Giải pháp tài chính phát triển bền vững các khu công nghiệp tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ?? NGUYỄN TRUNG KIÊN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH ?? NGUYỄN TRUNG KIÊN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 62.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN TRỌNG THẢN PGS, TS NGÔ VĂN HIỀN HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Trung Kiên ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 NHỮNG KẾT QUẢ ĐÃ NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC 1.2 VỀ CÁC NGHIÊN CỨU CỦA NƯỚC NGOÀI 12 1.3 SỰ KHÁC BIỆT CỦA LUẬN ÁN SO VỚI CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY 15 TIỂU KẾT CHƯƠNG .15 Chƣơng 2: KHU CÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 17 2.1 KHU CÔNG NGHIỆP 17 2.1.1 Khái niệm 17 2.1.2 Phân loại khu công nghiệp 20 2.1.3 Vai trò khu công nghiệp 21 2.1.4 Những tác động không tích cực từ việc phát triển khu công nghiệp .23 2.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 25 2.2.1 Phát triển 25 2.2.2 Phát triển bền vững 26 2.2.3 Phát triển bền vững khu công nghiệp 27 2.2.4 Các tiêu thức đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp .29 2.3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .37 2.3.1 Khái niệm giải pháp tài phát triển bền vững khu công nghiêp 37 2.3.2 Tác động giải pháp tài đến phát triển bền vững khu công nghiệp 40 2.3.3 Nội dung c chế sử dụng giải pháp tài phát triển bền vững khu công nghiệp 42 2.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .59 2.4.1 Kinh nghiệm Đài Loan .59 2.4.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 60 2.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 62 2.4.4 Bài học cho Bắc Giang việc sử dụng giải pháp tài để phát triển khu công nghiệp 64 TIỂU KẾT CHƯƠNG .66 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 67 3.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG 67 3.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 70 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 70 3.2.2 Đặc điểm khu công nghiệp Bắc Giang 71 3.2.3 Thực trạng phát triển khu công nghiệp theo tiêu phát triển bền vững 74 3.2.4 Đánh giá chung trình phát triển khu công nghiệp Bắc Giang 87 3.3 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẮC GIANG 89 3.3.1 Các giải pháp tài Nhà nước 89 3.3.2 Thực trạng giải pháp tài công ty đầu tư hạ tầng công nghiệp 116 3.3.3 Thực trạng giải pháp tài công ty thứ cấp 120 3.4 ĐÁNH GIÁ VIỆC SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP BẮC GIANG 122 3.4.1 Một số thành c 122 3.4.2 Một số hạn chế việc xây dựng triển khai giải pháp tài .124 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 128 TIỂU KẾT CHƯƠNG 133 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG .135 4.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2015-2025 135 4.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2025 .135 4.