CHƯƠNG II

CHƯƠNG II NHỮNG YÊU CẦU CƠ BẢN VỀ QUI HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG L/O/G/O Qui hoạch phát triển sản xuất 1.1 Sản xuất phát triển kinh tế xã hội Qui hoạch phát triển sản xuất tổ chức hệ thống sản xuất kinh tế quốc gia kinh tế vùng Được thể thông qua hình thức tổ chức lãnh thổ vùng theo ngành Phân bố có kế hoạch hợp lý sở sản xuất động lực phát triển vùng, việc phân bố ảnh hưởng đến phân bố dân cư, lao động, xây dựng sở hạ tầng, cấu cư dân vùng Qui hoạch phát triển sản xuất 1.1 Sản xuất phát triển kinh tế xã hội + Các tổ hợp địa điểm sản xuất vùng : Là tập trung sở sản xuất nhiều ngành khu vực cụ thể hình thành cấu sản xuất vùng + Các hệ thống địa điểm sản xuất lãnh thổ : Tổ hợp địa điểm khác vùng ngành sản xuất phần tổ chức sản xuất lãnh thổ tao thành hệ thống toàn quốc Là tổ chức không gian sản xuất theo ngành hay nhóm ngành Qui hoạch phát triển sản xuất 1.1 Sản xuất phát triển kinh tế xã hội Trong qui hoạch phát triển cấu sản xuất vùng cần ý: + Kết hợp hài hòa hợp lý tổ hợp địa điểm sản xuất vùng với hệ thống sản xuất ngành (phạm vi toàn quốc) + Tạo thống nhất, linh hoạt, thường xuyên khung phát triển địa điểm sản xuất cũ phát triển động sản xuất Nhằm tăng tính ổn định, hiệu + Xử lý hài hòa yếu tố bên bên tác động đến sản xuất + Cơ cấu sản xuất phải xác định phát triển tổng hợp hài hòa cân đối phù hợp với điều kiện riêng vùng Qui hoạch phát triển sản xuất 1.2 Các mục tiêu xu hướng phát triển cấu sản xuất Mục tiêu phát triển tổng hợp đa ngành phải có trọng điểm dựa sở : + Tận dụng tối đa trạng địa điểm sản xuất + Khai thác có hiệu tài nguyên, tiềm vùng (hợp tác, nghiên cứu, ứng dụng công nghệ mới) + Đáp ứng hài hòa yêu cầu cấu thành phần khác (cơ cấu cư dân, hạ tầng, tài nguyên v.v…) Qui hoạch phát triển sản xuất 1.2 Các mục tiêu xu hướng phát triển cấu sản xuất Xu hướng phát triển sản xuất vùng nên : + Hoàn thiện mở rộng qui mô sản xuất sở có + Chuyển đổi cấu, liên kết sản xuất để tăng tỉ lệ ngành kinh tế mạnh đặc trưng vùng + Các vùng tỉ lệ công nghiệp hóa thấp cần đẩy mạnh theo hướng mở rộng qui mô, ngành nghề sở khai thác tài nguyên thiên nhiên, thu hút tập trung lao động giảm bớt tỉ lệ sản xuất nông nghiệp, phát triển khu đô thị + Các vùng cần đầu tư xây dựng sở hạ tầng, trung tâm, sở sản xuất công nghiệp để kích thích phát triển, giải việc làm cho người dân, nâng cao điều kiện sống Chuyên môn hóa hợp tác hóa sản xuất nông nghiệp tạo sở hình thành tổ hợp công nông nghiệp theo ngành Qui hoạch phát triển sản xuất 1.3 Các mối quan hệ sản xuất không gian So với quan hệ khác, quan hệ sản xuất không gian lãnh thổ có bán kính xa Sự mở rộng phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật giao thông vận tải, mối quan hệ (cung cấp, hỗ trợ, tiêu thụ sản phẩm) trở nên rộng lớn Các ngành công nghiệp nhẹ có qui mô nhỏ mối quan hệ sản xuất có bán kính nhỏ Các ngành sản xuất công nghiệp có qui mô lớn, trình độ chuyên môn hóa cao mối quan hệ sản xuất có bán kính xa Qui hoạch phát triển sản xuất 1.4 Qui hoạch cấu phân bố sản xuất vùng Những tiền đề cho qui hoạch cấu sản xuất vùng: + Mục tiêu xã hội phát triển quan hệ hiệu sản xuất + Các yêu cầu qui luật kinh tế + Điều kiện kinh tế xã hội, tự nhiên khu vực vùng * Yêu cầu địa điểm mở rộng, phụ thuộc vào chủng loại, khối lượng, công nghệ, tổ chức sản xuất * Những suy luận qui mô phát triển sản xuất công, nông nghiệp * Các xu hướng phân bố địa điểm sản xuất ngành * Khả đáp ứng yêu cầu địa điểm khu vực vùng Qui hoạch cấu sản xuất phân bố địa điểm sản xuất phải dựa qui hoạch cấu sản xuất phân bố địa điểm toàn lãnh thổ qui hoạch hệ thống sản xuất ngành có Qui hoạch phát triển sản xuất 1.4 Qui hoạch cấu phân bố sản xuất vùng Các ngành sản xuất công nghiệp chủ đạo theo phân vùng gồm: + Vùng nông nghiệp: Cơ khí, chế tạo máy, công cụ Công nghiệp nhẹ Công nghiệp chế biến lương thực + Vùng công nghiệp Điện tử, gia dụng công cụ điện Cơ khi, chế tạo máy, công cụ Công nghiệp nhẹ + Vùng đô thị lớn Cơ khí chế tạo máy, công cụ Công nghiệp nhẹ Công nghiệp dệt Công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm Qui hoạch phát triển sản xuất 1.4 Qui hoạch cấu phân bố sản xuất vùng Những nội dung cần đề cập định hướng phân bố địa điểm + Sự phát triển bình diện sản xuất vùng phận vùng + Hoàn thiện tổ chức không gian sản xuất : chuyên môn hóa, tập trung hóa, hợp tác hóa + Áp dụng tiến khoa học công nghệ + Đầu tư bổ sung cần thiết Qui hoạch cấu cư dân 4.2 Mục tiêu xu hướng phát triển cấu cư dân Nhìn chung có hai xu hướng tập trung hóa điểm dân cư trung tâm hoá cụm, tổ hợp cư dân Tập trung hóa giảm bớt số lượng điểm dân cư nhỏ, tăng quy mô điểm dân cư, thuận lợi cho phát triển sản xuất, tổ chức hạ tầng Trung tâm hóa hình thành phát triển mạng lưới trung tâm cụm cư dân Đó mạng lưới đô thị, đặc biệt đô thị lớn trung bình Cơ cấu cư dân phải quy hoạch phát triển cho người dân tiếp nhận thuận lợi sở làm việc hạ tầng sở, để thỏa mãn nhu cầu họ lao động, nhà ở, cung cấp dịch vụ, giáo dục đào tạo, tham gia hoạt động tinh thần văn hóa, nghỉ ngơi giải trí, … Qui hoạch cấu cư dân 4.2 Mục tiêu xu hướng phát triển cấu cư dân Trên địa bàn nông thôn miền núi, mạng lưới điểm dân cư chủ yếu bao gồm làng bản, lại phân bố tản mạn manh mún Mạng lưới điểm dân cư cần phải phát triển theo xu hướng sau: Các đô thị vừa (loại nhỏ) đô thị nhỏ phát triển lượng chất Chúng huyện lị, trung tâm liên xã hay trung tâm công nghiệp nhỏ, bổ sung chức cho hệ thống trung tâm cấp cao Các đô thị cần tăng cường phát triển sản xuất công nghiệp – dịch vụ, hòan thiện mở rộng sở hạ tầng, phát triển dân số lao động thu hút từ nông thôn Các làng lớn phát triển thành điểm sản xuất công nông nghiệp Các làng nhỏ tương lai xa nơi Các xóm, ấp, điểm dân cư có quy mô nhỏ Điều kiện sống thấp, không đáp ứng nhu cầu người dân, phân bố tản mạn, manh mún hội phát triển Cá điểm dân cư trình công nghiệp hóa đô thị hóa cần phải xóa bỏ, sát nhập vào điểm dân cư lớn Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư 4.3.1 Cách phân loại chung: dựa tiêu chí sau: Cá chức đại, trang thiết bị hạ tầng sở quy mô điểm dân cư Mục tiêu phát triển chức xã hội điểm dân cư cấu cư dân phân công chức tương lai Các điều kiện phát triển lãnh thổ vùng (trước hết thực trạng tài nguyên) Các khả kinh tế vốn phát triển dân cư vốn đầu tư Do điều kiện cư dân quốc gia khác nhau,nên dực tiêu chí trên, cách phân loại điểm dân cư quốc gia có nhiều khác Có thể có nhóm loại sau: Đô thị lớn Đô thị lớn Đô thị trung bình Đô thị nhỏ Làng lớn Làng