Trong những năm gần đây, tình hình xung đột dân tộc, sắc tộc trên thế giới đã làm cho quan hệ giữa các quốc gia, dân tộc và giữa các tộc người trong cùng một quốc gia có nhiều diễn biến phức tạp, căng thẳng và trở nên gay gắt, bùng nổ nhiều điểm nóng. Đối với nước ta là một quốc gia đa dân tộc, mặc dù vấn đề dân tộc và quan hệ tộc người chưa nảy sinh đến mức trở thành xung đột. Nhưng trong quan hệ giữa các tộc người ở từng thời điểm cụ thể, từng địa bàn, từng khu vực luôn luôn tiềm ẩn nhiều nhân tố gây nên sự mất ổn định, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác vận động quần chúng, tập hợp lực lượng cho sự nghiệp cách mạng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trong đó điển hình là địa bàn Tây nguyên.
Một số vấn đề quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên nước ta Trong năm gần đây, tình hình xung đột dân tộc, sắc tộc giới làm cho quan hệ quốc gia, dân tộc tộc người quốc gia có nhiều diễn biến phức tạp, căng thẳng trở nên gay gắt, bùng nổ nhiều điểm nóng Đối với nước ta quốc gia đa dân tộc, vấn đề dân tộc quan hệ tộc người chưa nảy sinh đến mức trở thành xung đột Nhưng quan hệ tộc người thời điểm cụ thể, địa bàn, khu vực luôn tiềm ẩn nhiều nhân tố gây nên ổn định, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác vận động quần chúng, tập hợp lực lượng cho nghiệp cách mạng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, điển hình địa bàn Tây ngun Tây Ngun địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, trị, quân Việt Nam ba nước Đông Dương; vùng cao nguyên mệnh danh “mái nhà Đơng Dương” Nơi có 45 tộc người anh em sinh sống, kẻ thù sức lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo khoét sâu mâu thuẫn nhằm chia rẽ đoàn kết tộc người, làm ổn định tình hình an ninh, trị địa bàn, gây khó khăn cho nghiệp đổi phát triển đất nước nhân dân ta Mặc dù thời gian qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách phát triển Tây Nguyên nhiều mặt kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, giải tốt quan hệ tộc người, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần đại phận đồng bào, bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống tộc người Tuy nhiên, đời sống xã hội Tây Nguyên tồn nhiều vấn đề phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy xuất “điểm nóng” địa bàn, địi hỏi Đảng, Nhà nước ta phải tiếp tục có nhiều chủ trương thực tốt sách dân tộc, nhằm bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển giải tốt vấn đề xã hội khác, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc Do đó, quan tâm giải tốt mối quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài nhằm góp phần xây dựng Tây Nguyên vững mạnh mặt, phát triển theo kịp nước nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Thực trạng nguyên nhân quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên nước ta * Một số khái quát đặc điểm địa bàn Tây Nguyên có ảnh hưởng đến quan hệ tộc người Đặc điểm địa lý - tự nhiên, nằm tây nam Việt Nam, Tây Nguyên địa bàn chiến lược quan trọng kinh tế, trị, xã hội , quốc phịng - an ninh nước Tây Nguyên gồm tỉnh: Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc, Đắc Nông Lâm Đồng, với tổng diện tích khoảng 55.000 km (chiếm 1/6 diện tích nước) Đây vùng có địa hình đa dạng, phong phú, có điều kiện tự nhiên thuận lợi, thích hợp cho việc trồng trọt loại cơng nghiệp có suất, chất lượng cao, sản lượng lớn, cà phê, cao su, hồ tiêu loại ăn cao cấp khác Tây Nguyên giàu tài nguyên rừng, có nhiều loại đặc sản có giá trị kinh tế cao, loại gỗ q, loại dược liệu, có nhiều động vật hoang dã quí hiếm, nhiều khu rừng nguyên sinh, khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia (Cát Tiên) Ngoài ra, Tây Ngun cịn nơi giàu khống sản, có trữ lượng lớn chất lượng quặng bô xít, quặng vàng, quặng thiếc, quặng sắt sa khống… Những tiềm mà thiên nhiên ưu đãi điều kiện thuận lợi, tiền đề quan trọng cho Tây Nguyên nói riêng nước nói chung nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế đa dạng, cải thiện đời sống đồng bào dân tộc nơi Tuy nhiên, địa hình có nhiều núi cao, sơng suối, giao thơng lại gặp nhiều khó khăn, tác động, ảnh hưởng lớn đến phát triển quan hệ tộc người địa bàn Đặc điểm kinh tế, điều kiện tự nhiên thuận lợi, Tây Nguyên địa bàn có lợi phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, sản xuất hàng hố kết hợp với công nghiệp chế biến, phát triển công nghiệp nặng cơng nghiệp khai thác khống sản, du lịch… Những lợi kinh tế điều kiện thuận lợi cho việc giải quan hệ tộc người địa bàn Tuy nhiên, qui mô tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tây Nguyên không đồng vùng, tộc người Ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người đời sống cịn khó khăn, tình trạng đồng bào thiếu khơng có đất canh tác cịn nhiều, tỷ lệ đói nghèo tộc người thiểu số cao Hiện nay, Tây Nguyên khoảng 10.000 hộ định canh, định cư chưa vững Đây thực vấn đề kinh tế - xã hội xúc, tiềm ẩn gia tăng chênh lệch mức sống tộc người, ảnh hưởng không nhỏ đến quan hệ tộc người Tây Nguyên Đặc điểm trị - xã hội, hệ thống trị sở địa bàn Tây Nguyên nay, bước đầu củng cố tăng cường, phát huy vai trò tổ chức thực sách phát triển kinh tế - xã hội Thế nhưng, nhiều hạn chế chất lượng tổ chức Về chất lượng, không đồng xã vùng sâu, vùng xa thành phố, thị xã, thị trấn; trình độ, lực