Vai trò của tập quán quốc tế trong việc điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia Bài tập học kỳ Công pháp quốc tế Chuyên mục Bài tập học kỳ, Công pháp quốc tế Trong lịch sử quan hệ giữa các quốc gia, tập quán pháp lý quốc tế với tư cách là nguồn luật quốc tế xuất hiện sớm hơn nhiều so với điều ước quốc tế. Nhìn từ góc độ khoa học của luật quốc tế, tập quán quốc tế là hình thức pháp lý chứa đựng quy tắc xử sự chung, hình thành trong thực tiễn quan hệ quốc tế và được các chủ thể luật quốc thừa nhận là luật. Cũng như điều ước quốc tế, tập quán quốc tế tồn tại và có thể bị thay đổi nếu nó không thích hợp với thực tiễn điều chỉnh quan hệ quốc tế hoặc có sự xuất hiện của tập quán mới. Điều ước và tập quán quốc tế, về nguyên tắc, được coi là cách thức chủ yếu xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế bắt buộc, hay còn gọi là luật “cứng” (“hard” law). Mặc dù điều ước quốc tế được xem là phương thức làm luật phổ biến trong lĩnh vực các lĩnh vực đời sống luật quốc tế nhưng các chủ thể của luật quốc tế lại vẫn áp dụng tập quán vì một số lý do. Không có những thủ tục phê chuẩn phức tạp như điều ước quốc tế, những quy tắc tập quán là cách thức dễ dàng hơn để đạt được sự thống nhất toàn cầu, bởi vì các chủ thể chủ động có thể bảo đảm sự mặc nhận từ phía các chủ thể thụ động – một thuận lợi đặc biệt trong giải quyết những vấn đề trong đời sống quốc tế. Để hiểu rõ hơn về vai trò của tập quán quốc tế đối với các quan hệ quốc tế, em xin phân tích đề bài: “Phân tích vai trò của tập quán quốc tế trong việc điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia” NỘI DUNG I. Tổng quan về tập quán quốc tế 1. Khái niệm. Tập quán quốc tế là hình thức pháp lý chứa đựng quy tắc xử sự chung, hình thành trong thực tiễn quan hệ quốc tế và được các chủ thể luật quốc tế thừa nhận là luật Sự hình thành một tập quán quốc tế hoặc sự áp dụng một quy tắc với giá trị là tập quán quốc tế dự trên hai yếu tố sau: • Yếu tố vật chất, là sự tồn tại của thực tiến quốc tế, tức phải có quy tắc xử sự được hình thành trong thực tiễn quan hệ của các quốc gia. Hiểu theo cách truyền thống là sự lặp đi lặp lại các sự kiện và hành vi pháp lý một cách thống nhất trong sinh hoạt quốc tế còn theo cách tiếp cận hiện đại bao gồm cả những nguyên tắc hình thành từ thực tiễn ký kết, thực hiện điều ước quốc tế hay các thực tiễn khác. • Yếu tố tinh thần, là sự thừa nhận của chủ thể luật quốc tế đối với các quy tắc xử sự đã hình thành là quy phạm luật quốc tế. 2. Giá trị pháp lý Về pháp lý tập quán quốc tế có vị trí quan trọng, nó là cơ sở hình thành và phát triển các quy phạm luật quốc tế và điều chỉnh hiệu quả các quan hệ pháp luật quốc tế phát sinh giữa các chủ thể luật quốc tế. 3. Phân loại. Trong luật quốc tế hiện đại tồn tại hai loại tập quán quốc tế : Thứ nhất, mang tính truyền thống, bao gồm các quy tắc xử sự không thành văn, hình thành trong thực tiễn quan hệ quốc tế và được các quốc gia thừa nhận Thứ hai, bao gồm các quy tắc xử sự được ghi nhận trong một số văn kiện, được các quốc gia thừa nhận hiệu lực pháp lý bắt buộc đối với mình với tư cách là tập quán pháp lý quốc tế.