Những vấn đề kinh tế chính trị cơ bản của brasil ngày nay

VIEN KHOA HOC XA HOl VIET NAM VI&N N G H IEN CtJXJ CHAU MY DE TAI CAP B BAO CAO TOM TAT CUA DE TAI NHtJNG VAN DE KINH TE CHINH TRI CO BAN CUA BRASIL NGAY NAY C hu nhiem de tai Nguyen T hiet Som HA NOl - 2010 MUC LUC LO»I N O ID A U Chrnmg I : Dat nuro’c va ngtrdi Brasil I- Dat nirac II- Con ngirai va xa hoi Brasil 12 III- Mot s6 v in de kinh te, xa hoi va quan he qu6c t l cua Brasil 20 w ■ » Chmmg II: NhCrng van de chfnh tri co* ban cua Brasil 28 I- He thong chinh tri cua Brasil - Lich su phat trien 28 II- Cac thilt ch6 chinh thuc he th6ng chinh tri Brasil 31 III- Cac thilt che phi chinh thuc cua Brasil 37 IV- M6i quan he giira cac thiSt chS he thong chinh tri Brasil 42 Chirong III: Nhirng van de kinh te cff ban cua Brasil 49 I- Cai cach kinh t6 Brasil thap ky 90 va nhung nam dau the ky XXI 50 II- Nhung chinh sach kinh t6 chu yeu a Brasil thap ky 90 cua th6 ky XX 50 III- Banh gia qua trinh cai cach cua Brasil thap ky 90 cua thl ky XX 55 IV- Kinh t6 Brasil va sir phyc h 6i tu nam 2003 din 58 V- Cac v ln d xa hpi v ln la thach thuc Ion cua Brasil 62 Chuxmg IV: Danh gia va ket luan 67 1- Mot s danh gia 67 - Mot so nhan dinh -* **" 71 Ve chinh tri: Brasil la mot nuac Ion d khu vuc va tren th§ giai 71 V§ v in dS kinh fe: Brasil la mot nu6c Ion khu vuc, co vi tri cang lorn 71 toan cau hoa kinh te thS giai V i quan he qu6c te: Brasil cang co vi tri cao tren the giai va khu vuc Tai lieu tham khao 74 L d lN O I DAU De tai nghien cun khoa hoc cap bo "Nhung van de linh te chinh tri co ban cua Brasil nay" co muc tieu tim hieu cu the nhung v&n d l kinh te va chinh tri co ban cua Brasil hien nay, xu hucfng phat trien cua chung, tren co so do, co nhung de xuat, kie'n nghi v i nhung kha nang hoc tap kinh nghiem va dinh hucfng chinh sach mo r6ng quan he cua nucfc ta vdi Brasil Cho den nay, viec nghien ctiu tinh hinh Brasil a nude ngoai c6 the noi la kha nhieu; nguyen nhan quan la Brasil la m 6t nude co nen kinh te kha phat tridn, co quy mo dan s6 va difen tich dat dai ra't ldn, co vai tro quan b khu vuc ' My Latinh va co quan he qu6'c te rong rai, do nhieu nude tr£n the' gicfr da co nhilu nghifin cun sau sSc v i Brasil, co the tim hieu va tham khao a nude hien chua co nhilu nghien cun v i Brasil, nha't la nghien cun v i he thong kinh te' va chinh tri cua nude nay, cac m 6'i quan he kinh te', chinh tri cua Viet Nam vdi Brasil da duefe thie't lap, nhien c£c quan he chua ducrc thuc d^y phat triln tuong xung Vien nghien cun Chau My m0t s6 c 6ng trinh nghien cun v i chau My va My ' Latinh da co nh&ng tim hieu buck; dau ve Brasil, nhien chua co c 6ng trinh nao tap trung nghien cun kha hoan chinh v i kinh te' va chinh tri Brasil hien \ Chinh vi vay, nghien cun de tai la m 6t vSn de rat can thiet va cap bach Nhung nam g in day, nhilu nha lanh dao cao cdp cua Viet Nam da din tham va lam viec tai Brasil, muc dich ciia nhung chuyen tham la nham tang cuong cac moi quan he song phuong giua hai nuac, dac biet la nhung van de ma hai ben cung quan t3m nhu md rong cac moi quan he thucmg mai, dau tu, khoa hoc va cong nghe, phat tri In nong nghiep Nhilu kinh nghiem cua Brasil da dugc Viet Nam nghien cuu hoc tap, nhu cac