XÂYDỰNG VÀPHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆNCẠNH TRANH VIỆT NAM

Header Page of 258 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG –&— NGUYỄN THÀNH SƠN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Kinh tế công nghiệp : 62.31.09.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đoàn Gia Dũng PGS.TS Đàm Xuân Hiệp Đà Nẵng - 2014 Footer Page of 258 Header Page of 258 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH NGHIÊN CỨU VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH Các sách tham khảo công trình nghiên cứu thị trường bán buôn điện số nước giới Các đề tài, công trình nghiên cứu thị trường điện Việt Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH 1.1 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG ĐIỆN 5 10 16 16 1.1.1 Điện vai trò điện kinh tế 16 1.1.2 Khái niệm thị trường thị trường điện cạnh tranh 18 1.1.3 Đặc điểm thị trường điện 27 1.1.4 Điều tiết Nhà nước thị trường điện 28 1.1.5 Tái cấu trúc ngành điện với phát triển thị trường điện cạnh tranh 29 1.2 CÁC MÔ HÌNH TỔ CHỨC THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH 36 1.2.1 Mô hình thị trường điện độc quyền 37 1.2.2 Mô hình thị trường phát điện cạnh tranh 38 1.2.3 Mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh 39 1.2.4 Mô hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 41 1.3 CẤU TRÚC VÀ CƠ CHẾ VẬN HÀNH THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH 1.3.1 Cấu trúc thị trường bán buôn điện cạnh tranh Footer Page of 258 44 44 Header Page of 258 1.3.2 Các dạng thị trường mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh 50 1.3.3 Giá điện thị trường bán buôn điện cạnh tranh 57 1.4 KINH NGHIỆM XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 61 1.4.1 Xây dựng phát triển thị trường điện số nước giới 61 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển thị trường điện Việt Nam 69 Kết luận Chương 71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG ĐIỆN HIỆN NAY VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG 72 BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 2.1 TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG ĐIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 72 2.1.1 Quá trình hình thành thị trường điện Việt Nam 72 2.1.2 Cung, cầu điện thị trường điện Việt Nam 75 2.1.3 Mua bán điện thị trường điện Việt Nam 78 2.1.4 Hạ tầng kỹ thuật cho vận hành thị trường điện Việt Nam 84 2.1.5 Quản lý nhà nước điều tiết đối thị trường điện Việt Nam 88 2.2 CẤU TRÚC, CƠ CHẾ VÀ THỰC TẾ VẬN HÀNH THỊ TRƯỜNG PHÁT ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 90 2.2.1 Cấu trúc thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 90 2.2.2 Cơ chế vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 95 2.2.3 Tình hình vận hành thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 98 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG ĐIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 103 2.3.1 Những thành tựu đạt 103 2.3.2 Những vấn đề tồn 106 2.4 SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 115 2.4.1 Đa dạng thành phần kinh tế tham gia hoạt động điện lực 115 2.4.2 Nhu cầu vốn đầu tư để đáp ứng phát triển điện lực 116 2.4.3 Nâng cao chất lượng giảm giá thành điện 117 Footer Page of 258 Header Page of 258 2.4.4 Liên kết hội nhập hệ thống điện nước 117 2.4.5 An ninh lượng phát triển điện lực bền vững 118 Kết luận Chương 119 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP CHO XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 3.1 QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 3.1.1 Dự báo cung, cầu truyền tải điện giai đoạn thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.1.2 Định hướng xây dựng phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.1.3 Mục tiêu xây dựng phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.2 MÔ HÌNH ĐỀ XUẤT CHO THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 3.2.1 Hình thành thành viên thị trường bán buôn điện cạnh tranh thông qua tái cấu trúc ngành điện Việt Nam 3.2.2 Mô hình đề xuất chế vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 120 120 120 125 127 131 132 151 159 3.3.1 Về sách sở pháp lý Nhà nước 159 3.3.2 Về xây dựng hạ tầng kỹ thuật 167 Kết luận Chương 171 KẾT LUẬN 172 DAMH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Footer Page of 258 Header Page of 258 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian đào tạo chương trình nghiên cứu sinh Đại học Đà Nẵng, nhận nhiều ủng hộ tạo điều kiện thuận lợi gia đình, Tổng công ty Điện lực miền Trung, hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo, cô giáo Cho đến nay, hoàn thành chương trình đào tạo nghiên cứu sinh theo thời hạn nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đại học Điện lực tận tình hướng dẫn hoàn thành Luận án tốt nghiệp Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS.Đoàn Gia Dũng, PGS.TS Đàm Xuân Hiệp tận hình hướng dẫn tiếp cận hoàn thành luận án Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, đồng nghiệp Tổng công ty Điện lực miền Trung gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho hoàn thành Luận án Tôi xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thành Sơn Footer Page of 258 Header Page of 258 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận án trung thực chưa công bố công trình khác Đà Nẵng, tháng năm 2014 Nguyễn Thành Sơn Footer Page of 258 Header Page of 258 iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT A0 Trung tâm Điều độ Hệ thống điện quốc gia BOT Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao PBP Price - Based Pool - Thị trường chào giá tự CfD Contract for Different - Hợp đồng sai khác CBP Cost - based pool - Thị trường chào giá theo chi phí CTĐL Công ty điện lực EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam EMS Energy Management System - Hệ thống quản lý lượng HTĐ Hệ thống điện IPP Nhà máy điện độc lập KV Kilovolt - Là đơn vị đo điện = 1000 volt MBA Máy biến áp MDMSP Đơn vị cung cấp quản lý số liệu đo đếm MO Đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện NMĐ Nhà máy điện NPT Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia PVN Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam RTU Remote Terminal Unit - Thiết bị đầu cuối thu thập liệu từ xa SAS Substation Automation System - Hệ thống tự động hoá trạm SB Single Buyer - Đơn vị mua điện SCADA Hệ thống điều khiển thu thập số liệu SMP System Marginal Price - Giá biên hệ thống SO Đơn vị vận hành hệ thống điện SXKD Sản xuất kinh doanh TBA Trạm biến áp TKV Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam TNO Đơn vị truyền tải điện Footer Page of 258 Header Page of 258 iv TTĐ Thị trường điện VCGM Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam VWEM Thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam Footer Page of 258 Header Page of 258 v DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Chuỗi giá trị sản xuất kinh doanh điện 18 Bảng 1.2 Bảng tóm