đội ngũ cán sở thấp Về tổ chức, chưa có đồng thống nhất, nhiều xã chưa có đảng uỷ, chưa có tổ chức đoàn thể nhân dân Đây hạn chế lớn đến việc cụ thể hoá thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta địa bàn Nhìn chung, đồng bào dân tộc Tây Nguyên tin tưởng vào đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, lịng, theo Đảng Song, lực thù địch, phản động nước đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hồ bình” chống phá tất lĩnh vực đời sống xã hội, làm cho tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội trở phức tạp, tiền ẩn xuất điển nóng địa bàn Điều tác động lớn đến quan hệ dân tộc địa bàn Đặc điểm văn hố - xã hội, Tây Ngun có văn hố đa dạng ngôn ngữ, phong tục, tập quán Mỗi dân tộc có sắc văn hố riêng, có đặc trưng chung hoạt động văn hoá gắn chặt với sinh hoạt cộng đồng Tuy nhiên, đồng bào dân tộc Tây Nguyên có mức hưởng thụ văn hố trình độ dân trí cịn thấp so với vùng đồng bằng, thị Đến nay, xã hội Tây Nguyên tồn tàn dư chế độ công xã nông thơn, chủ nghĩa bình qn, cào có số tập tục ngăn cản việc thực thi pháp luật Nhà nước địa phương Phần lớn tộc người địa (nhất tộc người Êđê M’Nông) chịu ảnh hưởng nặng nề chế độ mẫu hệ Ở Tây Nguyên, hình thái tổ chức xã hội buôn, plây, làng tương đối ổn định, nên vai trò già làng lớn Hoạt động già làng tập trung chủ yếu vào việc hoà giải mâu thuẫn, tranh chấp; xét xử người dân vi phạm luật tục; chủ trì lễ hội…Tuy nhiên, số già làng tư tưởng bảo thủ, lạc hậu, chưa theo kịp với tiến trình đổi mới; cịn nhẹ dạ, tin, dễ bị kẻ địch lợi dụng, mua chuộc, kích động, lơi kéo, khống chế, ảnh hưởng không nhỏ đến dân làng quan hệ tộc người Tây Nguyên Đặc điểm dân tộc tín ngưỡng, tơn giáo, Tây Nguyên có 45 tộc người sinh sống địa bàn, chia thành nhóm: tộc người Việt (Kinh), tộc người thiểu số địa tộc người thiểu số di cư từ nơi khác đến Tộc người Kinh khoảng 3,2 triệu người (chiếm 67,64%), họ coi Tây Ngun q hương mình, có ý thức cộng đồng, đoàn kết với tộc người thiểu số khác, xây dựng địa bàn văn minh, giàu đẹp Nhóm tộc người thiểu số địa có mặt Tây Nguyên từ sớm, hàng ngàn năm gồm có 14 tộc người (Giarai, Êđê, Bana, K’Ho, Xêđăng…), chiếm 25,6% dân cư 72,1% số tộc người thiểu số địa bàn Các tộc người thiểu số địa thuộc ngữ hệ Malayô - Pôlinêxia Mơn - Khơ me, có thống phương diện lịch sử văn hoá, phân thành nhiều nhóm địa phương có khác ngơn ngữ, phong tục, tập qn, có tộc người cịn lưu giữ nhiều hủ tục Nhóm tộc người thiểu số di cư tự từ miền Bắc, ven biển miền Trung Đông Nam đến Tây Nguyên có khoảng 150 vạn người (chủ yếu tộc người Nùng, Tày, Dao Thái, Mông, Khơ Me, Chăm…) Phần lớn họ người nghèo, chủ yếu sống nghề phát nương rẫy Sự xen cư tộc người làm cho tình hình quan hệ tộc người vừa phong phú, phức tạp Đồng bào dân tộc người Tây Nguyên theo tơn giáo chiếm tỷ lệ cao, có tín ngưỡng truyền thống tơn giáo ngoại nhập Tín ngưỡng truyền thống cư dân Tây Nguyên thờ cúng đa thần “vạn vật hữu linh”, làm chỗ dựa tinh thần họ phải đối mặt với lực thiên nhiên xã hội, có tác dụng liên kết cộng đồng, gắn bó cá nhân với gia đình, dịng họ Nhưng đến tín ngưỡng truyền thống bắt đầu bọc lộ hạn chế, không đáp ứng vấn đề tâm linh mà họ mong muốn, nên họ tìm đến tơn giáo hợp thời Hiện tại, Tây Ngun có khoảng 1,34 triệu tín đồ tôn giáo ngoại nhập (chiếm 32% dân số tồn vùng) Trong đó, số tín đồ theo tơn giáo tộc người thiểu số chiếm tỉ lệ cao (41%) có xu hướng gia tăng Theo số liệu Ban Tơn giáo Chính phủ, so với năm 1975, số người tộc người thiểu số Tây Nguyên theo đạo Tin Lành tăng gấp lần, tỉnh Đắc Lắc tăng gấp 25 lần Cho nên, giải vấn đề tôn giáo gắn liền với vấn đề dân tộc quan hệ tộc người Tình hình tơn giáo địa bàn Tây Ngun phức tạp, tượng mâu thuẫn, xung khắc tín ngưỡng truyền thống với tôn giáo ngoại nhập xảy Mang Yang, Đức Cơ, Chư Sê (Kon Tum), làm cho nhiều người bỏ làng cũ kéo lập làng mới, gây ổn định tình hình khu vực Các lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nói chung quan hệ tộc người Tây Ngun nói riêng Chúng sức kích động, chia rẽ, khoét sâu mâu thuẫn, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên Trên thực tế, chúng tiến hành nhiều sách phản động, “Dùng người Thượng trị người Thượng”, “Khai phá miền sơn cước”, “Qui chế đặc biệt nâng đỡ đồng bào sắc tộc”, “Công tác xa miền Thượng”… nhằm chia rẽ tộc người, tác động không nhỏ đến việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc địa bàn Các lực thù địch dùng thủ đoạn “Tôn giáo hoá dân tộc” để xuyên tạc, chống phá quan điểm, sách dân tộc, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Chúng sức tiến hành truyền đạo trái phép, lôi kéo đồng bào theo “Tin Lành Đề Ga”, đòi thành lập “Nhà nước Đề Ga” độc lập, đòi tách Tây Nguyên khỏi Việt Nam thống Tình hình đó, tác động trực tiếp đến việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thực đại đoàn kết toàn dân tộc Tây Nguyên Tất đặc điểm trên, tác động nhiều chiều vừa có nhân tố thuận lợi, đồng thời có khó khăn, thách thức cho việc giải quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên * Thực trạng quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên nước ta Đánh giá thực trạng quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên phản ảnh trước hết quan điểm, chủ trương, sách nói chung, sách dân tộc nói riêng Tây Nguyên kết tổ chức thực giải quan hệ lĩnh vực đời