Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 93 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
93
Dung lượng
4,41 MB
Nội dung
Phần QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIỐNG CÂY TRỒNG Chƣơng KHẢO NGHIỆM, SẢN XUẤT THỬ, CÔNG NHẬN VÀ ĐẶT TÊN GIỐNG CÂY TRỒNG NÔNG NGHIỆP MỚI 7.1 GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Khảo nghiệm giống trồng trình theo dõi, đánh giá điều kiện thời gian định nhằm xác định tính khác biệt, tính đồng nhất, tính ổn định, giá trị canh tác giá trị sử dụng giống trồng Khảo nghiệm quốc gia (Offical Testing) hình thức khảo nghiệm sở tiến hành giống trồng trồng thuộc danh mục giống trồng đƣợc chọn, tạo Việt Nam giống nhập chƣa có Danh mục giống trồng đƣợc phép sản xuất kinh doanh Khảo nghiệm quốc gia phải đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn cơng nhận đình 3.Tác giả tự khảo nghiệm (Breeder Testing) hình thức khảo nghiệm tổ chức, cá nhân tác giả tự thực theo Quy phạm khảo nghiệm thống giống trồng không nằm Danh mục trồng Khảo nghiệm DUS q trình đánh giá tính khác biệt (Disstinctness), tính đồng (Uniformity), tính ổn định (Stability) giống trồng theo Quy phạm khảo nghiệm DUS loại trồng Khảo nghiệm VCU trình đánh giá giá trị canh tác giá trị sử dụng (Value of Cultivation and Use) giống theo Quy phạm khảo nghiệm VCU đặc tính liên quan đến suất, chất lƣợng, tính chống chịu sâu bệnh, kiện bất thuận khả sản xuất hạt giống Giống công nhận cho sản xuất thử giống trồng nông nghiệp qua khảo nghiệm, đáp ứng tiêu chuẩn, đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn cho sản xuất thử Sản xuất thử trình sản xuất giống trồng qua klhảo nghiệm vả đƣợc phép sản xuất diện tích định kiện sản xuất đại trà Giống trồng (trƣớc gọi giống quốc gia) giống trồng nông nghiệp qua sản xuất thử, đáp ứng tiêu chuẩn đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn cơng nhận thức 81 Giống tiến kỹ thuật giống trồng nông nghiệp đƣợc nhập nội qua lựa chọn, sản xuất thử, đáp ứng tiêu chuẩn, đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn cơng nhận thức 10 Danh mục giống trồng danh mục trồng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn quy định 11 Hội đồng Khoa học sở Hội đồng Khoa học chuyên ngành quan (Viện, Trƣờng, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) nơi tiến hành sản xuất thử giống trồng thành lập để nhận xét đánh giá giống trồng 7.2 KHẢO NGHIỆM 7.2.1 Cơ sở khảo nghiệm Cơ sở khảo nghiệm đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn cơng nhận phải có đầy dủ điều kiện nhƣ sau: a) Có đăng ký hoạt động khảo nghiệm giống trồng; b) Có địa phù hợp với yêu cầu khảo nghiệm, yêu cầu sinh trƣởng, phat triển loại trồng, phù hợp với quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng, pháp luật kiểm dịch thực vật; c) Có trang, thiết bị phù hợp với yêu cầu khảo nghiệm loại trồng; d) Có giống chuẩn giống trồng lồi để làm giống đối chứng khảo nghiệm DUS; đ) Có thuê nhân viên kỹ thuật đƣợc đào tạo khảo nghiệm giống trồng Thủ tục công nhận sở khảo nghiệm: a) Tổ chức có đủ điều kiện thực khảo nghiệm giống trồng theo quy định khoản Điều lập hồ sơ đăng ký gửi Cục Trồng trọt Hồ sơ bao gồm: - Đơn đề nghị công nhận sở khảo nghiệm (theo mẫu quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn) - Tờ khai điều kiện thực khảo nghiệm; - Bản quy định chức năng, nhiệm vụ sở; 82 b) Trong thời gian 60 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Trồng trọt tổ chức thẩm định đề nghị Bộ cơng nhận sở khảo nghiệm 7.2.2 Hình thức khảo nghiệm Khảo nghiệm quốc gia: Các giống trồng không thuộc Danh mục giống trồng phải đƣợc khảo nghiệm quốc gia Tác giả tự khảo nghiệm: Các giống trồng không thuộc Danh mục giống trồng tác giả đƣợc tự khảo nghiệm 7.2.3 Nội dung khảo nghiệm Khảo nghiệm DUS: a) Các giống trồng không thuộc Danh mục giống trồng phải đƣợc khảo nghiệm DUS b) Các giống trồng không thuộc Danh mục giống trồng đƣợc khuyến khích khảo nghiệm UDS Khảo nghiệm VCU đƣợc thực theo quy phạm khảo nghiệm loại trồng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành, bao gồm bƣớc: + Khảo nghiệm + Khảo nghiệm sản xuất Quy mô khảo nghiệm cho bƣớc thực theo quy định chung 7.2.4 Trình tự, thủ tục quy mơ khảo nghiệm 7.2.4.1 Khảo nghiệm quốc gia a) Hồ sơ đăng ký khảo nghiệm: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đăng ký khảo nghiệm với sở khảo nghiệm (trực tiếp qua đƣờng bƣu điện) Hồ sơ gồm: - Bản đăng ký khảo nghiệm - Tờ khai kỹ thuật b) Tiếp nhận hồ sơ - Cơ sở khảo nghiệm tiếp nhận kiểm tra hồ sơ; hồ sơ hợp lệ tiến hành ký hợp đồng khảo nghiệm; hồ sơ không hợp lệ, thời gian ngày 83 kể từ nhận đƣợc hồ sơ, sở khảo nghiệm thơng báo cho tổ chức, cá nhân hồn thiện hồ sơ theo quy định c) Hợp đồng khảo nghiệm gửi mẫu giống khảo nghiệm Tổ chức, cá nhân có giống đăng ký khảo nghiệm ký hợp đồng với sở khảo nghiệm gửi mẫu giống theo quy phạm khảo nghiệm d) Tiến hành khảo nghiệm Căn vào hợp đồng sở khảo nghiệm tiến hành khảo nghiệm theo Quy phạm khảo nghiệm đ) Báo cáo hoạt động khảo nghiệm Cơ sở khảo nghiệm có trách nhiệm: - Trƣớc tiến hành khảo nghiệm báo cáo tên tổ chức, cá nhân có giống đăng ký khảo nghiệm Cục trồng trọt - Chậm 60 ngày sau kết thúc khảo nghiệm báo cáo kết khảo nghiệm Cục Trồng trọt 7.2.4.2 Tác giả tự khảo nghiệm a) Đăng ký khảo nghiệm với Cục Trồng trọt b) Thực khảo nghiệm theo quy phạm khảo nghiệm hành Đối với giống trồng chƣa có quy phạm khảo nghiệm tác giả tự xây dựng quy phạm khảo nghiệm thống với Cục Trồng trọt trƣớc tiến hành khảo nghiệm c) Báo cáo kết khảo nghiệm Cục Trồng trọt chậm 60 ngày sau kết thúc khảo nghiệm d) Quy mô khảo nghiệm sản xuất: diện tích khảo nghiệm sản xuất tối đa cho giống có quy định riêng 7.3 SẢN XUẤT THỬ 7.3.1 Điều kiện, thủ tục cho phép giống đƣợc sản xuất thử Giống sản xuất thử phải giống qua khảo nghiệm có đặc điểm không so với giống đối chứng vƣợt trội đặc điểm sau: a) Năng suất cao tối thiểu 10%; 84 b) Chất lƣợng (dinh dƣỡng, cảm quan, xuất khẩu, chế biến…) tốt rõ rệt; c) Có kinh tế cao hơn; d) Có đặc tính nơng học tốt (thời gian sinh trƣởng phù hợp với mục tiêu chọn tạo, kháng sâu bệnh, khả chống đổ, chống chịu với kiện ngoại cảnh bất lợi nhƣ hạn, úng, nóng, lạnh, phèn, mặn…); Tổ chức, cá nhân có giống trồng đề nghị đƣợc sản xuất thử phải lập hồ sơ gửi Cục Trồng trọt, hồ sơ gồm: - Đơn đề nghị công nhận giống cho sản xuất thử - Báo kết khảo nghiệm (đối với giống trồng phải có kết khảo nghịêm DUS,VCU); - Biên Hội đồng Khoa học sở Trong thời hạn 30 ngày, Cục Trồng trọt thẩm định vả nhận xét văn kết khảo nghiệm, trình Bộ thành lập Hội đồng khoa học chuyên ngành đánh giá kết khảo nghiệm Căn vào kết luận Hội đồng khoa học chun ngành Cục Trồng trọt trình Bộ trƣởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn cho phép sản xuất thử 7.3.2 Trình tự sản xuất thử Ký hợp đồng sản xuất thử; Tổ chức, cá nhân có giống đƣợc sản xuất thử phải ký hợp động với ngƣời sản xuất phải đền bù thiệt hại giống gây Tổ chức, cá nhân có giống sản xuất thử phải; a) Báo cáo Cục Trồng trọt, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nơi sản xuất thử, tên giống, địa điểm diện tích, thời gian sản xuất thử; b) Báo cáo tiến độ, kết sản xuất thử với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nơi tiến hành sản xuất thử Kết sản xuất thử phải có ý kiến nhận xét, đánh giá Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nơi sản xuất thử 7.3.3 Quy mô, thời gian sản xuất thử Giống đề nghị công nhận cho vùng sinh thái phải tiến hành sản xuất vùng sinh thái 85 Giống đề nghị cơng nhận cho 01 vùng sinh thái phải có 03 điểm đại diện cho vùng sinh thái Giống đề nghị cơng nhận cho nhiều vùng sinh thái phải có tối thiểu 02 điểm cho vùng Quy mô diện tích sản xuất thử khơng vƣợt q quy định Thời gian sản xuất thử: a) Số vụ sản xuất thử: 03 vụ ngắn ngày (trong có 02 vụ trùng tên); 02 vụ thu hoạch liên tục dài ngày b) Thời hạn đƣợc sản xuất thử đến đề nghị cơng nhận thức tối đa 05 năm ngắn ngày, 10 năm dài ngày; thời hạn kết sản xuất thử khơng đƣợc cơng nhận 7.4 CƠNG NHẬN GIỐNG CÂY TRỐNG MỚI 7.4.1 Điều kiện để giống trồng đƣợc công nhận Giống qua sản xuất thử đạt diện tích tối thiểu theo quy định, đƣợc đánh giá khả kháng sâu, bệnh dịch hại; đƣợc Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn nơi sản xuất thử đề nghị mở rộng sản xuất đại trà Giống có tên gọi phù hợp với Quy định đặt tên giống 7.4.2 Thủ tục công nhận giống trồng Tổ chức, cá nhân có giống đề nghị công nhận lập hồ sơ gửi Cục Trồng trọt gồm: - Đề nghị công nhận giống trồng mới; - Báo cáo kết sản xuất thử; - Quy trình kỹ thuật sản xuất giống đề nghị công nhận; - Biên Hội đồng khoa học sở; - Biên hội nghị đầu bờ đánh giá kết sản xuất thử; - Ý kiến tổ chức, cá nhân khác (nếu có) - Đối với giống đề nghị công nhận thuộc đề tài nghiên cứu khoa học có sử dụng ngân sách nhà nƣớc gửi thêm hồ sơ Vụ Khoa học Công nghệ để theo dõi 86 Trong thời gian 30 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Trồng trọt thẩm định hồ sơ, có ý kiến đánh giá văn trình Bộ thành lập Hội đồng Khoa học chuyên ngành tổ chức đánh giá kết sản xuất thử Hội đồng Khoa học chuyên ngành thẩm định kết sản xuất thử đề xuất ý kiến việc công nhận giống trồng Căn kết luận Hội đồng Khoa học chuyên ngành, Cục Trồng trọt chủ trì phối hợp với Vụ Khoa học Cơng nghệ trình Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn công nhận giống trồng 7.4.3 Công nhận giống trồng Giống trồng đƣợc đề nghị cơng nhận kết khảo nghiệm cho thấy giống đặc biệt xuất sắc đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn cho phép sản xuất thử từ 01 đến 02 vụ thu hoạch cho ƣu điểm trội nhƣ sau: - Năng suất cao đối chứng 15% trở lên; - Chất lƣợng (dinh dƣỡng, cảm quan, xuất khẩu, chế biến…) tốt so với giống đối chứng; - Có đặc tính nơng học tốt, thời gian sinh trƣởng phù hợp với mục đích chọn tạo, kháng sâu bệnh, khả chống đổ, chống chịu với điều kiện ngoại cảnh bất lợi (hạn, úng, nóng, lạnh, phèn, mặn…) Thủ tục công nhận giống trồng mới: ngồi quy định chung, phải có ý kiến Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn nơi sản xuất thử đề nghị công nhận 7.5 ĐẶT TÊN GIỐNG CÂY TRỒNG MỚI 7.5.1 Nguyên tắc đặt tên giống trồng Mỗi giống trồng đƣa sản xuât thử có tên gọi phù hợp theo quy định này; Tên giống phải dễ dàng nhận biết với tên giống trồng khác loài; Các kiểu đặt tên dƣới không đƣợc chấp nhận: - Chỉ bao gồm số; - Vi phạm đạo đức xã hội; 87 - Dễ gây hiểu nhầm với đặc trƣng giống lai lịch tác giả; - Trùng tƣơng tự đến mức gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hóa, tên gọi xuất xứ đƣợc bảo hộ cho sản phẩm 7.5.2 Trình tự thủ tục đặt tên giống Khi nộp hồ sơ đề nghị công nhận, tổ chức, cá nhân đăng ký tên giống thức với Cục Trồng trọt Cục Trồng trọt thẩm định trình Bộ tên giống thức với hồ sơ công nhận giống Tên thức giống trống tên đƣợc ghi định cơng nhận giống 7.6 PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỦA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN Thực chức quản lý nhà nƣớc khảo nghiệm, sản xuất thử, công nhận, đặt tên giống trồng phạm vi nƣớc, có nhiệm vụ: - Trình Bộ trƣởng kế hoạch xây dựng quy trình, quy phạm, định mức kinh tế kỹ thuật khảo nghiệm giống trồng; - Thẩm định trình Bộ cơng nhận hồ sơ khảo nghiệm; - Trình Bộ ban hành Danh mục giống trồng phải khảo nghiệm quốc gia Danh mục giống trồng phải khảo nghiệm DUS; - Tiếp nhận thẩm định hồ sơ đề nghị cho phép sản xuất thử, đề nghị công nhận giống trồng - Kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực khảo nghiệm sản xuất thử, công nhận đặt tên giống trống Trung tâm Khảo kiểm nghiệm giống trồng Trung ƣơng quan giúp Cục Trồng trọt: - Thực nhiệm vụ đầu mối hƣớng dẫn, giám sát mặt chuyên môn quan khảo nghiệm phạm vi nƣớc Quản lý thống tên giống trồng phạm vi nƣớc - Trực tiếp thực nhiệm vụ khảo nghiệm loại trồng theo chi thị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 88 7.6.1 Nhiệm vụ Vụ Khoa học Cơng nghệ Tổ chức xây dựng trình Bộ ban hành quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, định mức khảo nghiệm giống trồng theo kế hoạch đƣợc phê duyệt Phối hợp với Cục Trồng trọt giám sát, đánh giá kết khảo nghiệm, sản xuất thử, để xuất công nhận giống trồng nông nghiệp 7.6.2 Nhiệm vụ Hội đồng Khoa học chuyên ngành giống trồng Hội đồng Khoa học chuyên ngành đánh giá, tƣ vấn cho Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp việc công nhận giống trồng nông nghiệp 7.6.3 Nhiệm vụ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Theo dõi, giám sát việc theo dõi việc sản xuất thử giống trồng địa bàn tỉnh; Nhận xét đánh giá kết sản xuất thử đề xuất việc sừ dụng giống trồng địa phƣơng Chỉ đạo cho việc giải tranh chấp tổ chức, cá nhân có giống sản xuất thử ngƣời sản xuất (nếu có) Câu hỏi ơn tập Điều kiện, thủ tục cho phép giống đƣợc sản xuất thử ? Điều kiện, thủ tục, công nhận công nhận giống trồng ? Nguyên tắc, trình tự thủ tục đặt tên giống trồng ? 89 Chƣơng CHỈ ĐỊNH VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGƢỜI LẤY MẪU, NGƢỜI KIỂM ĐỊNH, PHÕNG KIỂM NGHIỆM, TỔ CHỨC CHỨNG NHẬN CHẤT LƢỢNG GIỐNG, SẢN PHẨM CÂY TRỒNG 8.1 MỘT SỐ THUẬT NGỮ - Phòng kiểm nghiệm chất lƣợng giống, sản phẩm trồng đƣợc định (sau gọi Phòng kiểm nghiệm đƣợc định) phòng kiểm nghiệm đáp ứng điều kiện, đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Cục Trồng trọt) định để thực phép thử chất lƣợng giống, sản phẩm trồng - Tổ chức chứng nhận chất lƣợng giống, sản phẩm trồng đƣợc định (sau gọi Tổ chức chứng nhận đƣợc định) tổ chức đáp ứng điều kiện, đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Cục Trồng trọt) định để thực chứng nhận chất lƣợng giống, sản phẩm trồng - Lấy mẫu việc lấy lƣợng sản phẩm đại diện cho lô sản phẩm điển hình cho sản phẩm trình sản xuất, kinh doanh theo phƣơng pháp quy định để đánh giá tiêu chất lƣợng lơ sản phẩm sản phẩm - Ngƣời lấy mẫu giống trồng, sản phẩm trồng ngƣời kiểm định giống trồng đƣợc định ngƣời đáp ứng điều kiện, đƣợc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Cục Trồng trọt) định; - Kiểm định giống trồng việc đánh giá mức độ phù hợp tiêu liên quan đến chất lƣợng ruộng giống, vƣờn giống, giống so với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tƣơng ứng; - Thử nghiệm thành thạo việc thực phép thử mẫu hai hay nhiều phòng kiểm nghiệm theo điều kiện định trƣớc nhằm đánh giá lực thực phép thử phịng kiểm nghiệm; - So sánh liên phòng việc tổ chức đánh giá phép thử hai hay nhiều phòng kiểm nghiệm thông qua phƣơng pháp thử nghiệm thành thạo; - Giám sát việc quan định tiến hành đánh giá lực, hệ thống quản lý kết kiểm nghiệm, chứng nhận phòng kiểm nghiệm, tổ chức chứng nhận sau đƣợc định 90 ... lợi Trong tự nhiên có số giống dễ bị đột biến (mẫn cảm với tác nhân gây đột biến) 1 .20 0 giao tử có giao tử đột biến (lúa miến) → có 25 37 cá thể đột biến (khử bỏ vụ → tránh thoái hố) 9 .2. 4 Biện... gieo 0,16 0,13 0,1 0,08 0,06 0,05 Nhiều lần, k=0,8; z=0 ,2% 0,36 0,49 0,59 0,67 0,73 0,78 Nhiều lần, k=1 ,25 ; z=0 ,2% 0,45 0,75 1,15 1,64 2, 25 3,01 Lẫn lần k=0,8 + Lẫn giống sinh học (thụ phấn chéo)... định chức năng, nhiệm vụ sở; 82 b) Trong thời gian 60 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Trồng trọt tổ chức thẩm định đề nghị Bộ công nhận sở khảo nghiệm 7 .2. 2 Hình thức khảo nghiệm Khảo nghiệm