tắt đặc điểm mô hình thị trường điện 43 Bảng 2.1 Tình hình vận hành nguồn điện Việt Nam năm 2012 76 Bảng 2.2 Nhu cầu công suất hệ thống điện Việt Nam 2005 - 2012 77 Bảng 2.3 Tiêu thụ điện theo ngành giai đoạn 2005 - 2012 77 Bảng 2.4 Cơ cấu mua điện Công ty Mua bán điện từ tổ chức bán điện 80 Bảng 2.5 Giá bán buôn điện nội EVN cho Tổng CTĐL 2009 - 2012 81 Bảng 2.6 Giá truyền tải điện Tổng công ty truyền tải điện quốc gia 2010 - 2012 82 Bảng 2.7 Giá bán lẻ điện bình quân Việt Nam giai đoạn 2010-2012 83 Bảng 2.8 Tổng hợp khối lượng đường dây TBA năm 2012 85 Bảng 2.9 Thống kê giá điện thị trường tháng 7, 8, 9, 10/2012 100 Bảng 2.10 So sánh kế hoạch lợi nhuận NMĐ tham gia VCGM 102 Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu điện Việt Nam giai đoạn 2015 - 2025 122 Bảng 3.2 Cung cầu, tỷ lệ dự phòng công suất điện năm 2015 - 2030 122 Bảng 3.3 Khối lượng lưới điện truyền tải dự kiến xây dựng giai đoạn 2011 - 2030 124 Bảng 3.4 Tổng công suất đặt toàn hệ thống năm 2009 năm 2015 137 Bảng 3.5 Công suất đơn vị phát điện dự kiến năm 2015 140 Bảng 3.6 So sánh chức nhiệm vụ SO MO 141 Bảng 3.7 Đề xuất lộ trình giảm can thiệp Nhà nước giá giai đoạn phát triển thị trường điện Việt Nam Footer Page of 258 164 Header Page 10 of 258 vi DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Hình 1.1 Dây chuyền sản xuất kinh doanh ngành điện 17 Hình 1.2 Cung, cầu điện 23 Hình 1.3 Đường cong phụ tải ảnh hưởng co giãn giá đến khoảng phụ tải 24 Hình 1.4 Mô hình thị trường điện độc quyền 37 Hình 1.5 Mô hình thị trường phát điện cạnh tranh 39 Hình 1.6 Mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh 40 Hình 1.7 Mô hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 42 Hình 1.8 Yêu cầu tái cấu giai đoạn phát triển TTĐ 44 Hình 1.9 Mô hình thị trường điện tập trung - Poolco 51 Hình 1.10 Nguyên tắc hợp đồng CfD 54 Hình 1.11 Mô hình thị trường điện hợp đồng song phương 55 Hình 2.1 Cơ cấu nguồn điện Việt Nam theo tổ chức sở hữu năm 2012 73 Hình 2.2 Mô hình tổ chức khâu SXKD ngành điện Việt Nam 74 Hình 2.3 Cơ cấu nguồn điện Việt Nam theo công nghệ năm 2012 75 Hình 2.4 Nhu cầu điện công suất lắp đặt 1997 - 2012 78 Hình 2.5 Tỷ lệ tăng trưởng điện GDP Việt Nam giai đoạn 2000 - 2012 78 Hình 2.6 Mô hình mua bán điện Việt Nam không qua thị trường phát điện cạnh tranh 79 Hình 2.7 Cơ chế tính toán giá bán điện nội EVN 81 Hình 2.8 Giá bán lẻ điện Việt Nam số nước giới 83 Hình 2.9 Trào lưu truyền tải điện theo mùa hệ thống điện Việt Nam 84 Hình 2.10 Sơ đồ phân cấp trao đổi thông tin liệu vận hành 86 Hình 2.11 Cấu trúc thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 91 Hình 2.12 Bốn dạng thành viên tham gia thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam 92 Hình 2.13 Vai trò, nhiệm vụ đơn vị quản lý nhà nước thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam Footer Page 10 of 258 95 Header Page 180 of 258 169 nước SO MO thị trường bán buôn điện nước, cần phải có hai giải pháp SCADA/EMS phục vụ riêng cho hai quan Với HTĐ Việt Nam vận hành tương đối ổn định, việc cần thiết để đảm bảo vận hành ổn định VWEM, nên cung cấp hỗ trợ xử lý thông tin tích hợp tất chức năng: - Các chức chủ yếu thuộc vận hành thị trường; - Các chức điều khiển nguồn phát, bao gồm tự động điều khiển nguồn phát điều độ kinh tế; - Chức ổn định hệ thống liên quan vận hành TTĐ điều độ HTĐ Việc tích hợp hoàn toàn không ảnh hưởng đến tách biệt mặt tổ chức đơn vị tham gia hoạt động điện lực, không ảnh hưởng đến phân chia cấu trúc thị trường