CHƯƠNG i

CHƯƠNG I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA QUI HOẠCH VÙNG L/O/G/O Định nghĩa qui hoạch vùng Quy hoạch vùng việc tổ chức hệ thống điểm dân cư, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa giới hành tỉnh liên tỉnh phù hợp với u cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Quy hoạch vùng quy hoạch tổng hợp, cấp vượt ngồi khn khổ điểm dân cư, thuộc phạm vi lãnh thổ vùng, quy hoạch với tham gia nhiều quan quy hoạch quản lý địa phương Quy hoạch vùng cụ thể hố chương trình kế hoạch quy hoạch lãnh thổ quốc gia, bổ sung làm phong phú thêm chương trình kế hoạch Đồng thời quy hoạch vùng đề xuất định hướng kiến nghị quan trọng cho quy hoạch điểm dân cư (đơ thị/nơng thơn) Khái niệm “vùng” có phạm vi khơng gian khác nhau, vùng vài huyện vài tỉnh Ranh giới vùng thường trùng với ranh giới hành Click Click Click tototo edit edit edit Master Master Master text text text styles styles styles Second Second Second level level level Third Third Third level level level Fourth Fourth Fourth level level level Fifth Fifth Fifth level level level Mục tiêu & nhiệm vụ qui hoạch vùng 2.1 Mục tiêu - Khai thác, sử dụng có hiệu tiềm tiềm lực điều kiện vùng - Tạo lập hợp lý có kế hoạch mối quan hệ hoạt động người khơng gian lãnh thổ nhằm phát triển sản xuất, đáp ứng tốt nhu cầu vật chất tinh thần người, bảo vệ mơi trường cảnh quan, trì cân sinh thái Mục tiêu & nhiệm vụ qui hoạch vùng 2.2 Nhiệm vụ - Tạo lập cấu chức khơng gian lãnh thổ vùng hợp lý - Tạo lập mơi trường sống lao động tốt cho dân cư vùng - Hạn chế khác biệt, thu hẹp khoảng cách, chênh lệch điều kiện sống làm việc vùng lãnh thổ quốc gia khu vực vùng - Phân bố hợp lý lực lượng sản xuất vùng sở khai thác, sử dụng có hiệu tiết kiệm tài ngun dự trữ thiên nhiên, tiềm tiềm lực địa phương - Góp phần tạo lập cấu sản xuất vùng hợp lý - Tạo lập cảnh quan bảo vệ mơi trường - Khai thác khả hợp tác trí tuệ sáng tạo dân Những đặc thù qui hoạch vùng 3.1 TÍNH KHƠNG GIAN CỦA TỔ CHỨC SẢN XUẤT XÃ HỘI Mối quan hệ người với giới thiên nhiên nhân tạo q trình sống làm việc điều kiện tồn Sự liên kết khơng gian yếu tố quan trọng Việc bố trí nơi làm việc, nơi ở, nơi vui chơi, giải trí người dân khơng gian hợp lý góp phần tăng cường tiện ích chất lượng sống họ Do việc định vị trí cơng trình phục vụ phải mạng lưới giao thơng nhằm tạo tổ hợp khơng gian phục vụ tốt Liên kết sản xuất lãnh thổ định địa điểm sở, vùng sản xuất, chun canh nơng nghiệp Những đặc thù qui hoạch vùng 3.2 SỰ PHÂN CƠNG LAO ĐỘNG LÃNH THỔ Sự khác vị trí địa lý phân bố tài ngun khống sản, sở hạ tầng, tập qn sinh hoạt, v.v… tao khác biệt vùng q trình sản xuất + Sự tập trung xí nghiệp, khu sản xuất ngành tạo nên vùng chun mơn hóa sản xuất + Sự hợp tác ngành tạo nên vùng hợp tác lãnh thổ + Phân cơng lao động lãnh thổ giúp đẩy mạnh tổ chức sản xuất hình thành vùng chun mơn hóa, tập trung hóa, hợp tác hóa liên hợp hóa Những đặc thù qui hoạch vùng 3.2 SỰ PHÂN CƠNG LAO ĐỘNG LÃNH THỔ Liên hợp hóa lãnh thổ : Là mối quan hệ chức sản xuất sở, xí nghiệp vùng qua cung cấp dịch vụ, đầu vào Có liên kết đan xen q trình sản xuất sử dụng tài ngun vùng Hợp tác hóa lãnh thổ : Là hợp tác trao đổi sản xuất, dịch vụ vùng, biểu liên kết đan xen lẫn vùng quốc gia quốc tế Những đặc thù qui hoạch vùng 3.2 SỰ PHÂN CƠNG LAO ĐỘNG LÃNH THỔ Việc tạo lập cân đối có kế hoạch q trình tập trung hóa, chun mơn hóa, hợp tác hóa, liên hợp hóa với điều kiện quan hệ bên vùng góp phần giảm bớt chênh lệch phát triển kinh tế vùng tạo thống hệ thống khơng qui mơ quốc gia mà qui mơ khu vực, quốc tế Những đặc thù qui hoạch vùng 3.3 QUI HOẠCH TỔNG THỂ VÀ PHÂN TÁCH Qui hoạch vùng cần phải thống với qui hoạch tổng thể phát triển KTXH quốc gia phân bố địa điểm sản xuất, hướng phát triển vùng Tùy vào điều kiện tự nhiên, xã hội, cấu lãnh thổ mà xác lập mục tiên phát triển cho vùng Vùng cơng nghiệp: Tận dụng tối đa tập trung liên hợp lãnh thổ sản xuất để nâng cao suất lao động, sử dụng hiệu vốn đầu tư, đất đai, hạ tầng sở, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động Bên cạnh phải giải vấn đề phát sinh nhiễm mơi trường, thiếu hụt quỹ đất nơng nghiệp, sở hạ tầng giao thơng gia tăng, nhà cho người lao động, chi phí sản xuất sinh hoạt ngày gia tăng Những đặc thù qui hoạch vùng 3.3 QUI HOẠCH TỔNG THỂ VÀ PHÂN TÁCH Vùng nơng nghiệp (cơng nghiệp hóa thấp) Đa dạng cấu kinh tế vùng, cơng nghiệp hóa sản xuất nơng nghiệp, khai thác tiềm phát triển du lịch Hình thành điểm dân cư nơng thơn sở phát triển sở hạ tầng, khu vực tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ nhỏ phục vụ cho nơng thơn Đẩy mạnh thị hóa cách phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ sản xuất nơng nghiệp, giảm di dân nơng thơn vào thị Vùng thị Khai thác hợp lý hiệu lực lượng lao động vùng Nâng cao hiêu sản xuất sở hồn thiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội để đáp ứng nhu cầu người dân sinh sống làm việc Mở rộng hồn thiện tiện ích thị khu nghỉ ngơi, giải trí, v.v… Phân cấp qui hoạch khơng gian QUI HOẠCH TỒN QUỐC GIA QUI HOẠCH MIỀN QUI HOẠCH VÙNG QUI HOẠCH ĐIỂM DÂN CƯ Quy hoạch đô thò Quy hoạch nông thôn QH khai thác khoáng sản – tài nguyên QH Phát triển nông nghiệp QH Sản xuất – nguồn nguyên liệu QH Dân cư lao động QH Kinh tế – phát triển công nghiệp QH Đô thò Điểm dân cư nông thôn QH Du lòch QH đầu mối GT Đối ngoại Phân cấp qui hoạch khơng gian QUY HOẠCH CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI QUỐC GIA QUY HOẠCH VÙNG + Vùng trung du miền núi phía Bắc, + Vùng đồng Sơng Hồng + Vùng Bắc Trung Bộ dun hải miền Trung + Vùng Tây Ngun + Vùng Đơng Nam Bộ + Vùng đồng sơng Cửu Long đồ quy hoạch xây dựng vùng xác p phân bố lực lượng sản ất, hệ thống dân cư thị nơng ơn phạm vi khơng gian lãnh ổ miền, tỉnh hay ng thị lớn Quy hoạch chung xây dựng đô thò xác đònh phương hướng cải tạo, xây dựng phát triển đô thò tổ chức không gian cấu sử dụng đất đô thò, sở hạ tầng mối quan hệ hữu mặt bên bên đô thò nhằm tạo lập môi trường khung cảnh sống thích hợp với hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội khác Quy hoạch chi tiết Quy hoạch chi tiết cụ thể hóa ý đồ quy hoạch chung xây dựng đô thò.Đồ án quy hoạch chi tiết phân chia quy đònh cụ thể cấu sử dụng đất đai cho khu chức năng, xác đònh giới xây dựng, phân rõ chức cụ thể tỉ trọng xây dựng cho loại đất theo cấu thống Phân loại vùng theo cấu kinh tế Vùng nơng nghiệp Là vùng có số lượng lao động sản xuất nơng nghiệp chiếm tỉ lệ trội ngành khác Vùng cơng nghiệp Là vùng sản xuất lao động cơng nghiệp chiếm chủ yếu Vùng cơng – nơng nghiệp Là vùng mà số lượng lao động ngành sản xuất cơng nghiệp nơng nghiệp chiếm chủ yếu, số lượng lao động ngành cơng nghiệp có số lượng cao nơng nghiệp Phân loại vùng theo cấu kinh tế Vùng nơng - cơng nghiệp Là vùng mà số lượng lao động ngành sản xuất cơng nghiệp nơng nghiệp chiếm chủ yếu, số lượng lao động ngành nơng nghiệp có số lượng cao cơng nghiệp Vùng thị lớn Là vùng có mức độ cơng nghiệp hóa cao, phần lớn dân số sống khu vực thị hóa, Tỉ trọng ngành thương mại, dịch vụ, xây dựng chiếm tỉ lệ cao so với ngành lại Vùng nghỉ ngơi – du lịch Là vùng có cảnh quan thiên nhiên đẹp, khí hậu tốt, nơi hấp dẫn du khách ngồi nước, vùng có sở sản xuất cơng nghiệp Tỉ lệ lao động ngành dịch vụ, thương mại chiếm tỉ trọng cao KHÁI NIỆM “VÙNG” TRONG QUY HOẠCH VÙNG Vùng lãnh thổ quốc gia Vùng lãnh thổ :Hành chính, Miền, Vùng nghiên cứu Vùng địa lý :Cao ngun, Đồng bằng, Trung du, núi cao, biển… Vùng kinh tế: Vùng cơng nghiệp, Vùng khai thác khống sản, Vùng cơng nghiệp, Vùng nơng nghiệp, Vùng du lịch nghỉ ngơi Vùng “một đơn vị xã hội” Đơn vị xã hội, hoạt động đầy đủ, hồn thiện xã hội thu nhỏ q trình phát triển phát triển bền vững Với ý nghĩa này, tác giả đưa khái niệm: + Thủ vùng : khái niệm thành phố lớn, đóng vai trò thủ vùng Tại đó, tập trung cao hoạt động kinh tế, thương mại, tài chính, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến, + Vùng Thủ : vùng thành phố lớn đóng vai trò thủ nước Tại đó, tập trung cao hoạt động kinh tế, ngoại giao, thong mại, tài chính, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến nhất…có sức hấp dẫn mạnh mẽ vùng xung quanh, quốc gia, khu vực giới Vùng thành phố bao gồm điểm dân cư nơng thơn, nơng trang, trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng… nhiều điểm hoạt động theo đặc thù riêng tùy thuộc vào tiềm nơi + Qui mơ thành phố : Những thành phố vùng khác quy mơ dân số, quy mơ sử dụng đất đai, quy mơ sản xuất loại hình sản xuất, dịch vụ đa dạng Các thành phố Vùng có vai trò hệ thống trung tâm lớn nhỏ Vùng Vùng khái niệm để nhận biết khơng gian mà chứa đựng nhiều tiềm nhiều thách thức Vì thế, khơng gian quy hoạch vùng tương đối, hiệu khai thác tiềm khắc phục mối nguy mà Quy hoạch vùng đưa lại nơi dung cần quan tâm nghiên cứu để đem lại kết tối ưu hợp lý Cảm ơn theo dõi! L/O/G/O ... thị/nơng thơn) Kh i niệm “vùng” có phạm vi khơng gian khác nhau, vùng v i huyện v i tỉnh Ranh gi i vùng thường trùng v i ranh gi i hành Click Click Click tototo edit edit edit Master Master Master... trình sống làm việc i u kiện tồn Sự liên kết khơng gian yếu tố quan trọng Việc bố trí n i làm việc, n i ở, n i vui ch i, gi i trí ngư i dân khơng gian hợp lý góp phần tăng cường tiện ích chất lượng... chênh lệch i u kiện sống làm việc vùng lãnh thổ quốc gia khu vực vùng - Phân bố hợp lý lực lượng sản xuất vùng sở khai thác, sử dụng có hiệu tiết kiệm t i ngun dự trữ thiên nhiên, tiềm tiềm lực