nhỏ Các xóm, ấp, trại Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư 4.3.4 Phân loại điểm dân cư chiến lược phát triển đô thị Việt Nam Đô thị đặc biệt : Thủ đô đô thị với chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học - kỹ thuật, đào tạo, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước Đô thị loại 1: có chức trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lưu nước quốc tế có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ liên tỉnh nước Đô thị loại 2: đô thị lớn, trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, sản xuất công nghiệp, du lịch – dịch vụ, giao thông, giao dịch quốc tế, có vai trò thúc đẩy phát triển vùng lãnh thổ Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư 4.3.4 Phân loại điểm dân cư chiến lược phát triển đô thị Việt Nam Đô thị loại : đô thị trung bình lớn, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, nơi sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung, du lịch – dịch vụ có vai trò thúc đẩu phát triển tỉnh, lĩnh vực vùng lãnh thổ Đô thị loại 4: đô thị trung bình nhỏ, trung tâm tổng hợp trị kinh tế, văn hóa, xã hội, trung tâm chuyên ngành sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp có vai trò thúc đẩy phát triển tỉnh, hay vùng tỉnh Đô thị loại 5: đô thị nhỏ, trung tâm tổng hợp kinh tế xã hội, trung tâm chuyên ngành sản xuất tiêu thụ công nghiệp, … có vai trò thúc đẩy phát triển huyện hay vùng huyện Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư 4.3.4 Phân loại điểm dân cư chiến lược phát triển đô thị Việt Nam Chỉ tiêu Đặc biệt I TW Tỉnh TW Loại đô thị II Tỉnh III IV V Mật độ dân số (người/km2) 15.000 12.000 10.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 Dân số toàn đô thị (1.000 người) 5.000 1.000 500 800 300 150 50 Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp (%) 90 85 85 80 80 75 70 65 Tổng thu ngân sách địa bàn (tỷ đồng/năm) 21.000 1.050 1.050 420 420 84 21 Mức tăng trưởng kinh tế trung bình năm gần (%) 7 6 5,5 4,5 Tham khảo thêm tiêu khác thông tư số 34 /2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng Qui hoạch cấu cư dân 4.3 Phân loại điểm dân cư 4.3.4 Phân loại điểm dân cư chiến lược phát triển đô thị Việt Nam Vùng lãnh thổ thủ đô Hà Nội Vùng lãnh thổ tam giác Thành phố Hồ Chí Minh – Biên Hòa – Vũng Tàu Vùng lãnh thổ miền Trung – Nha Trang –Đà Nẵng – Huế Ngoài vùng quan trọng nói có vùng khác nữa: Vùng Bắc Trung Bộ Vùng Tây Bắc Bắc Bộ Vùng Tây Nguyên Vùng Tây Nam Bộ Qui hoạch cấu cư dân 4.4 Quy hoạch cấu cư dân Dựa vào định hướng phát triển dài hạn phát triển dân cư, lao động sản xuất, hạ tầng sở cho đô thị cấp quốc gia, cấp tỉnh Phân tích tình hình dư báo xu hướng phát triển khách quan cấu dân cư tỉnh Hình thành phát triển cân đối hài hòa cấu cư dân cấu khác : sản xuất, hạ tầng, tài nguyên, hài hòa điểm dân cư qua phân công liên kết chức Qui hoạch cấu dân cư phụ thuộc vào nhiều yếu tố sở quan trọng để định hiệu phát triển tổng hợp Qui hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan 5.1 Môi trường thiên nhiên phát triển kinh tế - xã hội Môi trường thiên nhiên điều kiện sản xuất đời sống người thành tố định cấu lãnh thổ cấu vùng trình tái xuất xã hội Môi trường thiên nhiên tổng thể nhiều trình, nhiều yếu tố khác tiếp cận, thâm nhập khác vào trình tái sản xuất xã hội gồm có: Các tiềm thiên nhiên Các tài nguyên dự trữ thiên nhiên Thiết bị không gian thiên nhiên: + Tiềm thiên nhiên hình thành tồn khách quan thiên nhiên, tạo thành trình tự nhiên liên hoàn, biến đổi thể chất lương + Tài nguyên dự trữ thiên nhiên tập trung dự trữ khoáng chất tự nhiên có ý nghĩa kinh tế vùng, kinh tế lãnh thổ + Thiết bị không gian thiên nhiên tổng hợp tiềm tài nguyên dự trữ thiên nhiên vùng hay địa danh Qui hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan 5.2 Các mục tiêu xu hướng khai thác sử dụng môi trường thiên nhiên Cần phải tìm hiểu tác động ảnh hưởng qua lại tiềm thiên nhiên, tài nguyên dự trữ thiên nhiên, thiết bị không gian thiên nhiên trình tái xuất xã hội Như nâng cao hiệu sản xuất kinh tế, loại trừ thiệt hại tổn thất không mong muốn Song song với khai thác, cần phát triển bảo vệ tiềm thiên nhiên Các nguồn nước cần phải quy hoạch khai thác sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm, có biện pháp chống ô nhiễm Không khí cần phải bảo vệ trì Các chất độc hại phải xử lí nơi phát sinh trước thải vào bầu không khí chung Qui hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan 5.2 Các mục tiêu xu hướng khai thác sử dụng môi trường thiên nhiên Đất đai phải sử dụng hợp lí có biện pháp bảo vệ, chống sa mạc hóa, hoang hóa Hạn chế lấy đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích khác Chất thải rắn từ sản xuất sinh hoạt cần phải thu gom tập trung điểm vành đai bao quanh điểm dân cư, phải phân loại xử lí để hạn chế ô nhiễm môi trường Trong đô thị sử dụng đất đai hiệu giải pháp tăng tỉ lệ tầng cao xây dựng công trình kết hợp nhiều chức sử dụng công trình phân bố tầng khác Du lịch nghỉ dưỡng trở thành ngành kinh tế quan trọng nhiều quốc gia Quy hoạch phát triển du lịch nghỉ dưỡng cần phải có quán hỗ trợ quy hoạch phát triển chuyên ngành khác hạ tầng sở xã hội kỹ thuật, văn hóa, … Qui hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan 5.3 Quy hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan Để đạt hiệu xã hội cao thông qua việc tổ chức không gian hợp lí quy hoạch, kiến tạo bảo vệ môi trường, cảnh quan thiên nhiên, cần đảm bảo mục tiêu nguyên tắc sau: + Quy hoạch phát triển vùng phải khai thác sử dụng mức độ cao tiềm tài nguyên dự trữ thiên nhiên có vùng + Thường xuyên bảo vệ giữ gìn khả hoạt động hệ thống sinh thái thiên tạo nhân tạo sở sản xuất đời sống người, quy hoạch phân bố địa điểm lực lượng sản xuất vùng + Thực tốt loại hình sử dụng nhiều tầng, nhiều mục đích tiềm tài nguyên dự trữ thiên nhiên + Hạn chế loại trừ ảnh hưởng xí nghiệp đối ngược lại hình thành chu trình trao đổi chất vùng Qui hoạch môi trường thiên nhiên cảnh quan 5.4 Bảo vệ môi trường Để đạt mục tiêu bảo vệ môi trường, quy hoạch vùng cần phải bảo đảm yêu cầu sau: + Tổ chức tốt hợp lí môi sinh bảo vệ môi trường sống, môi trường thiên nhiên, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần sức khhỏe cho người + Tạo lập trì cân sinh thái môi trường để phát triển ổn định bền vững trình trao đổi chất người thiên nhiên + Duy trì, giữ gìn tôn tạo cảnh quan để đáp ứng nhu cầu du lịch nghỉ dưỡng người vùng + Đáp ứng yêu cầu hiệu kinh tế sử dụng Thank You! www.themegallery.com L/O/G/O