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015-2025 136 4.2 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU SỬ DỤNG CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH ĐẾN 2020 136 4.2.1 Quan điểm sử dụng giải pháp tài phát triển khu công nghiệp 136 4.2.2 Mục tiêu sử dụng giải pháp tài phát triển khu công nghiệp 138 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 140 4.3.1 Nhóm giải pháp tài Nhà nước 140 4.3.2 Nhóm giải pháp tài công ty hạ tầng công nghiệp .162 4.3.3 Nhóm giải pháp tài doanh nghiệp thứ cấp 166 4.3.4 Nhóm giải pháp khác 174 TIỂU KẾT CHƯƠNG 179 KẾT LUẬN 181 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 183 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .184 PHỤ LỤC .190 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ KH & ĐT : Bộ Kế hoạch Đầu tư BQL : Ban quản lý BVMT : Bảo vệ môi trường CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hóa DDI : Domestic Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước DVHTKD : Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh FDI : Foreign Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước GTSX : Giá trị sản xuất KCN, KCX, KKT : Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu kinh tế Ngân hàng VDB : Ngân hàng Phát triển Việt Nam NHTM : Ngân hàng thư ng mại NSĐP : Ngân sách địa phư ng NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ng PTBV : Phát triển bền vững SXCN : Sản xuất công nghiệp Thuế GTGT : Thuế giá trị gia tăng Thuế TNCN : Thuế thu nhập cá nhân Thuế TNDN : Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế XNK : Thuế xuất nhập UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 C cấu kinh tế Bắc Giang giai đoạn 2010-2014 67 Bảng 3.2 Các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Đặc điểm KCN tỉnh Bắc Giang, 2015Error! Bookmark not defined Bảng 3.4 Diện tích tỷ lệ lấp đầy KCN tỉnh Bắc Giang, 2015Error! Bookmark n Bảng 3.5 Tổng số dự án số vốn đăng ký, vốn thực 2014-2015Error! Bookmark no Bảng 3.6 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh, XNK KCN (2010-2015) Error! Bookmark not defined Bảng 3.7 Tình hình nộp NSNN KCN, 2015Error! Bookmark not defined Bảng 3.8 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2011-2015 (Lĩnh vực Công nghiệp - Năng lượng) Error! Bookmark not defined Bảng 3.9 Tổng số tiền thuê đất miễn, giảm cho KCN từ 2010-2015Error! Bookmark Bảng 3.10 Chi từ NSNN để xây dựng số hạng mục KCNError! Bookmark no Bảng 3.11 Giá cho thuê mặt KCN tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not define Bảng 3.12 Phí bảo trì KCN tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not defined vii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Bản đồ KCN tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Nộp ngân sách Nhà nước KCN 2010-2015Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Đánh giá khung sách KCNError! Bookmark not defined Hình 3.4 Đánh giá sách thuế doanh nghiệp tổ chứcError! Bookmark not d Hình 3.5 Sự cần thiết sửa đổi sách thuế thu nhập doanh nghiệpError! Bookmark not def Hình 3.6 Mức độ cần thiết sửa đổi sách thuế xuất nhập khẩuError! Bookmark not define Hình 3.7 Quan điểm đầu tư NSNN để hỗ trợ xây dựng KCNError! Bookmark not defin Hình 3.8 Hình thức đáp ứng nhu cầu nhà công nhân KCN Bắc GiangError! Bookmark n Hình 3.9 Quan điểm việc quyền đầu tư NS xây dựng nhà cho công nhân KCN Bắc Giang Error! Bookmark not defined Hình 3.10 Chính quyền địa phư ng tham gia phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Error! Bookmark not defined Hình 3.11 Đánh giá khả cung cấp thông tin cung ứng lao động cho KCN Bắc Giang Error! Bookmark not defined Hình 3.12 Phư Bookmark ng thức di chuyển, lại công nhân KCN Bắc GiangError! Hình 3.13 Mức độ cần thiết phát triển phư ng tiện công cộng phục vụ miễn phí cho công nhân KCN tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not defined