sống xã hội thực tế Những thành tựu đạt Thứ nhất, thời kỳ đổi mới, Đảng, Nhà nước tổ chức cấp Tây Nguyên kịp thời đề quan điểm, chủ trương, sách, kế hoạch biện pháp đắn, phù hợp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, góp phần giải tốt quan hệ tộc người địa bàn Nhận thức đắn vị trí chiến lược quan trọng địa bàn Tây Nguyên, Đảng ta kịp thời đề quan điểm, chủ trương, sách phát triển miền núi nói chung Tây Nguyên nói riêng Ngày 27-11-1998, Bộ Chính trị Nghị 22- NQ/TƯ Về số chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội miền núi Ngày 18-4-1991, Ban Bí thư Chỉ thị số 68-CT/TƯ Về công tác vùng Khơ Me Đặc biệt, ngày 18-1-2002, Bộ Chính trị Nghị số 10NQ/TƯ Về phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001-2010 Thành lập Ban Chỉ đạo Tây Nguyên trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Trong Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta tiếp tục rõ định hướng: “Vùng Tây Nguyên cần tập trung nỗ lực phát triển kinh tế nhanh bền vững, gắn chặt với việc bảo đảm an ninh, quốc phòng Phát triển mạnh thuỷ điện, cơng nghiệp khai khống, sản xuất vật liệu xây dựng khai thác có hiệu quĩ đất trồng công nghiệp, ăn xuất trồng rừng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến có cơng nghệ đại Phát triển du lịch sinh thái văn hoá dân tộc” Điều đó, thể rõ tâm Đảng ta đưa vùng Tây Nguyên phát triển với phát triển vùng trọng điểm khác nước Trên sở quan điểm, nghị Đảng, Nhà nước ta có sách cụ thể nhằm bước thực bình đẳng dân tộc miền núi, vùng dân tộc nói chung Tây Ngun nói riêng Thủ tướng Chính phủ nhiều định, nghị định, đặc biệt la Quyết định số 184/1998/QĐ-Tgg Về dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên đến năm 2010; Chương trình 327; Chương trình 135 Nhà nước cịn có sách cụ thể để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, ngành kinh tế sách khốn rừng, giao đất nơng nghiệp để phát triển ngành nông nghiệp, phát ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 226 triển công nghiệp, đầu tư xây dựng sở hạ tầng Tây Nguyên, đổi khoa học - cơng nghệ, chương trình cụ thể xố đói giảm nghèo, định canh định cư, vấn đề di dân đến Tây Nguyên, xây dựng trung tâm cụm xã, giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố thơng tin… Gần Quyết định số 226/2003/QĐ-TTg, ngày 6-11-2003 Thủ tướng Chính phủ Về việc thay đổi hình thức hỗ trợ hộ nghèo đói, già làng, trưởng có khó khăn, hộ gia đình có cơng với nước Tây Ngun; Quyết định số 245/2003/QĐ-TTg, ngày 18-11-2003 Về việc ghi nợ lệ phí chước bạ nhà ở, đất với hộ gia đình, cá nhân xã thuộc Chương trình 135 hộ gia đình, cá nhân đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên; Quyết định số 304/2005/QĐ-TTg, ngày 23-11-2005 Về thí điểm giao rừng, khốn bảo vệ rừng cho hộ gia đình cộng đồng bn làng đồng bào dân tộc thiểu số chỗ tỉnh Tây Nguyên Trên thực tế, chủ trương, sách đó, tạo điều kiện thuận lợi ổn định, cải thiện đáng kể đời sống đồng bào dân tộc người chỗ tỉnh Tây Nguyên, góp phần làm cho họ ngày xích lại gần nhau, đoàn kết xây dựng sống Tất quan điểm, sách Đảng, Nhà nước ta vấn đề dân tộc thể thị , nghị quyết, định xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc; bám sát đặc điểm, tình hình tộc người địa bàn Tây Nguyên Đây thể rõ chủ trương bình đẳng, đồn kết tộc người, đưa miền núi tiến kịp miền xuôi, tộc người thiểu số tiến kịp tộc người đa số, góp phần vào nghiệp phát triển chung nước Trên sở chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta, tỉnh uỷ, uỷ ban nhân dân, hội đồng nhân dân tỉnh cụ thể hoá thành chương trình, hành động sát thực với địa phương Tỉnh Kon Tum có Nghị 01/TU (khố IX) Về tập trung dồn sức lực để phát triển địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn tỉnh Tỉnh Lâm Đồng có Nghị 02- NQ/TU, ngày 20-11-2001 Về tiếp tục phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2005… Tương tự, tỉnh khác có nghị quyết, kế hoạch định hướng phát triển, tập trung vào việc xây dựng sở hạ tầng, xây dựng trung tâm cụm xã, qui hoạch bố trí lại dân cư, định canh định cư, ổn định phát triển sản xuất, xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, phát triển giáo dục nâng cao dân trí, đào tạo cán người dân tộc thiểu số… nhằm bước giảm dần chênh lệch mặt giữ tộc người Tây Nguyên Thực chất làm cho quan hệ tộc người tỉnh toàn địa bàn Tây Nguyên ngày tốt đẹp hơn, tạo động lực to lớn đưa Tây Nguyên tiến nhanh, tiến mạnh bền vững, góp phần xứng đáng địa bàn chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ hai, quan hệ bình đẳng tộc người thực tế bước thực Từ chủ trương, sách dân tộc đắn với Tây Nguyên, Đảng Nhà nước ta, cấp, ngành địa phương tổ chức thực tốt, làm cho bình đẳng dân tộc bước thực tốt thực tế Quan hệ tộc người Tây Ngun ngày gắn bó, khơng có phân biệt đối xử, xây dựng Tây Nguyên giàu đẹp Xét tổng thể, 45 tộc người Tây Nguyên nay, có mối quan hệ tốt đẹp, bình đẳng, lành mạnh, đồn kết, hồ thuận, tương thân, tương ái, giúp đỡ lẫn tiến Quyền bình đẳng tộc người bước thể thực tế cách toàn diện mặt đời sống xã hội Trên lĩnh vực kinh tế, tộc người Tây Nguyên tạo điều kiện hội để phát triển kinh tế, tăng thu nhập, cải thiện nâng cao mức sống Mơ hình kinh tế trang trại, kinh tế vườn hình thành rõ nét, hồ nhập với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thị trường vùng dân tộc, miền núi mở rộng Nhiều tộc người bỏ thói quen du canh, du cư, đốt nương làm rẫy truyền thống, chuyển sang canh tác lúa nước trồng cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao Đời sống đại phận nhân dân, có tộc người thiểu cải thiện rõ rệt, thu nhập bình quân đầu người/năm toàn vùng tăng nhanh, từ 467.000 đồng (1991) lên 2,1 triệu đồng (1995) 2,9 triệu đồng (2000) Tỷ lệ đói nghèo (theo tiêu chí cũ) giảm đáng kể, từ 50% (1990) xuống 19,84% (2002), 18% (2003)1 Riêng tỉnh Lâm đồng, tỷ lệ đói nghèo giảm từ 16% (1995) xuống 11,61% (2001), đến năm 2005 giảm xuống cịn 7%, đồng bào dân tộc người giảm từ 40% xuống cịn 18% (theo tiêu chí cũ) Cơ sở hạ tầng kinh tế đầu tư phát triển đáng kể, tính đến năm 2000, Tây Nguyên có 1.978 km đường quốc lộ, 3.030 km đường tỉnh lộ, 4.120 km đường huyện lộ 5.326 km đường giao thông nông thôn; nhiều nhà máy phát điện đưa vào sử dụng Nhà máy Thuỷ điện Yaly (2002), với công suất 720 MW; Nhà máy Thuỷ điện Hàm Thuận - Đa Mi (2002), với công suất 450 MW… tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân vùng Trên lĩnh vực trị, đồng bào tộc người thiểu số tham gia quản lý đất nước bình đẳng tộc người đa số Quyền dân chủ phát huy, thể rõ Pháp lệnh dân tộc thiểu số Đội ngũ cán người dân tộc người tham gia vào hệ thống trị bước tăng lên số lượng chất lượng Theo Báo cáo Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Đắc Lắc (8-2001), tồn tỉnh có 12,9% cán dân tộc người, tăng 1,6% so với năm 1996 Trong đó, cán người dân tộc người cấp tỉnh chiếm 9,7%, cấp huyện 25,8%, cấp xã 31,2% Riêng cán chủ chốt cấp tỉnh 25%, cấp huyện 22,3%, cấp xã 25,9% Cán cấp uỷ đảng: cấp tỉnh 18,9%, cấp huyện 17,4%, cấp xã 19,1% Cán nằm hội đồng nhân dân: cấp tỉnh 34,7%, cấp huyện 25,8% cấp xã 31,2% Còn tỉnh Kon Tum, tỷ lệ cán dân tộc người, Tạp chí Tư tưởng - Văn hoá , tháng năm 2004, tr 26 huyện tỉnh Học sinh nâng mức học bổng, em tộc người thiểu số khó khăn miễn học phí Đến nay, tỉnh công nhận đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ Số lượng học sinh người dân tộc thiểu số cử tuyển vào trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp tăng nhanh, Kon Tum năm 2001 40 người, năm 2003 50 người đến năm 2005 70 người Tiếng nói chữ viết tộc người quan tâm giữ gìn phát triển Tỉnh Đắc Lắc trọng triển khai việc học tiếng dân tộc cho học sinh, năm học 2002-2003, tồn tỉnh có 10.000 học sinh người dân tộc Êđê học tiếng mẹ đẻ; đồng thời bồi dưỡng 300 giáo viên dạy học tiếng Êđê, hoàn thiện sách giáo khoa tiếng Êđê chuẩn bị đưa tiếng M ’Nông vào dạy cho học sinh M’Nơng1 Đời sống văn hố, tinh thần đồng bào Tây Nguyên nâng cao bước Toàn vùng có khoảng 70% số hộ nghe chương trình phát khoảng 63% số hộ xem truyền hình đài Trung ương địa phương Hệ thống thống đô thị phát triển mức khá, kết cấu hạ tầng nâng cấp, mạng lưới điện trọng đầu tư, phát triển Tính đến cuối năm 2000, tỉnh Gia Lai có 100% số huyện, 72% số xã 40,3% số hộ dùng điện; số liệu tương ứng: tỉnh Kon Tum 100%, 69% 55%; tỉnh Lâm Đồng 100%, 88,7% 46%; tỉnh Đắc Lắc 100%, 65% 46,4% Cho đến nay, hầu hết xã vùng có trạm y tế Quốc phịng, an ninh tăng cường, giữ vững tương đối ổn định, vấn đề FULRO trước xử lý tốt, hậu vụ bạo loạn trị nhanh chóng khắc phục, niềm tin đồng bào với Đảng, Nhà nước bước nâng cao, uy tín đội ngũ cán sở củng cố, khối đại đoàn kết dân tộc xây dựng ngày Văn hoá xã hội người Tây Nguyên, Nxb Khoa học xã hội, thành phố Hồ Chí Minh, 2005, tr 270 thêm vững Phần lớn số đồng bào lầm lỗi quan tâm, giúp đỡ trở gia đình bn làng, n tâm làm ăn, sinh sống Nhiệm vụ an ninh, quốc phịng ln đề cao, thực tốt tiêu nghĩa vụ quân sự, giữ vững trật tự an toàn xã hội Thứ ba, đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ lẫn tiến tộc người ngày phát huy Trong kháng chiến nay, đồng bào dân tộc Tây Nguyên giữ truyền thống đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ lẫn sản xuất xây dựng đời sống mới, sống vui vẻ, hồ thuận đại gia đình dân tộc Việt Nam Những người dân di cư đến tộc người địa chấp nhận, nhiệt tình giúp đỡ, nhanh chóng ổn định đời sống mặt, tiếp biến văn hoá tộc người, người Mông di cư vào Đắc Lắc, Đắc Nông sử dụng cơm từ gạo nương thay cho “mèn mén” Nhiều tộc người thiểu số biết tiếp thu văn hoá người Kinh sản xuất sinh hoạt đời sống cộng đồng Thứ tư, ý thức tự chủ, tự vươn lên tộc người nâng cao, nguy chia rẽ tộc người, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc dần khắc phục Trong năm gần đây, đồng bào dân tộc Tây Nguyên có nhiều khởi sắc, biết tự vươn lên, tiếp thu khoa học kỹ thuật, vận dụng vào trình sản xuất, kinh doanh theo hướng kinh tế hàng hoá, phát triển kinh tế trang trại, chăn ni trồng cơng nghiệp Nhiều hộ gia đình khỏi đói nghèo, vươn lên thành hộ giàu Ví tỉnh Lâm Đồng, năm 2005 có 4.690 hộ người dân tộc thiểu số làm kinh tế giỏi, có thu nhập 10 triệu đồng/năm Trong sản xuất quan hệ xã hội, đồng bào dân tộc bước khắc phục tư tưởng tự ti, mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, giao lưu giữ gìn sắc văn hoá dân tộc, học hỏi, phổ biến kinh nghiệm làm ăn Những biểu kỳ thị, coi thường dân tộc ngày hạn chế Ý thức tộc người đề cao, nhận diện chất bọn phản động rõ hơn, tự giác quyền cáp đấu tranh vạch mặt, ngăn chặn bước vơ hiệu hố tổ chức phản động Những thành tựu trên, phản ánh quan tâm Đảng, Nhà nước ta nỗ lực, vươn lên cấp quyền, đồng bào dân tộc Tây Nguyên xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân tộc, Tây Ngun giàu mạnh Tuy nhiên, bên cạnh đó, cịn tồn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến mối quan hệ tộc người, cần phải nghiên cứu tìm cách khắc phục Những hạn chế Một là, việc hoạch định chủ trương, sách Đảng Nhà nước Tây Nguyên có lúc chưa kịp thời, việc cụ thể hố đưa chủ trương, sách vào sống địa phương thiếu chủ động, sáng tạo Mặc dù, Đảng Nhà nước ta ln xác định vị trí chiến lược Tây Nguyên, việc xây dựng đồng hệ thống sách, triển khai chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho địa bàn chưa kịp thời, chưa tương xứng với vị Chính sách riêng Tây Nguyên thiếu, thường ghép chung với vùng khác, quan tâm đầu tư phát triển chưa thật xứng đáng Điển sách đất đai, sách xố đói giảm nghèo, sách qui hoạch trồng công nghiệp chất lượng cao vùng nguyên liệu… tốn nhiều tiền bạc Nhà nước nhân dân, hiệu thu thấp Việc quán triệt cụ thể hoá chủ trương, sách Đảng, Nhà nước địa phương nhiều hạn chế, bất cập, chưa sát với đặc điểm tình hình vùng, huyện, xã nên hiệu kinh tế thấp Sự chuyển dịch cấu kinh tế chậm, chưa đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế thị trường Chưa có nhiều biện pháp cụ thể giúp đỡ tộc người thiểu số lạc hậu phát triển Chưa kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, “xu hướng gia tăng bất bình đẳng gia tăng khoảng cách chênh lệch giàu nghèo, tỷ lệ người nghèo người dân tộc thiểu số cao, chiếm khoảng 31% tổng số người nghèo nước”1 Thậm chí, thực tế nhiều sai phạm thực dự án, biểu tính hiệu thấp, cịn xảy thất thoát, tham nhũng, tiêu cực… Hai là, quan hệ bình đẳng tộc người thực tế lĩnh vực chưa thực đầy đủ triệt để Vẫn phận cán bộ, nhân dân có tư tưởng phân biệt đối xử, miệt thị, chưa thực tơn trọng quyền bình đẳng tộc người Trên lĩnh vực kinh tế, số nơi, đồng bào dân tộc thiểu số chưa thực có hội tốt để phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Thực trạng biểu tỉ lệ đói nghèo Tây Nguyên cao 24,9% (cả nước 13,3%), riêng miền núi dân tộc thiểu số 26,57% Ở tỉnh Kon Tum, tính đến năm 2004, có 196.744 hộ nghèo người dân tộc thiểu số (chiếm 53,65%) Tỉnh Lâm Đồng, tỷ lệ hộ đói nghèo người dân tộc thiểu số tính đến năm 2005 cịn 25.488 hộ, chiếm 55,14% (theo chuẩn mới) Sự chênh lệch mức sống đồng bào dân tộc thiểu số chỗ với tộc người đa số lớn có nguy ngày gia tăng Tính đến năm 2002, chênh lệch hộ giàu hộ nghèo 13 lần (các tỉnh miền Bắc 6,8 lần); chênh lệch thu nhập bình qn đầu người/tháng, nhóm thu nhập cao nhóm thu nhập thấp 6,4 lần Theo báo cáo tỉnh năm 2002, so sánh thu nhập bình quân đầu người/năm toàn tỉnh với thu nhập đồng bào dân tộc thiểu số cho thấy mức chênh lệch tỉnh Gia Lai 4,29 lần; tỉnh Kon Tum 1,95 lần; tỉnh Lâm Đồng 1,66 lần; tỉnh Đắc Lắc 1,56 lần Sự chênh lệch hộ Tây Nguyên cao, số hộ người Êđê lên tới 21,55% tộc người Bana số hộ có 0,83%, cịn tộc người thiểu số Brâu, Rmăm chưa có hộ Điều Tạp chí Cộng sản, Số 8/ tháng năm 2006, tr 31 Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - thực trạng giải pháp, Nxb CTQG, H, 2003, tr 45 1 chứng tỏ, tình trạng phân hố giàu nghèo diễn gay gắt Tây Nguyên, nguyên nhân làm cho quan hệ tộc người nơi doãng ra, ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Quan hệ bình đẳng tộc người trị, thực tế có lúc, có nơi chưa phát huy đầy đủ Số lượng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số chỗ quan quyền nhà nước cấp Tây Nguyên chiếm tỷ lệ thấp so với địa phương khác nước Tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên 32,36%, tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số chiếm khoảng 10% tổng số cán toàn khu vực Theo kết giám sát Hội đồng dân tộc Quốc hội, tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số tỉnh sau: Đắc Lắc 9,7%, Gia Lai 19,56%, Kon Tum 14,02% Lâm Đồng 5% Tỷ lệ tộc người khơng nhau, cán người Êđê chiếm 12,75%, người M ’Nông chiếm 8,33%, cá biệt có tộc người chưa có cán Việc triển khai thực qui chế dân chủ sở có nhiều địa phương chưa tốt, phận đồng bào dân tộc thiểu số chưa tiếp thu đầy đủ qui chế Đây hạn chế lớn quan hệ bình đẳng tộc người lĩnh vực trị đồng bào dân tộc Tây Nguyên Qua khảo sát, điều tra vấn đề cho thấy, có 74,77% số người hỏi trả lời qui chế dân chủ sở, địa phương chưa thực đầy đủ, có 11,67% trả lời bị vi phạm1 Quan hệ bình đẳng tộc người văn hố - xã hội, cịn nhiều bất cập tộc người Tây Nguyên Do mức hưởng thụ văn hố, trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên thấp, nên nhiều vấn đề xúc liên quan đến quan hệ tộc người, quan hệ dân tộc - tơn giáo văn hố chưa giải kịp thời, dứt điểm, làm rạn nứt đến cố kết, hoà hợp dân tộc Tỷ lệ trẻ em học độ tuổi Tây Nguyên đạt Nguyễn Sỹ Hoạ, Luận văn Thạc sỹ Triết học, H.2006, tr 71 82% (cả nước 92%); số người mù chữ từ 15 tuổi trở lên 30% (cả nước 10%) Việc dạy học chữ mẹ đẻ chưa quan tâm mức, 10 tộc người chưa có em học đại học cao đẳng Bản sắc văn hố tộc người có lúc, có nơi chưa gìn giữ phát huy, cịn có biểu bị mai người H ’Mơng di cư vào tỉnh Đắc Lắc Đắc Nông không kèn lá, khèn, sáo, hát, múa lễ hội, chợ phiên, khơng cịn biết làm “mèn mén, thắng cố”, khơng có bàn thờ kể bàn thờ tổ tiên… Một số tộc người sử dụng trang phục truyền thống kể lễ hội Tín ngưỡng luật tục dân gian chưa nghiên cứu kỹ để loại bỏ yếu tố lạc hậu, giữ lại yếu tố truyền thống tốt đẹp Ba là, mối quan