Dự báo dân số Việt Nam 2016 được tổng hợp bởi taichinh24.com, việc dự báo mang tính khách quan giúp người đọc có cái nhìn tổng quát về dân số việt nam trong thời gian sắp tới, hỗ trợ trong việc nghiên cứu thị trường để đưa ra những kế hoạch kinh doanh và những chiến lược phù hợp.
0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Dân số Viêṭ Nam: thực tra ̣ng và thách thức Theo báo cáo Tình hình Dân số Thế giới 2010 của Liên Hiệp Quốc , dân số Viê ̣t Nam hiê ̣n là 89 triê ̣u người và sẽ tăng lên 111,7 triê ̣u người vào năm 2050 Viê ̣t Nam hiê ̣n đứng thứ 14 số những nước đông dân nhấ t thế giới Kẹt xe tượng thường thấy thành phố lớn, đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh thủ đô Hà Nội (Bay Vút) Mặc dù Viê ̣t Nam hiê ̣n có ưu thế về việc có đông người đô ̣ tuổ i lao đô ̣ng , nước phải đố i mă ̣t với nhiề u vấ n đề dân di cư ồ ạt từ nông thôn thành thị , cân giới tính cũng nâng cao vai trò của phụ nữ xã hô ̣i Thời kỳ đă ̣c biêt:̣ ‘Dân số vàng’ Viê ̣t Nam , nước có 58 triệu người độ tuổi lao động thực tế (từ 15 đến 64 tuổ i), thời kỳ “dân số vàng” : bình quân hai người lao động nuôi người phụ thuộc Trong bài phát biể u ta ̣i Hà Nô ̣i nhân ngày Dân số Thế giới 2010 bà Urmila Singh , Phó trưởng Đại diện Quỹ Dân số Liên Hợp Quốc (UNFPA) đánh giá : “Với thay đổi cấu dân số, Việt Nam bước vào “thời kỳ cấu dân số vàng” Trong thời kỳ này, người độ tuổi phụ thuộc (dưới 15 tuổi 60 tuổi) có hai người độ tuổi lao động (từ 15-60 tuổi) Thời kỳ đặc biệt xảy lần lịch sử phát triển của quốc gia nào” Rõ ràng Việt Nam có hội “vàng” sử dụng lực lượng lao động trẻ dồi giai đoạn tăng trưởng kinh tế 2010-2020 Kế hoạch hóa gia đình điề u cấp thiết điều kiện nước nghèo , đất Viê ̣t Nam Sau nhiều năm đẩy mạnh chiế n lược Kế hoạch hoá gia đình „mỗi că ̣p vợ chồ ng chỉ nên có 1-2 con‟, tỷ lệ sinh Việt Nam đã giảm mạnh mức sinh thấp 2,11 con/ người mẹ độ tuổi sinh đẻ (bằ ng với mức sinh thay thế) Tuổ i tho ̣ bin 73,1 tuổ i dự ̀ h quân của người Viê ̣t Nam cũng có bước tiế n rõ rê ̣t tăng lên đế n kiến đạt 75 tuổi vào năm 2020 Ồ ạt thành thị Cuô ̣c Tổ ng điề u tra dân số và nhà ở gầ n nhấ t của Viê ̣t Nam là vào năm 2009 Tổng cục Thố ng kê công bố chiń h thức ngày 21 tháng năm 2011 cho thấ y biǹ h quân mỗi năm dân số Viê ̣t Nam tăng 952.000 người Mă ̣c dù dân thành thi hiê ̣ ̣n chiế m 30% tổ ng dân số ở Viê ̣t Nam la ̣i tăng nhanh vớ i tố c đô ̣ trung bình 3,4%/năm Khu vực miề n Đông Nam Bô ̣ là nơi có mức đô thi ho ̣ ́ a cao nhấ t Nguyên nhân chiń h là thi trươ ng lao đô mơ rô ̣ ̣ng ̣ng ̉ ̀ Mâ ̣t đô ̣ dân số ở Viê ̣t Nam , theo Tổ ng cu ̣c Thố ng kê , có phân bố chênh lệch v mức gia tăng không đồ ng đề u Cụ thể khu vực đồng sông Hồng miền Bắc đông nước (25 triê ̣u người ) vùng Tây nguyên chỉ triê ̣u người Mô ̣t số tin̉ h Nam Đinh ̣ , Thanh Hóa tỉ lệ tăng dân số khô ng đáng kể vì số người di cư vào các tỉnh thành phía Nam (chủ yế u là Thành phố Hồ Chí Minh ) để làm ăn sinh sống Ước tính năm năm 2004-2009 có tới 9,1 triệu người di cư Những thách thức Bà Urmila Singh cho : “Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức Có khác biệt lớn số phát triển khu vực đồng châu thổ khu vực miền núi” Ví dụ tỷ lệ bà mẹ tử vong sinh nở vùng sâu vùng xa khu vực người dân tộc người cao nhiều vùng khác, gần gấp hai lần so với khu vực thành thị Trong cuô ̣c ho ̣p báo tại Hà Nội Mu ̣c tiêu Thiên niên kỷ (MDG) của VN cuố i tháng 9-2010, ông Bruce Campbell , Trưởng đại diện Quỹ Dân số Liên Hiệp Quốc (UNFPA), cho b iết 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Liên Hiệp Quốc đánh giá nước thực MDG thành công Viê ̣t Nam vẫn cầ n giải quyế t vấn đề liên quan tới mục tiêu giảm tