ổn định kinh tế vĩ mô

Nền kinh tế Việt Nam gặp nhiều sóng gió lạm phát cao, nhập siêu lớn, thâm hụt ngân sách, bong bóng bất động sản… Ổn định kinh tế vĩ mô hướng giải cho khó khăn Chính sách kinh tế vĩ mô sách nhằm ổn định kinh tế vĩ mô đạt trạng thái toàn dụng lao động Hai sách kinh tế vĩ mô quan trọng sách tài sách tài sách tiền tệ Về sách tài chính: “Huy động, phân phối, quản lý, sử dụng có hiệu nguồn lực tài quốc gia, bước cấu lại NSNN, đảm bảo an ninh tài chính, góp phần tích cực giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo kinh tế phát triển bền vững tăng trưởng hợp lý, giải tốt vấn đề xã hội, quốc phòng - an ninh tình hình mới” nhiệm vụ sách tài khóa năm 2015 cần tập trung vào điểm sau: Một là, tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phục hồi tăng trưởng, tạo nguồn thu vững chắc, ổn định cho NSNN, đồng thời hạn chế tối đa ban hành thêm sách làm giảm thu NSNN, trừ trường hợp cắt giảm thuế để thực cam kết quốc tế; Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá; Tập trung xử lý nợ đọng thuế; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thuế, hải quan; Hai là, cấu lại khoản chi sở rà soát tổng thể sách an sinh xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia để cắt giảm, lồng ghép sách, chương trình, áp dụng phù hợp cho giai đoạn 2016-2020; Chỉ ban hành sách làm tăng chi NSNN trường hợp thực cần thiết có nguồn kinh phí đảm bảo; Triệt để tiết kiệm chi NSNN; Rà soát, quản lý chặt chẽ khoản chi NSNN; Từng bước tinh giảm biên chế máy; Giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, công tác nước ngoài; Phân bổ, sử dụng vốn đầu tư đảm bảo tập trung, có hiệu quả, ưu tiên vốn cho đầu tư kết cấu hạ tầng trọng điểm; Đẩy mạnh hình thức hợp tác công - tư (PPP) hình thức đầu tư không sử dụng vốn NSNN; Ba là, đẩy mạnh đổi chế hoạt động, chế tài tiền lương gắn với kết hoạt động đơn vị nghiệp công lập; Bốn là, tiếp tục thực cấu lại nợ công theo hướng giảm khoản nợ ngắn hạn, tăng khoản nợ dài hạn có lãi suất phù hợp; tăng cường quản lý chặt chẽ nợ công, đảm bảo khả trả nợ Năm là, tăng cường kỷ luật tài khóa đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực tài Về sách tiền tệ: Năm 2015, Ngân hàng Nhà nước thực điều hành sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa nhằm kiểm soát lạm phát 5%, đồng thời ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức 6,2%, bảo đảm khoản tổ chức tín dụng kinh tế Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước có kế hoạch giảm tiếp lãi suất cho vay trung dài hạn từ 1-1,5 điểm %/năm Khó khăn trì mặt lãi suất Lạm phát hai tháng đầu năm 2015 liên tiếp giảm mùa cao điểm tiêu dùng thuận lợi cho mục tiêu kiểm soát lạm phát thấp đưa tới kỳ vọng tiếp tục hạ lãi suất Theo đánh giá lãi suất thực Việt Nam chuyển sang nguỡng tích cực Tiếp tục giảm lãi suất cho vay mục tiêu, việc giữ mặt có khó khăn xuất yếu tố cản trở, là: Khả giá dầu không giảm tiếp mà tăng lên năm 2015 Nếu giá dầu lên mức 70-90 USD/thùng lạm phát tăng lên Đến sau 15 lần giảm liên tiếp, ngày 11/3, giá xăng dầu nước bắt đầu tăng mạnh Giá điện tăng 7,5% từ ngày 16/3 tạo tâm lý cộng hưởng người tiêu dùng Kinh tện tăng 7,5% từ ngày 16/3 tạo tâm lý cộng hưởng đối vớiu cầu vốn tăng lên gây áp lực lãi suất Điều bắt đầu có dấu hiệu xảy hai tháng đầu năm, tăng trưởng tín dụng tăng gần 1% năm trước tăng trưởng âm kéo dài Với diễn biến trên, dự báo sách lãi suất Ngân hàng Nhà nước thận trọng Các giái pháp ổn định kinh tế vĩ mô: Phối hợp sách tiền tệ ngân sách: Trong điều kiện kinh tế nóng nay, chuyên gia trường Đại học Havard cho Chính phủ cần phối hợp sách tiền tệ ngân sách để giảm tốc độ tăng trưởng tổng cầu Tuy nhiên, chuyên gia lưu ý điều dễ dàng thực bối cảnh hội nhập Việt Nam Cụ thể trường hợp áp dụng tăng lãi suất (duy trì lãi suất thực dương) để giảm tổng cầu Mức lãi suất cao tạo thuận lợi cho thu hút thêm vốn nước từ làm tăng cung tiền Kết biện pháp gây thêm áp lực tăng lãi suất Ngân hàng Nhà nước, vòng xoáy tăng lãi suất - thu hút thêm vốn nước lặp lại Các nhà kinh tế nhấn mạnh sách tiền tệ ngân sách phải phối hợp nhịp nhàng đồng với Chính sách thắt chặt tiền tệ không phát huy tác dụng ngân sách tiếp tục nới rộng Bên cạnh việc giảm đầu tư công, Chính phủ phải ưu tiên dự án có mức sinh lời cao việc cắt giảm đầu tư công không giúp giảm lạm phát dòng vốn không "thu hồi" cách hiệu quả, lãi suất thực tiếp tục âm Một quan hoạch định sách kinh tế cao cấp: Đây khuyến nghị mới, đáng ý nghiên cứu chuyên gia Họ cho thời điểm nay, thẩm quyền định sách Việt Nam phân tán, điều mặt cản trở phối hợp hiệu quan hoạch định sách, mặt khác gây khó khăn cho nhà lãnh đạo cao họ phải phản ứng cách đoán khủng hoảng xảy Một thông điệp chuyên gia kinh tế đưa là: "Để trì quán ổn định hệ thống sách vĩ mô, Việt Nam cần tập trung thẩm quyền hoạch định sách tay quan nhất" Từ đó, chuyên gia đề nghị thành lập "siêu bộ" hay quan hoạch định sách chung cho ba mảng (đầu tư công, tài trợ đầu tư sách tiền tệ) trực thuộc Thủ tướng có quyền hạn lớn, cao bộ, ban ngành, quyền địa phương, tất nhiên tập đoàn kinh tế nhà nước Trong trường hợp xảy khủng hoảng, quan có quyền đình hay cắt giảm dự án đầu tư công chưa thực cần thiết hay lãng phí Thành viên quan phải lựa chọn dựa theo lực, có mức lương tương đương với chức vụ quản trị khu vực tư Cơ quan báo cáo trực tiếp cho Thủ tướng Chính phủ phải bảo vệ khỏi sức ép trị tác động nhóm đặc quyền đặc lợi Tăng cường lực tính độc lập cho Ngân hàng Nhà nước: Theo đánh giá chuyên gia nay, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam không đủ thẩm quyền công cụ sách, đồng thời cấu trúc quản lý lại bất cập để vận hành ngân hàng trung ương thực thụ Chính vậy, nhà kinh tế ĐH Harvard khuyến nghị Chính phủ cần có kế hoạch tổ chức lại Ngân hàng Nhà nước theo hướng tăng cường tính độc lập (đặc biệt độc lập mục tiêu công cụ) khả sử dụng công cụ sách tiền tệ kinh tế thị trường đại Điều đòi hỏi góp ý tư vấn chuyên gia ngân hàng trung ương, bao gồm số thống đốc ngân hàng trung ương khu vực số chuyên gia kỹ thuật quốc tế làm việc nước Đông Nam Á Mặc dù việc thuê chuyên gia nước đắt rẻ nhiều so với giá phải trả xây dựng ngân hàng trung ương mà dẫn dắt chuyên gia giàu kinh nghiệm Để tránh xung đột lợi ích đảm bảo tính bảo mật làm chủ sách thuê chuyên gia nước ngoài, Chính phủ Việt Nam nên tự lựa chọn trả lương cho chuyên gia không nên dựa vào nguồn tài trợ tổ chức quốc tế Kiểm soát đầu tư công: Theo chuyên gia, đầu tư công hiệu nguyên nhân gây lạm phát Chính phủ phê duyệt danh sách dự án đầu tư công đầy tham vọng từ 2015 với tổng số vốn ước tính lên tới 70 tỷ USD Để đảm bảo lượng vốn khổng lồ sử dụng hiệu quả, Chính phủ cần phân tích thật cẩn thận chương trình đầu tư công tại, bao gồm dự án đầu tư doanh nghiệp nhà nước để từ xây dựng danh mục dự án ưu tiên đầu tư theo tiêu thức hiệu kinh tế Cũng cần xây dựng phương án dự phòng xảy tình xấu để đình hay cắt giảm số dự án điều kiện kinh tế vĩ mô trở nên khó khăn Bên cạnh đó, cần kiểm soát chặt dự án vay thương mại thị trường tài quốc tế tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước, hay dự án đầu tư công Thực hoạt động thẩm định kiểm toán đầu tư công độc lập, sau công khai hóa thông tin thẩm định kiểm toán Giảm bong bóng bất động sản: Chính phủ cần "xì hơi" bong bóng bất động sản từ từ để tránh đổ vỡ đột ngột thị trường, điều mà xảy gây náo loạn khu vực tài với nguy tác động lan tỏa tới kinh tế thực (tức hoạt động sản xuất - kinh doanh hàng hóa dịch vụ) Theo nhà kinh tế, cách tốt để xì bong bóng đánh thuế bất động sản Bên cạnh đó, cần thắt chặt kiểm soát sát khoản tín dụng đầu tư bất động sản khoản cho vay chấp bất động sản Kết đạt được: Trong tháng năm 2015, tình hình kinh tế vĩ mô tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực Theo đó, kinh tế vĩ mô ổn định hơn, lạm phát tiếp tục kiểm soát mức thấp Vốn ODA giải ngân ước đạt 3,5 tỉ USD, tăng 10,1% Các ngành kinh tế tiếp tục phát triển, công nghiệp chế biến chế tạo phục hồi mạnh mẽ Chỉ số sản xuất (IIP) tăng mạnh với mức tăng 9,9% tháng, công nghiệp chế biến, chế tạo có mức tăng cao mức tăng chung ngành tăng 10,1% Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng năm 2015, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 7,4 tỷ USD, tăng 8,8% với kỳ năm 2014 Xuất khu vực đầu tư nước (kể dầu thô) tháng năm 2015 đạt 64,6 tỷ USD, tăng 15,1% so với kỳ năm 2014 chiếm 70% tổng kim ngạch xuất Trong đó, nhập khu vực đầu tư nước đạt 56,6 tỷ USD, tăng 23,1% so với kỳ năm 2014 chiếm 59% tổng kim ngạch nhập Tính chung tháng năm 2015, khu vực đầu tư nước xuất siêu 8,02 tỷ USD Tính đến ngày 20/7/2015, nước có 1.068 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 6,92 tỷ USD, tăng 1% so với kỳ năm 2014 Có 341 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 1,88 tỷ USD, 70,2% so với kỳ năm 2014 Tính chung tháng năm 2015, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 8,8 tỷ USD, 92,4% so với kỳ năm 2014 tháng đầu năm 2015, số DN thành lập nước 52.004 DN với tổng số vốn đăng ký 321.265 tỷ đồng, tăng 22,7 % số DN tăng 22,4 % số vốn đăng ký so với kỳ năm trước Ngoài ra, có 12.749 lượt DN thay đổi tăng vốn với tổng số vốn đăng ký tăng thêm 365.170 tỷ đồng Như vậy, tổng số vốn đăng ký đăng ký bổ sung thêm vào kinh tế tháng đầu năm 2015 686.435 tỷ đồng tháng đầu năm 2015 chứng kiến 9.974 DN ngừng hoạt động quay trở lại hoạt động nước, tăng 5,8% so với kỳ năm 2014 Đây số đáng khích lệ cho thấy tín hiệu tốt kinh tế tạo thêm hội đầu tư, kinh doanh cho DN gặp khó khăn Thống kê Ủy ban Giám sát tài quốc gia cho thấy, tháng đầu năm 2015, tiêu dùng tăng trưởng tốt Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng ước tăng 9,9%, loại trừ yếu tố giá tăng 8,3% (cùng kỳ năm trước tăng 6,3%), mức cao so với kỳ năm gần Về Chỉ số niềm tin người tiêu dùng ANZ cống bố, tháng 7/2015 cho thấy, mức 138,6 điểm, giảm 4,5 điểm so với tháng trước song số mức cao kỳ năm 2014 7,6 điểm, cao mức trung bình năm 2014 (trung bình năm 2014 133 điểm) Những điều phần cho thấy tín hiệu tốt phục hồi sức mua tổng cầu kinh tế… Ngoài ra, theo Bộ Tài chính, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước luỹ kế tháng đạt 544,6 nghìn tỷ đồng, 59,8% dự toán, tăng 6,6% so với kỳ năm 2014 Đây số tích cực bối cảnh thu ngân sách ngày khó khăn giá dầu giảm Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức nhiều hạn chế, yếu nhờ nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, thực mục tiêu tổng quát đề ra, là: kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; trì tăng trưởng mức hợp lý đạt tăng trưởng cao năm cuối; thực có kết bước đầu đột phá chiến lược tái cấu kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng; bảo vệ vững chủ quyền lãnh thổ quốc gia giữ hòa bình, hữu nghị với nước; bảo đảm ổn định trị xã hội; nâng cao uy tín, vị Việt Nam trường quốc tế; tạo tiền đề thuận lợi cho phát triển cao giai đoạn tới