hệ đồn kết, gắn bó tộc người có lúc chưa chặt chẽ, tôn trọng giúp đỡ lẫn chưa thực đầy đủ, tượng xích mích, va chạm, gây thù hằn tộc người, làm suy giảm mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mặc dù, đồng bào dân tộc Tây Nguyên phát huy truyền thống đoàn kết lịch sử, xây dựng sống mới, thời gian qua nơi này, nơi khác việc giải quan hệ tộc người chưa tốt Một phận đồng bào dân tộc thiểu số mắc mưu kẻ thù, nên có tư tưởng “bài Kinh”, cho người Kinh xâm chiếm đất đai, đuổi người Thượng vào rừng sâu, dẫn đến gây thù hận lẫn Có nơi cịn xảy tình trạng xích mích va chạm tộc người với tộc người khác Chẳng hạn, tỉnh Gia Lai, năm 2003 xảy vụ tranh chấp đất sản xuất số hộ đồng bào dân tộc người với số hộ dân vùng kinh tế xã Ia Hiao, huyện Ayun Pa Việc quan tâm thực sách xã hội chưa thực cơng bằng, bình đẳng đối tượng, tộc người, nên dẫn đến so bì quan hệ xã hội Ví vùng xảy bạo loạn lãnh đạo cấp đến thăm, động viên nhiều, vùng cách mạng, kháng chiến cũ chưa quan tâm mức; hay người trốn sang Căm Pu Chia về, có lỗi lầm trợ cấp tiền (500.000 đồng/người), người khơng trốn chẳng gì… Đây vấn đề nhạy cảm tế nhị có tác động trực tiếp quan hệ, bình đẳng tộc người, cần tiếp tục nghiên cứu có sách đắn Bốn là, ý thức tự vươn lên phận đồng bào, tộc người thiểu số hạn chế Phần lớn tộc người Tây Nguyên cố gắng nỗ lực vươn lên phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện nâng cao đời sống, cịn phận có tư tưởng tự ti, mặc cảm, trông chờ, ỷ lại vào quan tâm hỗ trợ Nhà nước quyền địa phương Biểu rõ có chủ trương, sách đúng, việc hướng dẫn thực chưa cụ thể, tình trạng phận dân cư hỗ trợ tiền vốn, cấp đất sản xuất dùng vào việc tiêu xài, bán đất với giá rẻ, không quan tâm đầu tư cho sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế nên rơi vào tình trạng đói nghèo triền miên Những hạn chế trên, mặt phản ánh việc thực sách dân tộc chưa tốt, chưa thật đắn, sáng tạo; mặt khác, thể chênh lệch trình độ phát triển kinh tế - xã hội, bất bình đẳng quan hệ tộc người chưa giảm, có xu hướng gia tăng Điều đó, địi hỏi Đảng, Nhà nước hệ thống trị phải tìm rõ ngun nhân, đề biện pháp khắc phục, để bước phát triển Tây Nguyên giàu mạnh mặt * Nguyên nhân thành tựu hạn chế - Nguyên nhân thành tựu, thực sách dân tộc quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Về nguyên nhân khách quan: Tây Nguyên vùng chiến lược có nhiều tiềm mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội, nên thuận lợi cho việc triển khai thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Người dân Tây Ngun vốn có truyền thống đồn kết, gắn bó keo sơn, lòng theo cách mạng kháng chiến cần cù, chịu khó làm ăn, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng sống mới; có văn hố độc đáo yếu tố quan trọng bảo đảm cho quan hệ tộc người phát triển cách vững toàn diện Mặt khác, thành tựu công đổi đất nước lĩnh vực kinh tế, trị , văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh… tạo điều kiện thuận lợi để Đảng Nhà nước ta đề chủ trương, sách ưu tiên, hỗ trợ cho phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc nói chung Tây Nguyên nói riêng Về nguyên nhân chủ quan: Trước tiên phải nói đến Đảng, Nhà nước ta hệ thống trị cấp, ngành thực quan tâm, tích cực tổ chức thực sách dân tộc chăm lo xây dựng mối quan hệ đoàn kết truyền thống, gắn bó son sắc tộc người Tây Nguyên Sự nỗ lực tổ chức thực sách dân tộc đảng, Nhà nước, cấp, ngành, hệ thống trị nói chung Tây Nguyên nói riêng, làm cho kinh tế - xã hội địa bàn phát triển, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số, thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch mặt tộc người vùng; quốc phòng, an ninh giữ vững…tạo điều kiện tốt cho hồ hợp dân tộc Bên cạnh đó, dân tộc Tây Ngun có truyền thống u nước, thương nịi, có tinh thần cách mạng bất khuất, biết đồn kết, gắn bó, chung sức, chung lịng, tự vươn lên đấu tranh cách mạng xây dựng sống Đây nguyên nhân dẫn đến thành tựu quan trọng thực sách dân tộc giải mối quan hệ tộc người Tây Nguyên - Nguyên nhân hạn chế, bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Về nguyên nhân khách quan: Do trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tộc người Tây Nguyên cịn thấp, chưa có đồng đều, với khó khăn địa hình, thời tiết khắc nghiệt tạo Tây Nguyên vùng sơn cước nguyên sơ, có nơi phát muộn (Đà Lạt - Lâm Đồng, phát cách trăm năm), trình độ phát triển kinh tế - xã hội phân công lao động xã hội diễn muộn chậm so với nhiều vùng khác Tây Nguyên nơi tập trung nhiều thành phần tộc người, có phong tục, tập quán khác nhau, trình độ phát triển chênh lệch Đây nguyên nhân cản trở lớn đến việc thực sách dân tộc quan hệ bình đẳng tộc người Mặt khác, vấn đề lịch sử để lại quan hệ tộc người Tây Nguyên Một số tộc người lạc hậu phương thức canh tác, sản xuất, nhiều tàn dư lạc hậu chế độ cộng đồng công xã nông thôn, chế độ mẫu hệ để lại Giữa người Kinh với người dân tộc thiểu số người dân tộc thiểu số với nhau, có lúc cịn xảy xích mích mâu thuẫn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quan hệ tộc người Khơng vậy, cịn chống phá liệt kẻ thù, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, chúng coi Tây Nguyên trọng điểm chống phá Với ý đồ tách Tây Nguyên khỏi Việt Nam, lực đế quốc mà đứng đầu Mỹ, lợi dụng vấn đề lịch sử để lại, yếu ta thực sách dân tộc giải quan hệ tộc người để xuyên