thấy hoạt động thực tiễn, cấp ủy đảng phải biết vận dụng sáng tạo quy trình - phương pháp cho phù hợp với đặc điểm tình hình, mặt mạnh, yếu tổ chức đảng phong tục tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo, dân tộc địa phương, việc xử lý tình công tác dụng đạt kết mong II MỘT SÓ TÌNH HUÓNG CỤ THÊ VÀ HƯỚNG XỬ LÝ Tình công tác đảng xảy thường nằm dự kiến cấp ủy đảng Cho nên, xử lý tình công tác đảng thường nhiệm vụ đột xuất, chương trình, kế hoạch toàn khóa cấp ủy Hơn nữa, xử lý tình công tác đảng nhiệm vụ công tác thông thường, đơn giản, mà nhiệm vụ đặc biệt Vì vậy, xử lý tình đưa "bài mẫu' khuôn mẫu định sẵn Do đó, tình cụ thế, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mà có cách xử lý cho phù hợp Tình Theo chương trình nghị sự, Đại hội Đảng xã BT bầu Ban Chấp hành Đảng với 13 đồng chí Nhưng lấy phiếu giới thiệu đảng viên Đại hội chức danh Bí thư Đảng ủy phiếu không tập trung Trong đó, nhân dự kiến có số phiếu thấp Tình hình đó, tiếp tục bầu có nguy không bầu Bí thư Với tư cách ủy viên thường vụ (khóa trước), trưởng ban nhân Đại hội, đồng chí xử lý tình nào? Gợi ý hướng giải quyết: - Đề nghị tạm dừng bầu bí thư để tiến hành biện pháp bảo đảm cho việc bầu bí thư: tập trung chọn người tiêu biểu muốn - Tổ chức chi tiến hành thảo luận quán triệt lại yêu cầu tiêu chuẩn người bí thư đảng ủy quan điểm đạo Thường vụ Huyện ủy Đại hội bầu cử Ban Chấp hành nhiệm kỳ Sau dân chủ thảo luận đảng viên lựa chọn giới thiệu nhân bầu bí thư đảng ủy phiếu kín - Họp đồng chí bầu vào Ban Chấp hành đảng bộ, quán triệt lại yêu cầu tiêu chuẩn bí thư đảng ủy Sau dân chủ thảo luận đảng ủy viên bỏ phiếu kín, giới thiệu nhân bầu bí thư - Tổng hợp kết bỏ phiếu tín nhiệm Ban Chấp hành (mới) chi bộ, lựa chọn người cao phiếu theo thứ tụ từ đến dưa vào danh sách bầu bí thư đảng ủy - Tiến hành tổ chức bầu bí thư đảng ủy theo quy định Tình Trước thềm Đại hội Đảng xã P, tiểu ban nhân Đại hội tiến hành rà soát lại điều kiện cần đảng viên danh sách chi đề cử bầu vào Ban Chấp hành Đảng khóa tới phát đồng chí T (nguyên Phó Ban Tổ chức Huyện ủy, thuộc diện cán quy hoạch lâu dài huyện, luân chuyển làm Phó bí thư Đảng ủy xã P) nhận xét cấp ủy địa phương, nơi đồng chí T cư trú Khi Thường vụ Đảng ủy xã cử người xin nhận xét cấp ủy địa phương đồng chí T, cấp ủy đảng cho biết: đồng chí T có riêng với phụ nữ thị trấn X đồng chí có vợ, (l trai, gái) Trước tình nêu với tư cách ủy viên Thường vụ Đảng ủy Trưởng tiểu ban nhân Đại hội, đồng chí xử lý nào? Gợi ý hướng giải quyết: Cử cán địa phương đồng chí T phối hợp cấp ủy tiến hành thẩm tra lại việc, để có kết luận thức - Từ kết thẩm tra xảy âm trường hợp phải xử lý: + Trường hợp : việc có thật phải:  Báo cáo nhanh với Thường vụ Huyện ủy cho rút đồng chí T khỏi danh sách bầu cử Ban Chấp hành Đảng khóa tới Và sau đại hội tổ chức kiểm điểm xử lý kỷ luật đồng chí T Đồng thời, xin ý kiến Thường vụ, nhanh chóng tiến hành quy trình lựa chọn nhân thay đồng chí T trước Đại hội khai mạc + Trường hợp : việc thật, tiểu ban nhân phải lập tường trình để Ban kiểm tra tư cách đại biểu báo cáo trước Đại hội Đảng Đồng thời, phái có ý kiến rút kinh nghiệm với cán xin ý kiến ban đầu cấp ủy địa phương đồng chí T Tình Xã XL đơn vị mạnh huyện QT, Đảng xã XL nhiều năm liền đạt danh hiệu Trong vững mạnh Nhưng từ thực dự án 05 phát triển khu công nghiệp địa bàn xã tình hình diễn phức tạp Khi thực hợp đồng chuyển nhượng dết nhiều hộ nông dân hai thôn A B có đất chuyển nhượng, nhận tiền bàn giao dết cho Xí nghiệp KS thuộc dự án 05 10% số hộ nông dân không nhận tiền không bàn giao đất Và Xí nghiệp KS thi công xây dựng công trình hạ tầng nhiều nông dân (có nông dân nhận tiền bán đất) kẻo lên ngăn cản Đặc biệt, liên tiếp xảy vụ rải truyền đơn tố cáo đích danh Chủ tịch xã số cán ủy ban ăn chặn tiền bán đất dân, giàu lên nhanh chóng Là Bí thư Đảng ủy xã, trước tình hình trên, đồng chí xử lý nào? Gợi ý hướng giải quyết: - Trước hết phải họp Thường vụ đánh giá tình hình bàn biện pháp giải - Vì đồng chí Chủ tịch xã ủy viên Thường vụ, Phó Bí thư Đảng ủy xã nên Bí thư Đảng ủy phải báo cáo Thường vụ Huyện ủy, trình xin ý kiến đạo hướng giải - Đồng thời đạo chi thôn A B với trưởng thôn nắm tình hình cụ thể hộ nông dân có ruộng chuyên nhượng - Thẩm tra lại khâu quan trọng việc chuyển nhượng đất là: dân chủ bàn bạc với nông dân, nội dung cách làm thực dân chủ chưa? - Đề nghị huyện hỗ trợ, tăng cường cán chuyên môn xuống xã, với ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã tiến hành kiểm tra lại nội dung hợp đồng chuyển nhượng đất xã Xí nghiệp KS đối chiếu với việc thực thi hợp đồng thực tế Trong cần làm rõ đúng, sai nội dung sau: + Giá chuyển nhượng hợp đồng với giá chuyển nhượng hộ nông dân thực nhận + Diện lích chuyển nhượng theo quy hoạch diện tích đất thực đo thực địa + Làm rõ diện tích ruộng hộ nông dân (bao gồm đất mương, đường, bờ nội đồng), số tiền bán diện tích sử dụng nào? - Chỉ đạo ủy ban Kiểm tra Đảng ủy làm việc với cán đảng viên liên quan (có tên đơn tô cáo dân), yêu cầu họ tự kê khai tài sản giải trình nguồn thu để có dược tài sản Bằng biện pháp nghiệp vụ, ủy ban Kiểm tra phải thẩm định độ xác lời khai họ báo cáo trực tiếp với Bí thư Đảng ủy - Sau tiến hành tổng hợp biện pháp trên, tổ chức họp Đảng ủy thông báo nội dung kết biện pháp tiến hành Đảng ủy thảo luận cho ý kiến đánh giá kết bàn biện pháp giải hậu (nếu có) để ổn định tình hình - Cuối cùng, báo cáo kết giải lên Thường vụ Huyện ủy thông báo cho Chi nhân dân hai thôn A Bài 11 ỨNG DỤNG TIN HỌC TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CẤP CƠ SỞ I TIN HỌC, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.Khái niệm tin học: Tin học khoa học nghiên cứu việc xử lý thông tin cách tự động Với định nghĩa khoa học tin học gồm hai phận chính: khoa học nghiên cứu phần cứng khoa học nghiên cứu phần mềm Khoa học phần cứng nghiên cứu quy luật, cách thức, công nghệ để chế tạo thiết bị máy tính điện tử Trong lĩnh vực khoa học công nghệ phần cứng tích hợp nhiều thành tựu khoa học ngành khoa học kỹ thuật khác nhằm chế tạo máy tính điện tử ngày rẻ, gọn lực ngày cao Khoa học công nghệ phần mềm nghiên cứu tạo chương trình phần mềm phục vụ nhu cầu xử lý thông tin cách tự động Yêu cầu xử lý thông tin ứng dụng tin học công nghệ thông tin vào lĩnh vực đời sống xã hội đặt nhiều hướng nghiên cứu lĩnh vực khoa học - công nghệ phần mềm Lĩnh vực tin học đời, phát