Phổ Biến, Hướng Dẫn Doanh Nghiệp Vận Tải Đảm Bảo Đúng Điều Kiện Kinh Doanh Vận Tải Bằng Xe Ô Tô (Công-Ten-Nơ)

SỞ GTVT TPHCM – HIỆP HỘI VT HH TPHCM PHỔ BIẾN, HƯỚNG DẪN DOANH NGHIỆP VẬN TẢI ĐẢM BẢO ĐÚNG ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI BẰNG XE Ô TÔ (CÔNG-TEN-NƠ) CĂN CỨ PHÁP LÝ • Luật Giao thông đường năm 2008; • Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 Nghị định số 93/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 kinh doanh điều kiện kinh doanh vận tải xe ô tô; • Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/04/2010 Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 19/9/2012 xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ; • Thông tư số 14/2010/TT-BGTVT ngày 24/06/2010 Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức quản lý hoạt động vận tải xe ô tô; (được biết Bộ GTVT ban hành thông tư thay Thông tư 14; Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2013) CĂN CỨ PHÁP LÝ (tt) • Thông tư số 24/2010/TT-BGTVT ngày 31/8/2010 Bộ Giao thông vận tải quy định bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ dịch vụ hỗ trợ vận tải; • Thông tư liên tịch số 129/2010/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27/8/2010 Bộ Tài Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực giá cước vận tải đường giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ; • Thông tư số 08/2010/TT-BGTVT ngày 08/3/2011 Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thiết bị giám sát hành trình xe ô tô (QCVN 31: 2011/BGTVT) PHẦN I: CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) Đăng ký kinh doanh vận tải xe ô tô theo quy định pháp luật; Bảo đảm số lượng, chất lượng niên hạn sử dụng phương tiện phù hợp với hình thức kinh doanh; Phương tiện phải gắn thiết bị giám sát hành trình theo quy định Điều 12 Nghị định Lái xe nhân viên phục vụ xe Người trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh vận tải Nơi đỗ xe Có phận quản lý điều kiện an toàn giao thông 8) Đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải hành khách với quan quản lý CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Đăng ký kinh doanh vận tải xe ô tô theo quy định pháp luật; a)Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (do Sở Kế hoạch Đầu tư Ủy ban nhân dân quận, huyện cấp) có chức kinh doanh theo quy định; b)Giấp phép kinh doanh vận tải xe ô tô Sở Giao thông vận tải cấp (trong có loại hình kinh doanh vận tải hàng hóa Công-ten-nơ) CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Bảo đảm số lượng, chất lượng niên hạn sử dụng phương tiện phù hợp với hình thức kinh doanh: a) Có phương án kinh doanh, bảo đảm thời gian thực hành trình chạy xe, thời gian bảo dưỡng, sửa chữa trì tình trạng kỹ thuật xe (phụ lục Thông tư số 14/2010/TT-BGTVT); b) Có đủ số lượng phương tiện thuộc quyền sở hữu đơn vị kinh doanh quyền sử dụng hợp pháp đơn vị kinh doanh xe thuê tài tổ chức cho thuê tài chính, xe thuê tổ chức, cá nhân có chức cho thuê tài sản theo quy định pháp luật Trường hợp xe đăng ký thuộc sở hữu xã viên hợp tác xã phải có cam kết kinh tế xã viên hợp tác xã, quy định quyền, trách nhiệm nghĩa vụ quản lý, sử dụng, điều hành hợp tác xã xe ô tô thuộc sở hữu xã viên hợp tác xã c) Còn niên hạn sử dụng theo quy định; d) Được kiểm định an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường theo quy định CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Phương tiện phải gắn thiết bị giám sát hành trình theo quy định Điều 12 Nghị định a) TBGSHT lắp phương tiện phải Bộ GTVT công bố hợp quy theo quy định thông tư số 08/2011/TT-BGTVT; b) Hợp đồng lắp đặt biên nghiệm thu bàn giao thiết bị (phải có địa truy cập, tên mật truy cập); c) Duy trì tình trạng kỹ thuật tốt suốt trình hoạt động kinh doanh vận tải; d) Cập nhật, lưu trữ có hệ thống thông tin bắt buộc tối thiểu 01 (một) năm; e) Thông tin tối thiểu TBGSHT gồm: • Thông tin xe lái xe (tên lái xe, số GPLX); • Hành trình xe; • Tốc độ vận hành xe; • Số lần thời gian dừng, đỗ xe; • Số lần thời gian đóng, mở cửa xe (không bắt buộc); • Thời gian làm việc lái xe Dung lượng nhớ TBGSHT phải đảm bảo ghi lưu trữ thông