tạc, nói xấu Đảng Nhà nước ta khơng quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số, có Tây Nguyên Chúng tuyên truyền gọi “thực dân Kinh” để lừa gạt đồng bào, chia rẽ người Kinh người Thượng, người dân tộc địa dân tộc di cư đến, kêu gọi thành lập “Nhà nước Đề Ga tự trị”…Đây nguyên nhân trực tiếp dẫn đến phân biệt đối xử, làm nảy sinh tư tưởng dân tộc hẹp hịi, kì thị dân tộc, gây đoàn kết dân tộc Về nguyên nhân chủ quan: Do nhận thức chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trương, sách dân tộc phận cán bộ, đảng viên đồng bào dân tộc Tây Nguyên chưa đầy đủ Đặc biệt, hệ thống trị nói chung đội ngũ cán sở nói riêng cịn nhiều hạn chế trình độ lực, số lượng chất lượng, cấu thành phần tộc người, chưa đáp ứng kịp với địi hỏi nhiệm vụ tình hình Một số xã, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng yếu kém, nội đoàn kết; hoạt động hội đồng nhân dân nhiều nơi cịn hình thức; lực điều hành quyền chưa ngang tầm, chậm đổi Một số cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt chưa thực gương mẫu, tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào cấp trên; tính đấu tranh phê bình tự phê bình chưa đề cao, nhận thức cịn có biểu chủ quan, phiến diện diễn biến hồ bình Cùng với ngun nhân trên, việc tổ chức thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa phương, cấp, ngành chưa tốt, chí chưa trọng Cộng thêm với phận đồng bào dân tộc thiểu số tư tưởng, tâm lý thụ động, chưa tích cực, chịu khó khắc phục khó khăn, tự vươn lên, chưa mạnh dạn đổi tập qn sinh hoạt sản xuất, cịn có biểu tự ti dân tộc hẹp hòi dân tộc Những hạn chế, yếu việc thực sách dân tộc giải quan hệ tộc người Tây Nguyên tổng hợp cử nhiều nguyên nhân Trong đó, nguyên nhân chủ yếu khâu tổ chức thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn có lúc chưa hiệu Để thực tốt sách dân tộc giải tốt quan hệ tộc người Tây Nguyên thời gian tới, cần có giải pháp đồng phù hợp với đặc điểm địa bàn Tây Nguyên Một số giải pháp nhằm giải quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên nước ta Một là, giáo dục, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân Tây Nguyên đường lối, chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Trước u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nói chung phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng Tây Nguyên nói riêng, địi hỏi phải có hệ thống sách phù hợp với yêu cầu nghiệp cách mạng Vì vậy, phải tích cực, chủ động tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh bình đẳng dân tộc, quan hệ dân tộc sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta cho toàn hệ thống trị nhân dân Tây Nguyên Trong đó, cần tập trung vào đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt địa phương đồng bào dân tộc thiểu số Đây lực lượng quan trọng, trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta vào sống, làm cho quan hệ tộc người Tây Nguyên ngày xích lại gần nhau, chung xây sống Để công tác giáo dục, nâng cao nhận thức cho cho cán bộ, đảng viên hệ thống trị nhân dân, tộc người thiểu số địa bàn Tây Nguyên đạt hiệu tốt, cần tập trung vào số nội dung chủ yếu sau: tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số hiểu rõ chất khoa học cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Trên sở đó, đồng bào dân tộc Tây Nguyên có nhận thức thấu đáo thực tốt sách dân tộc Mặt khác, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên đồng bào nắm hiểu rõ tiềm năng, mạnh, thách thức, khó khăn địa bàn Tây Nguyên; xây dựng lòng tự hào dân tộc, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, mục tiêu cách mạng thân mình, theo để họ phấn đấu vươn lên, khắc phục tư tưởng tự ti, kì thị, hẹp hịi dân tộc, tinh thần cảnh giác không mắc mưu kẻ thù… Để công tác tuyên truyền, giáo dục đạt hiệu cao, cần thực tốt u cầu là, nâng cao vai trị, trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng hệ thống trị cơng tác tun truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Đa dạng hố hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục thông qua hoạt động sinh hoạt văn hoá cộng đồng, lễ hội truyền thống đồng bào dân tộc; thông qua việc hướng dẫn đồng bào thực sách định canh, định cư, hướng dẫn cách sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phổ biến trực tiếp sách Đảng Nhà nước Tổ chức đội tuyên truyền lưu động đến tận buôn, làng để hướng dẫn, động viên, kết hợp với phát huy vai trị trưởng thơn, già làng việc vận động đồng bào thực theo chủ trương, sách Đảng Nhà nước Trong cơng tác tuyên truyền, giáo dục cần phải ý nắm rõ đặc điểm, phong tục, tập quán đồng bào; không nên dùng lý luận cao xa mà phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, thẳng vào vấn đề cụ thể xảy địa phương, với người thực, việc thực gắn với đời sống sinh hoạt hàng ngày đồng bào dân tộc Tây Nguyên Hai là, tiếp tục hoàn thiện chủ trương, sách thường xuyên tổng kết việc thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên Trong năm qua, việc tổ chức thực sách nói chung sách dân tộc nói riêng cấp, ngành, từ Trung ương đến địa phương, có lúc chưa tốt, hiệu thực tế chưa cao Do đó, việc nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện tổng kết thực tiễn để thực tốt chủ trương, sách yêu cầu khách quan, cấp thiết, nhân tố quan trọng góp phần xây dựng quan hệ bình đẳng, lành mạnh tộc người Tây Nguyên