triển nhanh chóng ứng dụng vào nhiều hoạt động khác người thực phép tính lớn với yêu cầu nhanh, xác; thực thí nghiệm tỉ mỉ, chi tiết; mô tượng phức tạp tự nhiên thời tiết, động đất Ngoài công việc tính toán, nghiên cứu khoa học, mô phỏng, tin học kết hợp với lĩnh vực khác, đặc biệt với viễn thông làm tăng hiệu tin học lên nhiều lần Điều tin học kết hợp với viễn thông giúp cho người trao đổi, chia sẻ thông tin với cách thường xuyên, nhân thêm sức mạnh cho thông tin tạo Hơn tin học viễn thông giúp cho người liên lạc, giao tiếp, tích hợp nhiều ứng dụng khác sản xuất trao đổi mua bán, chữa bệnh, học tập vượt qua giới hạn không gian Sự kết hợp tin học viễn thông tạo nhiều ứng dụng làm cho tượng phát triển khoa học - công nghệ khái quát khái niệm công nghệ thông tin Khái niệm công nghệ thông tin Công nghệ thông tin hệ thống phương pháp khoa học, giải pháp công nghệ phương tiện công cụ kỹ thuật đại nhằm tổ chức, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên thông tin số đáp ứng nhu cầu thông tin lĩnh vực hoạt động xã hội Từ công nghệ thông tin đời có chuyển dịch đáng kể công nghệ Những chuyển dịch làm cho việc xử lý thông tin tự động hiệu hơn, việc sử dụng thiết bị tin học dễ dàng lực xử lý thông tin mạnh tin học, công nghệ thông tin ứng dựng rộng rãi vào lĩnh vực hoạt động người Những chuyển dịch chủ yếu là: từ kỹ thuật tương tự sang kỹ thuật số; từ công nghệ bán dẫn truyền thống sang công nghệ vi xử lý; từ kiểu tính toán máy chủ sang mô hình kiến trúc khách hàng/dịch vụ; tù kiểu truyền thông rải rộng sang siêu xa lộ thông tin; từ hệ dùng riêng đến hệ thống mở; từ kiểu lập trình thủ công sang lập trình hướng đối tượng; từ giao diện đồ hoạ sang giao diện đa phương tiện/ Cơ sở hạ tầng kỹ thuật thông tin a Khái niệm Cơ sở hạ tầng kỹ thuật thông tin hệ thống trang thiết bị phục vụ cho việc sản xuất, truyền đưa, thu thập xử lý lưu trữ trao đổi thông tin số b Thành phần sở hạ tầng kỹ thuật thông tin - Mạng viễn thông: mạng kết nối thiết bị điện tử, công nghệ thông tin nhằm mục đích truyền nhận thông tin với phạm vi rộng lớn Mạng Intemet: Intemet mạng mạng Nó tập hợp kết nối toàn cầu máy tính mà trao đổi liệu, tin tức ý tưởng Bên cạnh Intemet hệ thống trung gian truyền thông kết hợp với hệ thống làm cho Intemet trở thành sở cho phương thức kinh doanh mới, quản lý, điều hành cách thức tốt giúp cho phủ cung cấp dịch vụ công tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập suốt đời Không giống điện thoại, đài hay ti vi, intemet hệ thống trung gian truyền thông nhiều chiều Với đặc điểm đó, người kết nối vào Intemet nhận thông tin cần thiết, có mạng ghi thông tin tới nơi cần gửi để người khác vào mạng nơi lúc nhận - Mạng máy tính mạng kết nối máy tính với theo cách thức định để truyền, nhận thông tin Mạng viễn thông, mạng Intemet đời mang lại cho người sử dụng môi trường làm việc Con người làm việc không chi tiếp cận với thiết bị công nghệ đại mà kết nối với để trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm làm việc, giao tiếp tạo công việc phục vụ sinh hoạt công việc họ - Cơ sở liệu: liệu tổ chức theo cách thức định để truy nhập, xử lý cho thông tin cần thiết - Các sở liệu phận quan trọng kết cấu hạ tầng kỹ thuật thông tin Vì liệu tổ chức để truy nhập xử lý, máy móc thiết bị không sử dụng hiệu Hệ thống thiết bị máy móc đại, đầy đủ nhằm lưu trữ, xử lý, truyền đưa thông tin Không có sở liệu, thông tin, hệ thống thiết bị đại hệ thống chết" c Đặc điểm sở bạ tầng kỹ thuật thông yin - Nhiều loại thiết bị công nghệ Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin bao gồm thiết bị điện lử, khí, thiết bị số hóa Với thiết bị này, liệu, thông tin người xử lý, chuyển phát lới tay người có nhu cầu tới nơi cần chuyển thông tin đến cách xác, an toàn kịp thời lúc, nơi Chính hệ thống thiết bị đa dạng cốt vật chất để thực điều - Yêu cầu tương tác cao Các thao tác xử lý, chuyển phát, đưa thông tin đến nơi, lúc cho người dùng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật xử lý cách tự động Các thiết bị công cụ phần mềm hệ thống thực yêu cầu người xử lý thông tin cách tự động theo quy trình Như vậy, toàn trình này, người tương lác với máy, máy móc, thiết bị tương tác với nhau; mạng máy tính mạng viễn thông tương tác với với phần mềm điều khiển thiết bị, kết nối chúng với kết nối chức công việc phận với Kết cuối công việc hoàn thành theo mục đích đặt Ví dụ, người sử dụng A Việt Nam muốn gửi thư điện tử cho người sử dụng B châu âu, người gửi nhận biết sử dụng phần mềm thư điện tử viết gìn thư để nhận thông tin phản hồi thư Công việc hoàn thành thời gian ngắn với kết mong muốn Để có kết nhiều phận hạ tầng kỹ thuật thông tin tham gia vào; phận mạng viễn thông, mạng intemet, phần mềm Những tham gia phận này, dường người sử dụng không hay biết Các phận tương tác với cách phù hợp đến mức người dùng cảm nhận Hạ tầng kỹ thuật thông tin đưa vào sử dụng việc ứng dụng chúng ngày rộng tãi Người ta đưa khái niệm Công nghệ thông tin truyền thông (ICT) để khái quát hệ thống (ICT viết tắt từ tiếng Anh infurmation communication technology) Nó liên quan đến phạm vi rộng lớn bao gồm máy tính, thiết bị truyền thông dịch vụ kèm ICT bao gồm truyền thông vệ tinh, truyền thông mạng, truyền thông điện thoại, truyền thông đa phương tiện dạng khác truyền thông d Phạm vi sở hạ tầng kỹ thuật thông tin Với phận hợp thành tính tương tác trên, hạ tầng kỹ thuật thông tin có phạm vi khác Trong điều kiện cần thiết phép hạ tầng kỹ thuật kết nối tương tác với Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực, quốc gia địa phương mà hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật thông tin tương ứng hình thành - Phạm vi khu vực: phạm vi này, quốc gia liền kề có nhiều hoạt động chung với thiết lập hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin khu vực Trên giới có hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin nước Nam Mỹ, nước Bắc Phi Khu vực Đông Nam Á mà Việt Nam thành viên có hiệp định chung xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật thông tin Trên sở hệ thống hạ tầng kỹ thuật này, hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động phạm vi khu vực, thương mại điện tử, Chính phủ điện tử ASEAN hình thành hoạt động - Phạm vi quốc gia: hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin quốc gia kết nối, tương tác với hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực với hệ thống toàn cầu Trong hệ thống có đặc trưng bao gồm hệ thống sở liệu quốc gia Hệ thống sở liệu xây dựng theo tiêu chuẩn quy định chung, thống lầm quốc gia để xử lý cung cấp thông tin quy mô nước - Phạm vi địa phương sở: hệ thống thuộc địa phương, sở Nó bao gồm hệ thống công cụ, thiết bị công nghệ thông tin quốc gia địa phương sử dụng; hệ thống công cụ, thiết bị công nghệ thông tin địa phương, sở xây dựng riêng kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin quốc gia Các sở liệu địa phương, sở phận thiếu mang tính đặc trưng riêng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin II TÁC ĐỘNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Tác động công nghệ thông tin lĩnh vực a Sản xuất vật chất - Hình thành khu vực kinh tế - khu vực kinh tế thông tin Khu vực kinh tế thông tin khu vực kinh tế hiệu tính cạnh tranh đơn vị hay tổ chức khu vực kinh tế (có thể doanh nghiệp vùng hay quốc gia) phụ thuộc chủ yếu vào lực họ để tạo ra, xử lý ứng dụng cách có hiệu thông tin dựa tảng tri thức Ở khu vực kinh tế thông 11n, thông tin vừa giá trị, vừa sản phẩm Trong dựa vào trao đổi thông tin để tiến hành công việc vận hành sống, khu vực kinh tếthông tin khác chỗ tuyển chọn thông tin liên quan thời diêm thích hợp Kết sản xuất khu vực kinh tế thông tin chuyển linh hoạt sang cách thức chưa thấy từ trước đến Điều làm cho thông tin phong phú, dồi khu vực kinh tế việc sử dụng rộng rãi công nghệ thông tin truyền thông - Thực công nghiệp hóa, đại hóa nước tiến hành công nghiệp hóa Việt Nam, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trình diễn đồng thời với công nghiệp hóa, làm cho trình công nghiệp hóa gắn với trình đại hóa Quá trình giúp Việt Nam vừa thực nội dung công nghiệp hóa, vừa nhanh chóng vào lĩnh vực công nghệ đại, công nghệ cao để phát triển kinh tế xã hội - Trong lĩnh vực công nghiệp Trong lĩnh vực công nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin để tạo ưu Đối với ngành sản xuất có công đoạn thủ công dệt may, thời trang, thêu ren sản xuất đồ mỹ nghệ, công nghệ thông tin ứng dụng thiết kế sản xuất làm cho sản phẩm có chất lượng đồng hơn, mẫu mã, hình thức, kiểu dáng thống Đối với ngành công nghiệp sản xuất hàng loạt, ứng dụng công nghệ thông tin nhà sản xuất có diều kiện thực chiến lược sản xuất linh hoạt, sản phẩm sô lượng không nhiều kiểu dáng mẫu mã lại thay đổi nhanh Các ngành sản xuất xe hơi, điện thoại di động đồ dùng gia đình không ứng dụng công nghệ thông tin để thay đổi kiểu dáng, mẫu mã, bổ sung tiện ích máy móc họ sản xuất Trong quản lý sản xuất doanh nghiệp lởn, công ty đa quốc gia, việc thông qua kế hoạch duyệt thiết kế, hợp đồng sản xuất, việc chuyển giao nhận chuyển giao công nghệ sản xuất nhờ ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện, nhờ giảm chi phí thời gian thực công việc - Trong lĩnh vực nông nghiệp + Công nghệ thông tin cho phép người nông dân có thông tin xác yếu tố cần thiết để tăng sản lượng thu hoạch họ Nói cách khác họ có điêu kiện để tham khảo thông tin khoa học kỹ thuật, giá cung cầu sản phẩm nông nghiệp mà họ quan tâm + Người nông dân sử dụng công nghệ thông tin để giới thiệu sản phẩm mình, thực hợp đông mua bán sản phẩm + Công nghệ thông tin hỗ trợ hiệu cho phát triển khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao b Trong lĩnh vực dịch vụ Có hai tác động chủ yếu tới hoạt động dịch vụ Thứ nhất, tăng hiệu hoạt động có Hoạt động dịch vụ vốn hoạt động phục vụ yêu cầu tính thời gian, thời điểm tiện ích cao Ví dụ việc mun vé tàu xe, vé máy bay việc ới lại đường dài kết hợp nhiều mục đích khác đáp ứng tốt nhờ có sử dựng công nghệ thông tin phục vụ bán vé dịch vụ cho khách hàng Thứ hai mở rộng dịch vụ gia tăng Nhờ có công nghệ thông tin mạng intemet, nhiều dịch vụ đời Việc cung cấp thông tin thường kèm theo dịch vụ quảng cáo; dịch vụ nhắn tin, trả lời câu hỏi, gìn thư điện tử, nói chuyện đường dài, xuyên biên giới thực dễ dàng thuận lợi c.Trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục - Tạo hội giao lưu khu vực văn hóa Nhờ có công nghệ thông tin.nhất mạng intemet công nghệ web người có điều kiện thuận lợi để tìm hiểu đất nước, người, phong tục tập quán nét đẹp văn hóa khác quốc gia khác Qua họ hiểu đất nước, người, văn hóa quốc gia địa phương quan tâm Cũng theo cách người hiểu giới bên - Tăng cường giao lưu học hỏi chia sẻ nhóm xã hội Trong điều kiện phát triển nay, có nhóm xã hội đặc biệt - người mắc vào tệ nạn xã hội, người mắc bệnh hiểm nghèo, nan y có nhu cầu giao lưu, trao đổi nhóm với với xã hội Nhờ có công nghệ thông tin mà họ kết nhóm với thực nhu cầu chia sẻ tâm vui buồn, kinh nghiệm sống kinh nghiệm chữa trị bệnh - Trong lĩnh vực trị, nhờ có công nghệ thông tin mà ý tưởng Đảng, Chính phủ dễ dàng nhân dân chia sẻ Nhờ công nghệ thông tin loàn dân nước nước, giới, lứa tuổi đóng góp ý kiến cho dự thảo Báo cáo ăn trinh Đại hội lần thứ IX, thứ X Đảng d Hoạt động lãnh đạo, quản lý - Ngày nay, công việc lãnh đạo quản lý gắn liền với việc xử lý thông tin định Các thông tin cần cập nhật kịp thời, xác sở tin cậy để định Điều có nhờ có công nghệ thông tin Ngoài ra, nhờ công nghệ thông tin, việc hợp hoạt động tổ chức, việc nâng cao suất làm việc có hội thực lạo hiệu tổng hợp cho quan đơn vị Người lãnh đạo có sở thông tin tin cậy đê lãnh đạo tổ chức - Tăng tính công khai, hiệu hoạt động quan công quyền Với việc thiết lập trang thông tin điện tử quan hoạt động thông tin quan quản lý cần công khai đáp ứng - Tạo điều kiện mở rộng dân chủ người dân Người dân sử dựng công nghệ thông tin để phản hồi việc thục chủ trương sách, đề đạt yêu cầu cống hiến ý tưởng xây dựng địa phương, sở đất nước Phạm vi tác động công nghệ thông tin a Phạm vi quốc gia Công nghệ thông tin thâm nhập vào quốc gia, có lĩnh vực kinh tế - khu vực kinh tế thông tin đời Nó khác hẳn với khu vực sản xuất vật chất khác sử dụng ngày nhiều tri thức ý tưởng sáng tạo, sử dụng ngày nguyên liệu, tài nguyên vật chất có khả tái tạo Ngoài tác động mặt kinh tế, tác động tới văn hóa, trị, xã hội thê cấp quốc gia b Phạm vi địa phương, sở Không giống lĩnh vực khác, đặc điểm công nghệ kỹ thuật công nghệ thông tin nên quốc gia địa phương sở hoàn loàn có khả khác đ~ê nắm bắt hội vượt qua thách thức công nghệ thông tin Công nghệ thông tin có khả ứng dụng vào nhiều lĩnh vực, nên tuỳ theo điều kiện vật chất, nhân lực, tâm người lãnh đạo mà địa phương đạt bước tiến ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin địa phương Cũng có kết ứng dụng công nghệ thông tin khác mà tác động chúng tới kết phát triển kinh tế - xã hội mang lại hiệu khác c Phạm vi gia đinh cá nhân Đôi với cá nhân việc nắm hội ứng dựng công nghệ thông tin phục vụ cho công việc hoạt động rõ ràng Đã lừng có lớp, hệ học sinh, sinh viên, viên chức làm việc, học tập gắn liền với công nghệ thông tin Họ cập nhật kiến thức, kỹ để nâng cao suất, hiệu công việc không ngừng học tập Cũng có không hệ người đời trước công nghệ thông tin phát triển, có hội tranh thủ học tập, rèn luyện kỹ sử dụng thiết bị, công cụ để hỗ trợ cho công việc Kết làm việc suất họ cải thiện đáng kể so với thời điểm trước chưa có ứng dụng công nghệ thông tin Đối với sinh hoạt gia đình, công nghệ thông tin cho phép gia đình sinh sống vùng khác liên lạc thường xuyên với Đẩy mạnh phát triển, ứng dụng công nghệ thông tin để giảm khoảng cách số a Khái niệm khoảng cáchsố Khoảng cách số chênh lệch điều kiện, khả sử dụng máy tính sở hạ tầng thông tin để truy nhập nguồn thông tin, tri thức Khoảng cách số dùng để phân biệt tượng nguồn thông tin giàu nghèo Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế quan niệm khoảng cách số khác biệt cá nhân hộ gia đình, ngành kinh doanh khu vực địa lý theo tiêu chí: hội tiếp cận với công nghệ thông tin truyền thông (ICTS); khả sử dụng Intemet cho hoạt động khác Các số dùng để xác định là: mật độ điện thoại; tỷ lệ sử dụng máy tính cá nhân; số lượng người sử dụng lntemet b úng dụng, phát triển công nghệ thông tin giảm khoảng cách số quốc gia địa phương - Ý nghĩa việc giảm khoảng cách số địa phương nước: rõ ràng với ưu việt ứng đụng công nghệ thông tin đem lại quốc gia dang nỗ lực để rút ngắn khoảng cách số vùng nước quốc gia họ với giới Việt Nam quốc gia có tốc độ rút ngắn khoảng cách số nhanh Ví dụ tỷ lệ người sử dụng Intemet đạt khoảng 25% (năm 2008) cho thấy điều - Giảm khoảng cách số cấp sở, địa bàn khác địa phương, địa phương có diện tích lớn, địa phương vùng sâu vùng xa đặt cấp bách Bởi vì, thứ nhất, giảm khoảng cách số công việc giảm giãn cách có hội thuận lợi dễ đạt so với giảm giãn cách giàu nghèo, điều kiện công nghệ cho phép; thứ hai, giảm khoảng cách số có tác động tới lĩnh vực khác, ví dụ, giảm khoảng cách số làm cho vừng sâu vùng xa, vùng khó khăn nhanh chóng thụ hưởng thành tựu khoa học công nghệ có hội cải thiện sinh hoạt sản xuất III ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CẤP CƠ SỞ Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin Là việc sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh hoạt động khác nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu hoạt động Những năm 90 kỷ XX năm đầu kỷ XXI, tin học công nghệ thông tin ứng dụng ngày rộng rãi vào lĩnh vực nhiều tổ chức, nhiều cấp quản lý Nhiều mạng máy tính, hệ thống thông tin có ứng dụng công nghệ thông tin đời Công nghệ thông tin không hỗ trợ công việc mang tính chất thủ công, tính toán mà hỗ trợ cho hoạt động kinh tế, giáo dục, y tế quản lý, hoạt động giao tiếp, trao đổi thông tin nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho tổ chức cá nhân Đưa ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức để đạt hiệu cao câu hỏi khó cho không nhà lãnh đạo, quản lý Việc định hướng đúng, có tầm nhìn xa trông rộng biết vận dụng tổng thể yếu tố nội lực, yếu tố ngoại lực cách linh hoạt, sáng tạo nhân lố cốt lõi cho việc ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức ưng dụng công nghệ thông tin có hiệu tác động tích cực cho hoạt động tổ chức ngược lại việc hiểu biết ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng không phù hợp gây lãng phí tiền của, lãng phí công sức làm cho công việc quản lý trì trệ, hiệu Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo quản lý cấp sở a Khái niệm Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý lả sử dụng kết công nghệ thông tin để hỗ trợ cho cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vục quản lý xử lý thông tin, mức cao nhất, hỗ trợ cho quan, tổ chức cá nhân tự động trao đổi khai thác thông tin môi trường công nghệ thông tin; cải tiến, đổi quy cách làm việc, đạt hiệu công việc cao đáp ứng thay đổi diễn Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động lãnh đạo quản lý cấp sở việc sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan cấp sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu xử lý, trao đổi thông tin hoạt động nội bộ, giao dịch quyền cấp sở với tổ chức cá nhân; hỗ trợ, đẩy mạnh cải cách hành đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động b Nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin Các quan tổ chức thực kế hoạch hoạt động thời gian cần quán triệt số nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin: - ứng dụng công nghệ thông tin nhiệm vụ phải ưu tiên; bảo đảm tính công khai minh bạch; nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý, lãnh đạo quyền, tạo điều kiện để nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân; - Thúc đẩy chương trình đôi hoạt động cải cách hành quan; - Trao đổi thông tin xác, kịp thời, phù hợp với mục đích sử dụng; - Quy trình, thủ tục thực hoạt động, công việc phải công khai minh bạch; - Sử dựng thống tiêu chuẩn, tương thích công nghệ quan quản lý nhà nước công nghệ thông tin ban hành; - Bảo đảm an ninh, tiết kiệm hiệu quả; - Người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin thuộc thẩm quyền quản lý c Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin - Xây dựng sở hạ tầng thông tin phục vụ hoạt động trao đổi thông tin phận cá nhân Đây nội dung cần tập trung thời gian đầu ứng dụng công nghệ thông tin Càng sau, nội dung tập trung chuyển quan tâm sang hướng nâng cấp, bổ sung cần thiết Đặc biệt công việc bảo trì, bảo quản cần trọng từ đầu suốt trình ứng dụng công nghệ thông tin - Xây dựng sở liệu thu thập thông tin phục vụ hoạt động quan phục vụ hoạt động lãnh đạo, quản lý Nội dung mang tính xuyên suốt cần tập trung ưu tiên nga sau có hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin Bởi hệ thống hạ tầng kỹ thuật thật hữu ích sử dụng có hiệu hệ thống bao chứa sở liệu cần có để xử lý nhận thông tin - Tiếp nhận sử dụng biểu mẫu phục vụ việc trao đổi, cung cấp thông tin nhận ý kiến đóng góp tổ chức, cá nhân Đây nội dung thuộc vê tiêu chuẩn hình thức ứng dụng công nghệ thông tin Trong hệ thống thông tin người sử dụng khác áp dụng biểu mẫu quy định phù hợp chia sẻ thông tin liệu với cách hiệu - Cung cấp chia sẻ thông tin với quan quản lý cấp nhân dân theo quy định Nội dung cần đưa vào quy trình, thủ tục hệ thống thông tin, tin học hóa quan Với nội dung này, người cần sử dụng liệu, thông tin sở người cần chuyển thông tin liệu cho sở thoả mãn nhu cầu cung cấp thông tin phản hồi kịp thời, thường xuyên - Xây dựng, thực kế hoạch đào tạo nâng cao nhận thức trình độ ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức Kết thực nhiệm vụ phụ thuộc mang tính định vào yếu tố người Trong ứng dụng công nghệ thông tin cấp sở Vì ứng dụng hệ thống công nghệ, kỹ thuật vào phục vụ nhu cầu quản lý nên người có liên quan không cần có nhận thức đủ ý nghĩa việc ứng dụng mà phải có kiến thức kỹ sử dụng công nghệ thông tin để ứng dụng chúng tổ chức công việc Vì nội dung cần thực thường xuyên, theo yêu cầu thực nhiệm vụ quan yêu cầu thay đổi công nghệ kỹ thuật d Những điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin - Đặc thù điều kiện ứng dựng công nghệ thông tin cấp sở: + Cơ sở hạ tầng tin học: thường phải trang bị xây dựng từ đầu; nhiều sở khó sớm kết nối, hòa vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật thông tin địa phương quốc gia Các sở liệu phục vụ lãnh đạo quản lý đa dạng, chưa số hóa nhiều lưu trữ phân tán Có thể nói, điều kiện phải xây dựng từ đầu + Các hoạt động lãnh đạo quản lý: cấp sở có nhiều loại hoạt động hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh; hoạt động văn hóa, xã hội Vì vậy, lãnh đạo, quản lý cần lựa chọn lĩnh vực phù hợp có điều kiện để ứng dụng công nghệ thông tin Mặc dù có nhiều hoạt động, hoạt động quản lý nhà nước cấp sở cần ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trước Lĩnh vực có quy trình công việc quản lý rõ ràng, liệu quy chuẩn cần ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin trước Xét vê điêu kiện này, sở dã có lĩnh vực quản lý sớm ứng dụng công nghệ thông tin, quản lý ruộng đất; quản lý thu loại thuế lệ phí + Nhân lực: điều kiện khó khăn nhiều sở Có thể nói hầu hết sở chưa có nhân lực đáp ứng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lãnh đạo quản lý phạm ví Hình thành điều kiện đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ thông tin + Cơ sở hạ tầng: sở cần dành phần kinh phí định hàng năm cho mục ứng dụng công nghệ thông tin, có phần cho xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm mua sắm trang thiết bị, xây dựng hệ thống mạng nội kết nối Inlemet (ưu tiên thời gian đầu) Dành phần kinh phí thường xuyên đủ lớn cho việc số hóa liệu xây dựng sở liệu phục vụ lãnh đạo, quản lý phạm vi sở Các cấp sở hỗ trợ mời gọi tổ chức quan khác tạo điều kiện việc xây dựng dự án tăng cường sở hạ tầng kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin cho sở + Chuẩn hóa thông tin cho hoạt động: muốn chuẩn hóa thông tin ứng dụng công nghệ thông tin sở, cần chuẩn hóa quy trình hóa thủ tục hoạt động công việc Ví dụ, việc tiếp nhận báo cáo công việc cho lãnh đạo cấp sở gồm chuẩn gì, quy trình Chuẩn thời gian báo cáo, nội dung báo cáo, hình thức nội dung báo cáo; quy trình cần tuân theo Các tiêu chuẩn, quy trình khác với tiêu chuẩn, quy trình quy định không tiếp nhận Nếu quy trình thủ tục chuẩn hóa thông tin quy trình vận động, xử lý thông tin chuẩn hóa Người lãnh đạo quản lý ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ cho hoạt động có hiệu + Đào tạo bồi dưỡng nhân lực: sở cấp có chế đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ công nghệ thông tin trực tiếp cho cán nói chung cho cán trực tiếp sử dụng công nghệ thông tin sở Có công việc ông dụng công nghệ thông lin sở thuê chuyên gia yêu cầu cấp quan chức hỗ trợ Không nên nghĩ rằng, công việc cần có nhân lực sở thực Đ Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin công tác lãnh đạo, quản lý - Trách nhiệm người đứng đầu quan: kinh nghiệm triển khai ứng dụng công nghệ thông tin nước nước cho thấy, người đứng đầu quan có vai trò định việc ứng dụng công nghệ thông tin Bởi vì, ứng dụng công nghệ thông tin lãnh đạo, quản lý quan cấp có cấp sở liên quan đến nhiều phận nhiều hoạt động tổ chức Việc đinh phối hợp tầm nhìn lâu dài việc ứng dụng công nghệ thông tin có người đứng đầu quan có trách nhiệm giải cao Vì vậy, nhiều công việc, có việc ứng dụng công nghệ thông tin, thủ trưởng phải nhận lấy trách nhiệm - Trách nhiệm chuyên viên công nghệ thông tin sở: chuyên viên công nghệ thông tin cấp sở có nhiệm vụ: tư vấn cho lãnh đạo việc ứng dụng công nghệ thông tin cách phù hợp với điều kiện sở mình; hình thành quy chế sử dụng, ứng dụng quản lý công nghệ thông tin sở; xây dựng kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng thiết bị công nghệ thông tin; kế hoạch số hóa xây dựng sở liệu phục vụ lãnh đạo, quản lý; kế hoạch bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ công nghệ thông tin - Trách nhiệm phận có liên quan: coi việc ứng dụng công nghệ thông tin công việc người, phận quan phận lãnh đạo chuyên viên công nghệ thông tin Cán phận người sử dụng công nghệ thông tin, có trách nhiệm thực quy chế quy định ứng dụng, sử dụng công nghệ thông tin quan ban hành Đặc biệt người sử dụng có trách nhiệm đóng góp ý kiên cho chuyên viên công nghệ thông tin đội ngũ cán kỹ thuật công nghệ thông tin xây dựng dự án, triển khai dự án thực ứng dụng công nghệ thông tin sở e Giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở - Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm năm Trong tổ chức, quan, hoạt động cần xây dựng kế hoạch Riêng ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng kế hoạch năm hàng năm giải pháp bắt buộc hữu hiệu tổ chức muốn ứng dụng có hiệu Bởi vì, công nghệ, kỹ thuật liên quan đến công nghệ thông tin thường thay đổi đáng kể vòng năm; nhiều công việc phải nối tiếp trì thường xuyên nên kế hoạch hàng năm nội dung cần thiết để bước thực tốt kế hoạch năm - Nâng cao chất lượng hoạt động máy Ưng dụng công nghệ thông tin thực chất sử dụng công cụ mới, đáp ứng yêu cầu máy hoạt động Nếu máy hoạt động cũ việc ứng dụng công nghệ thông tin hiệu thấp chí gây lãng phí Nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho ứng dụng công nghệ thông tin Đồng thời, ứng dụng công nghệ thông lin vào công tác lãnh đạo, quản lý góp phần trì bền vững việc đổi nâng cao chất lượng hoạt động lãnh dạo quản lý, có lãnh đạo, quản lý sở - Xây dựng quy chế sử dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan Sau triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức đơn vị có phận Bộ phận phải nhanh chóng hòa nhập vào hoạt động chung tổ chức Đồng thời công nghệ thông tin sở vật chất, kỹ thuật toàn đơn vị liên quan tới công việc tất phận Việc có quy chế sử dụng công nghệ thông tin quan, quản lý công nghệ thông tin giải pháp thiếu để ứng dụng hiệu - Đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ sử dụng công nghệ thông tin kỹ làm việc có liên quan cho cán công chức sở ứng dụng công nghệ thông tin quan, tổ chức có nghĩa cán công chức sử dụng thêm công cụ mới, làm việc môi trường - môi trường mạng máy tính mạng Inlemet Những kiến thức, kỹ sử dụng công nghệ, thiết bị, kỹ làm việc theo yêu cầu đổi hoạt động nêu trên, theo yêu cầu tuân theo tiêu chuẩn quy trình công nghệ cần cung cấp, bồi dưỡng thường xuyên cho người làm việc môi trường Xây dựng hệ thống thông tin tin học hóa phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý cấp sở a Ý nghĩa Hệ thống thông tin tin học hóa phục vụ công tác lãnh đạo quản lý cấp sở kết tổng hợp ứng dụng công nghệ thông tin sở Việc xây dựng hệ thống thông tin tin học hóa vượt khỏi phạm vi ứng dụng công nghệ thông tin mà đạt tới yêu cầu ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tổ chức, quan không chuyên lĩnh vực công nghệ thông tin có quan cấp sở b Khái niệm hệ thống thông tin học hóa Hệ thống thông tin xây dựng tảng thiết bị công cụ đại - máy tính điện tử thiết bị viễn thông để thu thập, xử lý lưu trữ truyền thông tin gọi hệ thống thông tin ứng dụng công nghệ thông tin hay hệ thống thông tin tin học hóa c Mục tiêu thống thông tin tin học hóa Hệ thống thông tin góp phần thực mục tiêu hoạt động tổ chức, quan Hệ thông thông tin tin học hóa cấp sở có mục tiêu góp phần vào việc đổi hoạt động, cải cách thủ tục hành phục vụ chức quản lý nhà nước cổ cấp sở hiệu d Các thành phần hệ thống thông tin tin học hóa Để thực chức hoạt động mình, hệ thống thông tin tin học hóa bao gồm thành phần sau: - Con người yếu tố quan trọng hệ thống thông tin tin học hóa: Đó người quản lý hệ thống đảm bảo kỹ thuật cho hệ thống thông tin tin học hóa hoạt động bình thường, xử lý cung cấp thông tin theo phương pháp, thủ tục tổ chức quy định; người sử dụng thông tin hệ thống thông tin tin học hóa cung cấp người cập nhật thông tin Một hệ thống thông tin đại có nhiều liệu thông tin người sử dụng hệ thống kho chứa liệu đại Các chuyên viên, người quản lý nhà lãnh đạo cần tích cực tham gia vào hoạt động hệ thống thông tin tin học hóa Sự coi nhẹ việc sử dựng thông tin, coi nhẹ việc tham gia vào hệ thống người lãnh đạo tác động không tốt tới hoạt động chung hệ thống tới vận hành, phát triển thành phần khác hệ thống - Hệ thống thiết bị công cụ đại: công nghệ thông tin viễn thông Đây thành phần đóng vai trò thay đổi chất yếu tố động hệ thống thông tin tin học hóa Các công cụ thiết bị đại giữ vai trò xử lý hệ thống, làm tăng tốc độ, độ xác, chắn xử lý thông tin mở rộng phạm vi quyền tải thông tin xử ly cưng cấp Trong thời kỳ đầu ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng hệ thống thông lin tin học hóa vấn đề khó khăn thích ứng hoạt động người với yêu cầu xử lý thông tin máy móc Rất nhiều thói quen làm việc người không chấp nhận vô số yêu cầu kỹ thuật kỹ làm việc với thiết bị, máy móc mà máy móc yêu cầu người phải tuân thủ thành thạo - Thành phần sở liệu: liệu hệ thống thông tin tin học hóa liệu số hóa trực quan với vật mang tin truyền thống mà người nhận thấy cất giữ lấy sử dụng lúc với loại liệu Các sở liệu truyền thống khác số hóa tồn dạng mã - mã nhị phân có hình thức, chất trình xử lý Hơn lượng thông tin lớn lưu giữ vật mang tin với kích thước gọn, nhẹ Không qua hệ thống máy móc mà mắt thường người ta nhận dạng xử lý thông tin, liệu lưu giữ Vì thế, để máy móc xử lý thông tin theo yêu cầu, sở liệu phải thiết kế, xây dựng theo mô hình, nguyên ác, yêu cầu định phù hợp khả xử lý thiết bị, máy móc với chương trình quản trị sở liệu Cơ sở liệu có vai trò quan trọng hệ thống thông tin xem xét việc hoàn thành chức hệ thống Hệ thống sở liệu sở liệu nghèo nàn có nghĩa hệ thống lượng để hoạt động hệ thống thông tin xử lý thông tin liệu có Không có liệu, hệ thống để xử lý thành phần khác hệ thống không phát huy vai trò Hệ thống thông tin tin học hóa xây dựng xong, công suất hoạt động hiệu tuỳ thuộc lớn vào việc xây dựng sở liệu Yêu cầu bao gồm việc cập nhật, bổ sung sở liệu có sẵn, bảo quản chí chuyển đổi liệu - Các quy chế thủ tục: quy chế thủ tục quy định làm việc cho thành phần hệ thống đáp ứng chức mục tiêu hoạt động hệ thống thông tin tin học hóa Đê hệ thống cung cấp đầy đủ xác kịp thời thông tin cho tổ chức cá nhân tổ chức, trước hết cần có quy chế trì hoạt động bảo dưỡng, bảo trì thiết bị máy móc Trong quy chế thủ tục có quy định vê phân phối, bảo mật bảo đảm an toàn cho thông tin Thông tin trở thành tài nguyên, sức mạnh tô chức, quốc gia Vì thế, người tổ chức sử dụng thông tin Việc phân phối nguồn thông tin phân phối đến phải quy định rõ Quy chế cập nhật thông tin: yếu tố thời gian có ảnh hưởng lớn tới nhu cầu sử dụng thông tin Để thông tin đáp ứng nhu cầu người ta phải quy định yêu cầu cập nhật thông tin Cuối quy chế mối quan hệ hệ thống thiết bị, máy móc những người sử dụng chúng Máy móc người tạo sử dụng phục vụ mục đích hoạt động Trong việc xây dựng hệ thống thông tin tin học hóa, có người lần bắt buộc phải làm việc với máy móc thiết bị đại Vì cần có quy chế quy định việc sử dụng thiết bị, quy định việc thực hành công việc hệ thống có sử dụng thiết bị đại Ví dụ việc thông báo nhận lịch công tác hệ thống thông tin tin học hóa Hiệu hoạt động hệ thống phụ thuộc lớn vào vận hành đồng thành phần hệ thống Đồng thời thành phần hoạt động có tác động chịu ảnh hưởng thành phần khác hệ thống Vì hệ thống thông tin yêu cầu làm việc theo nhóm cao thường xuyên Đ cột số hệ thống thông tin phục vụ lãnh đạo, quản lý cấp sở - Hệ thống tác nghiệp: hệ thống xử lý thông tin công việc hàng ngày hỗ trợ cho việc quản lý định công việc diễn hàng ngày Hệ thống xử ly liệu vào - hệ thống thông tin tổ chức Đặc tính chung mức xử lý tác nghiệp liệu vào - đa dạng, phức tạp Lượng thông tin xử lý theo vụ việc, không ổn định; nhiều yêu cầu nảy sinh đòi hỏi đáp ứng nhanh Cơ sở hạ tầng hệ thống xử lý tác nghiệp không dừng lại máy tính riêng lẻ Xây dựng phát triển mạng nội điều