thành đơn vị phát điện, công ty phân phối, công ty bán buôn hay bán lẻ, SO MO Dưới cấu trúc hệ thống thông tin tích hợp hỗ trợ vận hành HTĐ TTĐ đề xuất áp dụng cho VWEM: Hình 3.7 Sơ đồ phân cấp trao đổi thông tin liệu tích hợp VWEM SO SCADA/EMS SO khác Truyền tin trung tâm điều khiển Trung tâm Điều độ HTĐ Miền Bắc SCADA/EMS Trung tâm Điều độ HTĐ Miền Trung SCADA/EMS NMĐ Lớn Trạm RTU/SA S Footer Page 180 of 258 Hệ thống lưu trữ thông tin Trạm RTU/SA S NMĐ nhỏ Trạm RTU/SA S Hệ thống Off-line Trung tâm Điều độ HTĐ Miền Nam SCADA/EMS Trạm 500kV Trạm RTU/SA S HỆ THỐNG THỊ TRƯỜNG Trạm RTU/SA S Trạm RTU/SA S Người dùng khác Đơn vị tham gia chào giá thị trường Header Page 181 of 258 170 Hệ thống SCADA/EMS hệ thống thị trường tách biệt mặt vật lý, phải trao đổi với khối lượng lớn liệu Sự tách biệt hệ thống tuân thủ theo quy định TTĐ, nhằm nâng cao độ tin cậy thông tin đảm bảo linh hoạt để kết nối, cần thiết, tới tất cấu trúc thông tin riêng biệt Cũng hệ thống SCADA/EMS, hệ thống thị trường thực việc xử lý thông tin off-line, on-line, đồng thời, thời gian thực, phạm vi chức hoàn toàn khác, bao gồm: - Quản lý hoạt động thương mại, nghĩa quản lý nhu cầu giao dịch điện năng; - Xử lý nhu cầu giao dịch diện để đưa biểu đồ phát cho tổ máy phát, đảm bảo tính kinh tế - Thiết lập giá điện năng, cung cấp đầy đủ việc quản lý thông tin dịch vụ toán điện - Giám sát điều khiển thiết bị đo lường thương mại 3.3.2.4 Về công nghệ tin học Trang bị bổ sung trang bị hệ thống phần mềm chung cho đơn vị hoạt động HTĐ quốc gia phù hợp với hoạt động điều hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh Liên kết đường truyền dẫn đơn vị có đấu nối với HTĐ quốc gia mạng tin học bên Đầu tư nâng cấp mạng nội EVN, nâng cao chất lượng thông tin nội ngành Cụ thể thay kênh tải ba cáp quang, sử dụng đường truyền thông tin quang để kết nội hệ thống tổng đài nội ngành phục vụ công tác SXKD điện năng, hướng đến tính đại, mức độ tự động hoá cáo, đáp ứng tính kinh tế công tác quản lý điều hành HTĐ vận hành TTĐ Footer Page 181 of 258 Header Page 182 of 258 171 KẾT LUẬN CHƯƠNG Nghiên cứu lý thuyết TTĐ với kinh nghiệm thực tiễn phát triển TTĐ nước giới, với thực trạng ngành điện Việt Nam cho thấy TTĐ Việt Nam phát triển từ TTĐ phát điện cạnh lên thị trường bán buôn điện cạnh tranh xu tất yếu Do vậy, phạm vi nghiên cứu Chương Luận án tập trung nội dung sau: - Trên sở dự báo đáp ứng ngành điện nhu cầu nguồn điện hệ thống lưới điện truyền tải, luận án đánh giá điểm cần thiết để xây dựng phát triển mô hình thị trường cạnh tranh phát điện lên mô hình thị trường bán buôn điện cạnh tranh - Phân tích đưa mục tiêu yêu cầu cụ thể cần phải thực nhằm chuyển đổi mô hình VCGM sang giai đoạn thị trường bán buôn điện; - Đề xuất mô hình với thành viên thị trường, mối quan hệ thành viên thị trường chế vận hành VWEM; - Đề xuất giải pháp nhằm xây dựng phát triển VWEM sở điều kiện TTĐ Việt Nam Các giải pháp tập trung vào nội ngành điện Việt Nam chế, sách Nhà nước nhằm đảm bảo cho việc xây dựng phát triển thành công VWEM thời gian đến gồm: sách sở pháp lý: sách thu hút đầu tư phát triển điện lực, sách giá điện, vai trò đơn vị điện lực nhà nước điều tiết Nhà nước hoạt động điện lực; vấn đề xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho vận hành VWEM Footer Page 182 of 258 Header Page 183 of 258 172 KẾT LUẬN TTĐ xu hướng phát triển tất yếu nhiều nước giới TTĐ hình thành đảm bảo khai thác tối ưu nguồn lực, đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội với chất lượng ổn định, an toàn kinh tế, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh an ninh lượng quốc gia Theo định hướng phát triển TTĐ Việt Nam, việc phát triển mô hình TTĐ phù hợp với đặc thù ngành điện kinh tế Việt Nam điều cấp thiết nhằm đảm bảo ngành điện Việt Nam nói chung, TTĐ Việt Nam nói riêng phát triển ổn định, bền vững Nhằm thực thành công chủ trương Đảng Nhà nước việc xây dựng, phát triển bước TTĐ cạnh tranh theo thứ tự: Thị trường phát điện cạnh tranh; Thị trường bán buôn điện cạnh tranh; Thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, Luận án“Xây dựng phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam” tập trung giải vấn đề mặt lý luận, thực tiễn giải pháp cụ thể cho việc phát triển VWEM, cụ thể sau: Phân tích đặc trưng riêng có loại hàng hoá, sản phẩm điện vai trò quan trọng điện kinh tế đời sống người Do vậy, đa số CTĐL giới tổ chức theo mô hình CTĐL quản lý độc quyền kinh doanh tất khâu sản xuất, truyền tải, phân phối, ngành điện xem ngành có tính chất độc quyền tự nhiên Luận án nghiên cứu việc thúc đẩy phát triển mô hình TTĐ cạnh tranh nước giới xu tất yếu để nâng cao hiệu SXKD CTĐL đồng thời nâng quyền đáp ứng tốt khách hàng mua điện Luận án sâu xem xét hình thức tổ chức TTĐ theo mô hình tuỳ thuộc vào đặc trưng quốc gia như: mô hình thị trường phát điện, thị trường bán buôn điện, mô hình thị trường bán lẻ điện; TTĐ thứ cấp mô hình TTĐ như: TTĐ giao ngay, hợp đồng mua bán điện song phương, hợp đồng mua bán điện dạng sai khác, thị trường dịch vụ phụ TTĐ Qua đó, cho thấy kinh nghiệm nước học quí báu nhiều phương diện cho nước ta nghiên cứu xây dựng TTĐ thời gian tới Footer Page 183 of 258 Header Page 184 of 258 173 Phân tích, đánh giá trạng ngành điện Việt Nam, thực trạng công tác mua bán điện ngành điện Việt Nam Nghiên cứu sở pháp lý cho việc hình thành phát triển TTĐ Việt Nam định hướng phát triển TTĐ Việt Nam thời gian đến Đồng thời, xem xét số công trình nghiên cứu, đề án, dự án xây dựng TTĐ điện Việt Nam, Luận án đưa kết luận đề tài nghiên cứu chủ yếu tập trung khâu xây dựng VCGM, chưa đề cập đến giai đoạn TTĐ Việt Nam phát triển thành thị trường bán buôn điện cạnh tranh năm tới Nghiên cứu quy định VCGM, qua đưa mô hình cấu trúc VCGM, mối quan hệ đơn vị thị trường Đồng thời, xác định rõ chế vận hành VCGM thông qua quy định vận hành, điều tiết, quản lý VCGM Đánh giá thực trạng VCGM với ưu, nhược điểm nguyên nhân tồn cần khắc phục để đảm bảo bền vững phát triển thị trường Phân tích sở nhu cầu phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam, đồng thời thực việc phân loại và sâu vào nhận định, phân tích 06 nhóm mục tiêu nhằm xây dựng phát triển thành công VWEM Luận án đưa mô hình cấu trúc VWEM tương lai, mối quan hệ đơn vị thị trường phân tích chế vận hành VWEM Qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh nước giới, với thực tế điều kiện, đặc thù TTĐ Việt Nam Luận án đưa kiến nghị tập trung vào nội ngành điện Việt Nam chế, sách Nhà nước nhằm đảm bảo cho việc xây dựng phát triển thành công VWEM chuẩn bị cho bước phát triển đến mô hình thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, cụ thể gồm 02 nhóm giải pháp là: sách sở pháp lý: sách thu hút đầu tư phát triển điện lực, sách giá điện, chuyển đổi chủ thể hợp đồng mua bán điện người mua đơn vị phát điện, sách lĩnh vực công ích hoạt động điện lực, vai trò đơn vị điện lực nhà nước điều tiết Nhà nước hoạt động điện lực nhóm giải pháp xây dựng hạ tầng kỹ thuật Footer Page 184 of 258 Header Page 185 of 258 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Thành Sơn (2005), Các mô hình quản lý TTĐ khả áp dụng Việt Nam, Tạp chí khoa học, Đại học Đà Nẵng, số 9, 2005 Nguyễn Thành Sơn (2009), Định hướng phát triển TTĐ cạnh tranh Việt Nam, Tạp chí điện & Đời sống, Hội Điện lực Việt Nam, số 126 tháng 10/2009 Nguyễn Thành Sơn (2014), Một số giải pháp phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam nay, Tạp chí điện & Đời sống, Hội Điện lực Việt Nam, số 179 tháng 03/2014 Nguyễn Thành Sơn (2014), Xây dựng phát triển thị trường bán điện cạnh tranh nhìn từ kinh nghiệm số nước giới, Tạp chí điện & Đời sống, Hội Điện lực Việt Nam, số 180 tháng 04/2014 Footer Page 185 of 258 Header Page 186 of 258 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Công nghiệp (2003), Đề tài nghiên cứu khoa học Nghiên cứu lộ trình hình thành phát triển thị trường lượng Việt Nam Bộ Công thương (2009), Quyết định số 6713/QĐ-BCT ngày 31/12/2009 việc Phê duyệt thiết kế Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam Chính phủ (2010), Quyết định số 1208/2011/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Về Phê duyệt qui hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 2011 - 2020 có xét đến năm 2030 Cục Điều tiết điện lực (2008), Báo cáo tư vấn thiết kế thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam - Công ty tư vấn Campbell Carr Cục Điều tiết điện lực (2008), Đề án thiết kế tổng thể thị trường phát điện cạnh tranh tái cấu ngành điện cho phát triển TTĐ Cục Điều tiết điện lực (2009), Báo cáo Dự án xây dựng quy định thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam Hiệp hội Tư vấn Kinh tế (2005), Giá bán buôn, Biên phân phối, Xây dựng biểu giá bán lẻ Xây dựng Mô hình tài cho Nhà tín dụng độc lập Nguyễn Anh Tuấn (2003), Hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh Tổng Công ty Điện lực Việt Nam Nguyễn Mạnh Hiền (2008), Nghiên cứu số vấn đề kỹ thuật liên quan đến phát triển TTĐ Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ 10 Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khoá XI (2004), Luật số 28/2004/QH11 ngày 14/12/2004 - Luật Điện lực 11 Tổng Công ty Điện lực Việt Nam (2002), Chiến lược phát triển Tổng Công ty Điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 định hướng đến năm 2020 12 Tổng Công ty Điện lực Việt Nam (2004), Đề án xây dựng TTĐ cạnh tranh giai đoạn Footer Page 186 of 258 Header Page 187 of 258 13 Tổng Công ty Điện lực Việt Nam (2006), Báo cáo Tư vấn hỗ trợ triển khai Dự án cổ phần hoá ngành điện Việt Nam 14 Savu C Savulescu (2010), Báo cáo cuối Dịch vụ Tư vấn Hạ tầng Công nghệ thông tin phục vụ TTĐ Việt Nam: Đánh giá trạng, Thiết kế tổng thể Xây dựng kế hoạch thực Tập đoàn Điện lực Việt Nam 15 Tạ Thị Bích Hạnh (2008), Nghiên cứu tính toán phí đấu nối giá truyền tải TTĐ, Luận văn Thạc sĩ 16 Vụ Công tác lập pháp (2005), Những nội dung Luật Điện lực Tiếng Anh 17 ADB (2004), Vietnam roadmap for Power Sector reform 18 Asia Pacific Energy Research Center (2000), Electricity Sector Deregulation in the APEC Region 19 Chris Harris (2006), Electricity Markets - Pricing, Structures and Economics, John Wiley & Sons, Ltd 20 Daniel Krischen and Goran Strbac (2004), Fundamentals of Power System Economics, John Wiley & Sons, Ltd 21 Energy Market Authority (2004), Introduction to the Singapore New Electricity Market 22 Frank A Wolak (2003), Market Design and Price Behavior in Restructured Electricity Markets: An International Comparison 23 Frank A Wolak (2003), Designing competitive wholesale electricity markets for Latin American countries 24 Geoffrey Rothwell and Tomás Gómez (2006), Electricity Economics 25 International Energy Agency (1999), Electricity Market Reform 26 International Energy Agency (2001), Competition in Electricity Market 27 International Energy Agency (2001), Regulatory Institutions in Liberalised Electricity Markets 28 KEMA (2007), Vietnam power market design 29 Lassi Simila (2006), The Electricity Sector in Russsia - From Central Planing to Liberalized Markets Footer Page 187 of 258 Header Page 188 of 258 30 Loi Lei Lai (2002), Power System Restructing and Deregulation - Trading, Performance and Information Technology, John Wiley & Sons, Ltd 31 Maria Fe Villamejor-Mendoza (2008), Competition in Electricity Markets: The Case of the Philippines 32 Mohammad Shahidehpour, Hatim Yamin, Zuyi Li (2002), Market Operations Electric Power Systems, John Wiley & Sons, Ltd 33 NEMCO (2005), Australia’s National Electricity Market - Wholesale Market Operation 34 Philippine Wholesale Electricity Spot Market (2004), Market Network Model Development & Maintenance - Criteria and Procedures 35 Soluziona (2006), The single market model in Vietnam 36 Steven Stoft (2002), Power System Economics - Designing Markets for Electricity 37 The World Bank (1997), China Power Sector Regulation in a Socialist Market Economy 38 The World Bank (2001), Fostering Competition in China’s Power Markets 39 The World Bank (2001), New Wave of Power sector Reform in China 40 William W.Hogan (1998), Competitive electricity market design: A Wholesale Primer 41 William W.Hogan (1993), A competitive electricity market model Footer Page 188 of 258 Header Page 189 of 258 PHỤ LỤC Phụ lục Các văn pháp quy hành liên quan đến hoạt động TTĐ Việt Nam Phụ lục Dự kiến công suất nhà máy điện toàn hệ thống năm 2015 Phụ lục Bảng giá điện bình quân số quốc gia giới Footer Page 189 of 258 Header Page 190 of 258 Phụ lục Các văn pháp quy hành liên quan đến hoạt động TTĐ Việt Nam Nội dung Giao dịch Vận hành thương mại kỹ thuật Luật điện lực số 28/2004/QH11 Luật Quyết định Thủ tướng Chính phủ Giá điện Lộ trình hình thành LuậtNghi định xử phạt Cơ chế tự động phát triển vi phạm pháp luật điều chỉnh giá điện TTĐ26/2006/QD-TTg lĩnh vực điện lực theo thị trường 68/2010/ND-CP 24/2011/QD-TTg Thông tư/Quyết Thiết kế Thị trường TT QĐ đo đếm điện Biểu giá điện bán định Bộ Công PĐCT Việt Nam – VCGM buôn Thương ban hành VCGM 6713/QĐ-BCT 27/2009/TT-BCT TT Quy định Vận TT Quy định Hệ thống TT Quy định hành TT PĐ CT VN điện Truyền tải giá truyền tải điện 18/2010/TT-BCT 12/2010/TT-BCT 14/2010/TT-BCT TT Giải tranh TT Quy định chấp xử lý vi phạm phí vận hành HTĐ TTĐL TTĐ 40/2010/TT-BCT 13/2010/TT-BCT TT QĐ khung giá TT Quy định Hệ thống Quy định Giá phát điện HĐMBĐ điện phân phân phối giá mẫu41/2010/TT-BCT phối32/2010/TT-BCT lẻ Thiết kế HTCS CNTT TT quy định cho VCGM6941/QD- phí điều tiết hoạt BCT động điện lực Quy trình Cục Các Quy trình vận hành chi tiết(đã ban hành hầu hết Quy trình Điều tiết Điện lực TT18, TT27) Ban hành Footer Page 190 of 258 Header Page 191 of 258 Phụ lục Dự kiến công suất nhà máy điện toàn hệ thống năm 2015 STT A I II 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 II Footer Page 191 of 258 Tên nhà máy EVN Tổng công ty phát điện chiến lược Hoà Bình Sơn La Ialy Plei Krông Sê San Sê San Trị An Tổng công ty phát điện Đồng Nai Nghi Sơn Duyên Hải Duyên Hải Đại