Muốn vậy, cần tập trung làm tốt nội dung, yêu cầu sau: trước hết, Đảng, Nhà nước cấp, ngành cần phải nhận thức sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan hệ dân tộc sách dân tộc, bám sát diễn biến tình hình, nắm thành tựu, hạn chế học kinh nghiệm thực sách dân tộc suốt tiến trình cách mạng, đặc biệt thời kỳ đổi mà xây dựng hoàn thiện hệ thống quan điểm, sách đồng báo dân tộc Tây Nguyên cho đắn, đầy đủ đồng Cần phải nhận thức rằng, phát triển đồng bào dân tộc Tây Nguyên, tộc người thiểu số trách nhiệm chung nước, trước hết thuộc trách nhiệm hệ thống trị nhân dân địa phương Xây dựng hồn thiện sách phải phù hợp với lợi ích tộc người, phải quán triệt tốt phương châm chủ trương một, sách biện pháp triển khai thực phải mười Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy; đặc biệt phải coi trọng khâu tổ chức thực sách thực tế, nhằm đạt hiệu cao Trong trình tổ chức thực hiện, phải kịp thời tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm cách khách quan, toàn diện, mặt tốt, mặt hạn chế để có biện pháp khắc phục kịp thời; tránh phơ trương, hình thức, chạy theo thành tích mà báo cáo sai thật, làm phản tác dụng sách dân tộc đồng bào dân tộc Tây Nguyên Ba là, chủ động, tích cực đấu tranh chống tư tưởng kì thị, tự ti dân tộc làm thất bại, âm mưu, thủ đoạn chia rẽ dân tộc lực thù địch địa bàn Tây Nguyên Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tập trung chống phá cách mạng Việt Nam chiến lược diễn biến hoà bình, kết hợp với bạo loạn lật đổ, chúng coi Tây Nguyên vùng trọng điểm Vì vậy, để thực tốt giải pháp này, cần tập trung vào vấn đề sau, tiếp tục tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tây Nguyên nhận thức rõ chất, âm mưu, thủ đoạn kẻ thù nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn Chúng lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để đối lập quan điểm, đường lối, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta với tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho đồng bào giảm sút niềm tin vào lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước, dẫn đến mơ hồ, cảnh giác, mắc mưu, bị lợi dụng, kích động, lơi kéo, tham gia vào vụ bạo loạn diễn Tây Nguyên thời gian vừa qua Gắn công tác đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn chia rẽ dân tộc với việc thực có hiệu sách ưu tiên Đảng, Nhà nước đồng bào Tây Nguyên tất lĩnh vực; kịp thời phát khắc phục biểu tư tưởng dân tộc lớn, tự ti dân tộc, kì thị dân tộc, hẹp hòi dân tộc “tự diễn biến” cán bộ, đảng viên nhân dân Kiên xử lý theo pháp luật với cá nhân tổ chức lợi dụng vấn đề để vu lợi, tiếp tay cho kẻ địch, chống phá Tây Nguyên, chống phá cách mạng nước ta Trên giải pháp để thực tốt sách dân tộc quan hệ tộc người địa Tây Nguyên, đòi hỏi cấp, ngành đồng bào dân tộc Tây Nguyên cần quán triệt, thực đồng bộ, đầy đủ Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị riêng, song có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo thành thể thống Tuỳ theo điều kiện cụ thể địa phương mà vận dụng cho phù hợp, tránh coi nhẹ đề cao giải pháp Thực đồng giải pháp trên, góp phần giải tốt quan hệ tộc người Tây Nguyên nay, nhằm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm vững cho thắng lợi nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quân đội nhân dân Việt Nam đội quân cách mạng, từ nhân dân mà ra, nhân dân mà chiến đấu Do vậy, với chức sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi, đập tan âm mưu, hành động chống phá kẻ thù địa bàn Tây Ngun, qn đội cịn phải thực tốt chức đội quân sản xuất công tác tốt địa bàn Mọi hoạt động quân đội ta, mà chủ yếu đơn vị đóng quân thuộc địa bàn Tây Nguyên Quân khu 5, Quân khu 7, Quân đoàn 3, Binh đoàn 15, 16 đơn vị đội Biên phòng, cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ trị, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Mặt khắc, tích cực tham gia lao động sản xuất, giúp đỡ địa phương chuyển dịch cấu kinh tế, xố đói, giảm nghèo, ổn định sống định canh, định cư, chăm sóc sức khoẻ, bảo vệ mơi trường, xố mù chữ, khắc phục hủ tục lạc hậu, giữ gìn phát triển giá trị văn hoá truyền thống tốt đẹp Tham gia xây dựng hệ thống trị sở địa bàn Tây Nguyên vững mạnh, phối hợp tốt với tổ chức hoạt động tác chiến trấn áp bọn tội phạm, đánh bại ý đồ “Diễn biến hồ bình” lực thù địch chống phá Tây Nguyên Trong hoạt động quân đội ta, phải nhằm thực tốt sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta xây dựng mối quan hệ tốt đẹp tộc người địa bàn Tây Nguyên, làm cho họ thực vững tin vào chế độ, vào lãnh đạo Đảng lực quản lý, điều hành xã hội Nhà nước, góp phần xây dựng khối đại đồn kết toàn dân tộc tảng vững bảo đảm cho thắng lợi nghiệp cách mạng giai đoạn ... trạng nguyên nhân quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên nước ta * Một số khái quát đặc điểm địa bàn Tây Nguyên có ảnh hưởng đến quan hệ tộc người Đặc điểm địa lý - tự nhiên, nằm tây nam Việt Nam, Tây. .. nhiều bất cập tộc người Tây Nguyên Do mức hưởng thụ văn hố, trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên thấp, nên nhiều vấn đề xúc liên quan đến quan hệ tộc người, quan hệ dân tộc - tôn... thành tựu hạn chế - Nguyên nhân thành tựu, thực sách dân tộc quan hệ tộc người địa bàn Tây Nguyên có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Về nguyên nhân khách quan: Tây Nguyên vùng chiến