Cán bộ công chức, viên chức được tăng lương từ tháng 1/5/2016 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, b...
MỤC LỤCTÀI LIỆU THAM KHẢO1. Ban tư tưởng- văn hóa Trung ương – tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội IX của Đảng. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Hà Nội, 20012. Bộ văn hóa thông tin _ một số văn bản pháp quy của Đảng và nhà nước về công tác xuất bản – Hà Nội. 19993. Bộ văn hóa thông tin – tài liệu hội nghị tổng kết thực hiện chỉ thị 22 CT/TW của bộ chính trị , Hà Nội 29- 31/10/20014. Cục xuất bản bộ văn hóa thông tin- các quy định pháp luật về bảo hộ quyền tác giả Hà Nội 19985. GS.TS Đỗ Hoàng Toàn – GSTS Nguyễn Kim Truy , giáo trình quản trị học.Viện đại học mở Hà Nội , Nhà xuất bản thống kê Hà Nội 20066. Nhóm biên soạn: Anh Cường – Hoàng Trang – Lê Huyền – Bích Hằng. nguyên tắc quản lý bài học xưa và nay. Nhà xuất bản tài chính Hà Nội 20067. ThS Nguyễn Văn Điểm và PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân. Giáo trình quản trị nhân lực. Nhà xuất bản lao động-xã hội Hà Nội 20048. Điều kiện lao động trong các doanh nghiệp ở Việt Nam. Nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội 19969. Bộ luật lao động Việt Nam 10.Quản trị nhân sự - Nguyễn Hữu Thân – nhà xuất bản thống kê 1996LỜI MỞ ĐẦUNăm 2007 khi Việt Nam chính thức ra nhập WTO đã đánh dấu bước ngoặt to lớn cả về kinh tế, chính trị. Vươn ra biển lớn đòi hỏi các doanh nghiệp phải có năng lực cạnh tranh mạnh. Muốn vậy, họ phải không ngừng đổi mới kỹ thuật và quan trọng là phải tạo động lực cho người lao động làm việc với sự sáng tạo lớn.Vậy làm thế nào để phát huy năng lực của người lao động một cách tối đa. Đã có rất nhiều học thuyết về việc nâng cao động lực cho người lao động nhưng việc áp dụng vào mỗi doanh nghiệp là khác nhau.Nhà xuất bản xây dựng trong tình hình chung đó cũng đang phải chịu sự cạnh tranh lớn từ các nhà xuất bản khác. Là doanh nghiệp nhà nước tự hoạch toán tài chính, không còn được sự bao cấp của nhà nước, hơn nữa việc thực hiện công ước Bern từ năm 2004 đã đạt ra rất nhiều thách thức. Do đó, cần phải có những chính sách khuyến khích người lao động có như vậy mới xây dựng được sự vững mạnh, tạo những bước tiến vững chắc cho nhà xuất bản xây dựng trong công cuộc đổi mới.Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý nguồn nhân lực trong tình hình trong nước và thế giới, sau một thời gian thực tập trong nhà xuất bản xây dựng được tiếp xúc với thực tế và vận dụng những kiến thức đã học trong chuyên ngành quản lý công của mình tôi đã chọn đề tài: “ Các biện pháp nâng cao động lực cho cán bộ công nhân viên chức trong nhà xuất bản xây dựng ” để làm báo cáo chuyên đề thực tập. Tôi xin cảm ơn TS Bùi Đức Thọ đã hướng dẫn cũng như tận tình chỉ bảo để tôi có thể hoàn thành báo cáo một cách tốt nhất* Mục đích và Nhiệm vụ nghiên cứu:Trên cơ sở làm rõ lý luận của việc nâng cao động lực cho người lao động trong nhà xuất bản xây dựng và đánh giá đúng thực trạng hoạt động của nhà xuất bản để đề xuất một số giải pháp cơ bản về nâng Cán công chức, viên chức tăng lương từ tháng 5/2016 Nghị số 99/2015/QH13 nêu rõ, thực điều chỉnh tiền lương người có mức lương hưu, trợ cấp sức lao động hai triệu đồng/tháng trợ cấp giáo viên mầm non có thời gian công tác trước năm 1995 để lương hưu đối tượng đạt mức lương sở, thời điểm thực từ ngày 1/1/2016 Cụ thể, từ ngày 1/1/2016 đến ngày 30/4/2016, tiếp tục thực mức điều chỉnh đối tượng quy định Nghị số 78/2014/QH13 ngày 10/11/2014 Quốc hội Từ ngày 1/5/2016, thực điều chỉnh tăng mức lương sở từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng (tăng khoảng 5%) cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, bảo đảm thu nhập đối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống không giảm so với mức hưởng Riêng lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công, tiếp tục giữ mức tăng 8% thực năm 2015 Quốc hội biểu thông qua Nghị dự toán Ngân sách nhà nước năm 2016 Các bộ, ngành, địa phương sở dự toán ngân sách nhà nước giao tự cân đối để bố trí nguồn tăng lương Ngân sách trung ương hỗ trợ phần tiền lương tăng thêm cho số địa phương nghèo, ngân sách khó khăn theo quy định Chính phủ Khoán xe công với số chức danh Quốc hội giao cho Chính phủ thực sách tài khóa chặt chẽ; phối hợp đồng với sách tiền tệ nhằm hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao năm 2015 Tăng cường kỷ luật tài - ngân sách, thực dự toán ngân sách nhà nước quy định pháp luật Đẩy mạnh giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí Chỉ đạo tổ chức thực tốt luật thuế nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước Tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế, chống thất thu, ngăn chặn hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn thuế, phát xử lý kịp thời trường hợp kê khai không đúng, gian lận, trốn thuế Hạn chế tối đa việc ban hành sách làm giảm thu ngân sách nhà nước Điều hành chi ngân sách nhà nước theo dự toán giao Tiết kiệm triệt để khoản chi thường xuyên bộ, ngành, địa phương; giảm tối đa kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết; hạn chế bố trí kinh phí nghiên cứu, khảo sát nước ngoài, hạn chế mua sắm ô tô trang thiết bị đắt tiền Từng bước thực khoán xe công số chức danh Tổ chức bầu cử Quốc hội bầu cử Hội đồng nhân dân cấp theo tinh thần triệt để tiết kiệm; đẩy mạnh cải cách hành quản lý chi ngân sách nhà nước Chỉ ban hành sách làm tăng chi ngân sách nhà nước thật cần thiết có nguồn đảm bảo Quản lý chặt chẽ việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước chi chuyển nguồn sang năm sau Thực nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí CHÍNH PHỦ ________ Số : 102/2007/Nð-CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc ___________________________________________________________ Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2007 NGHỊ ðỊNH Quy ñịnh thời hạn không ñược kinh doanh trong lĩnh vực có trách nhiệm quản lý ñối với những người là cán bộ, công chức, viên chức sau khi thôi giữ chức vụ ___________ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998; Pháp lệnh sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 28 tháng 4 năm 2000 và Pháp lệnh sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4 năm 2003; Xét ñề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ðỊNH : Chương I NHỮNG QUY ðỊNH CHUNG ðiều 1. Phạm vi ñiều chỉnh và ñối tượng áp dụng 1. Nghị ñịnh này quy ñịnh thời hạn không ñược kinh doanh ñối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước sau khi thôi giữ chức vụ trong cơ quan, ñơn vị sự nghiệp của nhà nước; quy ñịnh trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong việc quản lý, cấp giấy chứng nhận ñăng ký kinh doanh, giấy phép kinh doanh, chứng chỉ hành nghề (sau ñây gọi chung là giấy chứng nhận ñăng ký kinh doanh) và xử lý vi phạm. 2. Nghị ñịnh này áp dụng ñối với cán bộ, công chức, viên chức thôi giữ chức vụ ñược cơ quan, tổ chức, ñơn vị có thẩm quyền giải quyết chế ñộ thôi việc, bị kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc, nghỉ hưu hoặc chuyển ra khỏi cơ quan nhà nước, ñơn vị sự nghiệp của Nhà nước, bao gồm: 2 a) Cán bộ, công chức, viên chức quy ñịnh tại khoản 1 ðiều 1 của Pháp lệnh sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4 năm 2003; b) Cán bộ, công chức, viên chức biệt phái sang làm việc tại các tổ chức kinh tế nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp. Các ñối tượng quy ñịnh tại khoản 2 ðiều này sau ñây gọi chung là người thôi giữ chức vụ. ðiều 2. Mục tiêu quy ñịnh thời hạn không ñược kinh doanh Mục tiêu quy ñịnh thời hạn không ñược kinh doanh trong lĩnh vực có trách nhiệm quản lý ñối với người thôi giữ chức vụ nhằm ngăn chặn, phòng ngừa người thôi giữ chức vụ lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực trước ñây ñược cơ quan, tổ chức, ñơn vị có thẩm quyền giao quản lý ñể vụ lợi cho bản thân và gia ñình, làm thất thoát tài sản nhà nước, gây thiệt hại ñến lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân khác. ðiều 3. Giải thích từ ngữ Trong Nghị ñịnh này, các từ ngữ dưới