Hình 3.14 Mức độ cần thiết sử dụng ngân sách để hỗ trợ cho nông dân việc đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, ổn định sốngError! Bookmark not defin Hình 3.15 Đánh giá sách tín dụng Bắc GiangError! Bookmark not defined Hình 3.16 Mức độ cần thiết sửa đổi sách tín dụng Bắc GiangError! Bookmark not de Hình 4.1 Quan điểm việc quyền đầu tư ngân sách xây dựng nhà cho công nhân KCN Bắc Giang 157 Hình 4.2 Mức độ cần thiết sửa đổi sách tín dụng 160 203 I THÔNG TIN CHUNG Tên Công ty đầu tư KCN (hoặc c quan): Tên người vấn: Chức danh: Điện thoại: Địa chỉ: Lô Xã/phường: Huyện/Tp .Tỉnh: Bắc Giang Diện tích khu công nghiệp:…………….…… Số lượng doanh nghiệp KCN: Số lượng lao động KCN: Tỷ lệ lấp đầy nay:…………….………………% Phân loại doanh nghiệp theo ngành nghề quốc gia đầu tư (câu dành cho nhà đầu tư KCN) STT Ngành nghề Số lượng Doanh nghiệp Trong đó: Doanh nghiệp nước Doanh nghiệp II PHẦN NỘI DUNG KHẢO SÁT 1- Theo đánh giá Ông/Bà, khung sách ƣu đãi, khuyến khích phát triển khu công nghiệp tỉnh đầy đủ th a đáng chƣa (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Hoàn toàn thỏa đáng ? Về c thỏa đáng ? Thỏa đáng ? Chưa thỏa đáng ? Rất chưa thỏa đáng 204 2- Theo đánh giá Ông/Bà, sách thuế địa phƣơng khu công nghiệp hợp lý chƣa (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất hợp lý ? Về c hợp lý ? Tạm ? Bất hợp lý ? Rất bất hợp lý 3- Theo Ông/Bà, sách/quy định loại thuế có liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi (xin ghi thứ tự ưu tiên vào ô tương ứng Ông/Bà cho có nhiều sách cần bổ sung, hoàn thiện) ? Chính sách Thuế thu nhập doanh nghiệp ? Chính sách Thuế tài nguyên ? Chính sách Thuế xuất nhập ? Chính sách Thuế môi trường ? Các quy định Thuế giá trị gia tăng ??Chính sách khác (xin ghi rõ): 4- Theo Ông/Bà quyền địa phƣơng (cấp tỉnh) có nên đầu tƣ ngân sách để xây dựng khu công nghiệp phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau thành lập doanh nghiệp để vận hành ho c chuyển đổi sở hữu cho tƣ nhân không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất cần thiết ? Cần thiết ? Không cần ? Rất không cần 5- Theo Ông/Bà, quyền địa phƣơng có nên d ng ngân sách tỉnh để hỗ trợ nhà đầu tƣ phần chi phí giải phóng m t khu công nghiệp tỉnh không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Nên hỗ trợ tỷ lệ định cho tất khu công nghiệp ? Nên tập trung hỗ trợ khu công nghiệp thuộc vùng khó khăn ? Không cần hỗ trợ ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 205 6- Theo Ông/Bà Chính quyền địa phƣơng có cần thiết sử dụng ngân sách để hỗ trợ thêm cho ngƣời nông dân nhƣờng đất để xây dụng khu công nghiệp việc đào tạo, chuyên đổi ngành nghề, ổn định sống không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất cần thiết ? Về c cần thiết ? Không cần thiết ? Rất không cần thiết ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 7- Theo Ông/Bà địa phƣơng có cần thiết phải thực việc khuyến khích phát triển khu công nghiệp sách tín dụng, hỗ trợ vốn không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất cần thiết ? Cần thiết ? Không cần thiết ? Rất không cần thiết ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 8- Theo Ông/Bà, sách tín dụng địa phƣơng đƣợc thực nhƣ việc phát triên khu công (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất tốt ? Tốt ? Tạm ? Chưa tốt ? Rất bất hợp lý 9- Theo Ông/Bà, sách tín dụng địa phƣơng nên ƣu tiên, khuyến khích nội dung tr nh đầu tƣ phát triển khu công nghiệp (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Hỗ trợ giải phóng mặt ? Hỗ trợ xây dựng hạ tầng công nghiệp ? Hỗ trợ xây dựng vận hành trung tâm xử lý nước thải ? Phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh ? Tất nội dung 206 10- Theo Ông/Bà, để đảm bảo cho phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh, quyền địa phƣơng cần tập trung sửa đổi ban hành quy định ƣu đãi, khuyến khích lĩnh vực (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Những quy định sách thuế có liên quan ? Những quy định sách tín dụng có liên quan ? Những quy định phí lệ phí có liên quan ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 11- Việc đáp ứng nhu cầu nhà cho công nhân khu công nghiệp địa bàn đƣợc thực nhƣ h nh thức phổ biến (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Tự thuê nhà xung quanh khu công nghiệp ? Ở gia đình gần khu công nghiệp ? Ở khu dịch vụ nằm khu công nghiệp ? Ở khu nhà doanh nghiệp tự đầu tư bên KCN 12- Theo Ông/Bà quyền địa phƣơng có cần thiêt phải đầu tƣ ngân sách để xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp dƣới dạng cho thuê, thuê mua nhà cho ngƣời thu nhập thấp không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất cần thiết ? Cần thiết ? Không cần thiết ? Rất không cần thiết 13- Việc đáp ứng nhu cầu di chuyển, lại công nhân khu công nghiệp (từ nơi đến nơi làm việc) áp dụng h nh thức nhiều (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Tự di chuyển phư ng tiện cá nhân ? Di chuyển phư ng tiện công cộng ? Di chuyển phư ng tiện doanh nghiệp ? Sử dụng phư ng tiện khác 207 14- Ông/Bà đánh giá nhƣ việc đáp ứng nhu cầu lại công nhân khu công nghiệp (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Đáp ứng tốt ? Đáp ứng nhu cầu ? Chưa đáp ứng đủ nhu cầu ? Rất khó khăn 15- Theo đánh giá Ông/ Bà, quyền địa phƣơng có cần thiết phải hỗ trợ đầu tƣ phƣơng tiện công cộng (nhƣ xe Bus) phục vụ miễn phí cho công nhân đến khu công nghiệp tỉnh không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất cần thiết ? Cần thiết ? Không cần thiết ? Rất không cần thiết ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 16- Đối với vấn đề kinh phí đào tạo nghề cho công nhân cung cấp thông tin lao động cho doanh nghiệp đƣợc thực nhƣ (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Rất tốt, đáp ứng nhu cầu ? Đáp ứng nhu cầu c ? Chưa đáp ứng nhu cầu Cơ quan chịu khoản chi phí ? ? ? Chính quyền địa phư ng Các nhà cung cấp dịch vụ Các doanh nghiệp sử dụng lao động 17- Đối với vấn đề nhà phƣơng tiện lại công nhân làm việc khu công nghiệp quyền địa phƣơng cấp có chủ trƣơng, sách cụ thể chƣa (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Đã có ? Chưa có 208 Nếu có, xin Ông/Bà cho biết ý kiến chủ trƣơng sách nhƣ thể ? ? ? ? Phù hợp, đáp ứng đủ nhu cầu Phù hợp chưa đáp ứng nhu cầu Chưa phù hợp Rất không phù hợp 18- Về việc xây dựng trung tâm xử lý nƣớc thải tập trung khu công nghiệp, theo Ông/Bà có nên tách thành tiểu dự án để gọi đầu tƣ độc lập nhằm giảm suất đầu tƣ, thuận tiện quản lý cho chủ đầu tƣ khu công nghiệp tranh thủ nguồn vốn ƣu đãi không (xin đánh dấu vào ô mà Ông/Bà cho đúng) ? Nên ? Không nên ??Ý kiến khác (xin ghi rõ): 19- Theo Ông/Bà, để phát triển tốt khu công nghiệp, cấp quyền, quan Nhà nƣớc, chủ đầu tƣ (sơ cấp thứ cấp) cần có giải pháp tài cụ thể g (xin ghi rõ) Xin trân trọng cảm ơn ng Bà 209 Phụ lục KẾT QUẢ TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT TẠI BẮC GIANG 3/2015 Khung sách ƣu đãi, khuyến khích phát triển khu công nghiệp tỉnh đầy đủ th a đáng chƣa Hoàn toàn thỏa đáng Về c thỏa đáng Valid Thỏa đáng Frequenc y Percen t 18 75 100 22 Chưa thỏa đáng Total 89 1 Valid Percent 2.5 Cumulati ve Percent 2.5 18.6 21.2 3.4 24.6 75.4 100 100 Chính sách thuế địa phƣơng khu công nghiệp hợp lý chƣa Rất hợp lý Về c hợp lý Valid Tạm Bất hợp lý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 117 18 35 42 99.2 118 100.0 22 42 50 Valid Percent 2.6 Cumulati ve Percent 2.6 18.8 21.4 35.9 57.3 42.7 100 100 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Chính sách Thuế thu nhập doanh nghiệp? Không đồng ý Valid Đồng ý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 117 91 99.2 118 100.0 Valid Percent 7.7 92.3 100 Cumulati ve Percent 7.7 100 210 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Chính sách Thuế tài nguyên Không đồng ý Valid Đồng ý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 1 117 94 99.2 118 100.0 Valid Percent 95.7 4.3 100 Cumulati ve Percent 95.7 100 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Chính sách Thuế xuất nhập khẩu? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 65 Đồng ý 52 117 55 44 99.2 118 100.0 Total Missing System Total Valid Percent 55.6 44.4 100 Cumulati ve Percent 55.6 100 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Chính sách Thuế môi trƣờng? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 99 Đồng ý 18 117 83 15 99.2 118 100.0 Total Missing System Total Valid Percent 84.6 15.4 100 Cumulati ve Percent 84.6 100 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Các quy định Thuế giá trị gia tăng Không đồng ý Valid Đồng ý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 16 117 13 85 99.2 118 100.0 Valid Percent 13.7 86.3 100 Cumulati ve Percent 13.7 100 211 Liên quan đến nhà đầu tƣ khu công nghiệp, cần ƣu tiên bổ sung, sửa đổi: Các sách khác Valid Missing Total Không đồng ý System Frequenc y Percen t 1 1 99 100 Valid Percent 100 Cumulati ve Percent 100 Chính quyền địa phƣơng nên đầu tƣ ngân sách xây dựng khu công nghiệp phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau thành lập doanh nghiệp để vận hành ho c chuyển đổi sở hữu cho tƣ nhân Cumulati Frequenc Percen Valid ve y t Percent Percent Rất cần thiết 53 44 44.9 44.9 Valid 45.8 90.7 11 45 89 9.3 1 100 100 100 Cần thiết 54 Không cần Total 10 Chính quyền địa phƣơng nên d ng ngân sách tỉnh để hỗ trợ nhà đầu tƣ phần chi phí giải phóng m t ho c xây dựng số hạng mục khu công nghiệp tỉnh không Cumulati Frequenc Percen Valid ve y t Percent Percent Nên hỗ trợ tỷ lệ định 43 36 37.1 37.1 cho tất khu công nghiệp Nên tập trung hỗ trợ khu 70 59 60.3 97.4 công nghiệp thuộc vùng Valid khó khăn Không cần hỗ trợ Total Missing System 116 118 98 2.6 100 100 11 Chính quyền địa phƣơng có cần thiết sử dụng ngân sách để hỗ trợ thêm cho nông dân nhƣờng đất xây dựng khu công nghiệp việc đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, ổn định sống? Cumulati Frequenc Percen Valid ve y t Percent Percent Rất cần thiết 97 82 82.9 82.9 Valid Về c cần thiết Không cần thiết Total Missing System Total 15.4 98.3 2 15 31 1.7 117 118 99.2 .8 100.0 100 100 18 212 12 Địa phƣơng có cần thiết phải khuyến khích phát triển khu công nghiệp sách tín dụng, hỗ trợ vốn không Valid Frequenc y Percen t Rất cần thiết 42 35.9 Cần thiết 67 35 56 Cumulati ve Percent 35.9 57.3 93.2 3.4 96.6 3.4 100 100 Không cần thiết Rất không cần thiết 83 117 118 99.2 .8 100.0 Total Missing System Total Valid Percent 13 Chính sách tín dụng địa phƣơng đƣợc thực nhƣ phát triển khu công nghiệp? Rất tốt Tốt Valid Frequenc y Percen t 16 20 Valid Percent 1.7 Cumulati ve Percent 1.7 17.2 19.0 45.7 64.7 Tạm 53 Chưa tốt 40 44 33 34.5 99.1 9 116 118 98 100 100 Rất bất hợp lý Total Missing System Total 14 Chính sách tín dụng địa phƣơng nên ƣu tiên, khuyến khích: Hỗ trợ giải phóng m t bằng? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 60 Đồng ý 58 50 49 100 Total 1 Valid Percent 50.8 49.2 100 0 Cumulati ve Percent 50.8 100 15 Chính sách tín dụng địa phƣơng nên ƣu tiên, khuyến khích: Hỗ trợ xây dựng hạ tầng công nghiệp? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 58 49.2 Đồng ý 60 49 50 1 100 100 Total Valid Percent 50.8 Cumulati ve Percent 49.2 100 213 16 Chính sách tín dụng địa phƣơng nên ƣu tiên, khuyến khích: Hỗ trợ xây dựng vận hành trung tâm xử lý nƣớc thải? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý Đồng ý 1 1 93 100 Total Valid Percent 6.8 Cumulati ve Percent 6.8 93.2 100 100 17 Chính sách tín dụng địa phƣơng nên ƣu tiên, khuyến khích: Phát triển dịch vụ hỗ trợ kinh doanh? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 21 Đồng ý 97 17 82 100 Total 1 Valid Percent 17.8 Cumulati ve Percent 17.8 82.2 100 100 18 Để phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh, quyền địa phƣơng cần sửa đổi ban hành: Những quy định sách thuế có liên quan Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 11 Đồng ý 1 90 100 Total Valid Percent 9.3 Cumulati ve Percent 9.3 90.7 100 100 19 Để phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh, quyền địa phƣơng cần sửa đổi ban hành: Những quy định sách tín dụng có liên quan Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 30 Đồng ý 88 25 74 100 Total 1 Valid Percent 25.4 Cumulati ve Percent 25.4 74.6 100 100 20 Để phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh, quyền địa phƣơng cần sửa đổi ban hành: Những quy định sách phí lệ phí có liên quan Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 46 Đồng ý 72 39 61 100 Total 1 Valid Percent 39.0 61.0 100 Cumulati ve Percent 39.0 100 214 21 Để phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh, quyền địa phƣơng cần sửa đổi ban hành: Các ý kiến khác Frequenc y 1 97 97.5 Cumulati ve Percent 97.5 8 98.3 Giá thuê đất 8 99.2 Trước Bắc Giang ban hành Quyết định 34 hỗ trợ doanh nghiệp thuế, tiền sử dụng đất, bị Chính phủ yêu cầu thu hồi Theo cần có sách phí (thuộc HĐND tỉnh) tín dụng 8 100 Total 1 100 100 Không nêu ý kiến Cần làm tốt thủ tục hành khâu (kể tín dụng) quan tâm phát triển nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường, phát triển c sở hạ tầng xã hội để hỗ trợ phát triển khu, cụm công nghiệp bền vững Valid Perce nt Valid Percent 22 H nh thức phổ biến đáp ứng nhu cầu cho công nhân khu công nghiệp? Responses N Tự thuê nhà xung quanh khu công nghiệp Valid Percen t 85.2 % 9.4 % 5.5 % 109 Ở gia đình gần khu công nghiệp 12 Ở khu nhà doanh nghiệp tự đầu tư bên KCN Total 128 100.0 Percent of Cases 92.4 % 10.2 % 5.9 % 108.5 23 Chính quyền địa phƣơng có cần thiết phải đầu tƣ ngân sách xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp dƣới dạng cho thuê, thuê mua, nhà cho ngƣời