Ninh Bản Vẽ Sông Tranh Đồng Nai Đa Nhim Hàm Thuận Đa Mi Uông Bí Uông Bí Uông Bí MR2 Ninh Bình Quảng Ninh Khe Bố A Lưới Quảng Ninh Tổng công ty phát điện Hải Phòng Trung Sơn Sông Bung Sông Bung Ô Môn 1&2 Ô Môn Ô Môn Thác Mơ MR Quảng Trị Công suất (MW) 26,678 6,160 1,920 2,400 720 100 260 360 400 7,220 340 600 1,200 1,200 300 320 190 180 160 300 175 105 300 300 100 600 100 150 600 6,525 600 260 156 100 330 750 750 75 64 Header Page 192 of 258 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 II 10 11 12 II III Footer Page 192 of 258 Tên nhà máy Thủ Đức An Khê Ka Nak Phả Lại Phả Lại Thác Mơ Hải Phòng Sông Ba Hạ A Vương Buôn Kốp Buôn Tua Srah Srêpok Cần Thơ Tổng công ty phát điện Bản Chát Huội Quảng Mông Dương Thái Bình Vĩnh Tân II Thượng Kon Tum Sekaman Sekaman Bà Rịa Phú Mỹ Phú Mỹ Phú Mỹ Tập đoàn PVN Cà Mau Cà Mau Đạm Phú Mỹ Nhơn Trạch Lọc dầu Dung Quốc Nhơn Trạch Vũng Áng Thái Bình Tập đoàn TKV Cao Ngạn Na Dương Sơn Động Cẩm Phả I Cẩm Phả II Công suất (MW) 276 173 440 600 150 600 220 210 280 86 220 185 6,773 220 520 1,000 600 1,200 220 250 290 399 1,138 468 468 5,222 750 750 18 450 104 750 1,200 1,200 1,485 115 110 220 300 300 Header Page 193 of 258 STT IV V 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 VII Footer Page 193 of 258 Tên nhà máy Mạo Khê Tập đoàn Sông Đà Sê San 3A Nậm Chiến Cần Đơn Nậm Chiến IPP/BOT Cái Lân Formosa Hiệp Phước Phú Mỹ 2.2 Phú Mỹ Sông Côn Thuỷ điện Bắc Bình Bình Điền Vedan Bourbon Cửa Đạt Srê Pok Đăk Mi Na Le Đăk Rtih Sê San 4A Đak Rinh Hua Na Nậm Mô Đồng Nai Bảo Lạc Nho Quế Thăng Long Vĩnh Tân Nghi Sơn II Duyên Hải II Vĩnh Sơn Sông Hinh Thác Bà Tuyên Quang Mua Trung Quốc Cộng toàn quốc năm 2015 Công suất (MW) 440 414 108 32 78 196 7,928 39 160 375 733 733 63 32 44 72 24 97 80 210 90 144 63 125 180 100 78 190 110 600 1,200 1,200 600 66 70 108 342 1,021 42,748 Header Page 194 of 258 Phụ lục Bảng giá điện bình quân số quốc gia giới TT Quốc gia 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Brunei Đài Loan Hong Kong Indonesia Lào Malaysia Philippines Singapore Thái Lan Anh Bỉ Brazil Bồ Đào Nha Canada Chile Croatia Đan Mạch Dubai Đức Hungary Hà Lan Ireland Israel Latvia Moldova Mỹ Nga Phần Lan Pháp Pê ru Tây Ban Nha Thụy Điển Thổ Nhĩ Kỳ Uruguay Footer Page 194 of 258 Giá điện (US cents/kWh) 8,6 11,8 12,04 7,56 6,81 7,42 30,46 21,96 7,25 21,99 29,06 34,18 25,25 10,78 23,11 17,55 40,38 07,62 36,48 23,44 28,89 28,36 12,34 15,40 11,11 11,2 9,58 20,65 19,39 10,44 27,06 27,10 13,1 18,68 Năm 2010 1/10/2008 1/1/2012 2010 2010 1/12/2007 1/3/2010 1/1/2012 5/3/2011 1/11/2011 1/11/2011 1/1/2011 1/11/2011 1/1/2011 1/1/2011 1/7/2008 1/11/2011 2011 1/11/2011 1/11/2011 1/11/2011 1/11/2011 1/1/2012 1/11/2011 1/4/2011 2011 1/1/2012 1/11/2011 1/11/2011 2007 1/1/2012 1/11/2011 1/7/2011 18/2/2011 ... trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.1.2 Định hướng xây dựng phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt Nam 3.1.3 Mục tiêu xây dựng phát triển thị trường bán buôn điện cạnh tranh Việt. .. PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 3.1 QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BÁN BUÔN ĐIỆN CẠNH TRANH VIỆT NAM 3.1.1 Dự báo cung, cầu truyền tải điện giai đoạn thị trường. .. QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG ĐIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 72 2.1.1 Quá trình hình thành thị trường điện Việt Nam 72 2.1.2 Cung, cầu điện thị trường điện Việt Nam 75 2.1.3 Mua bán điện thị trường điện Việt Nam 78