BỘ CÔNG THƯƠNG Số: /2010/TT-BCT Dự thảo 20/8/2010 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2010 THÔNGTƯ Quy định quảnlý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hoá cung ứng dịch vụ Căn Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử; Căn Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet; Căn Quyết định số 1073/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015; Bộ Công Thương quy định quảnlý hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thôngtư quy định quảnlý nhà nước hoạt động website thương mại điện tử bán hàng hoá cung ứng dịch vụ (sau gọi chung website thương mại điện tử) Việc kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện website thương mại điện tử chịu điều chỉnh quy định pháp luật liên quan tới hàng hóa, dịch vụ 3 Thôngtư áp dụng đối với: a) Thương nhân, tổ chức thiết lập website thương mại điện tử để bán hàng hoá cung ứng dịch vụ thương nhân, tổ chức đó; b) Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; c) Thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Điều Giải thích từ ngữ Website thương mại điện tử trang thông tin điện tử phục vụ hoạt động bán hàng hóa cung ứng dịch vụ thương nhân, tổ chức theo pháp luật thương mại Sàn giao dịch thương mại điện tửwebsite thương mại điện tử có tích hợp công cụ cho phép nhiều thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ cách độc lập website Điều Quy định chung hoạt động website thương mại điện tử Hoạt động giao dịch, mua bán website thương mại điện tử phải tuân thủ quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử, Thôngtư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Công Thương cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử quy định Thôngtư Chỉ có thương nhân, tổ chức thành lập theo quy định pháp luật thiết lập website thương mại điện tửThông tin giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thương nhân định thành lập tổ chức phải công bố rõ ràng trang chủ website Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải đăng ký theo quy định Chương II Thôngtư Điều Những hành vi bị nghiêm cấm Lập website thương mại điện tử để tiến hành hoạt động kinh doanh chưa đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Cung cấp thông tin giả mạo đăng ký kinh doanh nhân thân website thương mại điện tử Gắn biểu tượng đăng ký giả mạo sàn giao dịch thương mại điện tử Thiết lập website thương mại điện tử để thực hành vi lừa đảo khách hàng Tiết lộ bí mật kinh doanh thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hoá cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Đánh cắp sử dụng trái phép mật khẩu, khoá mật mã thông tin riêng thương nhân, tổ chức, cá nhân giao dịch website thương mại điện tử Chương II ĐĂNG KÝ CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Điều Điều kiện hồ sơ đăng ký Điều kiện đăng ký a) Là thương nhân, tổ chức thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam; b) Có ngành nghề kinh doanh chức năng, nhiệm vụ phù hợp; c) Có tên miền hợp lệ; d) Cam kết thương nhân, đại diện theo pháp luật tổ chức tuân thủ quy định Thôngtư này, Nghị định số 57/2006/NĐ-CP, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, Thôngtư số 09/2008/TT-BCT Bộ Công Thương quy định pháp luật liên quan Hồ sơ đăng ký Hồ sơ đăng ký gồm: a) Đơn đề nghị đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử (theo mẫu số … Phụ lục ban hành kèm theo Thôngtư này); b) Quyết định thành lập (đối với tổ chức), giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư giấy phép đầu tư (đối với thương nhân) (bản có dấu y ); c) Quy chế quảnlý hoạt động website thương mại điện tử cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức tuân thủ quy định Thôngtư này, Nghị định số 57/2006/NĐ-CP, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, Thôngtư số 09/2008/TT-BCT Bộ Công Thương quy định pháp luật liên quan; d) Mẫu hợp đồng dịch vụ thỏa thuận hợp tác thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử với thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa, dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Điều Tiếp nhận hồ sơ đăng ký Việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Bộ Công Thương thực trực tuyến Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Để khai báo hồ sơ, thương nhân, tổ chức truy cập vào Hệ thống đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương địa www.moit.gov.vn Sau điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu Hệ thống, thương nhân, tổ chức tiến hành gửi trực tuyến hồ sơ đăng ký (bản scan) theo quy định khoản Điều Thôngtư cho Bộ Công Thương Khi nhận hồ sơ đăng ký, Bộ Công Thương tiến hành kiểm tra hồ sơ thông báo cho