kiện cần thiết để hệ thống xử lý tác nghiệp phát huy vai trò trình tin học hóa hệ thống thông tin Các máy tính nối mạng gắn liền với trình xử lý lác nghiệp; hỗ trợ giao dịch tác nghiệp tạo thành chuỗi liên hoàn tổ chức Nó không đơn xử lý văn bản, khai thác số liệu mà quan trọng quy trình xử lý chương trình hóa để thực máy tính điện tử Ví dụ: quy trình thu thập tổng hợp số liệu lĩnh vực định đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh sở Xử lý tác nghiệp mức thấp hệ thống thông tin tin học hóa - Hệ thống thông tin quản lý: Các hệ thống thông tin quản lý thường xây dựng tảng hệ thống xử lý tác nghiệp Các hệ thông xử lý tác nghiệp trọng vào hoạt động tô chức mức tác nghiệp, diễn hàng ngày hệ thống thông tin quản lý hướng tới việc trợ giúp người quản lý việc so sánh, phân tích vấn đề, so điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp liệu sẵn có để tiến đến việc định hoạt động quản lý Các hệ quản trị liệu quản lý nhân sự,quản lý vật tư tài sản.quản lý tài – ngân sách,quản lý đất đai phận quan trọng hệ thống thông tin quản lý Các hệ thống thông tin quản lý sử dụng liệu hệ thống tác nghiệp cung cấp liệu từ nguồn khác Để giúp cho việc phân tích so sánh, hỗ trợ cho người quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động định, hệ thống thông tin quản lý hướng tới việc tìm kiếm thông tin khứ Phần lớn thông tin sử dụng đê định hướng hoạt động lập kế hoạch hoạt động khoảng thời gian ngăn Tại sở, định cần ban hành thường dựa vào báo cáo định kỳ định dạng theo khuôn mẫu hay biểu mẫu định Các báo cáo định kỳ khứ giúp người quản lý khái quát kết hoạt động tổ chức khoảng thời gian định Trên sở người quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động cho giai đoạn Các hệ thống thông tin quản lý kết hợp sử dụng nguồn liệu thu nhận từ bên để xây dựng kế hoạch định điều hành phù hợp Như chủ trương, sách quy định cấp trực tiếp Các sở liệu hệ thống thông tin quản lý cập nhật, bổ sung điều kiện cần thiết đảm bảo cho hệ thống hoạt động xác có hiệu e Nội dung bước xây dựng hệ thống thông tin Nội dung + Xây dựng sở hạ tầng thông tin cấp sở Đó việc trang bị máy tính, thiết bị truyền thông vị trí làm việc; thiết lập hệ thống mạng nội có khả kết nối với mạng máy tính cấp kết nối bên + Xây dựng sở liệu Ngoài sở liệu tiếp nhận từ cấp liên quan từ bên ngoài, sở cần phải có sở liệu sở Ví dụ, sở liệu đất đai, dân cư tài sản, vật tư, đội ngũ cán có sở Mảng sở liệu thứ hai cần có sở liệu ghi lại trình hoạt động quản lý nhà nước hoạt động khác sở + Đổi mới, hoàn thiện phương pháp thủ tục hoạt động quan phận công nghệ thông tin quyền sở Dễ hệ thống hoạt động hiệu quyện cấp sở quan liên quan sở phải đổi cách thức, nếp làm việc Ví dụ, họp hội nghị cần có kế hoạch nội dung thông báo chuẩn bị trước; báo cáo cần theo biểu mẫu thống sở phù hợp với biểu mẫu cấp trên, có thông tin cập nhật có so sánh với hoạt động kỳ năm trước + Bồi dưỡng kỹ sử dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức sở Mọi công chức làm việc máy quyền sở trang bị kỹ sử dụng công nghệ thông tin Khi có thay đổi bổ sung trang thiết bị công nghệ thông tin, phần cứng phần mềm, cán bộ, công chức cập nhật bồi dưỡng kiến thức, kỹ - Các bước xây dựng hệ thông thông tin tin học hóa Để hệ thống thông tin tin học hóa xây dựng đưa vào hoạt động có hiệu sở, cần tuân thủ bước sau: + Lập luận chứng (phân tích dự án xây dựng hệ thống thông tin): việc xây dựng luận cần thiết phải đổi hay xây dựng hệ thống thông tin có sở Hệ hống có mục tiêu, nguồn kinh phí nào; thời hạn hoàn thành Luôn ý tránh trường hợp đưa mục tiêu cao, không tương xứng với phần kinh phí có thời gian phải hoàn thành xây dựng hệ thống + Thiết kế dự án xây dựng hệ thống thông tin: xác định vị trí thiết bị bổ sung hay trang bị Xác định phần mềm cần trang bị; tài liệu huấn luyện cho đối tượng tham gia vào hệ thống thông tin; nêu yêu cầu tính thân thiện dễ sử dụng phần + Triển khai dự án hệ thống thông tin: thực triển khai hệ thống phân tích thiết kế Trong bước ý việc kết nối, đồng hoạt động hệ thống (phần cứng, phần mềm, người sử dụng hệ thống thông tin) vận hành thử hệ thống + Hoàn chỉnh dưa vào sử dụng hệ thống thông tin Sau vận hành thử, cần hoàn thiện sửa chữa khiếm khuyết phát phần cứng, phần mềm công tác huấn luyện người sử dụng + Hoàn thiện trì hệ thống thông tin hoạt động Đây bước cuối thực thường xuyên Đó cập nhật liệu thường xuyên; xây dựng sở liệu; lưu trữ liệu đặc biệt trì bảo dưỡng thiết bị phần cứng, phần mềm; bảo mật bảo vệ máy móc thiết bị không bị mất, hỏng tác động thiên nhiên g Yêu cẩu người cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt việc lây dưng trì hoạt động hệ thống thông tin sở Nhận thức việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động lãnh đạo quản lý cấp sở, thủ trưởng cán chủ chốt sở phải người có nhận thức đầy đủ đắn ứng dụng phát triển công nghệ thông tin nói chung, xây dựng trì hoạt động hệ thống thông tin nói riêng Biểu triển khai hệ thống thông tin họ phải tuân thủ theo trình tự nội dung bước xây dựng nêu nhằm trì bền vững hoạt động tính hiệu hệ thống thông tin tin học hóa Ngoài ra, cán chủ chốt cần đề xuất ý tưởng bổ sung, điều chỉnh hay xây dựng hệ thống thông tin nhiệm vụ sở có thay đổi môi trường hoạt động bên sở có thay đổi; Thẩm định dự án.công nghệ thông tin cấp sở Căn vào ý tưởng đề xuất mình, cán chủ chốt người đứng đầu phải nhận trách nhiệm thẩm định dự án Ngoài ra, người cán chủ chốt phải định tham gia quản lý việc triển khai dự án công nghệ thông tin sở; xây dựng quy chế, thủ tục hệ thống thông tin tích cực tham gia sử dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động lãnh đạo quản lý cấp sở Bài 12 BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MÓT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ Khái niệm Bài tập tình có vấn đề đòi hỏi phải suy nghĩ tìm tòi vận dụng tri thức học để tập vận dụng vào giải vấn đề đặt Thực hành tức tiến hành thao tác cụ thể, thực bước, quy trình để áp dựng nguyên lý lý thuyết vào thực tế làm công việc định Từ hiểu tập thực hành tình lấy từ thực tiễn để tập áp dựng lý thuyết học vào giải tình thực tiễn Như vậy, tập thực hành soạn thảo số loại văn Đảng cấp sở tình soạn thảo văn lấy từ thực tiễn để tập áp dụng quy định văn Đảng cấp sở học vào soạn thảo số loại văn cụ thể Mục đích, yêu cầu tập thực hành soạn thảo văn - Mục đích: tập thực hành soạn thảo số loại văn tổ chức đảng cấp sở nhằm: + Giúp cho người học nắm vững quy định Đảng thể loại thẩm quyền ban hành, thê thức loại văn tổ chức đảng cấp sở + Rèn luyện kỹ sử dụng ngôn từ văn phong, kỹ thuật soạn thảo số loại văn phổ biến hoạt động tổ chức đảng cấp sở - Yêu cầu: thực tập thực hành phải bám sát quy định Đảng thể thức thẩm quyền, quy trình, thủ tục ban hành văn Bài tập phải sát với thực tiễn hoạt động tổ chức đảng sở Qua thực hành, học viên phải biết soạn thảo số loại văn phổ biến tổ chức đảng cấp sở II PHƯƠNG PHÁP LÀM BÀI TẬP THỰC HÀNH VỀ SOÀN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ Những vấn đề cần ý làm tập thực hành soạn thảo số loại văn đảng cấp sở - Nắm vững tuân thủ quy định thể Dòng cấp sở học vào soạn thảo số loại văn cụ thể Mục đích, yêu cầu tập thực hành soạn thảo văn - Mục đích: tập thực hành soạn thảo số loại văn tổ chức đảng cấp sở nhằm: + Giúp cho người học nắm vững quy định Đảng thê loại, thẩm quyền ban hành, thể thức loại văn tổ chức đảng cấp sở + Rèn luyện kỹ sử dụng ngôn từ văn phong kỹ thuật soạn thảo số loại văn phổ biến hoạt động tổ chức đảng cấp sở - Yêu cầu: thực tập thực hành phải bám sát quy định Đảng thể thức thẩm quyền, quy trình, thủ tục ban hành văn Bài tập phải sát với thực tiễn hoạt động tổ chức đảng sở Qua thực hành, học viên phải biết soạn thảo số loại văn phổ biến tổ chức đảng cấp sở II PHƯƠNG PHÁP LÀM BÀI TẬP THỤC HÀNH VỀ SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA BẢNG CẤP CƠ SỞ Những vấn đề cần ý làm tập thực hành soạn thảo số loại văn Bảng cấp sở Nắm vững tuân thủ quy định thể loại thẩm quyền ban hành, thể thức loại văn Đảng cấp sở Thể loại, thẩm quyền thể thức văn quy định cụ thể, chi tiết văn có hiệu lực cao Đảng nêu phần Về thể loại thẩm quyền bao gồm: + Những thể loại với quy định "cứng" thẩm quyền chủ thể mà không tuỳ tiện vận dụng, chẳng hạn Đại hội có ban hành nghị + Những thể loại văn tuỳ nghi mà chủ thể lựa chọn ban hành hoạt động lãnh đạo, điều hành, chẳng hạn chương trình, kế hoạch, báo cáo giấy lờ hành Về thể thức kỹ thuật trình bày văn bao gồm: + Những thành phần thể thức cố định bao gồm thể thức bắt buộc thể thức bổ sung Hiện nay, theo quy định Hướng dẫn số 1 - HD/VPTW ngày 28-5-2004 Văn phòng Trung ương Đảng, văn Đảng có 12 thành phần thể thức bắt buộc dối với thành phần thể thức Các quy định vị trí trình bày thành phần thể thức phông chữ, cỡ chữ, kiểu chữ ví dụ trình bày, quy định với việc dùng dấu khắc sẵn để thay số thành phần thể thức quy định lề văn cụ thể, chi tiết Thành phần thể thức bổ sung dấu mức độ mật, khẩn dẫn phạm vi phổ biến dự thảo tài liệu hội nghị (xem Mẫu ,2,3 ban hành kèm theo Hướng dẫn l) Thể thức văn quyền sở thực theo Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP ngày 6-52005 Bộ Nội vụ - Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Thông tư quy định rõ bảng chữ viết tắt tên loại văn sao; sơ đồ bố trí thành phần thê thức văn gồm 14 thành phần 07 thành phần sao; loại chữ, cỡ chữ kiểu chữ; khổ giấy, kiểu trình bày định lề trang văn bản: văn quy phạm pháp luật văn hành trình bày giấy khổ A4 (210 mui x 297 mui), loại văn giấy giới thiệu giấy biên nhận hồ sơ, phiếu gửi, phiếu chuyển trình bày giấy khổ A5 (14S mui x 210 mưu giấy mẫu in sẵn; định lề trang văn (đối với khổ giấy A4) Trang mặt trước: Lề trên: cách mép từ 20-25 tâm; Lề dưới: cách mép từ 20-25 tâm; Lề trái: cách mép trái từ 30-35 tâm; Lề phải: cách mép phải từ 5-20 tâm Trang mặt sau: Lề trên: cách mép từ 20-25 tâm; Lề : cách mép từ 20-25 tâm; 321 Lê trái: cách mép trái từ 5-20 tâm; Lề phải: cách mép phải từ 30-35 tâm (Xem phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 55) + Thể thức tùy nghi chủ yếu áp dụng với phần nội dung văn chủ thể tự định việc ban hành văn theo kết câu điều khoản hay chương mục cách thức trình bày tiểu tiết nội dung văn Đọc kỹ thông tin tập, bám sát thông tin đó: mô tả tình cụ thể đòi hỏi học viên nắm chức để triển khai soạn thảo thể loại văn định Nội dung đề bao gồm phần giả thiết cho trước phần yêu cầu tập mà học viên phải giải Từ thông tin gợi ý phần giả thiết sở cho học viên lựa chọn thể loại văn phù hợp với thẩm quyền quan ban hành lựa chọn kết cấu thể loại văn đó, xác định xác thẩm quyền người ký ban hành, nơi nhận văn để giải yếu cầu tập - Thực quy trình soạn thảo văn từ khâu chuẩn bị xác định thể loại, thẩm quyền xây dựng đề cương, viết thảo ý thường xuyên kiểm tra kết soạn thảo để kịp thời sửa chữa Các bước làm tập thực hành soạn thảo số loại văn Đảng cấp sở - Xác định rõ thể loại, nội dung, thể thức, đối tượng tiếp nhận văn thẩm quyền ban hành văn Từ thông tin tập, vào quy định Đảng Nhà nước thể loại thẩm quyền, thể thức ban hành văn để lựa chọn thể loại phù hợp với thẩm quyền ban hành, dạng kết cấu văn bản, đối tượshg tiếp nhận văn để báo cáo hay triển khai thực Lập đề cương văn bản: bước dựng khung văn bản, có ý nghĩa định đến chất lượng tính khoa học văn Quá trình lập đề cương phải bám sát thông tin cho trước tập yêu cầu tập để đảm bảo cho đề cương văn phù hợp với đòi hỏi tập - Soạn thảo vãn chi tiết: công đoạn hoàn chỉnh văn bản, bước đòi hỏi tỷ mỉ cẩn trọng, từ vấn đề chuyên môn đề cập văn bản, vấn đề ~ hành văn câu văn đến yêu cầu chi tiết thể thức vị trí thành phần thể thức cỡ chữ, phông chữ kiểu chữ Kết quả, có thảo văn tương đối hoàn chinh Kiểm tra thảo : bước thẩm định, phản hồi kết bước trước Kiểm tra khâu quan trọng quy trình triển khai tập thực hành việc soạn thảo văn thực tế Kiểm tra thảo nhằm thẩm định từ bước xác định thể loại, thể thức, đối tượng tiếp nhận văn thẩm quyền ban hành văn bản, lập đề cương văn 323 soạn thảo văn chi tiết đảm bảo cho văn tính xác phù hợp trước ban hành thức III Bài TẠP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SÓ LOẠI VĂN BẢN CỦA BẢNG CÁP CƠ SỞ Nghị Đại hội đảng xã Tên tập: viết dự thảo Nghị Đại hội đại biểu nhiệm kỳ Đảng xã (cơ quan, đơn vị) đồng chí công tác? Yêu cầu: viết hoàn chỉnh dự thảo Nghị để trình trước đại hội thể đầy đủ nội dưng sau: + Nghị phải biểu ~ đại hội đại biểu hay đại hội đảng viên, nhiệm kỳ, thời gian địa điểm tổ chức đại hội ~ Những nội dung đại hội nghị + Phân công nhiệm vụ triển khai nghị Mẫu Nghị đại hội: ... hoàn thành xuất sắc nhiệm vui năm liền Ban Thường vụ tỉnh ủy tương đương xét tặng khen cho đảng viên phấn đấu đạt tiêu chuẩn "đảng viên du tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vui năm liền Tiêu chuẩn