Đặc điểm của loại này là nó không hình thành từ văn kiện quốc tế mà chúng có thể hình thành từ điều ước quốc tế cũng như từ các văn kiện quốc tế khác, thường là nghị quyết của tổ chức quốc tế. II. Vai trò của tập quán quốc tế trong việc điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia. 1. Vị trí của tập quán quốc tế trong việc điều chỉnh các quan hệ giữa các quốc gia. Thứ nhất, đó là quy tắc xử sự chung trong quan hệ của các quốc gia và được các quốc gia tuân thủ, áp dụng một cách tự nguyện Thứ hai, quy tắc này được các quốc gia thừa nhận có hiệu lực pháp lý bắt buộc đối với mình.“ Điều ước quốc tế và tập quán quốc tế là những nguồn cơ bản của luật quốc tế”. Việc hình thành, tồn tại và hủy bỏ các quy tắc của tập quán hay điều ước không phụ thuộc vào nhau và vào các nguồn khác của luật quốc tế.Lời mở đầu của Công ước Viên 1969 khẳng định “những quy phạm của luật tập quán quốc tế sẽ tiếp tục điều chỉnh những vấn đề chưa được quy định trong các điều khoản của công ước này”. Vì vậy, các quốc gia chưa gia nhập công ước vẫn có thể viện dẫn các quy phạm của công ước dưới dạng các quy phạm tập quán.Tính truyền thống, tính mềm dẻo là những ưu điểm riêng của tập quán quốc tế.Tuy nhiên áp dụng loại nguồn nào của pháp luật quốc tế phụ thuộc vào sự thỏa thuận của các bên khi tham gia các quan hệ quốc tế.Trong đó việc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế có nhiều ưu điểm vượt trội. 2.Tập quán quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hợp tác giữa các quốc gia Ngay từ khi hình thành các quốc gia đã đặt ra vấn đề cần có sự hợp tác với nhau để không một quốc gia nào tồn tại một cách biệt lập với cộng đồng, cùng nhau phát triển, hợp tác để chống chiến tranh xâm lược và phát triển kinh tế. Để điều chỉnh các mối qun hệ đó các quy phạm pháp luật điều chỉnh như điều ước quốc tế, đặc biệt là tập quán quốc tế cho phép các chủ thể thỏa thuận để lựa chọn cách xử sự cho mình, có giá trị pháp lý bắt buộc. Thông qua tập quán quốc tế các quốc gia tôn trọng và thừa nhận các quy tắc xử sự của quốc gia mà mình hợp tác nhẳm tạo dựng quan hệ hợp tác lâu dài, có nhiều quy phạm pháp luật do chính các quốc gia áp dụng lặp đi lặp lại nhiều lần trong một khoảng thời gian nhất định cũng được các chủ thể khác thừa nhận là tập quán quốc tế, bắt buộc khi hợp tác với các quốc gia đó phải tuân thủ tập quán quốc tế đó. Như thực tiễn hoạt động xác lập chủ quyền lãnh thổ của các quốc gia thông qua tuyên bố của các quốc gia về chiều rộng lãnh hải, về độ cao vùng trời là xuất phát điểm để hình thành nên tập quán quốc tế về độ cao vùng trời cũng như về chiều rộng lãnh hải trong Luật quốc tế, hay xét trong bảy nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế, có hai nguyên tắc được hình thành từ tập quán quốc tế, được các quốc gia thừa nhận, đó là nguyên tắc bình đẳng về chủ quyền giữa các quốc gia và nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực hiện các cam kết quốc tế (Pacta sun servanda). Hai nguyên tắc này không chỉ tồn tại với tư cách là tập quán quốc tế mà còn được khẳng định trong hiến chương liên hợp quốc, như nguyên tắc tận tâm thực hiện các cam kết quốc tế : “Tất cả các nước thành viên đều phải làm tròn những nghĩa vụ mà họ phải đảm nhận theo Hiến chương này” (Khoản 2, Điều 2). 3. Tập quánquốc tế có vai trò trong việc giải quyết các tranh chấp quốc tế Hiện nay cùng với sự gia tăng của quan hệ hợp tác quốc tế , tranh chấp quốc tế cũng ngày càng gia tăng về số lượng và mức độ nghiêm trọng, nó xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nó tồn tại một cách tất yếu như một mặt trái của các quan hệ giữa các quốc gia. Trong quá trình giải quyết các tranh chấp luật áp dụng bao gồm luật nội dung và luật hình thức, là các nguyên tắc quy phạm của Luật quốc tế (các điều ước quốc tế song phương và đa phươg).Trong một số trường hợp giải quyết tranh chấp quốc tế, không thể áp dụng Luật quốc tế, Điều ước quốc tế để giải quyết nhưng tập quán quốc tế có thể áp dụng để giải quyết, giúp cho cơ quan tài phán quốc tế dễ dàng xử lý tranh chấp mà được sự hài lòng của đương sự. Ví dụ chứng minh: Xét trong vụ Nicaragoa kiện Mỹ về việc tiến hành các hoạt động quân sự và bán quân sự tại Nicaragoa và chống lại Nicaragoa. Trong vụ kiện này Tòa án đã sử dụng luật tập quán để giải quyết tranh chấp giữa hai bên.Bằng phán quyết ngày 26111984. Tòa đã chấp nhận tuyên bố đơn phương của Nicaragoa vào ngày 1491929 về chấp nhận trước thẩm quyền của Tòa thường trực vẫn có giá trị đối với tòa, trên cơ sở điều 36, khoản 5 của quy chế.Nicaragoa đã buộc tội Mỹ sử dụng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ, vi phạm 4 công ước mà hai bên đều tham gia, nhất là hiến chương liên hợp quốc và Hiến chương của Tổ chức các nước châu mỹ, tòa cũng phải xem xét đến lập luận của Mỹ về việc thực hiện quyền tự vệ tập thể chính đáng có lợi cho Xanvado.Tranh chấp ở đây rõ ràng là một cuộc tranh chấp về việc giải thích và áp dụng một điều ước đa phương mà cả Mỹ, Nicaragoa và En Xavando đều là thành viên của điều ước đó.Bảo lưu của Mỹ không cho phép tòa có thẩm quyền giải quyết tranh chấp trong việc áp dụng và giải thích các điều ước quốc tế đó như là nguồn của luật điều ước, nhưng bảo lưu này không có hiệu lực với các loại nguồn quốc tế khác mà điều 38 của Quy chế đã quy định, trong đó có luật tập quán. Mỹ cho rằng các quy phạm tập quán có cùng nội dung với điều ước quốc tế mà Mỹ bảo lưu không được áp dụng cho giải quyết tranh chấp giữa Mỹ và các nước khác, cũng như không được viện dẫn.Nhưng tòa đã bác bỏ lập luận, tòa không chấp nhận tại sao luật tập quán lại không thể tồn tại và được áp dụng một cách độc lập đối với luật điều ước. Thông qua đó tập quán quốc tế đã được tòa án viện dẫn để giải quyết tranh chấp giữa Mỹ và Nicaragoa, tòa kết luận Mỹ vi phạm các nguyên tắc tập quán của luật quốc tế về cấm sử dụng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế cũng như cấm can thiệp vào công việc nội bộ của một quốc gia khác. KẾT LUẬN Tập quán pháp lý quốc tế với tư cách là nguồn của luật quốc tế xuất hiện sớm hơn nhiều so với điều ước quốc tế. Trong thời kỳ cổ đại và trung đại, quan hệ giữa các quốc gia chủ yếu được điều chỉnh bằng tập quán pháp lý quốc tế Nó có vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các mối quan hệ giữa các quốc gia, cũng là một trong những nguồn cơ bản của luật quốc
Vai trò tập quán quốc tế việc điều chỉnh quan hệ quốc gia – Trong lịch sử quan hệ quốc gia, tập quán pháp lý quốc tế với tư cách nguồn luật quốc tế xuất sớm nhiều so với điều ước quốc tế Nhìn từ góc độ khoa học luật quốc tế, tập quán quốc tế hình thức pháp lý chứa đựng quy tắc xử chung, hình thành thực tiễn quan hệ quốc tế chủ thể luật quốc thừa nhận luật Cũng điều ước quốc tế, tập quán quốc tế tồn bị thay đổi không thích hợp với thực tiễn điều chỉnh quan hệ quốc tế có xuất tập quán Điều ước tập quán quốc tế, nguyên tắc, coi cách thức chủ yếu xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế bắt buộc, hay gọi luật “cứng” (“hard” law) Mặc dù điều ước quốc tế xem phương thức làm luật phổ biến lĩnh vực lĩnh vực đời sống luật quốc tế chủ thể luật quốc tế lại áp dụng tập quán số lý Không có thủ tục phê chuẩn phức tạp điều ước quốc tế, quy tắc tập quán cách thức dễ dàng để đạt thống toàn cầu, chủ thể chủ động bảo đảm mặc nhận từ phía chủ thể thụ động – thuận lợi đặc biệt giải vấn đề đời sống quốc tế Để hiểu rõ vai trò tập quán quốc tế quan hệ quốc tế, em xin phân tích đề bài: “Phân tích vai trò tập quán quốc tế việc điều chỉnh quan hệ quốc gia” NỘI DUNG I Tổng quan tập quán quốc tế Khái niệm Tập quán quốc tế hình thức pháp lý chứa đựng quy tắc xử chung, hình thành thực tiễn quan hệ quốc tế chủ thể luật quốc tế thừa nhận luật Sự hình thành tập quán quốc tế áp dụng quy tắc với giá trị tập quán quốc tế dự hai yếu tố sau: • Yếu tố vật chất, tồn thực tiến quốc tế, tức phải có quy tắc xử hình thành thực tiễn quan hệ quốc gia Hiểu theo cách truyền thống lặp lặp lại kiện hành vi pháp lý cách thống sinh hoạt quốc tế theo cách tiếp cận đại bao gồm nguyên tắc hình thành từ thực tiễn ký kết, thực điều ước quốc tế hay thực tiễn khác • Yếu tố tinh thần, thừa nhận chủ thể luật quốc tế quy tắc xử hình thành quy phạm luật quốc tế Giá trị pháp lý Về pháp lý tập quán quốc tế có vị trí quan trọng, sở hình thành phát triển quy phạm luật quốc tế điều chỉnh hiệu quan hệ pháp luật quốc tế phát sinh chủ thể luật quốc tế Phân loại Trong luật quốc tế đại tồn hai loại tập quán quốc tế : Thứ nhất, mang tính truyền thống, bao gồm quy tắc xử không thành văn, hình thành thực tiễn quan hệ quốc tế quốc gia thừa nhận Thứ hai, bao gồm quy tắc xử ghi nhận số văn kiện, quốc gia thừa nhận hiệu lực pháp lý bắt buộc với tư cách tập quán pháp lý quốc tế.Đặc điểm loại không hình thành từ văn kiện quốc tế mà chúng hình thành từ điều ước quốc tế từ văn kiện quốc tế khác, thường nghị tổ chức quốc tế II Vai trò tập quán quốc tế việc điều chỉnh mối quan hệ quốc gia Vị trí tập quán quốc tế việc điều chỉnh quan hệ quốc gia Thứ nhất, quy tắc xử chung quan hệ quốc gia quốc gia tuân thủ, áp dụng cách tự nguyện Thứ hai, quy tắc quốc gia thừa nhận có hiệu lực pháp lý bắt buộc mình.“ Điều ước quốc tế tập quán quốc tế nguồn luật quốc tế” Việc hình thành, tồn hủy bỏ quy tắc tập quán hay điều ước không phụ thuộc vào vào nguồn khác luật quốc tế.Lời mở đầu Công ước Viên 1969 khẳng định “những quy phạm luật tập quán quốc tế tiếp tục điều chỉnh vấn đề chưa quy định điều khoản công ước này” Vì vậy, quốc gia chưa gia nhập công ước viện dẫn quy phạm công ước dạng quy phạm tập quán.Tính truyền thống, tính mềm dẻo ưu điểm riêng tập quán quốc tế.Tuy nhiên áp dụng loại nguồn pháp luật quốc tế phụ thuộc vào thỏa thuận bên tham gia quan hệ quốc tế.Trong việc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế có nhiều ưu điểm vượt trội 2.Tập quán quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hợp tác quốc gia Ngay từ hình thành quốc gia đặt vấn đề cần có hợp tác với để không quốc gia tồn cách biệt lập với cộng đồng, phát triển, hợp tác để chống chiến tranh xâm lược phát triển kinh tế Để điều chỉnh mối qun hệ quy phạm pháp luật điều chỉnh điều ước quốc tế, đặc biệt tập quán quốc tế cho phép chủ thể thỏa thuận để lựa chọn cách xử cho mình, có giá trị pháp lý bắt buộc Thông qua tập quán quốc tế quốc gia tôn trọng thừa nhận quy tắc xử quốc gia mà hợp tác nhẳm tạo dựng quan hệ hợp tác lâu dài, có nhiều quy phạm pháp luật quốc gia áp dụng lặp lặp lại nhiều lần khoảng thời gian định chủ thể khác thừa nhận tập quán quốc tế, bắt buộc hợp tác với quốc gia phải tuân thủ tập quán quốc tế Như thực tiễn hoạt động xác lập chủ quyền lãnh thổ quốc gia thông qua tuyên bố quốc gia chiều rộng lãnh hải, độ cao vùng trời xuất phát điểm để hình thành nên tập quán quốc tế độ cao vùng trời chiều rộng lãnh hải Luật quốc tế, hay xét bảy nguyên tắc luật quốc tế, có hai nguyên tắc hình thành từ tập quán quốc tế, quốc gia thừa nhận, nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế (Pacta sun servanda) Hai nguyên tắc không tồn với tư cách tập quán quốc tế mà khẳng định hiến chương liên hợp quốc, nguyên tắc tận tâm thực cam kết quốc tế : “Tất nước thành viên phải làm tròn nghĩa vụ mà họ phải đảm nhận theo Hiến chương này” (Khoản 2, Điều 2) Tập quánquốc tế có vai trò việc giải tranh chấp quốc tế Hiện với gia tăng quan hệ hợp tác quốc tế , tranh chấp quốc tế ngày gia tăng số lượng mức độ nghiêm trọng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tồn cách tất yếu mặt trái quan hệ quốc gia Trong trình giải tranh chấp luật áp dụng bao gồm luật nội dung luật hình thức, nguyên tắc quy phạm Luật quốc tế (các điều ước quốc tế song phương đa phươg).Trong số trường hợp giải tranh chấp quốc tế, áp dụng Luật quốc tế, Điều ước quốc tế để giải tập quán quốc tế áp dụng để giải quyết, giúp cho quan tài phán quốc tế dễ dàng xử lý tranh chấp mà hài lòng đương Ví dụ chứng minh: Xét vụ Nicaragoa kiện Mỹ việc tiến hành hoạt động quân bán quân Nicaragoa chống lại Nicaragoa Trong vụ kiện Tòa án sử dụng luật tập quán để giải tranh chấp hai bên.Bằng phán ngày 26/11/1984 Tòa chấp nhận tuyên bố đơn phương Nicaragoa vào ngày 14/9/1929 chấp nhận trước thẩm quyền Tòa thường trực có giá trị tòa, sở điều 36, khoản quy chế.Nicaragoa buộc tội Mỹ sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ, vi phạm công ước mà hai bên tham gia, hiến chương liên hợp quốc Hiến chương Tổ chức nước châu mỹ, tòa phải xem xét đến lập luận Mỹ việc thực quyền tự vệ tập thể đáng có lợi cho Xanvado.Tranh chấp rõ ràng tranh chấp việc giải thích áp dụng điều ước đa phương mà Mỹ, Nicaragoa En Xavando thành viên điều ước đó.Bảo lưu Mỹ không cho phép tòa có thẩm quyền giải tranh chấp việc áp dụng giải thích điều ước quốc tế nguồn luật điều ước, bảo lưu hiệu lực với loại nguồn quốc tế khác mà điều 38 Quy chế quy định, có luật tập quán Mỹ cho quy phạm tập quán có nội dung với điều ước quốc tế mà Mỹ bảo lưu không áp dụng cho giải tranh chấp Mỹ nước khác, không viện dẫn.Nhưng tòa bác bỏ lập luận, tòa không chấp nhận luật tập quán lại tồn áp dụng cách độc lập luật điều ước Thông qua tập quán quốc tế tòa án viện dẫn để giải tranh chấp Mỹ Nicaragoa, tòa kết luận Mỹ vi phạm nguyên tắc tập quán luật quốc tế cấm sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế cấm can thiệp vào công việc nội quốc gia khác KẾT LUẬN Tập quán pháp lý quốc tế với tư cách nguồn luật quốc tế xuất sớm nhiều so với điều ước quốc tế Trong thời kỳ cổ đại trung đại, quan hệ quốc gia chủ yếu điều chỉnh tập quán pháp lý quốc tế Nó có vai trò quan trọng việc điều chỉnh mối quan hệ quốc gia, nguồn luật quốc