ñây ñược hiểu như sau: 1. " Không ñược kinh doanh" là việc người thôi giữ chức vụ không ñược thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, ñiều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty Thủ tục Giải quyết mai táng phí cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, đảng, đoàn thể, các đối tượng chính sách khi từ trần a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Thân nhân của người từ trần làm bản khai (mẫu số 01) kèm theo xác nhận của cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng hưởng BHXH và đối tượng chính sách và bản sao giấy chứng tử gửi UBND cấp xã. - Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã kiểm tra và xác nhận vào bản khai. Trong thời hạn 05 ngày phải chuyển hồ sơ về Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội cấp huyện để được xem xét, giải quyết. b) Cách thức thực hiện: Cá nhân đến liên hệ với UBND cấp xã để được hướng dẫn. c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: - Tờ khai đề nghị trợ cấp mai táng phí (Mẫu số 1) - Bản sao giấy chứng tử. - Xác nhận của cơ quan quản lý người từ trần. - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. d) Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ UBND cấp xã phải kiểm tra, xác nhận vào tờ khai vả chuyển về Phòng Lao động – TB&XH cấp huyện. e) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân. f) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp xã. - Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có): - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: UBND cấp xã. - Cơ quan phối hợp (nếu có): Cơ quan quản lý người từ trần. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: ý kiến xác nhận. i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có): Tờ khai đề nghị trợ cấp mai táng phí (Mẫu số 1) k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Nghị quyết số 19/2009/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước. - Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Bình Phước Ban hành quy định về hỗ trợ mai táng phí đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, Đảng, đoàn thể, cán bộ hưu trí, mất sức và đối tượng chính sách khi từ trần. Thủ tục Giải quyết mai táng phí cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, đảng, đoàn thể, các đối tượng chính sách khi từ trần a) Trình tự thực hiện: - Bước 1: Thân nhân của người từ trần làm bản khai (mẫu số 01) kèm theo xác nhận của cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng hưởng BHXH và đối tượng chính sách và bản sao giấy chứng tử gửi UBND cấp xã. - Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã kiểm tra và vào xác nhận vào bản khai và chuyển hồ sơ về Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội cấp huyện. - Bước 3: Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội kiểm tra đối tượng nếu đủ điều kiện làm văn bản kèm hồ sơ gửi UBND cấp huyện xem xét quyết định trợ cấp mai táng phí. b) Cách thức thực hiện: Cá nhân đến liên hệ với UBND cấp xã để được hướng dẫn. c) Thành phần, số lượng hồ sơ: - Thành phần hồ sơ: - Tờ khai đề nghị trợ cấp mai táng phí (Mẫu số 1) - Bản sao giấy chứng tử. - Xác nhận của cơ quan quản lý người từ trần. - Số lượng hồ sơ: 01 bộ. d) Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội phải kiểm tra và tham mưu UBND huyện quyết định trợ cấp mai táng phí. e) Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân. f) Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: - Cơ quan có thẩm quyền quyết định: UBND cấp huyện. - Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp thực hiện : - Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Lao động – TB&XH, UBND cấp xã. - Cơ quan phối hợp : UBND cấp xã, cơ quan quản lý người từ trần. g) Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định hành chính. h) Phí, lệ phí: Không. i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Tờ khai đề nghị trợ cấp mai táng phí (Mẫu số 1) k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính : Không l) Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: - Nghị quyết số 19/2009/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước. - Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Bình Phước Ban hành quy định về hỗ trợ mai táng phí đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước, Đảng, đoàn thể, cán bộ hưu trí, mất sức và đối tượng chính sách khi từ trần. ĐỀ ÁN Chính sách đào tạo cán bộ, công chức cấp xã và tăng cường sinh viên mới tốt nghiệp Đại học về công tác tại xã, Thị trấn TÊN GỌI VÀ PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH CỦA ĐỀ ÁN - Tên gọi: “Đề án Chính sách đào tạo cán bộ, công chức cấp xã và tăng cường sinh viên mới tốt nghiệp Đại học về công tác tại xã, Thị trấn” - Phạm vi đề án: Đề án điều chỉnh 2 chính sách: + Chính sách đào tạo cán bộ, công chức cấp xã hiện có (Đào tạo lại). + Chính sách tăng cường sinh viên mới tốt nghiệp Đại học về công tác tại xã, Thị trấn. Tuy nhiên, để thực hiện mục tiêu chung đề án có đề cập đến 1 số giải pháp chủ yếu của các khâu khác trong công tác cán bộ như: công tác đánh giá, bố trí, sắp xếp lại,tuyển dụng, thực hiện chính sách nghỉ BHXHđối với cán bộ…và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác bầu cử. BỐ CỤC ĐỀ ÁN PHẦN 1: CĂN CỨ, SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN PHẤN 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHẦN 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phần thứ nhất CĂN CỨ, SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I- CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: II- SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN III- MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ ÁN I- CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: 1- Các văn bản của Trung ương. 2- Các văn bản của Tỉnh. 3- Các văn bản của BCH Đảng bộ Huyện. 1- Các văn bản của Trung ương: - Căn cứ NQ TW3 (khoá VIII), NQ TW5 (khoá IX), NQ TW5, NQ TW6 (khoá X) của Ban chấp hành TW Đảng. - Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ- CP, Quyết định số 04/2004-QĐ-BNV. 2- Các văn bản của Tỉnh: - Quyết định số 957-QĐ/TU ngày 28/4/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Quyết định số 685/2007/QĐ-UBND ngày 02/3/2007 của UBND Tỉnh về ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và công tác cán bộ. - Nghị quyết số 29/2005/NQ-HĐND, ngày 28/12/2005, Quyết định số 746/2006/QĐ-UBND “Về việc quy định chế độ trợ cấp đối với cán bộ công chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng”. - Chương trình hành động của BCH Đảng bộ Tỉnh thực hiện NQ TW3 (khoá VIII), NQ TW5 (khoá IX), NQ TW 5, TW 6 (khoá X). - Thông báo số 71-TB/VPTU ngày 17/10/2008 của văn phòng Tỉnh uỷ cho phép huyện Thạch Thành làm điểm tăng cường sinh viên mới tốt nghiệp Đại học về làm cán bộ xã, Thị trấn. 3- Các văn bản của BCH Đảng bộ Huyện: - Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Thạch Thành lần thứ XXII. - Quyết định số 343-QĐ/HU ngày 10/6/2008 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và công tác cán bộ. - Các chương trình hành động của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Thực hiện NQ TW3 (khoá VIII), TW5 (khoá IX), TW5, TW6 (khoá X). II- SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN: 1- Xuất phát từ vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 2- Xuất phát từ thực trạng công tác bố trí, sắp xếp và chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay: 3- Xuất phát từ thực tế số sinh viên tốt nghiệp Đại học chưa có việc làm trên địa bàn Huyện hiện nay: 4- Xuất phát từ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng - an ninh của Huyện Thạch Thành trong giai đoạn mới: 1- Xuất phát từ vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã: Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là lực lượng nòng cốt của hệ thống chính trị ở cơ sở, trực tiếp giải quyết công việc cụ thể của dân, gắn bó với đời sống của nhân dân. Năng lực, hiệu quả, chất lượng đội ngũ cán bộ công, chức cấp xã có tác động trực tiếp, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh ở cơ sở.