thương nhân, tổ chức gửi hồ sơ ngày làm việc việc thực hoạt động sau: a) Xác nhận đăng ký theo quy định Điều 7; b) Đề nghị bổ sung hồ sơ theo quy định khoản Điều 5; c) Từ chối xác nhận đăng ký thương nhân, tổ chức không đáp ứng quy định khoản Điều Thương nhân, tổ chức theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ qua thư điện tử tài khoản truy cập Hệ thống cung cấp để tiến hành cập nhật chỉnh sửa thông tin theo yêu cầu Điều Xác nhận đăng ký Thời gian xác nhận đăng ký: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký đầy đủ, hợp lệ thương nhân, tổ chức Sàn giao dịch thương mại điện tử xác nhận đăng ký gắn lên trang chủ biểu tượng riêng Khi chọn biểu tượng này, người sử dụng dẫn phần thông tin đăng ký thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Điều Cung cấp thông tin sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký Cung cấp thông tin Sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký công bố công khai Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Các thông tin công bố công khai sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký bao gồm: Tên đăng ký tên giao dịch thương nhân, tổ chức; Địa trụ sở; Điện thoại, địa thư điện tử; Địa tên miền sàn giao dịch thương mại điện tử; Lĩnh vực kinh doanh Cập nhật thông tin Trong trường hợp có thay đổi thông tin liên quan tới sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký quy định khoản Điều này, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải thông báo Bộ Công Thương vòng ngày làm việc Điều Huỷ bỏ, chấm dứt đăng ký a) Trong trường hợp phát sai phạm trình đăng ký hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử, Bộ Công Thương định việc huỷ bỏ đăng ký thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; b) Sàn giao dịch thương mại điện tử ngừng hoạt động phải thông báo cho quanquảnlý đăng ký trước 10 ngày làm việc để tiến hành thủ tục chấm dứt đăng ký; c) Khi huỷ bỏ chấm dứt đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử, Bộ Công Thương gỡ biểu tượng đăng ký website đó, đồng thời huỷ bỏ đường dẫn từwebsite thương mại điện tử tới Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Danh sách sàn giao dịch thương mại điện tử bị huỷ bỏ chấm dứt đăng ký công bố công khai Trang thông tin điện tử Bộ Công Thương Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THAM GIA BÁN HÀNG HÓA, CUNG ỨNG DỊCH VỤ TRÊN SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Điều 10 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định Chương II Thôngtư Xây dựng quy chế quảnlý sàn giao dịch thương mại điện tử bao gồm: nguyên tắc, quy trình giao dịch, bảo đảm an toàn giao dịch, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quảnlýthông tin xấu, v.v… Các quy định phải hiển thị website cho phép người tham gia đọc lưu trữ cách thuận tiện, hoàn chỉnh Thẩm tra xác thực thông tin đăng ký kinh doanh (đối với thương nhân) nhân thân (đối với cá nhân) tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Thiết lập chế cho phép thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử thực quy trình giao kết hợp đồng theo quy định Thôngtư 09/2008/TT-BCT cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử Lưu trữ thông tin liên quan tới việc giao kết hợp đồng bán hàng hoá cung ứng dịch vụ sàn thương mại điện tử tối thiểu năm tính từ ngày giao dịch hoàn thành Áp dụng biện pháp kỹ thuật cần thiết để đảm bảo tính toàn vẹn, an toàn liệu giao dịch Lưu giữ thông tin đăng ký thương nhân thông tin cá nhân cá nhân từ ngày thương nhân cá nhân đăng ký tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử thường xuyên cập nhật thông tin thay đổi, bổ sung có liên quan Áp dụng biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh thương nhân thông tin cá nhân Không tiết lộ, chuyển nhượng, cho thuê bán thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh thông tin cá nhân người tiêu dùng chưa đồng ý bên liên quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Tích cực hỗ trợ quanquảnlý nhà nước điều tra hành vi kinh doanh vi phạm pháp luật; cung cấp tài liệu thông tin đăng ký, lịch sử liệu giao dịch… đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật sàn giao dịch thương mại điện tử Công khai chế giải tranh chấp phát sinh trình giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử Khi khách hàng mua hàng hóa dịch vụ phát sinh mâu thuẫn với người bán bị tổn hại lợi ích hợp pháp, thương nhân, tổ chức vận hành sàn thương mại điện tử phải cung cấp cho người tiêu dùng thông tin đăng ký người bán, tích cực hỗ trợ người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân 10 Trước ngày 15 tháng 01 hàng năm, báo cáo Bộ Công Thương liệu thống kê tình hình giao dịch hàng hóa dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử năm trước (theo mẫu quy định Phụ lục số 03 ban hành kèm theo Thôngtư này) Điều 11 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Đảm bảo tính xác, trung thực thông tin hàng hóa, dịch vụ chào bán sàn giao dịch thương mại điện tử Tuân thủ quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử, Thôngtư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Công Thương cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử quy định Thôngtư Tuân thủ quy định pháp luật có liên quan toán, quảng cáo, khuyến mại Điều 12 Trách nhiệm liên đới thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận hợp tác thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ sàn thương mại điện tử thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử cần quy định rõ trách nhiệm bên việc cung cấp thông tin giao kết hợp đồng theo quy định Thôngtư số 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 văn quy phạm pháp luật có liên quan Nếu hợp đồng dịch vụ thoả thuận hợp tác thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ sàn thương mại điện tử thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử không quy định rõ trách nhiệm bên, thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử chịu trách nhiệm trường hợp trường hợp việc bán hàng hoá cung ứng dịch vụ sàn vi phạm quy định Thôngtư số 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 văn quy phạm pháp luật có liên quan Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Điều khoản thi hành Thôngtư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2011 Đối với website thương mại điện tử thành lập vào hoạt động trước ngày Thôngtư có hiệu lực phải tiến hành đăng ký theo quy định Thôngtư thời gian 90 ngày kể từ ngày Thôngtư có hiệu lực Bộ Công Thương giao Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin thực việc xác nhận đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định Thôngtư Trong trình thực Thôngtư này, có phát sinh vướng mắc, thương nhân tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Bộ Công Thương để xem xét, xử lý./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ban bí thư T.W Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ; - Bộ trưởng, Thứ trưởng, Vụ, Cục thuộc Bộ Công Thương; - Các Sở Công Thương; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, TMĐT Lê Danh Vĩnh Phụ lục: Mẫu Đơn đăng ký cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC, DOANH NGHIỆP _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: Hà Nội, ngày tháng năm ĐƠN ĐĂNG KÝ CUNG CẤP DỊCH VỤ SÀN GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Kính gửi: …………………………………………… Tên thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: Số, ngày, nơi cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng nhận đầu tư giấy phép đầu tư (đối với thương nhân) định thành lập (đối với tổ chức) Tên quan chủ quản (nếu có): Các tiện ích sàn giao dịch thương mại điện tử (rao vặt, tài khoản đăng tin, gian hàng trực tuyến, toán trực tuyến…): Đối tượng phục vụ: Loại hàng hóa dịch vụ cung cấp sàn: Cơ chế giám sát thương nhân, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn: Tên miền: Nhà cung cấp dịch vụ kết nối Internet: 10 Số nhân viên quản lý, giám sát hoạt động sàn giao dịch: 11 Tên, chức danh người chịu trách nhiệm sàn giao dịch thương mại điện tử: 12 Trụ sở: Điện thoại: Fax: Email: Cam đoan thực quy định Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 9/6/2006 Chính phủ thương mại điện tử, Nghị định số 97/2008/NĐ-CP 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet, Thôngtư số 09/2008/TT-BCT ngày 21/7/2008 Bộ Công Thương hướng dẫn Nghị định Thương mại điện tử cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử, Thôngtư số … quy định pháp luật liên quan Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - Cơ quan chủ quản (nếu có); - Lưu: CHỮ KÝ NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU THƯƠNG NHÂN, TỔ CHỨC (Ký tên, đóng dấu) ... Chương II Thông tư Xây dựng quy chế quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử bao gồm: nguyên tắc, quy trình giao dịch, bảo đảm an toàn giao dịch, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quản lý thông tin... 2011 Đối với website thương mại điện tử thành lập vào hoạt động trước ngày Thông tư có hiệu lực phải tiến hành đăng ký theo quy định Thông tư thời gian 90 ngày kể từ ngày Thông tư có hiệu lực... Chính phủ thương mại điện tử, Thông tư 09/2008/TT-BCT ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Công Thương cung cấp thông tin giao kết hợp đồng website thương mại điện tử quy định Thông tư Chỉ có thương nhân, tổ