Gợi ý sách giải pháp cho Việt Nam APSC năm tới Một số kiến nghị mang tính định hướng Thứ nhất, tầm quan trọng đặc biệt APSC trì, củng cố an ninh phát triển Việt Nam, nên Việt Nam cách, huy động nguồn tiềm lực để thức hóa APSC vào năm 2015 hoàn thiện cộng đồng sau theo hướng tăng cường hội nhập trị luật pháp, tạo nên định chế đủ mạnh để ngăn ngừa giải xung đột có chiều hướng leo thang khu vực Chính sau 2015 coi AC nói chung, APSC nói riêng trụ cột sách đối ngoại Cụ thể cần thiết có văn kiện đạo phát triển quan hệ toàn diện với ASEAN nước thành viên Thứ hai, Việt Nam cần chủ động đề xuất giải pháp, đưa sáng kiến nhằm bổ sung, hoàn thiện mô hình APSC sau 2015 theo hướng định chế, ràng buộc mặt pháp luật chế tài xử lý trường hợp vi phạm Cụ thể rà soát lại hiến chương ASEAN, loại bỏ điểm mâu thuẫn, chồng chéo nguyên tắc định hướng hoạt động, điều chỉnh, bổ sung định chế, cần xem xét lại điều chỉnh nguyên tắc đồng thuận, không can thiệp chủ nghĩa tiệm tiến cho phù hợp với yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Bên cạnh nên mạnh dạn đề xuất biến Hội đồng tối cao TAC thành Tòa án ASEAN Thứ ba, tiến hành giải pháp đồng thúc đẩy APSC, cần chọn lọc ưu tiên tham gia Việt Nam vào giải vấn đề mà Việt Nam có lợi ích sống mạnh vấn đề Biển Đông sông Mê Công Các nước ASEAN chăm theo dõi lĩnh Việt Nam hai vấn đề Hơn đến lúc cần chủ động thúc đẩy hợp tác đối thoại an ninh truyền thống, có an ninh – quốc phòng, kể đề xuất tập trận chung Thứ tư, để thúc đẩy trình trên, Việt Nam cần tranh thủ tối đa diễn đàn, chế hợp tác đa phương, song phương, thức phi thức khác mà Việt Nam có ASEAN Điều làm cho Việt Nam có thêm “không gian co dãn” sách, giảm bớt áp lực từ phía nước lớn tăng tiếng nói Việt Nam ASEAN Thứ năm, cần có phối hợp chặt chẽ quan, bộ, ngành Việt Nam việc thực hóa APSC Tình trạng thiếu thông tin, khép kín quan chức năng, thiếu kết hợp đồng nhà quản lý, thực thi nhiệm vụ với giới nghiên cứu bước đầu cải thiện, vấn đề tồn Một số kiến nghị mang tính giải pháp cụ thể a) Các giải pháp liên quan đến vấn đề trị, an ninh phức tạp, gai góc lên Trước hết vấn đề Biển Đông, DOC, Hướng dẫn DOC Tuyên bố 10 năm DOC nhấn mạnh đến việc tuân thủ Công ước Luật Biển năm 1982 kêu gọi bên liên quan giữ nguyên trạng tranh chấp, không làm phức tạp thêm tình hinh, thực tế cam kết trị bị vi phạm nghiêm trọng Việc Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN lần thứ 45 không đưa đực thông cáo chung dự, trì hoãn từ phía Trung Quốc việc đàm phán COC bước thỏa hiệp mới, nội dung sáo mòn nguyên tắc điểm Biển Đông đưa sau Hội nghị AMM 45 va Tuyên bố 10 năm DOC Hội nghị Cấp cao ASEAN – Trung Quốc tháng 11 năm 2012 vừa qua Campuchia báo hiệu tương lai khó xác định thực hóa tính màu nhiệm COC.1 Có thể nói, chia rẽ ASEAN sách “chia để trị” lực bên gia tăng xung đột cạnh tranh chiến lược bên liên quan đến Biển Đông có khả làm suy yếu vai trò ASEAN giải tranh chấp, trước hết ngăn ngừa xung đột Biển Đông Điều không làm giảm vai trò ASEAN cấu trúc an ninh khu vực hình thành, mà tác động xấu dến trình thực hóa APSC Chính vậy, ASEAN nói chung, Việt Nam, nước có lợi ích sống