tin bắt buộc tối thiểu ngày (mục 2.1.7 Thông tư 08); Cập nhật, lưu trữ có hệ thống thông tin bắt buộc tối thiểu 01 nam (Điều Thông tư 14) CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Lái xe: a Lái xe nhân viên phục vụ xe phải có hợp đồng lao động văn với đơn vị kinh doanh, gồm:  Đơn xin việc lái xe;  Giấy khám sức khỏe;  Sơ yếu lý lịch;  Hợp đồng lao động theo mẫu quy định Bộ lao động thương binh xã hội;  Bản photo giấy phép lái xe phù hợp với loại xe phép lái b Lái xe người thời gian bị cấm hành nghề theo quy định pháp luật; c Đơn vị kinh doanh bố trí đủ số lượng lái xe phù hợp phương án kinh doanh quy định pháp luật CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Người trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh vận tải: a) Về chức danh: Giám đốc, Phó giám đốc; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm hợp tác xã; trưởng phận nghiệp vụ điều hành vận tải b) Các điều kiện văn bằng, kinh nghiệm thời gian công tác:  Văn bằng: trung cấp vận tải cao đẳng, đại học;  Kinh nghiệm: Tham gia công tác quản lý vận tải doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải xe ô tô từ 03 (ba) năm trở lên;  Thời gian: Bảo đảm phải chứng minh có đủ thời gian cần thiết để trực tiếp điều hành hoạt động vận tải 10 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Nơi đỗ xe: a) Đơn vị kinh doanh vận tải bố trí đủ diện tích đỗ xe theo phương án kinh doanh; b) Thuộc quyền sở hữu đơn vị hợp đồng thuê địa điểm đỗ xe; (Giấy chứng nhận quyền sở hữu hợp đồng thuê điểm đỗ xe phù hợp với phương án kinh doanh) c) Bảo đảm yêu cầu trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ vệ sinh môi trường (phương án phòng chống cháy nổ phải quan có thẩm quyền phê duyệt 11 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai Bộ phận quản lý điều kiện an toàn giao thông: a) Theo dõi, tổng hợp phân tích tình hình chấp hành quy định trật tự an toàn giao thông; b) Kiểm tra đảm bảo điều kiện an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường trước xe tham gia hoạt động; (Cần phải mở sổ sách theo dõi việc bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện) c) Quản lý thông tin: hành trình, tốc độ vận hành, số lần thời gian dừng đỗ, số lần đóng mở cửa xe (trừ xe công-ten-nơ), thời gian lái xe ngày lái xe từ thiết bị giám sát hành trình xe 12 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều 11 Nghị định 91) triển khai 8) Đăng ký chất lượng dịch vụ vận tải hành khách với quan quản lý: Loại hình kinh doanh vận tải hàng hóa Công-ten-nơ không quy định 13 PHẦN II: THÀNH PHẦN HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP 14 HỒ SƠ CẤP GiẤP PHÉP KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều Nghị định 93 sửa đổi điều 19 Nghị định 91) a) Giấy đề nghị cấp Giấy phép (phụ lục số Thông tư 14); b) Bản có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; c) Bản có chứng thực văn bằng, chứng người trực tiếp điều hành vận tải; d) Phương án kinh doanh (phụ lục số Thông tư 14); đ) Văn quy định chức năng, nhiệm vụ phận theo dõi an toàn giao thông 15 HỒ SƠ CẤP GIẤP PHÉP KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều Nghị định 93 sửa đổi điều 19 Nghị định 91) Hướng dẫn Bản có chứng thực văn bằng, chứng người trực tiếp điều hành vận tải; a)Về chức danh: Giám đốc, Phó giám đốc; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm hợp tác xã; trưởng phận nghiệp vụ điều hành vận tải b)Các điều kiện văn bằng, kinh nghiệm thời gian công tác:  Văn bằng: trung cấp vận tải cao đẳng, đại học;  Kinh nghiệm: Tham gia công tác quản lý vận tải doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải xe ô tô từ 03 (ba) năm trở lên;  Thời gian: Bảo đảm phải chứng minh có đủ thời gian cần thiết để trực tiếp điều hành hoạt động vận tải 16 HỒ SƠ CẤP GIẤP PHÉP KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều Nghị định 93 sửa đổi điều 19 Nghị định 91) Hướng dẫn Phương án kinh doanh (phụ lục số Thông tư 14) I Tổ chức quản lý hoạt động vận tải doanh nghiệp, hợp tác xã: - Cơ cấu tổ chức: mô hình, chức nhiệm vụ phòng ban - Người điều hành hoạt động vận tải: họ tên, trình độ chuyên