quyen 1 TCMT 3.3.2015

LỜI NÓI ĐẦU LỜI NÓI ĐẦU Việt Nam quốc gia nhập sử dụng nhiều hóa chất bảo vệ thực vật (BVTV) để phục vụ phát triển nông nghiệp Việc sử dụng hóa chất BVTV đem lại thành công định việc diệt trừ sâu bệnh, bảo vệ mùa màng phát triển nông nghiệp Nhưng hệ việc sử dụng nhiều hóa chất BVTV gây tác động không nhỏ đến sức khỏe người suy thoái môi trường, đặc biệt hóa chất BVTV chứa gốc hữu Clo khó phân hủy (POP) tồn lưu từ thời kỳ trước Nhằm ngăn ngừa, xử lý ô nhiễm môi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch xử lý, phòng ngừa ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV tồn lưu phạm vi nước Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2010 giao cho Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, triển khai Để hỗ trợ Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố công tác quản lý khu vực ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV tồn lưu cách hiệu quả, Quỹ Môi trường toàn cầu (GEF) thông qua Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) hỗ trợ Bộ Tài nguyên Môi trường triển khai Dự án “Xây dựng lực nhằm loại bỏ hóa chất BVTV tồn lưu Việt Nam” thông qua xây dựng “Hướng dẫn quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất BVTV tồn lưu” Bộ hướng dẫn xây dựng dựa tài liệu hướng dẫn kiến thức chuyên gia quốc tế lĩnh vực quản lý, xử lý ô nhiễm hóa chất BVTV đồng thời bổ sung, chỉnh sửa biên tập lại dựa văn quy định pháp luật Việt Nam có liên quan kinh nghiệm thực tiễn nhiều nhà chuyên môn trình quản lý, xử lý ô nhiễm môi trường HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển LỜI NÓI ĐẦU Thái Nguyên, Nghệ An, Hà Tĩnh,…Bộ hướng dẫn xây dựng dành cho cán làm công tác chuyên môn lĩnh vực quản lý, điều tra, quan trắc xử lý ô nhiễm môi trường hóa chất BVTV người nắm vững kiến thức môi trường Tổng cục Môi trường mong muốn hướng dẫn trở thành cẩm nang giúp cho đơn vị, cá nhân liên quan quản lý hiệu điểm ô nhiễm môi trường hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu phạm vi nước Hà Nội, tháng năm 2014 KT Bộ Trưởng Thứ Trưởng GS.TS Bùi Cách Tuyến Tổng Cục Trưởng TCMT Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu CHỦ BIÊN GS.TS Bùi Cách Tuyến KS Boudewijn Fokke TẬP THỂ TÁC GIẢ ThS Nguyễn Hòa Bình ThS Hồ Kiên Trung ThS Hoàng Thành Vĩnh ThS Đào Nhật Đình ThS Nguyễn Quang Thành ThS Nguyễn Mạnh Hưng ThS Nguyễn Đức Thọ ThS Nguyễn Thu Thủy ThS Đỗ Thanh Bái HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC VIẾT TẮT 11 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỘ HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT .13 Thông tin chung 14 Mục tiêu hướng dẫn kỹ thuật 16 Cấu trúc hướng dẫn kỹ thuật 17 GIAI ĐOẠN – ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ KHU VỰC Ô NHIỄM 18 BƯỚC RÀ SOÁT TÀI LIỆU LIÊN QUAN 23 Nguồn thông tin 23 Thông tin chung 24 Thông tin liên quan đến lịch sử sử dụng khu vực 25 Thông tin liên quan đến trạng khu vực 26 Thông tin quy hoạch sử dụng khu vực tương lai 27 BƯỚC KHẢO SÁT SƠ BỘ KHU VỰC 28 Phỏng vấn bên liên quan 29 Khảo sát nhanh khu vực 32 Phác thảo đồ khu vực 33 Lập báo cáo hình ảnh 35 BƯỚC LẤY MẪU THĂM DÒ 36 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu MỤC LỤC BƯỚC XÂY DỰNG MÔ HÌNH GIẢ THIẾT BAN ĐẦU CỦA KHU VỰC 38 Xác định nguồn ô nhiễm tiềm 39 Xác định đường lan truyền tiềm 40 Xác định đối tượng tiếp nhận tiềm 40 Lập mô hình giả thiết ban đầu CSM 41 BƯỚC ĐÁNH GIÁ RỦI RO SƠ BỘ 44 Xác định rủi ro 44 Mức độ rủi ro 46 Đánh giá xác suất (khả xảy ra) tác động 48 BƯỚC LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ KHU VỰC 50 GIAI ĐOẠN – ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT KHU VỰC Ô NHIỄM .53 BƯỚC PHÂN TÍCH THÔNG TIN CÒN THIẾU VÀ LẬP KẾ HOẠCH KHẢO SÁT HIỆN TRƯỜNG 57 Phân tích thông tin thiếu 57 Lập kế hoạch khảo sát trường 60 BƯỚC KHẢO SÁT HIỆN TRƯỜNG 66 Thu thập bổ sung thông tin 66 Kiểm kê hóa chất BVTV POP kho 67 Khảo sát nhà, kho, vật liệu bị ô nhiễm 68 HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển MỤC LỤC Khảo sát khu vực nghi ngờ có hố/bể chôn lấp hóa chất BVTV POP 69 Đất bị ô nhiễm thành phần bị ô nhiễm khác thủy vực, nước ngầm 74 BƯỚC DIỄN GIẢI KẾT QUẢ PHÂN TÍCH 78 Các khung tiêu chuẩn/quy chuẩn tham khảo 78 Mô tả phương pháp phân loại xác định mức độ ô nhiễm 79 Diễn giải kết phân tích 81 BƯỚC CẬP NHẬT MÔ HÌNH GIẢ THIẾT 81 BƯỚC ĐÁNH GIÁ RỦI RO CHI TIẾT 84 BƯỚC ĐƯA RA KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 BƯỚC LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ CHI TIẾT 90 PHỤ LỤC 92 10 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BỘ HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Danh mục viết tắt BVTV Bảo vệ thực vật CSM Mô hình giả thiết EC Độ dẫn điện GEF Quỹ môi trường toàn cầu GPS Thiết bị định vị toàn cầu HSE Sức khỏe, an toàn môi trường HST Hệ sinh thái MCDA Phân tích đa tiêu chí PE Nhựa Polyethylene POP Các chất ô nhiễm hữu khó phân hủy SWA Họp phổ biến công việc hàng ngày TBRA Đánh giá rủi ro cho công việc TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban Nhân dân UNDP Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 11 PHỤ LỤC PHỤ LỤC MẪU BẢNG HỎI PHỎNG VẤN Ngày: Người vấn: Phần - Thông tin người vấn 1.1 Tên người vấn: 1.2 Địa chỉ: 1.3 Nghề nghiệp: 1.4 Người vấn có mối liên hệ hay có hoạt động liên quan với khu vực nghi ngờ ô nhiễm xét? (Người làm việc khu vực, người dân sống gần khu vực, người chủ trang trại, nhà chức trách địa phương .) Phần - Thông tin khu vực nghi ngờ ô nhiễm khảo sát 2.1 Tên khu vực HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 93 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG 2.2 Địa chỉ, mô tả sơ vị trí khu vực (Ngoài thu thập thông tin hướng gió thổi chính, hướng nước ngầm chảy chủ đạo, thủy vực ao, hồ, sông suối…) 2.3 Phác họa vị trí khu vực (Người vấn qua trao đổi thông tin với người sống xung quanh phác họa nhanh sơ đồ vị trí khu vực) Phần - Thông tin sống người sống khu vực lân cận 94 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu PHỤ LỤC 3.1 Hoạt động dân sinh a Anh/chị cho biết làng/xóm có khoảng người, hộ dân? Ước tính có khoảng hộ, người sống gần (hay xung quanh) khu vực nghi ngờ ô nhiễm? b Khoảng cách từ nhà anh/chị đến khu vực ô nhiễm mét? c Nhà anh chị nằm cuối hay đầu hướng gió; cuối nguồn hay đầu nguồn nước chảy, tính từ khu vực nghi ngờ ô nhiễm? HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 95 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG d Nhà anh/chị có trẻ hay không? Trẻ có hay chơi khu vực nghi ngờ ô nhiễm không? e Nhà anh/chị có vườn không? Vườn nhà anh/chị trồng cây/ rau/củ/quả gì? Trồng để ăn hay để bán? Nếu bán anh/chị thường bán loại rau nào, bán đâu, bán nhiều không? Nếu dùng làm thực phẩm hàng ngày anh/chị ăn khoảng rau/củ/quả trồng từ vườn nhà? 96 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu PHỤ LỤC g Anh chị có nhận thấy ảnh hưởng đến vườn gia đình, mà khu vực nghi ngờ ô nhiễm gây ra, hay không? (Đất màu, có màu lạ, có mùi, nước ngầm có màu lạ, có mùi, vật nuôi bị chết v.v )? Mô tả chi tiết (nếu có)? h Gia đình anh/chị sử dụng nguồn nước để tưới tiêu vườn? Anh/chị có nhận thấy điều bất thường nguồn nước tưới tiêu vườn? (Nước có màu, mùi, vị lạ) Nếu có, mô tả chi tiết i Vườn nhà anh/chị có chăn thả gia súc/gia cầm hay không? Liệt kê (nếu có) HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 97 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG 3.2 Hoạt động nông nghiệp kinh tế a Nhà anh/chị có ruộng đất, hay khu vực chăn thả gia súc gia cầm gần khu vực nghi ngờ ô nhiễm hay không? Diện tích bao nhiêu? Cách khu vực ô nhiễm mét? b Anh chị có nhận thấy ảnh hưởng đến ruộng đất gia đình, mà khu vực nghi ngờ ô nhiễm gây ra, hay không? (Đất màu, có màu lạ, có mùi, nước ngầm có màu lạ, có mùi, vật nuôi bị chết v.v )? Nếu có, mô tả 98 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu PHỤ LỤC c Ruộng gia đình anh/chị trồng loại gì? Trồng để ăn hay để bán? Nếu bán anh/chị bán loại nông sản nào, bán đâu, bán nhiều không? Nếu dùng làm thực phẩm hàng ngày anh/chị ăn khoảng lương thực/ hoa màu thu hoạch từ ruộng đất gia đình? d Gia đình có chăn thả gia súc/gia cầm gần khu vực nghi ngờ ô nhiễm không? Nếu có, loại gì? Gia đình anh/chị có sử dụng bán sản phẩm từ chăn nuôi hay không (trứng, thịt…) Anh/chị có nhận thấy điều bất thường động vật nuôi gia đình không? (bệnh, sẩy thai, chết….) Mô tả chi tiết (nếu có)? HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 99 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG e Gia đình sử dụng nguồn nước để tưới tiêu ruộng, khu vực chăn nuôi gia súc gia cầm gia đình? Anh/ chị có nhận thấy điều bất thường nguồn nước tưới tiêu sử dụng cho mục đích chăn nuôi? (Nước có màu, mùi, vị lạ) Nếu có, mô tả chi tiết 3.3 Sức khoẻ môi trường a Gia đình anh/chị sử dụng nguồn nước cho mục đích ăn uống, sinh hoạt Có hộ gia đình khác sử dụng nguồn nước gia đình anh/chị? 100 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu PHỤ LỤC b Gia đình có đun nước trước ăn/uống không? c Gia đình anh/chị có nhận thấy điều bất thường nguồn nước sinh hoạt, ăn uống gia đình không? (Nước có màu, mùi, vị lạ) Mô tả chi tiết (nếu có) Nếu biết nguồn nước bị ảnh hưởng khu vực nghi ngờ ô nhiễm gây ra, gia đình anh/chị hộ dân xung quanh có tiếp tục sử dụng hay không? d Gia đình anh/chị có nhận thấy biểu bất thường sức khỏe gia đình hay hàng xóm láng giềng không? (gia tăng trường hợp mắc bệnh, vấn đề thai sản v.v…) Nếu có, mô tả HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 101 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG Phần – Lịch sử trạng sử dụng đất khu vực ô nhiễm 4.1 Lịch sử khu vực ô nhiễm Anh chị mô tả trình hoạt động lịch sử khu vực nghi ngờ ô nhiễm hay không? (thời gian, vật liệu xây dựng kho, chủng loại, số lượng hoá chất lưu giữ, tình trạng kho/hố chôn/đất nhiễm hóa chất BVTV, hoạt động hàng ngày, tai nạn, cố liên quan đến chảy tràn và/hoặc rò rỉ hóa chất, vấn đề khác…)? 102 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu PHỤ LỤC 4.2 Hiện trạng sử dụng đất khu vực ô nhiễm khu vực xung quanh a Khu vực nghi ngờ ô nhiễm sử dụng để làm gì? Mô tả hoạt động diễn khu vực b Khu vực xung quanh khu vực nghi ngờ ô nhiễm sử dụng để làm gì? Mô tả hoạt động diễn khu vực xung quanh (Nêu rõ khoảng cách khu vực xung quanh với khu vực nghi ngờ ô nhiễm) c Khu vực ô nhiễm bê tông hóa (1 phần/toàn ước tính %) chưa? HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Quyển 103 TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG - CỤC QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG d Nước mặt khu vực xung quanh gồm loại (ao, hồ, đầm, sông)? Có nước quanh năm không hay có nước vào thời điểm định? Hiện nước mặt khu vực xung quanh sử dụng cho mục đích (Tắm rửa, sinh hoạt; thủy sản, tưới tiêu, nước ăn uống, nước uống cho vật nuôi…)? e Người dân làng/xóm có đào giếng để sử dụng nước không? Có khoảng giếng? Có khoảng người sử dụng nước từ giếng cho mục đích sinh hoạt/ăn uống? 104 Quyển HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT Quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu Thiết kế Mỹ thuật AAPM Co.,ltd Trình bày Nguyễn Anh Thăng GPXB: Số 07/GP-CXBIPH, cấp ngày 11 tháng năm 2015 Số lượng 1.500 cuốn, khổ 14,5 x 20,5cm Thiết kế chế AAPM Co.,ltd