Đề cương chi tiết học phần Quản lý tài chính của Việt Nam (Học viện tài chính)

ĐỀ CƯƠNG MƠN HỌC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆT NAM - HỌC PHẦN - Khoa Kinh tế - Bộ mơn Kinh tế Nguồn lực tài Thơng tin giảng viên TT Họ tên Phạm Quỳnh Mai Nguyễn Thị Việt Nga Hồ Thị Hoài Thu Lê Thị Hồng Thủy Nguyễn Vũ Minh Lưu Huyền Trang Nguyễn Quỳnh Như Vũ Văn Hưởng Năm sinh 1977 1980 1979 1974 1987 1984 1990 1978 Học hàm; Học vị ThS TS ThS ThS ThS ThS CN TS Nơi tốt nghiệp HVTC HVTC HVTC HVTC HVTC HVTC KTQD KTQD Chuyên môn Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế KTL Giảng chính; kiêm chức Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Thông tin chung môn học - Tên mơn học: Quản lý Tài Việt Nam - Mã mơn học: - Số tín chỉ: - Môn học: Tự chọn - Môn học tiên quyết: Kinh tế Nguồn lực tài 1,2 - Giờ tín hoạt động: + Lý thuyết: 30t + Thảo luận: 5t + Kiểm tra: 1t + Tự học: 9t Mục tiêu học phần/môn học - Trang bị cho người học có hiểu biết kiến thức lý luận quản lý tài thể chế mơ hình thể chế quản lý tài Cung cấp cho người học nhận thức hiểu biết vị trí vấn đề quản lý tài hệ thống vấn đề quản lý tài nói chung kinh tế - Trang bị kiến thức chuyên sâu lĩnh vực quản lý tài chính, qua giúp người học có khả vận dụng kiến thức quản lý tài công việc tham gia xây dựng thể chế, quản lý, giám sát tài quốc gia góc độ vĩ mô lĩnh vực cụ thể - Giúp cho người học có phương pháp tiếp cận, phương pháp nghiên cứu vấn đề quản lý tài Việt Nam để vận dụng vào mục đích riêng biệt Mơ tả tóm tắt nội dung môn học Môn học nhằm cung cấp kiến thức quản lý tài thể chế quản lý tài quốc gia; từ sâu nghiên cứu việc quản lý tài Việt Nam lĩnh vực cụ thể quản lý kho bạc, quản lý chi tiêu công, quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, quản lý thu thuế, phí hay quản lý cơng trái,… đứng góc độ kinh tế Bên cạnh đó, mơn học cung cấp cho sinh viên kiến thức xây dựng pháp chế tài giám sát tài chính, việc quản lý tài đặt bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với giới Nội dung chi tiết môn học CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Khái quát chung quản lý tài 1.1 Khái niệm quản lý tài 1.2 Chủ thể quản lý tài 1.3 Đối tượng quản lý tài 1.4 Mục tiêu quản lý tài 1.5 Phương tiện quản lý tài 1.6 Chức quản lý tài Chế độ tài quản lý tài 2.1 Chế độ tài trụ cột quan trọng xây dựng hoàn thiện chế độ nhà nước 2.2 Chế độ tài phận cấu thành quan trọng chế độ nhà nước 2.3 Quan hệ chế độ tài quản lý tài Chính sách tài quản lý tài 3.1 Chính sách tài 3.2 Quan hệ sách tài với quản lý tài CHƯƠNG 2: THỂ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Khái quát thể chế quản lý tài 1.1 Khái niệm 1.2 Nội dung thể chế quản lý tài 2 4 1.3 Vai trò thể chế quản lý tài Mơ hình thể chế quản lý tài 2.1 Thể chế quản lý tài thể chế tập quyền Trung ương 2.2 Thể chế quản lý tài chế độ Liên Bang 2.3 Mơ hình hỗn hợp thực tiễn quản lý tài CHƯƠNG 3: NỘI DUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆT NAM Tổ chức tài Thị trường cơng cụ tài Khu vực ngân hàng Việt Nam Tổ chức thị trường chứng khốn Việt Nam CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH Chính sách tài 1.1 Vai trị sách tài 1.2 Nội dung sách tài 1.3 Cơng cụ sách tài 1.4 Mục tiêu yêu cầu sách tài 1.5 Tiêu chí đánh giá hiệu sách tài 1.6 Hạn chế sách tài Quản lý sách tài 2.1 Mục tiêu quản lý sách tài 2.2 Đặc điểm quản lý sách tài Điều hịa phối hợp CSTC CSTT Phối hợp CSTC CSTT Việt Nam 4.1 Thời kỳ từ bắt đầu đổi đến trước khủng hoảng tài tiền tệ Châu Á 4.2 Thời kỳ sau khủng hoảng tài tiền tệ châu Á đến khủng hoảng tài tồn cầu 4.3 Thời kỳ sau khủng hoảng tài tồn cầu đến 4.4 Những vấn đề nảy sinh chủ yếu thực tế phối hợp hai sách Kinh nghiệm quản lý CSTC Trung Quốc CHƯƠNG 5: XÂY DỰNG PHÁP CHẾ TÀI CHÍNH Giới thiệu khái quát pháp chế tài 1.1 Pháp luật pháp chế 1.2 Pháp luật tài 1.3 Pháp chế tài Việt Nam Lập pháp tài 2.1 Giới thiệu khái quát lập pháp tài 2.2 Các văn quy phạm pháp luật tài hệ thống pháp luật tài 2.3 Hoạt động lập pháp ngành tài Việt nam 4 2.4 Lập pháp tài Việt Nam vấn đề tồn Chấp hành pháp luật tài 3.1 Giới thiệu khái quát chấp hành pháp luật tài 3.2 Những vấn đề tồn chấp pháp tài hướng giải Khiếu nại hành lĩnh vực tài 4.1 Khái niệm khiếu nại hành tài 4.2 Khiếu nại hành Việt Nam 4.3 Nguyên tắc khiếu nại hành tài 4.4 Quy trình khiếu nại hành tài thẩm quyền quan giải khiếu nại CHƯƠNG 6: GIÁM SÁT TÀI CHÍNH Khái quát chung giám sát tài 1.1 Khái niệm giám sát tài 1.2 Yếu tố cấu thành giám sát tài 1.3 Trình tự giám sát tài 1.4 Phương thức giám sát tài Giám sát tài Việt Nam 2.1 Khuôn khổ pháp lý cho hoạt động giám sát tài 2.2 Cơ chế phối hợp quan, bộ, ngành giám sát tài Những hạn chế cơng tác giám sát tài 3.1 Những hạn chế hoạt động giám sát tài 3.2 Hồn thiện hoạt động giám sát tài Giám sát tài số nước giới 4.1 Giám sát tài Mỹ 4.2 Giám sát tài Pháp 4.3 Giám sát tài Tây Ban Nha 4.4 Giám sát tài Braxin CHƯƠNG 7: TỒN CẦU HĨA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Đặc điểm quản lý tài q trình tồn cầu hóa kinh tế 1.1 Tồn cầu hóa kinh tế tính hai mặt tồn cầu hóa kinh tế 1.2 Năng lực tài quốc gia q trình tồn cầu hóa 1.3 Điều chỉnh sách tài quốc gia q trình tồn cầu hóa kinh tế VN Tổ chức tài quốc tế quản lý vay vốn phủ 2.1 Vay vốn tổ chức tài quốc tế 2.2 Vay vốn phủ nước ngồi 2.3 Trình tự vay vốn tổ chức tài quốc tế 2.4 Trình tự vay vốn phủ nước ngồi 2.5 Triển vọng hoạt động vay vốn từ tổ chức tài quốc tế phủ nước ngồi Tài liệu học tập - Tài liệu bắt buộc: Bài giảng gốc Kinh tế Nguồn lực tài 1,2 Bài giảng gốc Quản lý Tài Việt Nam - Tài liệu tham khảo: Các giáo trình, sách tham khảo kinh tế, quản lý tài nói chung tác giả thuộc khối trường kinh tế tài liệu tham khảo có liên quan khác Hình thức tổ chức dạy học TT Tên chương Tổng quan quản lý tài Thể chế quản lý tài Nội dung quản lý tài Việt Nam Quản lý sách tài Xây dựng pháp chế tài Giám sát tài Tồn cầu hóa kinh tế quản lý tài Tổng LT Số Loại Lên lớp Thực BT KTra hành thí +TL nghiệm Tự học, tự NC 1 1 1 6 1 2 30 Môn học tiên Kinh tế Nguồn lực tài chính1, Yêu cầu môn học yêu cầu khác giảng viên - Mức độ lên lớp đạt 80% - Mức độ tích cực tham gia hoạt động lớp: tích cực tham gia thảo luận nhóm - Làm đầy đủ có chất lượng, thời hạn tập giao - Có 01 kiểm tra Giảng viên sử dụng tổng hợp hình thức đánh giá kết nghiên cứu học tập sinh viên Có chế độ ưu tiên cho sinh viên tích cực tham gia hoạt động xây dựng giảng lớp, trả lời câu hỏi giảng viên đánh giá sở chất lượng kiểm tra lớp Phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá kết học tập mơn học 9.1 Kiểm tra đình kỳ: 01 kiểm tra viết tiết Giảng viên kết hợp với tinh thần thái độ học tập sinh viên (tham gia đầy đủ, chuẩn bị tích cực, hồn thành nội dung yêu cầu mà giảng viên giao cho…) để đánh giá cơng khai 9.2 Tiêu chí đánh giá: theo thang điểm 10 (tính theo trọng số quy định Học viện), thang điểm chữ (4) 9.3 Thi: Viết (hoặc trắc nghiệm; vấn đáp) tuỳ theo tình hình cụ thể Ý kiến lãnh đạo Học viện Phó trưởng Bộ mơn Phạm Quỳnh Mai ĐỀ CƯƠNG MƠN HỌC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA VIỆT NAM - HỌC PHẦN - Khoa Kinh tế - Bộ môn Kinh tế Nguồn lực tài Thơng tin giảng viên TT Họ tên Phạm Quỳnh Mai Nguyễn Thị Việt Nga Hồ Thị Hoài Thu Lê Thị Hồng Thủy Nguyễn Vũ Minh Lưu Huyền Trang Nguyễn Quỳnh Như Vũ Văn Hưởng Năm sinh 1977 1980 1979 1974 1987 1984 1990 1978 Học hàm; Học vị ThS TS ThS ThS ThS ThS CN TS Nơi tốt nghiệp HVTC HVTC HVTC HVTC HVTC HVTC KTQD KTQD Chuyên môn Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế Kinh tế KTL Giảng chính; kiêm chức Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Giảng viên Thông tin chung môn học - Tên môn học: Quản lý Tài Việt Nam - Mã mơn học: - Số tín chỉ: - Mơn học: Tự chọn - Môn học tiên quyết: Kinh tế NLTC 1,2; Quản lý Tài Việt Nam - Giờ tín hoạt động: + Lý thuyết: 30t + Thảo luận: 5t + Kiểm tra: 1t + Tự học: 9t Mục tiêu học phần/môn học - Trang bị kiến thức chuyên sâu lĩnh vực quản lý tài chính, qua giúp người học có khả vận dụng kiến thức quản lý tài cơng việc tham gia xây dựng thể chế, quản lý, giám sát tài quốc gia góc độ vĩ mô lĩnh vực cụ thể - Tạo cho người học có phương pháp tiếp cận, phương pháp nghiên cứu vấn đề quản lý tài Việt Nam để vận dụng vào mục đích riêng biệt - Trang bị kiến thức cụ thể quản lý tài lĩnh vực quản lý kho bạc, quản lý chi tiêu cơng, quản lý quỹ ngồi NSNN, quản lý thu thuế, phí, lệ phí lập dự tốn quản lý NSNN, từ người học hồn tồn áp kiến thức học vào thực tế Mô tả tóm tắt nội dung học phần Học phần sâu nghiên cứu việc quản lý tài Việt Nam lĩnh vực cụ thể quản lý kho bạc, quản lý chi tiêu công, quản lý quỹ ngồi NSNN, quản lý thu thuế, phí, lệ phí lập dự tốn quản lý NSNN,… Học phần vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tế, bước đầu giúp cho sinh viên hiểu vận dụng kiến thức quản lý tài cụ thể vào thực tế Nội dung chi tiết học phần CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ KHO BẠC NHÀ NƯỚC Tổng quan Kho bạc Nhà nước Việt Nam 1.1 Sự đời phát triển Kho bạc Nhà nước Việt Nam 1.2 Vai trò Kho bạc Nhà nước Việt Nam 1.3 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Việt Nam Tổ chức máy KBNN từ trung ương tới địa phương Tổng quan nghiệp vụ quản lý KBNN 3.1 Thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước 3.2 Chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước 3.3 Huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển Cơ chế quản lý tài quản lý dự tốn kinh phí nội KBNN 4.1 Đặc điểm quản lý tài Kho bạc Nhà nước 4.2 Nội dung quản lý tài Kho bạc Nhà nước CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ THU NSNN Quản lý thu thuế 1.1 Những vấn đề Thuế 1.2 Một số loại Thuế hành Việt Nam 1.3 Quản lý thu Thuế Quản lý thu phí, lệ phí thuộc NSNN 2.1 Một số vấn đề phí lệ phí thuộc NSNN 2.2 Một số phí lệ phí hành Quản lý thu phí lệ phí thuộc NSNN CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ CHI CÔNG CỘNG Khái niệm phân loại chi công cộng 1.1 Khái niệm chi công cộng 1.2 Phân loại chi công cộng 1.3 Sự gia tăng chi tiêu công Lý thuyết chi tiêu công cộng 2.1 Quy mô tối ưu chi tiêu công cộng 2.2 Phân bổ ngân sách cho dự án công cộng theo thứ tự ưu tiên 2.3 Phân cấp trách nhiệm hàng hóa cơng 2.4 Kiểm sốt chất lượng hàng hố dịch vụ cơng Phân tích chi tiêu cơng cộng 3.1 Phương pháp luận việc phân tích chi tiêu cơng cộng 3.2 Tổng quan phương pháp đánh giá hoạt động chi tiêu công cộng Phân tích chi phí - lợi ích mở rộng 4.1 Giới thiệu CBA mở rộng 4.2 Phân tích chi phí - lợi ích xã hội 4.3 Đánh giá hàng hóa phi thị trường 4.4 Tỷ lệ chiết khấu để phân lợi ích - chi phí xã hội 4.5 Đánh giá rủi ro/mạo hiểm tỷ lệ chiết khấu 4.6 Một số phương pháp lượng giá phi thị trường tiêu biểu Quản lý chi tiêu công 5.1 Quản lý chi thường xuyên 5.2 Quản lý chi đầu tư 5.3 Đánh giá quản lý chi tiêu công theo kết CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CÁC QUỸ NGOÀI NSNN Quỹ bảo vệ mơi trường 1.1 Mục đích quỹ 1.2 Nguồn hình thành nội dung sử dụng quỹ 1.3 Thiết kế thể chế tổ chức quản lý quỹ Quản lý quỹ đầu tư phát triển địa phương 2.1 Mục đích quỹ 2.2 Nguồn hình thành nội dung sử dụng quỹ 2.3 Thiết kế thể chế tổ chức quản lý quỹ Quản lý quỹ BHXH 3.1 Mục đích quỹ 3.2 Nguồn hình thành nội dung sử dụng quỹ 3.3 Thiết kế thể chế tổ chức quản lý quỹ CHƯƠNG 5: LẬP DỰ TOÁN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2.3 1 Quy trình quản lý NSNN Chuẩn bị định dự toán NSNN hàng năm Tài liệu học tập - Tài liệu bắt buộc: Bài giảng gốc Kinh tế Nguồn lực tài 1,2 Bài giảng gốc Quản lý Tài Việt Nam 1,2 - Tài liệu tham khảo: Các giáo trình, sách tham khảo kinh tế, quản lý tài nói chung tác giả thuộc khối trường kinh tế tài liệu tham khảo khác Hình thức tổ chức dạy học Số Loại TT Tên chương LT Quản lý kho bạc Nhà nước Quản lý thu NSNN Quản lý chi cơng cộng Quản lý quỹ ngồi NSNN Lập dự toán quản lý NSNN Tổng Lên lớp BT KTra +TL Thực hành thí nghiệm Mơn học tiên Tự học, tự NC 1 6 1 2 6 1 30 Kinh tế NLTC1,2 ; Quản lý tài VN1 u cầu mơn học yêu cầu khác giảng viên - Mức độ lên lớp đạt 80% - Mức độ tích cực tham gia hoạt động lớp: tích cực tham gia thảo luận nhóm - Làm đầy đủ có chất lượng, thời hạn tập giao - Có 01 kiểm tra Phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá kết học tập mơn học 9.1 Kiểm tra đình kỳ: 01 kiểm tra viết tiết Giảng viên kết hợp với tinh thần thái độ học tập sinh viên (tham gia đầy đủ, chuẩn bị tích cực, hồn thành nội dung yêu cầu mà giảng viên giao cho…) để đánh giá cơng khai 9.2 Tiêu chí đánh giá: theo thang điểm 10 (tính theo trọng số quy định Học viện), thang điểm chữ (4) 9.3 Thi: Viết (hoặc trắc nghiệm; vấn đáp) tuỳ theo tình hình cụ thể Ý kiến lãnh đạo Học viện Phó trưởng Bộ mơn Phạm Quỳnh Mai ... Quan hệ chế độ tài quản lý tài Chính sách tài quản lý tài 3.1 Chính sách tài 3.2 Quan hệ sách tài với quản lý tài CHƯƠNG 2: THỂ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Khái quát thể chế quản lý tài 1.1 Khái niệm... mơn học Mơn học nhằm cung cấp kiến thức quản lý tài thể chế quản lý tài quốc gia; từ sâu nghiên cứu việc quản lý tài Việt Nam lĩnh vực cụ thể quản lý kho bạc, quản lý chi tiêu công, quản lý quỹ... tổ chức dạy học TT Tên chương Tổng quan quản lý tài Thể chế quản lý tài Nội dung quản lý tài Việt Nam Quản lý sách tài Xây dựng pháp chế tài Giám sát tài Tồn cầu hóa kinh tế quản lý tài Tổng LT