TỔNG LIÊN ĐOÀN LĐVN CĐ GIÁO DỤC VIỆT NAM - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: 469/HD-CĐN Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2009 HƯỚNG DẪN VỀ VIỆC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP, DOANH NGHIỆP THUỘC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn Luật Thanh tra Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 16 tháng năm 2004 Căn Nghị định số 99/2005/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2005 Chính phủ "Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân" Căn Thông tư liên tịch "Hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân" số 40/2006/TTLT ngày 12 tháng năm 2006 Bộ Tài chính, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Ban Thường trực Ủy ban trung ương MTTQ Việt Nam Sau thống với Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo công văn số 772/TTr V/v Hướng dẫn tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân (TTND) ngày 25/9/2009, Ban Thường vụ Cơng đồn Giáo dục Việt Nam hướng dẫn tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp nhà nước ngành sau: I TỔ CHỨC BAN THANH TRA NHÂN DÂN Ban Thanh tra nhân dân thành lập quan quản lý giáo dục, đơn vị nghiệp (trường học), doanh nghiệp nhà nước ngành có tổ chức cơng đoàn sở (CĐCS) (sau gọi chung quan, đơn vị, trường học), Hội nghị cán công chức, viên chức Hội nghị đại biểu cán công chức, viên chức Đại hội công nhân, viên chức, Đại hội đại biểu công nhân viên chức (sau gọi chung Hội nghị CBCC) bầu phiếu kín Người bầu thành viên Ban TTND phải có 50% số đại biểu tham dự Hội nghị tín nhiệm Ban Thanh tra nhân dân có từ đến thành viên (đảm bảo số lẻ) Số lượng thành viên Ban TTND Hội nghị CBCC định Chậm sau ngày kể từ ngày bầu xong Ban TTND, Ban Chấp hành CĐCS tổ chức họp với thành viên Ban TTND để bầu trưởng ban, phó trưởng ban (nếu có), định công nhận Ban TTND thông báo cho cán bộ, giáo viên, công nhân, viên chức biết (sau gọi chung nhà giáo, người lao động) Ban Thanh tra nhân dân có thành viên bầu thêm Phó Trưởng ban Nhiệm kỳ Ban TTND hai năm Thành viên Ban TTND phải người trung thực, cơng tâm, nhiệt tình, có uy tín, có hiểu biết định sách, pháp luật, có chun mơn, nghiệp vụ, làm việc thường xun quan, đơn vị, trường học, người đứng đầu quan, đơn vị, trường học Trong nhiệm kỳ thành viên Ban TTND khơng hồn thành nhiệm vụ khơng cịn tín nhiệm hội nghị CBCC kỳ gấn xem xét, định việc bãi nhiệm thành viên bầu người khác thay Trường hợp lý đáng (sức khỏe, hồn cảnh gia đình…), thành viên Ban TTND có đơn xin thơi tham gia Ban TTND BCHCĐCS xem xét, định II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN Nhiệm vụ 1.1 Giám sát tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quan, đơn vị theo quy định điều 29 Nghị định 99/NĐCP ngày 28/7/2005 Chính phủ Khi phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật kiến nghị người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật giám sát việc thực kiến nghị 1.2 Khi cần thiết, người đứng đầu quan, đơn vị, trường học giao cho xác minh vụ việc định 1.3 Khi cần thiết, người đứng đầu quan, đơn vị, trường học mời đại diện Ban TTND tham gia tra, kiểm tra quan, đơn vị; Ban TTND có trách nhiệm cử người tham gia, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan yêu cầu Quyền hạn 2.1 Kiến nghị với người đứng đầu quan, đơn vị, trường học để khắc phục sơ hở, thiếu sót phát qua giám sát; kiến nghị việc xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân có vi phạm pháp luật; kiến nghị biện pháp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhà giáo người lao động; đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác 2.2 Kiến nghị Ban chấp hành CĐCS có hình thức biểu dương, khuyến khích, động viên cán bộ, nhà giáo, người lao động có thành tích việc phát vi phạm pháp luật; tiếp nhận kiến nghị phản ánh cán bộ, nhà giáo, người lao động 2.3 Đại diệ Ban TTND mời tham dự họp quan, đơn vị, có nội dung liên quan đến nhiệm vụ giám sát Ban TTND 2.4 Đại diện Ban TTND mời tham dự họp Ban chấp hành CĐCS liên quan đến tổ chức hoạt động Ban TTND 2.5 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận kiến nghị Ban TTND, người đứng đầu đơn vị, trường học phải xem xét giải thông báo kết giải cho Ban TTND Trường hợp kiến nghị không