Biển Đông nói riêng, lúc hết phải có tam trách nhiệm trị cao để sớm có Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông, quy định chặt chẽ, cụ thể mang tính ràng buộc mặt pháp lý Để đạt mục tiêu này, Việt Nam cần nỗ lực sau: Về mặt nhận thức chủ trương: Việt Nam lúc hết coi việc tham gia giải tranh chấp Biển Đông, trước hết bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán vùng - Ngay Tuyên bố 10 năm DOC không đề cập đến việc đàm phán COC Ngay danh từ Biển Đông không nhắc đến Tuyên bố chung Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 21 biển lợi ích sống còn, trách nhiệm trị cao không dân tộc mà vận mệnh, thành bại APSC với nghĩa Nói cách khác, gắn kết số phận Việt Nam nước ASEAN khác khẳng định vị nước ta ASEAN phụ thuộc sâu sắc vào tính chủ động, khôn khéo Việt Nam đề xuất giải pháp triển khai sách Biển Đông Có thể nói không phép thử Việt Nam trì hòa bình, giữ vững chủ quyền lợi ích Việt Nam, mà thách thức có tính bước ngoặt thực hóa APSC phát triển cộng đồng sau 2015 Bên cạnh bảo vệ lợi ích đáng Biển Đông sử dụng vấn đề Biển Đông để nâng cao vai trò, vị Việt Nam khu vực, củng cố đoàn kết ASEAN mà trình giúp Việt Nam thúc đẩy quan hệ tổng thể với nước bên khu vực chia sẻ lợi ích, với Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, Nga, Cần quán triệt chủ trương giải tranh chấp Biển Đông nhằm bảo vệ vững chủ quyền lợi ích đáng Việt Nam, trì môi trường hòa bình cho phát triển đất nước khu vực, thúc đẩy APSC tiến phía trước giải tranh chấp biện pháp hòa bình sở tôn trọng nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc, Luật Biển năm 1982 DOC năm 2002, đồng thời tiến tới COC - Về triển khai hành động: Việt Nam cần phải đầu thúc đẩy tiến trình COC, tiếp tục, chủ động hoàn thiện “Tài liệu Quan điểm ASEAN thành tố cần có COC” tìm cách vận động nước ASEAN nhanh chóng đề nghị Trung Quốc đàm phán quy tắc ứng xử sớm tốt, không để kéo dài nhiều năm Việc sớm khởi động đàm phán COC mang lại lợi ích cho tất bên, trước hết Việt Nam Nếu Trung Quốc dự, đợi tới “thời điểm chín muồi”, Việt Nam nên vận động hành lang với nước khác, gây “sức ép” đề nghị ASEAN chủ động tự thông qua văn kiện kiểu giống COC cho ký TAC trước đây, từ làm tảng, thúc đẩy cho đời COC ASEAN Trung Quốc Để thúc đẩy trình trên, Việt Nam, mặt cần xem xét, xác định rõ vềchủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán Biển Đông theo luật quốc tế, mặc khác chủ động đề xuất tổ chức đàm phán với nước ASEAN khác có tranh chấp chủ quyền Biển Đông để đưa (Hết trang 203) ... bại APSC với nghĩa Nói cách khác, gắn kết số phận Việt Nam nước ASEAN khác khẳng định vị nước ta ASEAN phụ thuộc sâu sắc vào tính chủ động, khôn khéo Việt Nam đề xuất giải pháp triển khai sách. .. trương giải tranh chấp Biển Đông nhằm bảo vệ vững chủ quyền lợi ích đáng Việt Nam, trì môi trường hòa bình cho phát triển đất nước khu vực, thúc đẩy APSC tiến phía trước giải tranh chấp biện pháp. .. tốt, không để kéo dài nhiều năm Việc sớm khởi động đàm phán COC mang lại lợi ích cho tất bên, trước hết Việt Nam Nếu Trung Quốc dự, đợi tới “thời điểm chín muồi”, Việt Nam nên vận động hành lang