Quyết định 24/2016/QĐ-UBND quy định chức năng và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư tài liệu, giáo án, bài giảng ,...
Mục lục Phần I.: Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư .1 tỉnh Bắc Ninh 2 I. Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh .2 1. Quá trình hình thành 2 ii. Thời kỳ từ năm 1997-2000 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội .5 iii. Thời kỳ từ năm 2001-2005 với việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 8 II. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ của Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh 12 1. Cơ cấu tổ chức: .12 2. Chức năng nhiệm vụ của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh .13 Phần II : Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh 26 I. Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư 26 1. Hợp tác đầu tư nước ngoài: 26 2. Công tác đầu thầu, quản lý nhà nước về đầu thầu .32 3. Thẩm định các dự án đầu tư .35 4. Tình hình đầu tư phát triển, đầu tư XDCB 38 II. Đánh giá chung 40 1. Những kết quả đạt được .40 2. Những tồn tại và hạn chế .41 Phần III.: giải pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh 43 I. Định hướng phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 43 II. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Sở kế hoạch và đầu tư 47 1. Công nghiệp .48 III. 3. Văn hoá – y tế - giáo dục .49 Phần I.: Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh I. Quá trình hình thành và phát triển của sở kế hoạch và ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 24/2016/QĐ-UBND Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 liên Bộ Kế hoạch Đầu tư - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 92/TTr-KH&ĐT ngày 22/7/2016 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 1833/TTr-SNV ngày 29/7/2016 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội (sau gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch đầu tư gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn thành phố; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, nguồn viện trợ phi Chính phủ nước ngoài; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi Thành phố; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra, chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Điều Nhiệm vụ quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Trình Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm chủ yếu Thành phố; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, 05 năm hàng năm Thành phố, bố trí kế hoạch vốn đầu tư công thuộc ngân sách Thành phố; kế hoạch xúc tiến đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư Thành phố; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội Thành phố; có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; xây dựng chương trình, kế hoạch thực chiến lược phát triển bền vững, tăng trưởng xanh Thành phố; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở; c) Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh cấp Trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó Trưởng phòng, Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư sau thống ý kiến với Sở Tài theo phân công Ủy ban nhân dân Thành phố; d) Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố điều hành, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội thành phố; đ) Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước; chương trình, kế hoạch trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hàng năm 05 năm địa bàn thành phố; e) Dự thảo định; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư; g) Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch phù hợp với quy hoạch phê duyệt điều chỉnh trường hợp cần thiết Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Dự thảo Quyết định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật; c) Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân Thành phố theo phân cấp Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Về quy hoạch kế hoạch: a) Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Thành phố sau phê duyệt theo ... Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Ngày 31/12/1945, chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh thành lập Uỷ ban nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, hình thành nên ngành kế hoạch đầu tư Việt Nam. Kể từ đó, trải qua 68 năm công tác kế hoạch hoá ở nước ta đã gắn bó chặt chẽ với lịch sử, với từng thời khắc vận mệnh của quốc gia. Đứng trong đội ngũ kế hoạch đất nước có ngành kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định. Có thể khẳng định, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội là công cụ tích cực để Đảng và nhà nước ta quản lý, điều hành sự phát triển của tỉnh Nam Định. Các giai đoạn đã qua, từ lúc khôi phục lại nền kinh tế xã hội sau chiến tranh, xây dựng nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, đến khi bước vào giai đoạn đổi mới năm 1986, ngành kế hoạch và đầu tư tỉnh Nam Định nói chung và sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nam Định nói riêng đã luôn là cơ quan tham mưu của tỉnh trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, cũng như trong việc đưa ra các giải pháp, thực hiện chương trình dự án,… Trong quá trình thực tập tổng hợp (từ 05/01/2009 đến 21/02/2009) tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định, được tiếp xúc thực tế, được sự hướng dẫn của Lãnh đạo và các cán bộ chuyên viên tại sở, em đã tìm hiểu và học tập được nhiều kiến thức tích cực trong cơ cấu tổ chức, các nghiệp vụ của cơ quan, tạo tiền đề để bước vào giai đoạn tiếp theo của quá trình thực tập và nghiên cứu. Dưới đây là bản báo cáo tổng hợp sau quá trình thu thập và tìm hiểu tài liệu tại Sở Kế hoạch Đầu tư Nam Định. Báo cáo gồm 3 chương: - Chương 1: Nhiệm vụ quyền hạn của sở kế hoạch đầu tư tỉnh Nam Định. - Chương 2: Cơ cấu tổ chức. - Chương 3: Xu hướng phát triển trong thời gian tới. Hà Thị Thu Thủy - 1 - Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Do trình độ còn hạn chế nên trong quá trình học tập và tìm hiểu, bài báo cáo của em không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được nhiều ý kiến của thầy đóng góp để có thể hoàn thiện thêm kiến thức của mình. Em xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Tiến Dũng đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành bản báo cáo này! Hà Nội, tháng 2/2009 Sinh viên Hà Thị Thu Thuỷ Hà Thị Thu Thủy - 2 - Kinh tế phát triển 47B Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) là cơ quan hành chính tại địa phương, thực hiện chức năng quản lý của Nhà nước ở địa phương, trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất của bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Lãnh đạo UBND có Chủ tịch UBND tỉnh và 3 phó Chủ tịch tỉnh. Bộ máy trực tiếp thực hiện công việc của UBND tỉnh là Văn phòng UBND tỉnh. * Cơ cấu, tổ chức của văn phòng uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định - Lãnh đạo: bao gồm Chánh văn phòng và 3 phó Chánh văn phòng - Các phòng ban: + Phòng tổng hợp + Phòng nông - lâm - ngư nghiệp và tài nguyên môi trường + Phòng tài mậu + Phòng văn xã + Phòng nội chính + Phòng ngoại vụ + Phòng tổ chức hành Lời nói đầu Việt nam đang trong tiến trình xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc, theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Sự nghiệp đổi mới đã và đang mang lại những thành tựu to lớn về: chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, đang tạo ra những tiền đề mới, đa Việt nam bớc sang thời kì phát triển mới - thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đến nay thực tế Việt nam đã giành đợc những thành tựu đáng kể về kinh tế, văn hoá, xã hội, về quản lí Nhà nớc, về trình độ của mỗi cán bộ viên chức, nhng trớc những xu thế thách thức của thời đại mới đòi hỏi việc đổi mới trong các cơ quan, đơn vị đặc biệt là trong các cơ quan quản lí Nhà nớc cần phải đợc đẩy mạnh hơn nữa. Bớc sang thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá Ngành Kế hoạch và Đầu t của cả nớc đã phát triển vơn lên theo sự chuyển đổi của nền kinh tế nớc nhà.Tại Quảng Bình, Ngành Kế hoạch và Đầu t cũng đã tiến hành đổi mới, nâng cao chất lợng và hiệu quả hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển.Thực tế cho thấy Ngành Kế hoạch và Đầu t của tỉnh Quảng Bình đã có bớc trởng thành trong cơ chế mới, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng Quảng Bình giàu đẹp trong những năm vừa qua. Tuy nhiên, bên cạnh những u điểm, tiến bộ và những việc đã làm đợc, bộ máy làm công tác Kế hoạch và Đầu t của tỉnh còn bộc lộ nhiều bất cập trớc những yêu cầu, nhiệm vụ mới . Để hoàn thành đợc những yêu cầu, nhiệm vụ mới đó cần phải sắp xếp tổ chức bộ máy một cách tinh thông, gọn nhẹ và một đội ngũ cán bộ đáp ứng đợc yêu cầu của thời kì mới. Một đội ngũ cán bộ đợc đào tạo 1 đến nơi đến chốn để có đủ bản lĩnh, sức khoẻ, phẩm chất, năng lực và có tính thích ứng cao đủ đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế hiện đại. Chính đội ngũ cán bộ đó là nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của mọi hoạt động, quyết định sự phát triển kinh tế xã hội. Do vậy, việc hoàn thiện xây dựng tổ chức bộ máy nhằm nâng cao năng lực của đội ngũ làm công tác Kế hoạch và Đầu t toàn tỉnh đợc đặt ra là hết sức cấp bách. Là một sinh viên ngành Quản trị văn phòng, sau một thời gian thực tập tại phòng Tổng hợp Tổ chức hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình, nhận thức đợc tầm quan trọng của văn phòng đối với hoạt động của các cơ quan, đơn vị nói chung và của Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình nói riêng, tôi mạnh dạn đi sâu vào tìm hiểu hoạt động công tác văn phòng với đề tài: Công tác quản trị văn phòng với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Quảng Bình. Mục đích tìm hiểu của đề tài là làm rõ tính khoa học, hợp lí của tổ chức văn phòng theo mô hình truyền thống ( gồm 3 chức năng cơ bản: tham mu, tổng hợp, hậu cần) đang đợc áp dụng.Quá trình nghiên cứu đã kết hợp một số phơng pháp nh lịch sử,thống kê,so sánh Những Phân tích gắn với thực tế từ đó nêu rõ yêu cầu đổi mới . BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT KINH DOANH BÀI THUYẾT TRÌNH NHÓM 13 NỘI DUNG: QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN VÀ SÀN CHỨNG KHOÁN UPCOM Giảng viên : Nguyễn Từ Nhu Giảng đường: : C201 Nhóm sinh viên thực hiện : Nhóm 13 1. Vũ Tú Anh 2. Cao Xuân Đăng 3. Trần Thanh Huệ 4. Đinh Thị Hương 5. Lê Danh Kiên 6. Nguyễn Việt Tuyết Quân 7. Tống Thị Thu Sinh 8. Lê Khắc Thanh Tâm 9. Trần Khải Thế 10. Nguyễn Hữu Anh Tuấn Mục lục A. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Sở giao dịch chứng khoán I. Tổng quan về Sở giao dịch chứng khoán tại Việt Nam 1. Khái niệm 2. Đặc điểm 3. Vai trò 4. Nguyên tắc hoạt động II. Pháp luật điều chỉnh tổ chức và hoạt động của Sở giao dịch chứng khoán 1. Địa vị pháp lý 2. Quyền và nghĩa vụ 3. Tổ chức 4. Thành viên 5. Hoạt động III. Thực trạng, một số kiến nghị và giải pháp xây dựng pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của Sở giao dịnh chứng khoán tại Việt Nam 1. Thực trạng 2. Một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện pháp luật về hoạt động của Sở Giao dịch chứng khoán tại Việt Nam B. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của thị trường UpCom I. Sự xuất hiện của thị trường UpCom II. Hoạt động của Thị trường Upcom III. Ưu nhược điểm của thị trường UpCom 1. Ưu điểm 2. Nhược điểm A. CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ GIAO DỊCH CHỨNG KHOÁN I. Tổng quan về Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam Xét về phương thức tổ chức và giao dịch, thị trường chứng khoán được phân chia thành hai loại: Sở Giao dịch chứng khoán (thị trường giao dịch tập trung) và Thị trường phi tập trung (OTC) 1. Khái niệm của Sở Giao dịch chứng khoán (thị trường giao dịch tập trung) Theo Điều 34 – Luật Chứng khoán 2006, Sở Giao dịch chứng khoán (SGDCK) là pháp nhân, được thành lập và hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần theo quy định của pháp luật. 2. Đặc đi ể m: - SGDCK là nơi gặp gỡ của các nhà môi giới chứng khoán để thương lượng, đấu giá, mua bán chứng khoán. - SGDCK là cơ quan phục vụ cho hoạt động giao dịch mua bán chứng khoán, cho các thành viên thuê địa điểm để mua bán giao dịch chứng khoán và thực hiện niêm yết chứng khoán, tức là đưa ra danh sách của các loại chứng khoán được mua bán trên thị trường. - SGDCK là nơi tập trung các giao dịch chứng khoán một cách có tổ chức, tuân theo những luật lệ nhất định. - SGDCK không tham gia vào việc mua bán chứng khoán mà chỉ là nơi giao dịch, một trung tâm tạo điều kiện cho các giao dịch được tiến hành một cách thuận lợi, dễ dàng, giảm thấp các chi phí bằng cách đưa ra những luật lệ phù