ngành II Phương án kinh doanh vận tải doanh nghiệp, hợp tác xã a Số lượng xe, việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (TBGSHT gắn phải Bộ GTVT chứng nhận hợp quy), ổ chức phận theo dõi an toàn giao thông b Lái xe: số lượng lái xe, trình độ, hạng giấy phép lái xe, thâm niên công tác 17 HỒ SƠ CẤP GIẤP PHÉP KINH DOANH VẬN TẢI (theo điều Nghị định 93 sửa đổi điều 19 Nghị định 91) Hướng dẫn Văn quy định chức năng, nhiệm vụ phận theo dõi an toàn giao thông Bộ phận theo dõi an toàn giao thông phải thực nhiệm vụ sau: Theo dõi, tổng hợp phân tích tình hình chấp hành quy định trật tự an toàn giao thông; Kiểm tra đảm bảo điều kiện an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường trước xe tham gia hoạt động; (Cần phải mở sổ sách theo dõi việc bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện) Quản lý thông tin: hành trình, tốc độ vận hành, số lần thời gian dừng đỗ, số lần đóng mở cửa xe (trừ xe công-ten-nơ), thời gian lái xe ngày lái xe từ thiết bị giám sát hành trình xe 18 PHẦN III: MỘT SỐ QUY ĐỊNH KHI THAM GIA KINH DOANH VẬN TẢI 19 Làm lại hồ sơ cấp Giấy phép kinh doanh vận tải xe ô tô: Khi thay đổi nội dung sau doanh nghiệp cần làm lại thủ tục để cấp lại giấy phép  Thay đổi tên đơn vị;  Thay đổi địa kinh doanh;  Thay đổi tên người đại diện trước pháp luật;  Thay đổi loại hình kinh doanh vận tải (thêm, bớt loại hình kinh doanh) 20 Báo cáo sản lượng (phụ lục 17 Thông tư số 14) TT Chỉ tiêu Phương tiện - Xe công ten nơ - Xe taxi tải - Xe tải khác Sản lượng hàng hóa vận chuyển xe -nt-nt-ntTấn - Xe Công ten nơ - Xe taxi tải - Xe tải khác Sản lượng hàng hóa luân chuyển -nt-nt-nt- - Xe Công ten nơ - Xe taxi tải - Xe tải khác 21 Đơn vị T.km -nt-nt-nt- Tháng Tháng Tháng Tổng quý Một số hành vi vi phạm liên quan đến điều kiện kinh doanh (Nghị định 34 71) 22 a Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng người Điều khiển xe tham gia kinh doanh vận tải hàng hóa không gắn thiết bị giám sát hành trình xe (nếu có quy định phải gắn thiết bị) gắn thiết bị thiết bị không hoạt động, không quy chuẩn theo quy định; tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày b Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng người Điều khiển xe liên tục thời gian quy định (không 04 liên tục không 10 giờ/ngày); tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày Một số hành vi vi phạm liên quan đến điều kiện kinh doanh (Nghị định 34 71) c Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Điều khiển xe phù hiệu có hết hạn loại xe quy định phải có phù hiệu tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe 30 (ba mươi) ngày d Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đơn vị Không có phận quản lý điều kiện an toàn giao thông theo quy định; đình hoạt động khắc phục xong vi phạm 23 Một số hành vi vi phạm liên quan đến điều kiện kinh doanh (Nghị định 34 71) 24 e Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đơn vị Kinh doanh vận tải xe ô tô mà Đăng ký kinh doanh, Giấy phép kinh doanh vận tải theo quy định; f Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đơn vị Thực không nội dung kinh doanh đăng ký Giấy phép kinh doanh vận tải; tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh vận tải thực đầy đủ g Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đơn vị Không bảo đảm điều kiện kinh doanh vận tải theo hình thức kinh doanh đăng ký; tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh vận tải thực đầy đủ  ... Xe công ten nơ - Xe taxi tải - Xe tải khác Sản lượng hàng hóa vận chuyển xe -nt-nt-ntTấn - Xe Công ten nơ - Xe taxi tải - Xe tải khác Sản lượng hàng hóa luân chuyển -nt-nt-nt- - Xe Công ten nơ... 11 Nghị định 91) triển khai Người trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh vận tải: a) Về chức danh: Giám đốc, Phó giám đốc; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm hợp tác xã; trưởng phận nghiệp vụ điều hành... tin: hành trình, tốc độ vận hành, số lần thời gian dừng đỗ, số lần đóng mở cửa xe (trừ xe công -ten- nơ), thời gian lái xe ngày lái xe từ thiết bị giám sát hành trình xe 12 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH