10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP 10 ND CP
CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 10/CP Hà Nội, ngày 23 tháng năm 1995 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 10/CP NGÀY 23 THÁNG NĂM 1995 VỀ TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Nghị định Chính phủ số 95/CP ngày tháng 12 năm 1993 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Thương mại số 35/CP ngày 25 tháng năm 1994 tổ chức lại công tác đạo quản lý thị trường, chống đầu buôn lậu; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ trưởng, trưởng Ban tổ chức - Cán Chính phủ, NGHỊ ĐỊNH: I HỆ THỐNG TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG: Điều 1.- Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách tổ chức từ Trung ương đến huyện, có chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước Bộ trưởng Bộ Thương mại chịu trách nhiệm trước Chính phủ lãnh đạo quản lý thống lực lượng quản lý thị trường tổ chức, tiêu chuẩn công chức, trang bị nghiệp vụ bảo đảm thực tốt chức nhiệm vụ giao Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý đạo, kiểm tra hoạt động lực lượng quản lý thị trường địa phương, đảm bảo việc thi hành nghiêm chỉnh phát luật hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Điều 2.- Hệ thống tổ chức quản lý thị trường gồm có: 1/ Ở Trung ương: thành lập Cục Quản lý thị trường trực thuộc Thương mại sở sáp nhập máy chuyên trách Ban đạo quản lý thị trường Trung ương chuyển giao Bộ Thương mại Vụ quản lý thị trường thuộc Bộ Thương mại 2/ Ở tỉnh: Thành lập Chi cục quản lý thị trường trực thuộc Sở Thương mại sở tổ chức lại máy chuyên trách Ban Chỉ đạo Quản lý thị trường tỉnh có 3/ Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung huyện): theo yêu cầu cụ thể địa bàn, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định việc thành lập đội quản lý thị trường trực thuộc Chi cục hoạt động địa bàn huyện liên tỉnh, sở tổ chức lại Đội kiểm tra thị trường có địa phương Cơ sở quản lý thị trường cấp (Cục Quản lý thị trường, Chi cục Quản lý thị trường, Đội Quản lý thị trường) có dấu tài khoản Kho bạc Nhà nước Điều 3.- Tổ chức máy quan quản lý thị trường cấp sau: 1/ Cục Quản lý thị trường Cục trưởng phụ trách, có từ đến Phó Cục trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Cục trưởng, Phó Cục trưởng Bộ trưởng Bộ Thương mại định Cục có quan đại diện thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan đại diện sử dụng dấu mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nơi đóng trụ sở 2/ Chi cục Quản lý thị trường Chi cục trưởng (chức danh Phó Giám đốc Sở) phụ trách, có từ đến Phó chi cục trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Phó chi cục trưởng Giám đốc Sở Thương mại định sau thoả thuận với Ban Tổ chức quyền tỉnh 3/ Đội Quản lý thị trường Đội trưởng phụ trách, có từ đến Phó đội trưởng giúp việc Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Đội trưởng, Phó đội trưởng Giám đốc Sở Thương mại định II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG: Điều 4.- Cục Quản lý thị trường quan giúp Bộ trưởng Bộ Thương mại thực chức quản lý Nhà nước tổ chức đạo thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước Cục Quản lý thị trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1/ Kiểm tra việc thi hành pháp luật sách, chế độ, thể lệ hoạt động thương mại thị trường Đề xuất với Bộ trưởng Bộ Thương mại chủ trương, biện pháp cần thiết để thực pháp luật sách, chế độ lĩnh vực 2/ Xây dựng văn pháp luật tổ chức quản lý công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường,xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, quy chế kiểm soát thị trường sách, chế độ công chức làm công tác quản lý thị trường cấp để Thương mại trình Chính phủ ban hành Bộ ban hành theo thẩm quyền 3/ Phát đề xuất với Bộ trưởng Bộ Thương mại để Bộ trưởng Bộ thương mại giải theo thẩm quyền quy định Điều 25, 26 27 Luật Tổ chức phủ văn quy định ngành, cấp có nội dung trái pháp luật quản lý thị trường hoạt động thương mại 4/ Tổ chức đạo thực công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường xử phạt hành theo thẩm quyền vụ vi phạm hoạt động thương mại 5/ Thường trực giúp Bộ chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động quan Nhà nước ngành, cấp có chức quản lý thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu hành vi kinh doanh trái phép 6/ Giúp Bộ theo dõi, quản lý tổ chức, tiêu chuẩn công chức, chế độ trang phục, ấn lực lượng quản lý thị trường; hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ tra, kiểm tra hoạt động quan, công chức quản lý thị trường địa phương; đề nghị Bộ trưởng Bộ Thương mại cấp thẻ kiểm soát cho công chức làm nhiệm vụ kiểm soát thị trường cấp 7/ Quản lý thực sách, chế độ công chức thuộc Cục theo phân cấp Bộ; quản lý tài sản giao theo quy định Nhà nước Điều 5.- Chi cục Quản lý thị trường giúp Giám đốc Sở Thương mại thực chức quản lý Nhà nước tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Chi cục Quản lý thị trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1/ Kiểm tra việc tuân theo pháp luật hoạt động thương mại tổ chức cá nhân địa bàn tỉnh Đề xuất với Sở thương mại Uỷ ban nhân tỉnh kế hoạch, biện pháp tổ chức thị trường, bảo đảm lưu thông hàng hoá theo pháp luật, ngăn ngừa xử lý kịp thời vi phạm hoạt động thương mại địa bàn tỉnh 2/ Xây dựng trực tiếp đạo Đội Quản lý thị trường thực kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật hoạt động thương mại 3/ Quản lý công chức, biên chế, kinh phí, trang bị, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ xây dựng sở vật chất cho lực lượng quản lý thị trường địa phương 4/ Thường trực giúp Giám đốc Sở Thương mại chủ trì tổ chức phối hợp hoạt động ngành, cấp địa phương có chức quản lý thị trường, chống đầu buôn lậu hành vi kinh doanh trái phép Điều 6.- Công chức kiểm soát thị trường giao trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc thi hành pháp luật hoạt động thương mại thị trường nước Khi thừa hành công vụ phải tuân thủ pháp luật quy chế công tác quản lý thị trường, chịu trách nhiệm hoạt động Khi thấy có dấu hiệu vi phạm công chức làm công tác kiểm soát thị trường quyền: 1/ Yêu cầu tổ chức cá nhân liên quan cung cấp tình hình số liệu, tài liệu cần thiết có liên quan đến việc kiểm tra 2/ Được kiểm tra trường nơi sản xuất, nơi cất dấu hàng hoá, tang vật vi phạm 3/ Lập biên vi phạm hành chính; định áp dụng đề nghị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn hành theo quy định pháp luật; xử lý vi phạm theo thẩm quyền chuyển giao quan Nhà nước có thẩm quyền để xử lý vi , phạm pháp luật hoạt động thương mại 4/ Sử dụng vũ khí phương tiện chuyên dùng khác theo quy định pháp luật (kể cà ô tô, xe mô tô phân khối lớn, thiết bị thông tin liên lạc) để làm nhiệm vụ kiểm tra Điều 1/ Công chức kiểm soát thị trường có thành tích việc thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, phòng chống có hiệu vi phạm pháp luật hoạt động thương mại khen thưởng theo quy định chung Nhà nước Trong làm nhiệm vụ, bị thương hy sinh hưởng chế độ thương binh, liệt sĩ 2/ Công chức kiểm soát thị trưởng lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm sai phạm pháp luật gây cản trở cho lưu thông hàng hoá kinh doanh hợp pháp, làm thiệt hại tài sản người kinh doanh, bao che vi phạm, chiếm đoạt, sử dụng trái phép tiền bạc, tang vật, phương tiện thu giữ có hành vi tiêu cực khác bị xử lý kỷ luật, bồi thường thiệt hại truy cứu trách nhiệm hình III BIÊN CHẾ, KINH PHÍ VÀ CHẾ ĐỘ TRANG BỊ CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG: Điều - Biên chế quản lý thị trường thuộc biên chế quản lý Nhà nước Chính phủ quy định Toàn kinh phí hoạt động Cục, Chi cục Đội Quản lý thị trường kể tiền lương phụ cấp ngân sách Nhà nước cấp Mọi khoản thu trình thực nhiệm vụ kiểm tra xử lý nộp ngân sách Nhà nước Điều - Công chức quản lý thị trường hưởng lương theo ngạch công chức, trang bị đồng phục, phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu thẻ kiểm soát thị trường thống nước Bộ trưởng Bộ Thương mại cấp Ban hành kèm theo Nghị định phụ lục mẫu phù hiệu, biển hiệu, cấp hiệu thẻ kiểm soát quản lý thị trường IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH: Điều 10 - Bộ trưởng Bộ Thương mại quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Cục Quản lý thị trường Biên chế Cục Quản lý thị trường nằm tổng số biên chế Bộ Thương mại Bộ trưởng Bộ Thương mại sau thống với Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán Chính phủ hướng dẫn cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Chi cục Đội Quản lý thị trường địa phương Điều 11 - Nghị định có hiệu lực kể từ ngày ban hành Bãi bỏ quy định trước trái với Nghị định Bộ trưởng Bộ Thương mại, Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Võ Văn Kiệt (Đã ký) PHỤ LỤC VỀ MẪU PHÙ HIỆU, BIỂN HIỆU, CẤP HIỆU VÀ THẺ KIỂM TRA CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Nghị định số 10/CP ngày 23 /1/1995 Chính phủ) I PHÙ HIỆU: Phù hiệu quản lý thị trường gắn mặt trước mũ Kepi, làm đồng, hình tròn đường kính 32 mm: mặt phù hiệu phía màu xanh, có vàng cánh đỏ hình tròn, sát mép phù hiệu có đường viền lúa mầu vàng, cuống lúa gắn với "bánh xe lịch sử" mầu vàng, mặt bánh xe có hàng chữ quản lý thị trường viết tắt "QLTT" mầu đỏ, xếp cong theo chiều cong vành bánh xe lịch sử Phù hiệu cài lên" cành tùng" nhôm mầu trắng trước gắn vào mũ (theo Quyết định số 263/CT ngày 18 tháng năm 1992 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay thủ tướng phủ) Phù hiệu quản lý thị trường gắn mặt mũ mềm tương tự kích thước thu nhỏ lại với đường kính 25 mm cành tùng II BIỂN HIỆU: Biển hiệu quản lý thị trường gắn nắp túi áo ngực trái Kích thước 50 mm x 90 mm; xung quanh có đường viền nhỏ mầu đỏ, phù hiệu mầu vàng phía trái dán ảnh cỡ x công chức Phía phải chia làm ô: ô phía ghi hàng chữ quản lý thị trường tên tỉnh, thành phố; ô phía ghi họ tên viên chức, chức vụ số hiệu viên chức (2 số đầu số thứ tự Đội, ba số sau thứ tự công chức) III CẤP HIỆU: Cấp hiệu quản lý thị trường gắn ve áo: làm mầu tím than, hình bình hành, dài 52 mm, cao 32 mm, xung quang có đường viền mầu vàng, cấp hiệu gắn hình phù hiệu quản lý thị trường đường kính 10 mm, cạnh hình phù hiệu năm cánh mầu trắng biểu ngạch công chức quản lý thị trường: + Bốn kiểm soát viên cao cấp + Ba kiểm soát viên + Hai kiểm soát viên + Một kiểm soát viên trung cấp Cấp hiệu quản lý thị trường gắn cầu vai: làm mầu tím than, xung quanh có đường viền vàng: đầu to 36 mm, đầu nhỏ 30 mm (hơi nhọn) đầu nhỏ gắn cúc hình chỏm cầu kin loại, mặt cúc dập hình phù hiệu quản lý thị trường Trên cầu vai gắn năm cánh mầu trắng, số tương ứng với ngạch công chức quản lý thị trường (như ve áo) IV THẺ KIỂM TRA THỊ TRƯỜNG: Thẻ kiểm tra thị trường cấp cho công chức trực tiếp kiểm tra, kiểm soát thị trường Thẻ làm bìa cứng, kích thước 100 mm x 140 mm Mặt ngoài: có mầu đỏ, nửa bên trái để trống, nửa bên phải: phía ghi dòng chữ Quốc hiệu; dòng chữ Quốc hiệu hình phù hiệu quản lý thị trường; hình phù hiệu dòng chữ thẻ kiểm tra thị trường Tất chữ in nhũ mầu vàng Mặt trong: thẻ mầu vàng nhạt, vàng nhạt hoa văn mầu vàng đậm (Hoa văn hình phù hiệu quản lý thị trường tia xung quanh chữ quản lý thị trường viết tắt) Phía bên trái thẻ: từ xuống sau: Hàng chữ: Bộ Thương Mại (chữ đen) Số thẻ Quản lý thị trường (chữ đen) Ảnh người cấp thẻ cỡ x (ảnh đóng dấu nổi) Thời hạn dùng thẻ Phía bên phải: từ xuống ghi sau: Quốc hiệu (chữ đen) Thẻ kiểm tra thị trường (chữ đỏ) Tên người cấp thẻ (chữ đen) Chứng minh thư nhân dân số (chữ đen) Chức vụ Đơn vị công tác Được kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành pháp luật kinh doanh thương mại, dịch vụ thị trường