kinh nghiem v l phong chong kMng hoang tai chinh tiSn te, dieu chinh phuc hoi phat tri In sau khung hoang, canh tranh tren thi tnrcmg khu vuc Chau My Dong thoi, Brasil cung da hoc tap nghien cuu nhieu kinh nghiem cua Viet Nam phat \ trien 6n dinh xa hoi, chinh tri, phat trien nong nghiep nong thon Hai ben dSu rik mong mu6n mo rong cac moi quan he da co va phat trien hon nua cac m 6i quan he vi su phat triln va thinh vugng cua moi nuac Tuy nhien, hien chung ta hau nhu co hilu biet it ve dit nude Brasil, do, nuoc ta lai dang rat mong mu6n mo rong cac m 6i quan he toan dien vai Brasil, nh&m dly manh hon nua tiln trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa ddt nuoc Trong b6i canh vi?c nghien cuu nhung v ln dS ca ban ve kinh te va chinh tri hien cua Brasil la mot dieu het sue cap thiet D i dat dugc nhung ket qua nghi6n cun, phuang phap nghien cuu, tiep can cua d6 tai la: D tai su dung cac phuang phap vat bien chung va vat lich su, •* f \ > \ » phan tich, tong hgrp, so sanh de neu bat nhung van de can nghien cuu ve kinh te va chinh tri quan va ca ban cua Brasil hien nay, dap ung nhu cau phat trien cac m6i quan he cua nirdc ta voi Brasil Noi dung nghien ctiu chinh cua BS tai tap trung vp.o cac phan sau day: - Nhung vdn d i chinh tri c a ban cua Brasil hien nay, co trinh bay chung vh he th6ng chinh tri Brasil, cac thilt ch€ chinh tri chinh thuc va cac thiSt ch§ khong chinh thuc, cung nhu m6i quan he ben cua he th6ng chinh tri Brasil - Nhitng vdn d i kinh t i ca ban cua Brasil hifn nay, trinh bay nhung nMn t6 tac dong den tang trucmg va cai cach kinh te a Brasil, cac chinh sach cai each kinh t6 va m 6i quan he giua day manh phat trien kinh te va cai thien nhung v in d6 xa hoi cua nuac - Phan thu ba cua de tai trinh bay ve nhitng danh gia chung ve nhung van de kinh t i va chinh tri ca ban cua Brasil hien va vai tro cua chung xa hoi Brasil Nhung vdn de dat viec tiep tuc cai cach phat trien kinh t6 va 6n dinh chinh tri - xa hoi; de tai cung trinh bay nhung kha nang mo rong quan he vai Viet Nam va trien V Q ng tinh hinh kinh te - chinh tri Brasil, cung nhu quan he giua hai nuac PHAN I: TONG QUAN VE DAT NlTOC VA CON NGUOI BRASIL CHlTONG I: DAT N U tfC VA CON NGl/C*I BRASIL I d At NlTOC Gioi thieu chung Brasil la mot dit nuac rong nhat va dong dan nhat My Latinh, vai so dan khoang 190 trieu ngudi va dien tich 8.547.403 km2 (chiem gin X dien tich luc dia A Nam My) Brasil co bien giai chung vai 10 nuac, gom Uruguay, Argentina, Paraguay, Bolivia, Peru, Colombia, Venezuela, Guyana, Suriname va Guinee Thu la Brasilia va lan nhat la Sao Paulo Nhin chung, Brasil la mot dat \ nude rit da dang v d it nuac - moi trudng tir nhien, ngudi, van hoa, chung t§c, kinh t§ xa hoi Brasilia la thu mod cua Brasil, thu cu la Rio de Janeiro, la biln - hai cang, du lich va thuang mai, lan thu hai d Brasil Sao Paulo la trung tam cong nghiep lorn nhlt Brasil vdi dan s6 khoang 15 trieu ngudi Nhung ph6 ldn quan khac la Salvador, thu phu khu vuc Dong B5c dat nude, Belo Horizonte la ph6 cong nghiep va thuang mai chinh cua viing Minas Gerais Hien nay, Brasil co khoang 10 ph6 cd tren mot trieu dan: Manaus mpt phd cang ldn tren song Rio Negro, gan nai hop luu vdi song Amazon; Balem, cung la mot cang ldn phia BSc gan song Amazon; Portaleza va Percife d doc bd biln Dong Bac; Curitiba va Porto Alegree d mien Nam, Goiania d m iln Trung va Guarulhos nSm sat vdi Sao Paulo Thien nhien tuai dep cua Brasil dugc khSc hoa vdi nhung dang ve tuyet dieu cua day nui Sugar Loaf g in Rio de Janeiro, cua thac nude Jguacu Fall, cua nhung day da voi ky vi Bang Minas Gerais vung Dong Nam Brasil cd su tuang phan hap din cua canh quan dia ly: luu vuc Amazon rung ram nhiet ddi va cao nguyen Brasil rong Jon d phia Nam Ben canh hau nhiet ddi, co noi tren dat Brasil co khl hau on ddi mat me Thuc vat nai day rat phong phu, tu thuc vat rang nhiet dai nhieu mua, din rung thong tren nhung thao nguyen rong Ion va nhung cay bui ram rap tren d&t kho ckn Rung Brasil tao nen mot ngudn gd rat phong phu Brasil tri mot nln nong nghiep da dang, san xu&t nhung san phlm cay trdng nhiet dai nhu mia, ca phe Trong nhung nam gan day, nhieu nha moi trudng hoc da cang quan tam din tuang lai cua vung Amazon, nhat la viec han che ngudi de doa f t r f den su phat trien cua rung nguyen thuy ldn nhat the gidi Cac vung tu nhien PMn ldn dit Brasil cd cao tu 200 den 800 met Dai bo phan dat cao nlm d I pMn phia Nam cua nude Do la mot khoi da dia chat khong lo noi len tu Tay /2 BSc din D 6ng Nam Gan bd biln Dai Tay Duong khdi da co cd mot bd doc dung va cd cao 800 met d mot s6 noi Phan Tay BSc cua cao nguyen cd cd nen da phlng, bi pha va bdi nhimg doi thap, dinh trdn Phan Dong Nam map mo hon vdi mot khdi phuc tap gdm nhilu day nui va nhieu dinh nam tren cao 1200 met Nhung day nui gom Serra da Mantiqueira, Serra Espinhaco, Chapada Diamantina va Serra da Mar Serra da Mar hinh mot gd cao doc bien, chay tu Nam Rio de Janeiro tren 1000 km (kho&ng 600 dam) din Santar Catarina Sau lung Serra da Mar la mot cao nguyen rong, nSm tren bang Sao Paulo va xam nhap vao cac bang phia Nam Nhimg dinh cao nhat d Nam Brasil la Pico da Bandeira (2800 m) va Pico Cristal (2798 m), ca hai nam day nui Serra da Mantiqueria C phia B5c, cao nguyen Guina chi ehiem 2% dat Brasil S cao nguyen J hinh nhanh thoat nude chinh, phan cach nhung song phia Nam chay vao luu vuc Amazon vdi nhung song chay vao he thong song Orinoco cua Venezuela d v phia BSc Pico da Neblina (3014 m) la dinh nui cao nhat Brasil thuoc vung nui cua cao nguyen Guiana Vung dat thap va rong nhat la luu vuc song Amazon, khong bang phang, rat it cao hon m5t biln 150 met Doc theo song Amazon va cac nhanh, thudng cd lu theo mua o' nhung dai dit pMng, bun lay goi la varzeas Mot vung dat thap chinh thu' hai la Pantanal d phia nam Manto Grosso, gan bien giai vai Bolivia va Paraguay Do la mot vung dat udt quan can dugc bao ton Vung dat thkp thu ba la ddng b&ng duyen hai phia Bac dong bang rong toi 60 km, song a mot s nai, dong bang rat hep va mat han d giua Rio de Janeiro va Santos D 6ng bang da la mot khu vuc lap nghiep chinh va hoat dong kinh te tir thdi thuc dan va co tdi 12 so cac thu phu cap bang da dugc thiet lap a day Ddng bang md rong d phia nam cua Rio Grande Sul va lan sang Argentina Song va ho Brasil cd mot he thing song day dac va phuc tap He thong gay in tugng nhat la song Amazon va cac nhanh phu cd luu lugng ldn vao hang thu nhit cua the gidi Amazon la song dai thu hai the gidi, sau song Nil cua Ai Cap Chi luu ldn nhat la Tocantins nhap vao Amazon d cura song Luu vuc ldn thu hai la luu vuc song Paranas, chay v l phia Nam giua Argentina va Uruguay d l d6 vao cua song d Rio de la Plata tieu nude phin ldn cua vung Dong Nam, Nam va Trung Tay Song chinh cua m iln dong cao nguyen la Sao Francisco chay d phia BSc, qua nhung cao nguyen cua hai bang Minas Gerais va Bahia trudc ngoat sang phia Dong de vao Dai Tay Duong Phin lai cua dit Brasil dugc tieu nude bdi mot loat song nho \ va ngin han chay theo bd biln Dai Tay Duong Song Amazon cd thl thich hgp cho tau be di lai tdi Jquitos d Peru, va nhung phii luu ldn cua Amazon thich hgp vdi luu thong thuy d noi dia Song Sao Francisco va song Paranas cung cd the luu thong timg phan Tuy nhien, chuyen chd ducmg song d Brasil khong quan trgng Song h6 la nguon thuy dien yeu, ma Brasil da tan dung d! phat trien kinh te vi thilu nguyen lieu ran Dir&ng bit bien Dudng bd biln cua Brasil cd rit nhieu dang khac phia bac, net noi bat la cua song Amazon, vdi nhung dudng nude chinh, nhung dong lay bi ngap mua, nhimg dim cay su vet, va nhieu dao ldn nhat la dao Marajos Bd bien d v Dong BSc phang han vdi nhimg bai va cat doc theo dai phia Bac vdi nhieu hinh thu khac cdn cat, su vet, dam nuac man va doi - a phan Nam cua mui dat Sao Roque Nhung net noi bat chinh cua vung la cua song Sao Fraccisco va cua vinh Todos os Santos Bd biln Dong Nam cung mang nhilu hinh thu khac vdi nhung dam nude man, dim liy , mui d it va bai tim Dac biet d nhung bang Espiritp Santo, Rio de > \ r \ •» Janeiro va Sao Paulo, va d nhieu nai khac cua mien Nam Brasil, nui rat gan bien, de lai mot ddng bing nho hep va nhilu vung lin at ca dong bing Chi den Rio Grande Sul, ddng bing mdi md rong lai Nhung cang tu nhien la nhung cang cua Salvado, Vitoria Rio de Janeiro, Santos, Paranagua va Rio Gande Nhung ngudi nhap cu Bd Dao Nha da lap nhung cong dong dau tien cua ho doc theo bd bien va nhilu ngudi dan Brasil v ln song vong 300 km cua bd biln K hihau Mo hinh hau dugc dinh hinh phan ldn bdi vi tri nhiet ddi va nhung net dia chi Da phin nude co nhiet hang nam trung binh la 22 oC phia Nam va nhung dilm cao, nhiet xuong dudi muc C nhung diem cao han, thay doi nhiet theo mua dam net han Phin ldn m iln B&c Brasil cd hau nhiet ddi im vdi mua mua ddi dao, it hoac cd khong cd mua han Nhiet trung binh vao khoang 25 oC vdi chenh lech cao giua ban va ban dem Lugng mua trung binh hang nam khoang 2.200 mm Vung trung tarn Brasil, mua mua ro ret han la dac diem ciia hau thao nguyen nhiet ddi va can nhiet ddi 80% lugng mua rod vao mua he (thang 10 den thang 3) O day cd nhieu thay doi theo mua ve nhiet Lugng mua trung binh la 1.600 mm nam C ngi dia m iln Dong B ic, mua J theo mua cung nhilu han Vung ban kho can lugng mua chi dudi 800 mm va tap trung hai ho&c ba thang Them vao do, hoan toan khong mua, gay tinh trang han han nghiem C m iln Ddng Nam hau nhiet ddi bi thay doi bdi dg cao, mua dong nhiet dg dudi 18 oC va lugng mua khoang 1.400 mm vao mua he Mien Nam lugng mua trung binh la 1.500 mm, khong theo mua Mien cung chiu bang gia khoang 10 nam va co the lam mua mang bi thiet hai nhung dat cao hon, thinh thoang co tuyet Dat dai va tai nguyen M iln bSc g 6m dai bo phan cua luu vuc song Amazon chiem 45% dien tich toan qu6c nhung chi co 7% dan s cs Dong BAc la ch§ phinh theo huong dong cua nuoc nay, vung d it dinh cu cau dan nhap cu tu chau Au, dat dai cua mien la nua kho can, goi la Sertao, giao cho cac trai chan nuoi nho le, khong co nhieu gia sue Phan Ion dan cu cua vung song ngheo tung Hai ldn nhat cua Brasil la Sao Paulo va Rio de Janeiro deu nam a day Mien nui Dong Nam la trung tam dan so va kinh te cua ca nuac Vung chi chilm 1% dat dai nhung co 43% dan cu sdng a day Mien Nam nho nhat khong chi dugc pan biet bod hau on dai ma vi da dugc nhung nguai chau Au nhap cu vao cuoi the ky 19, dem lai mot nln trot mang tinh Au chau nhieu hon so vai nhung vung khac M iln Trung Tay la mot vung khep km, dan cu thua that, Brasilia la thu cua ca nu c Hai net dia ly dac trung chiem uu the phong canh Brasil: Luu vuc rong lan cua song Amazon, trai rong tren phan phia bac Brasil va mot cao nguyen Ion lan len dai bo phan cua mien Nam va m iln Dong Nam Luu vuc song Amazon la mot he th6ng thoat nuac lan chia song ldn nhat va phu rung nhiet ddi mua mua rgng nhit cua tlil giai Dan cu v ln thua that, song rai rac thuc vat moc day dac va hau nong ham hap va am uot Cao nguyen Brasil la mot cao nguyen bi bao mon co nhung mom nui nho len va nhung thung lung song chay ngang doc Cao nguyen Brasil chia cat vai noi dia bod mgt dong bang duyen hai chay dai tu Cearas a Dong BSc dSn bien gidi Uruguay a phia Nam Tuy dien tich cua Brasil la Ion, song mo hinh t6ng quat ve hau it da dang > •> han Ducmg xich dao chay xuyen Brasil va chay ke song Amazon Do dia diem nhiet dai va cao nho, vung Amazon co hau nhiet dai va mua nhilu Di xa han ve phia nam, nhiet dg giam va tra can on dai Bang Rio Sul a dilm cuc nam co hau on dai hon va co hau mua giong nhu mien nam Hoa Ky Mua nhieu o Brasil, trir d Setao, mot vung ban kho can cua phan khu Dong Bac hay bi nhung tran lu bat nga Brasil chua nhung nguon khoang san va thuc vat chua khai thac het, co mot s6 noi tru lugng sat nhieu nhat cua the giai, quang kim loai khac ke ca vang va ddng co tru luong phong phu Nhien lieu hoa thach cua Brasil han che song sir han ch< dugc bi dap boi tiem nang thuy dien doi dao cua mot song Mac dau Brasil la nuac xuit khau chu yeu ve nong san nhiet dai, dat mau ma a Brasil co han va chi chiem 8% t6ng dien tich (2001 ) hien dang dugc trot, phan lai la dat co moc, dat rung hoac khong canh tac, co nhieu trai chan nuoi Rung la nguon go, cao su va d£u eg Nam 2000 rung che phu 63% dien tich Brasil, ke ca nhimg canh ddng mua nhiet doi Nhung khu rung khong chi cung cap go va mot loat san pham nhu cao su, dau eg, than cui va qua hanh nhan Tai nguyen khoang san la dac biet quan d 6i vai xuat khiu va viec cung cdp nguyen lieu cho cong nghiep D 6ng, kem, boc xit, mang gan va thiec cung dang kl Da voi, mudi bien, kim cuong, phot phat ;a nhung tai nguyen khong phai kim , v loai hang dau cua Brasil Lich sir hinh va phat trien Cung nhu cac nuac chau My khac, lich su can hien dai cua Cgng hoa Lien bang cua Brasil bat dau tu nha hang hai Colombo tim chau My nam 1498, ma thai ky nguai chau Au thuc hien cuoc xam chiem “mien dat mai”, d6ng hoa va tilu diet nguai ban dia da do, xay dung va phat trien nhu Trong cong d 6ng chau My, Cong hoa Lien bang Brasil nam tren ba Dai Tay Duong ve phia Nam ban cau co bien giai chung vai hiu het cac nuac Nam My, dung thu 12 th6 giai ve tong GDP, la nuac noi tieng B Dao Nha dong nhat a chau My va lan nhat cgng d6ng quoc gia noi tilng Bo Dao Nha tren the giai \ Sau chuyln di cua P Cabral den Brasil, nguai Bo Dao Nha da nhanh chong nhan day la luc dia chu khong phai cac dao Caribbean, Trung My Nhi6u doan nguai B Dao Nha da nhanh chong vach ke hoach xam chiem nuac Ba muoi m 6t nam sau, nam 1531, vao thofi cua vua Bo Dao Nha, Don Juan, ve ca ban nguai 10 \ chung cua su can thiep chinh quyen giai doan Cardoso tiep tuc gan vdi cac chinh sach phd cap, dac biet tiep can giao due va y te Mot sd tac gia kMng dinh r&ng van de chinh vdi chinh sach xa hoi d Brasil Trong chinh quyln Cardoso (1995-2002) la thieu muc tieu Tuy nhien ro rang van dl khong chi dung lai d viec lieu chinh sach xa hoi nao nen duoc phd cap hay hudng muc tieu nao, sd luong chi tieu xa hoi la khong du va khong hieu qua chinh quyln Cardoso Vin d l co ban la, ti le lai suat cao di cung vdi thang du co ban, khiln chi tieu xa hoi bi han che b Quan diem kinh te - xa hgi cua Lula va dang Cdng nhan (PT) Trudc blu cvr thang 10/2002, dang PT dua mgt tuyen ngon toan dien phan tich nhung ylu kem chu ylu ve kinh tl - xa hoi cua Brasil va vach mQt sd sang kiln chinh sach nham sua chua nhung sai llm Van kien chinh sach noi bat coi phat triln xa hoi nhu la phin thilt ylu hon la mot phan phu cua tang trudng kinh tl Van kien nhln manh tdi viec chdng ddi ngheo vd b it binh ding - cac dac trung dai han cua n ln kinh te Brasil Chdng han, no tuyen bd su doi ngheo cua Brasil khong phai la cai gl dd tam thdi, ma no la k it qua cua mot di san lich su cd nhimg sai lim co ban chua bao gid duoc gia quylt.” Nhan thuc dilu nay, tuyen ngon cho ring khong cd su thay thl cho viec thuc hien nhimg cai each co ciu triet dl Tuy nhien, co nhan thuc cho ring nhung cai each nhu vay cd ve cln thdi gian dang k l d l hodn Vdn kien chi ro yeu ciu thuc day tang trudng kinh tl nhanh vd canh tranh qudc tl lam nln tdng cho su phat trien xa hoi Vi li dd, sau muc tieu chinh sach dugc xdc dinh cu thl: on dinh gia, hieu qua cua he thdng thul; cung cip tdi chinh lau ddi; diu tu nghien cuu vd phat triln; giao diic lire luong lao dong; vd diu tu cd lira chgn vao co sd ting Nhim thuc dly phdt trien xa hoi ddng thdi, van kien thuc day quan dilm chien luge mdi chdng ddi ngheo va bit binh ding dugc th\rc hi?n mot each dong thdi vd thong nhat Tuy nhien, sau biu cu, van de dn dinh trung tam vd han che tdi khda dugc coi nhu phin thilt y lu cua chuang trinh chdng lam phat Trong thuc tl, nhu 63 mot phin chien luge tim kiem su on dinh tai khoa lau dai, cai each he thong luong huu dugc ap dung Vao cudi nam 2003, Chuomg trinh xa hdi co ban Fome Zero khong gu vi tri diu tau cac chuomg trinh xa hoi va mot phan dugc sat nhap vao chuomg trinh Bolasa Familia, von bao gom mot vai chuomg trinh xa hoi cua Cardoso Li chu ylu cua sir k it hop mot so chuomg trinh chuyln tiln vao chuomg trinh Bolasa Familia la d l chinh quyen co kha nang hon va huong ve ngudi ngheo mot each hieu qua hom Viec nhin manh vao Bolasa Familia su danh dau budc chuyen cua chinh quyln Cardoso ve chinh sach xa hoi nhan manh mdi vao cac muc tieu thay vi cac chuomg trinh phd cap c Anh hudng cua cac vdn de kinh t i len cac vdn de xa hgi va chinh sach xa hoi - Anh hucmg qua trinh tai chinh hoa Trong thuc tl, sau ke hoach ddng Real nam 1994, ti le lai suit thuc te d Brasil tuong ddi cao va dilu cd nghTa la chi tieu hang dau cua chinh quyln lien bang la chi phi cho dich vu Nhimg ngudi nim ng cong cgng rot cuoc la cac ngan hang, cac tap doan va mot phin nhd dan sd giau cd Tiln trinh tai chinh hda bit diu cdi cuoc khung hoang ng nhung n&m 1980, dat dugc dinh cao sau qua trinh dn dinh hda Viec chuyln tiln dudi cac hinh thuc chi tra lai suit cho ng cong cgng nude trd chuomg trinh xa hgi trgng tam la Lula, tieu tdn gin 50% chi tieu chinh quyln lien bang Cin nhin manh ring tir nam 1994 cho tdi nay, chi tieu cho ng cua dich vu cong hay chi tra cho ti le lai suit thudng khoang 46%, vdi dinh dilm len din 55% nam 2000 v& 53% n&m 2005, tdng chi tieu chinh phu Ndi chung mot nua chi tieu cua chinh quyen lien bang rai vao cac ngan hang, cac tap doan va nhimg ca nhan giau cd nim trai philu kho bac Trong do, n&m 2006, chi tieu cho an sinh xa hgi, y te, ve sinh dich tl va giao dye chi d muc tuong ung 18,5% tdng chi tieu cua chinh quyln lien bang - Tdng truong, phan bo thu nhap va doi ngheo V l ly thuylt, ty le tang trudng cao se lam giam ddi ngheo Tuy nhien, cac chi sd ngheo kho vin tilp tuc tuong ddi giu nguyen cac giai doan phat triln, tang trudng dugc xem nhu la su cin thilt chu khdng phai la dilu kien du d l giai 64 quylt doi ngheo Nguai ta cho rang tap trung thu nhap la mot nhung nguyen nhan ca ban cua ngheo doi tai Brazil Nhimg ket qua cho thay chong doi ngheo chi dira vao tang trudng kinh te co the chi tao nhimg thay doi nho chi so xa hgi, dac biet do'muc tang trudng binh quan dau ngudi thap vai thap ky qua Nhimg tac dgng dit la quan vi chung cho thiy nhung hanh dong nham \ \ / f t xoa ddi giam ngheo can phai bao gdm ca cac chien luge giam bat binh dang Mgt sd nhimg chinh sach thay the can thuc hien la tang luong, thue thu nhap luy tien, tang co hoi cho viec dao tao ngudn nhan lire va cai thien cac khu vuc thu hut lao dong khong ky nang c jr r Anh hudng chinh sach kinh te t&i vdn de viec lam Dang cong nhan PT, giong nhu nhimg ngudi dan chu xa hgi, thip cac tu tudng kieu Keyne cho la no lac hau va nim lay khai niem su khic kho tai chinh la can thiet cho tang trudng kinh te Vi ly dd, ngugc vdi chinh sach kilu Keyne, ti le lai suit tri d muc ki luc va thang du tai chinh co ban la nguyen tic tieu chuin Thang du co bin tham chi tang dgt xuit vdi chinh quyen Cardoso, v i nhimg d l xuit tham hut thdng thudng bing trd nen phd bien Tuong tu, ti gia hdi doai dugc danh gia cao dang k l thuc tl Tap hgp chinh sach kinh te vi md khong ngac nhien din tdi viec tri muc that nghiep tuong ddi cao Thit nghiep va thilu viec lam la hai nhan td gop phin tang ddi ngheo va gat ngoai ll xa hgi Nhimg nhan td khac anh hudng la muc luong trung binh thap cd xu hudng sut giam k! tur cudi nhung nam 1990 suy thoai kinh t! va chuyln ddi ca ciu thi trudng lao d