thu nhập thấp không Valid Frequenc y Percen t Rất cần thiết 81 Cần thiết 35 68 29 100 Không cần thiết Total 1 Valid Percent 68.6 Cumulati ve Percent 68.6 29.7 98.3 1.7 100 100 215 24 H nh thức di chuyển, lại phổ biến công nhân khu công nghiệp (từ nơi đến nơi làm việc)? Responses N Tự di chuyển phư ng tiện cá nhân Valid Percent Di chuyển phư ng tiện công cộng Di chuyển phư ng tiện doanh nghiệp 45 69.2 % 1.9 % 28.8 % 92.3 % 2.6 % 38.5 % 100.0 133.3 156 Total 25 Đánh giá việc đáp ứng nhu cầu lại công nhân khu công nghiệp nay? Đáp ứng nhu cầu Valid Chưa đáp ứng đủ nhu cầu Rất khó khăn Total Missing System Total Frequenc y Percen t 10 117 89 99.2 118 100.0 Valid Percent 8.5 Cumulati ve Percent 8.5 89.7 98.3 1.7 100 100 26 Chính quyền địa phƣơng có cần thiết phải hỗ trợ đầu tƣ phƣơng tiện công cộng (nhƣ xe Bus) phục vụ miễn phí cho công nhân khu công nghiệp tỉnh không Valid Frequenc y Percen t Rất cần thiết 53 45.3 Cần thiết 52 44.4 89.7 Không cần thiết 11 9.4 99.1 44 44 Cumulati ve Percent 45.3 117 99.2 100 100 118 100.0 Rất không cần thiết Total Missing System Total Valid Percent 216 27 Vấn đề kinh phí đào tạo nghề cho công nhân cung cấp thông tin lao động cho doanh nghiệp đƣợc thực nhƣ Valid Frequenc y Percen t Đáp ứng nhu cầu c 72 Chưa đáp ứng nhu cầu 45 117 61 38 99.2 118 100.0 Total Missing System Total Valid Percent 61.5 Cumulati ve Percent 61.5 38.5 100 100 28 Cơ quan chịu khoản chi phí là: Chính quyền địa phƣơng Không đồng ý Valid Đồng ý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 1 117 93 99.2 118 100.0 Valid Percent 94.0 Cumulati ve Percent 94.0 6.0 100 100 29 Cơ quan chịu khoản chi phí là: Các nhà cung cấp dịch vụ? Valid Frequenc y Percen t Không đồng ý 31 Đồng ý 86 117 26 72 99.2 118 100.0 Total Missing System Total Valid Percent 26.5 Cumulati ve Percent 26.5 73.5 100 100 30 Cơ quan chịu khoản chi phí là: Các doanh nghiệp sử dụng lao động? Không đồng ý Valid Đồng ý Total Missing System Total Frequenc y Percen t 15 117 12 86 99.2 118 100.0 Valid Percent 12.8 87.2 100 Cumulati ve Percent 12.8 100 217 31 Về vấn đề nhà phƣơng tiện lại công nhân khu công nghiệp, quyền địa phƣơng cấp có chủ chƣơng, sách cụ thể chƣa Đã có Valid Chưa có Total Frequenc y Percen t 15 87 12 100 1 Valid Percent 87.3 12.7 100 Cumulati ve Percent 87.3 100 32 Nếu có, chủ trƣơng sách ph hợp chƣa Frequenc y Percen t Cumulati ve Percent nhu cầu 95 88.8 89.7 Chưa phù hợp 11 80 90 10.3 100 Phù hợp, đáp ứng đủ nhu cầu Valid Phù hợp chưa đáp ứng Total Missing System Total 107 11 118 Valid Percent 100 33 Nên tách việc xây dựng trung tâm xử lý nƣớc thải cho khu công nghiệp thành tiểu dự án để gọi đầu tƣ độc lập nhằm giảm suất đầu tƣ, thuận tiện quản lý tranh thủ nguồn vốn ƣu đãi Nên Valid Không nên Total Frequenc y Percen t 1 96 100 1 Valid Percent 96.6 3.4 100 Cumulati ve Percent 96.6 100 ... 2.2.4 Các tiêu thức đánh giá phát triển bền vững khu công nghiệp .29 2.3 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP .37 2.3.1 Khái niệm giải pháp tài phát triển bền vững. .. Chương 3: Thực trạng sử dụng giải pháp tài phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Chương 4: Giải pháp tài phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH... việc phát triển khu công nghiệp .23 2.2 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP 25 2.2.1 Phát triển 25 2.2.2 Phát triển bền vững 26 2.2.3 Phát triển bền vững khu công nghiệp