xem xét, giải thực khơng đầy đủ Ban TTND có quyền kiến nghị đơn vị cấp trực tiếp người đứng đầu đơn vị, trường học xem xét, giải III HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban TTND Hàng năm, Ban TTND vào Nghị Hội nghị CBCC đạo Ban chấp hành CĐCS quan, đơn vị, trường học để xây dựng chương trình kế hoạch hoạt động Chương trình, kế hoạch hoạt động Ban TTND phải thơng qua Ban chấp hành CĐCS, Ban Chấp hành CĐCS chấp nhận Hoạt động giám sát Ban TTND 2.1 Phương thức thực quyền giám sát Ban TTND - Tiếp nhận ý kiến phản ánh nhà giáo người lao động, thu thập tài liệu để xem xét, theo dõi tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực việc thuộc phạm vi giám sát Ban TTND - Phát hành vi trái pháp luật tổ chức, cá nhân đơn vị, trường học - Kiến nghị trực tiếp thông qua BCHCĐCS để kiến nghị với đơn vị vấn đề có liên quan trực tiếp đến nội dung giám sát Ban TTND 2.2 Hoạt động giám sát Ban TTND: theo điều 29 Nghị định 99/2005/CP ngày 28/7/2005 Chính phủ, phạm vi giám sát Ban TTND gồm: - Việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ năm học đơn vị, trường học - Việc sử dụng kinh phí hoạt động từ nguồn ngân sách Nhà nước nguồn thu khác, chấp hành chế độ quản lý tài chính, tài sản cơng tác tự kiểm tra tài đơn vị, trường học - Việc thực nội quy, quy chế đơn vị, trường học - Việc thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên theo quy định pháp luật - Việc tiếp dân xử lý đơn, thư khiếu nại tố cáo; việc giải khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền người đứng đầu đơn vị, trường học; việc thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật đơn vị, trường học - Việc thực kết luận, định xử lý tra, kiểm tra quan Nhà nước có thẩm quyền; việc xử lý vụ việc tham nhũng, lãng phí đơn vị, trường học - Những việc khác theo quy định pháp luật Trong trình thực việc giám sát, Ban TTND có quyền đề nghị người đứng đầu quan, đơn vị, trường học cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến việc giám sát Trường hợp phát có hành vi xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp nhà giáo, người lao động, có dấu hiệu tham nhũng, lãng phí, sử dụng sai mục đích chi, thu ngân sách khoản đóng góp, quỹ phúc lợi cán bộ, nhà giáo, người lao động hành vi vi phạm khác thuộc nội dung giám sát Ban TTND kiến nghị với người đứng đầu đơn vị, trường học để xem xét giải quyết, đồng thời báo cáo với Ban chấp hành CĐCS Hoạt động xác minh Ban TTND 3.1 Khi người đứng đầu đơn vị, trường học giao nhiệm vụ xác minh, Ban TTND có trách nhiệm thực nội dung, thời gian, phạm vi nhiệm vụ giao 3.2 Trong trình thực việc xác minh, Ban TTND quyền yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xác minh, xem xét để làm rõ việc xác minh Kết thúc việc xác minh, Ban TTND báo cáo với người đứng đầu quan, đơn vị, trường học kết xác minh, đồng thời kiến nghị biện pháp giải 3.3 Trong trình thực việc xác minh, phát việc vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp nhà giáo, người lao động cần phải xử lý lập biên kiến nghị người đứng đầu quan, đơn vị, trường học quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết, đồng thời giám sát việc thực kiến nghị IV NGUYÊN TẮC VÀ LỀ LỐI HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN Nguyên tắc hoạt động Ban TTND hoạt động theo nguyên tắc khách quan, công khai, dân chủ kịp thời, pháp luật; làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số - Nghiêm cấm hành vi đe dọa, trả thù, trù dập thành viên Ban TTND Nghiêm cấm hành vi lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn Ban TTND để kích động, dụ dỗ, lơi kéo người khác khiếu nại, tố cáo sai thật thực hành vi trái pháp luật Lề lối làm việc - Ban TTND họp định ký quý lần để kiểm điểm công tác quý triển khai công tác quý sau, trường hợp cần thiết họp bất thường - Ban TTND thực chế độ báo cáo quý lần trước Ban Chấp hành cơng đồn; Hàng năm báo cáo tổng kết hoạt động trước hội nghị CBCC Báo cáo tổng kết hoạt động Ban TTND hàng năm phải BCHCĐCS thơng qua gửi lên cơng đồn cấp trực tiếp - Các biên bản, kiến nghị, báo cáo Ban TTND phải BCHCĐCS xác nhận đóng dấu V TRÁCH NHIỆM CỦA BAN CHẤP HÀNH CƠNG ĐỒN GIÁO DỤC CÁC CẤP Ban Chấp hành CĐCS có trách nhiệm 1.1 Phối hợp với người đứng đầu quan, đơn vị, trường học tổ chức Hội nghị CBCC bầu Ban TTND 1.2 Tổ chức họp Ban TTND để Ban TTND bầu trưởng ban, phó trưởng ban (nếu có) phân cơng nhiệm vụ cho thành viên; ban hành định công nhận Ban TTND thông báo cho cán bộ, nhà giáo, người lao động quan, đơn vị, trường học 1.3 Hướng dẫn Ban TTND xây dựng chương trình, nội dung công tác, định kỳ nghe báo cáo kết hoạt động giải kiến nghị Ban TTND BCHCĐCS 1.4 Động viên cán bộ, nhà giáo, người lao động quan, đơn vị, trường học ủng hộ, tham gia hoạt động Ban TTND 1.5 Xác nhận biên bản, kiến nghị Ban TTND 1.6 Dự tốn, tốn kinh phí hàng năm cho Ban TTND 1.7 Mời đại diện Ban TTND tham dự họp BCHCĐCS có nội dung liên quan đến tổ chức hoạt động Ban TTND 1.8 Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác cho thành viên Ban TTND Ban Chấp hành cơng đồn cấp sở có trách nhiệm 2.1 Ban Chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp có trách nhiệm đạo BCHCĐCS việc hướng dẫn tổ chức hoạt động Ban TTND 2.2 Ban Chấp hành CĐGD tỉnh, thành phố, Cơng đồn Giáo dục Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Giáo dục cấp hướng dẫn hoạt động cho Ban TTND quan, đơn vị, trường học ngành, tổ chức hội nghị tổng kết chuyên đề, phổ biến kinh nghiệm, tập huấn nghiệp vụ TTND cho quan, đơn vị, trường học VI TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, TRƯỜNG HỌC Thông báo cho Ban TTND chế độ, sách thông tin cần thiết khác, bảo đảm quyền lợi thành viên BTTND thời gian thành viên thực nhiệm vụ Yêu cầu đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu liên quan trực tiếp đến nội dung giám sát, xác minh (nếu có) để Ban TTND thực nhiệm vụ Xem xét, giải kịp thời kiến nghị Ban TTND; thông báo kết giải thời hạn chậm không 15 ngày kể từ ngày nhận kiến nghị Trường hợp nội dung kiến nghị vượt thẩm quyền báo cáo quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải thơng báo cho Ban TTND biết Xử lý người có hành vi cản trở hoạt động Ban TTND có hành vi trả thù, trù dập thành viên Ban TTND Thông báo cho Ban TTND kết giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ sở Mời đại diện Ban TTND tham dự họp đơn vị; trường học có nội dung liên quan đến nhiệm vụ giám sát Ban TTND Bố trí địa điểm, phương tiện, kinh phí để Ban TTND hoạt động theo quy định Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày 12/5/2006 Bộ Tài chính, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQVN Tổng LĐLĐVN VII TRÁCH NHIỆM CỦA THANH TRA GIÁO DỤC CÁC CẤP Thanh tra Bộ GD&ĐT có trách nhiệm phối hợp với Ban Thường vụ Cơng đồn Giáo dục Việt Nam hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban TTND quan, đơn vị, trường học ngành; tổ chức hội nghị tổng kết chuyên đề tổ chức hoạt động Ban TTND, bồi dưỡng nghiệp vụ TTND cho quan, đơn vị, trường học Thanh tra Sở GD&ĐT có trách nhiệm phối hợp với Ban Chấp hành CĐGD tỉnh, thành phố hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban TTND đơn vị, trường học thuộc tỉnh, thành phố VII KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN Kinh phí hoạt động Ban TTND thực theo quy định Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT ngày 12/5/2006 Bộ Tài chính, Tổng LĐLĐVN, Ban Thường trực UB TWMTTQVN "Hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban TTND" Hướng dẫn thay Thông tư liên tịch số 62TT/LT ngày 22 tháng năm 1992 Cơng đồn Giáo dục Việt Nam - Thanh tra Bộ Giáo dục & Đào tạo Trong q trình thực có vướng mắc, quan, đơn vị, trường học phản ánh Cơng đồn Giáo dục Việt Nam, Thanh tra Bộ Giáo dục & Đào tạo để xem xét, giải T/M BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Lãnh đạo Bộ GD&ĐT (để báo cáo); - Đoàn chủ tịch TLĐ (để báo cáo); - Ban Thường vụ CĐGDVN; - Thanh tra Bộ GD&ĐT - Các ĐH Quốc gia, Đại học vùng, - Cơng đồn ĐHQG, ĐH vùng - Các trường ĐH, CĐ, đơn vị trực thuộc - Cơng đồn trường ĐH, CĐ, đơn vị trực thuộc - Các Sở Giáo dục Đào tạo - CĐGD tỉnh, thành phố - Lưu VP CĐN BỘ TÀI CHÍNH - MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM -TỔNG LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Số: 40/2006/TTLT/BTCBTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN Trần Cơng Phong CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 05 năm 2006 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Căn Nghị định số 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra tổ chức hoạt động Ban Thanh tra nhân dân; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Liên tịch Bộ Tài - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân sau: I QUY ĐỊNH CHUNG Đối tượng, phạm vi áp dụng: Thông tư hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động của: a) Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn (dưới gọi tắt Ban Thanh tra nhân dân cấp xã); b) Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước; c) Ban Thanh tra nhân dân đơn vị nghiệp công lập; d) Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước Về nguồn kinh phí: a) Kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trình Hội đồng nhân dân cấp cân đối cho ngân sách cấp xã để Ủy ban nhân dân xã cấp cho Ban Thanh tra nhân dân hoạt động b) Kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước Thủ trưởng quan bố trí phạm vi dự tốn chi ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền giao hàng năm cho quan nhà nước c) Kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân đơn vị nghiệp công lập Thủ trưởng đơn vị bố trí phạm vi nguồn tài đơn vị (bao gồm dự toán chi ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền giao, nguồn thu đơn vị số thu để lại theo quy định - có) d) Kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp bố trí theo khả tài doanh nghiệp hạch tốn vào khoản chi phí hợp lý tính thuế thu nhập theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn thực Ban Thanh tra nhân dân cấp xã, Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm sử dụng kinh phí hoạt động mục đích, theo chế độ chi tiêu tài hành; cuối quý, cuối năm báo cáo kinh phí sử dụng với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã (đối với Ban Thanh tra nhân dân cấp xã) Tổ chức cơng đồn sở đơn vị (đối với Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã có trách nhiệm báo cáo tốn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã với Ban Tài xã Tổ chức cơng đồn sở có trách nhiệm báo cáo tốn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân đơn vị với Phịng (Ban) tài quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Nội dung chi bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, gồm: a) Chi mua sắm văn phịng phẩm, chi cho cơng tác thông tin, tuyên truyền, cước điện thoại, cước bưu phẩm; b) Chi hội nghị phí, cơng tác phí; c) Chi trả thù lao cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân trực tiếp thực công tác tra theo kế hoạch công tác duyệt; d) Chi cho họp bàn việc kiến nghị xử lý vụ việc vi phạm pháp luật; đ) Chi bồi dưỡng cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân hoạt động phối kết hợp với tổ chức tra nhà nước tra địa phương, đơn vị (nếu có) Về mức chi: Các nội dung chi phục vụ cho hoạt động Ban Thanh tra nhân dân nêu thực theo tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu tài hành cấp có thẩm quyền quy định, cụ thể sau: a) Đối với Ban Thanh tra nhân dân cấp xã: - Chi mua sắm văn phịng phẩm theo hóa đơn thực tế mua hàng; cước điện thoại, cước bưu phẩm theo hóa đơn thực tế bưu điện - Chi hội nghị, chi tiền cơng tác phí theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cụ thể hóa quy định Thông tư số 118/2004/TT-BTC ngày 8/12/2004 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp công lập nước - Chi trả thù lao, chi bồi dưỡng áp dụng theo mức chi quan có thẩm quyền định thực Trường hợp chưa có mức chi cụ thể, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã thống với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để xem xét, định cho phù hợp phạm vi kinh phí giao cho Ban Thanh tra nhân dân cấp xã b) Đối với Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước: - Chi hội nghị, cơng tác phí theo quy định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cụ thể hóa quy định Thơng tư số 118/2004/TT-BTC ngày 8/12/2004 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị nghiệp cơng lập nước - Các khoản chi khác thực theo mức chi quy định Quy chế chi tiêu nội quan Trường hợp quan chưa xây dựng Quy chế chi tiêu nội thực theo quy định hành c) Đối với Ban Thanh tra nhân dân đơn vị nghiệp công lập: Thực chi tiêu theo quy định Quy chế chi tiêu nội đơn vị áp dụng chế độ tự chủ tài Đối với đơn vị nghiệp công lập chưa thực chế tự chủ tài thực theo chế độ chi tiêu tài hành nhà nước d) Đối với Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước: Thực mức chi theo quy định thoả thuận Ban chấp hành cơng đồn sở Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp không vượt mức chi theo quy định hành nhà nước Lập dự toán, phân bổ, chấp hành tốn kinh phí: a) Đối với kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã: - Việc lập, chấp hành toán kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã thực theo quy định Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn Thơng tư hướng dẫn cụ thể số điểm sau: + Lập, chấp hành dự toán ngân sách: Đối với dự toán ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa phương, vào nhiệm vụ Ban Thanh tra nhân dân cấp xã năm kế hoạch chế độ, chi tiêu tài hành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã đạo Ban Thanh tra nhân dân cấp xã lập dự toán chi bảo đảm cho hoạt động Ban Thanh tra nhân dân gửi Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định, cân đối kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Đối với năm thời kỳ ổn định ngân sách địa phương, dự toán ngân sách giao khả ngân sách thực tế địa phương để bố trí theo quy định Luật Ngân sách nhà nước + Mức cân đối kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã đảm bảo tối thiểu triệu đồng/năm - Định kỳ hàng quý, năm Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã có trách nhiệm tổng hợp tốn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân với kinh phí hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã gửi Ban Tài xã để tổng hợp vào báo cáo toán chi Ủy ban nhân dân xã theo quy định hành b) Đối với kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập: - Việc lập, chấp hành tốn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập thực theo Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 13/6/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; riêng đơn vị nghiệp cơng lập cịn phải thực theo quy định hành chế độ tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập - Định kỳ hàng q, năm Ban chấp hành cơng đồn sở quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm tốn kinh phí sử dụng Ban Thanh tra nhân dân với Phòng (Ban) tài quan nhà nước, đơn vị nghiệp để tổng hợp chung toán thu, chi hàng năm quan, đơn vị theo quy định hành c) Đối với kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước: - Hàng năm, vào chương trình, kế hoạch hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban chấp hành cơng đồn doanh nghiệp nhà nước lập dự tốn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, gửi Phịng (Ban) tài doanh nghiệp để tổng hợp vào kế hoạch thu, chi tài doanh nghiệp trình Tổng giám đốc, Giám đốc phê duyệt làm thực - Định kỳ hàng q, năm Ban chấp hành cơng đồn sở có trách nhiệm tốn kinh phí sử dụng Ban Thanh tra nhân dân gửi Phòng (Ban) tài doanh nghiệp để tổng hợp vào báo cáo tốn thu, chi tài doanh nghiệp theo quy định hành III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Thông tư thay Thông tư Liên tịch số 51/2003/TTLT-BTC-BTTĐCTUBTWMTTQVN ngày 23/5/2003 Bộ Tài - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn kinh phí hoạt động Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn Trong trình thực phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài chính, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để xem xét, giải quyết./ TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Ngọc Chiến Đỗ Duy Thường BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Đỗ Hoàng Anh Tuấn ... tra nhân dân xã, phường, thị trấn (dưới gọi tắt Ban Thanh tra nhân dân cấp xã); b) Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước; c) Ban Thanh tra nhân dân đơn vị nghiệp công lập; d) Ban Thanh tra nhân dân. .. bảo đảm hoạt động Ban Thanh tra nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trình Hội đồng nhân dân cấp cân đối cho ngân sách cấp xã để Ủy ban nhân dân xã cấp cho Ban Thanh tra nhân dân hoạt động. .. nghiệp văn hướng dẫn thực Ban Thanh tra nhân dân cấp xã, Ban Thanh tra nhân dân quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Ban Thanh tra nhân dân doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm sử dụng kinh phí hoạt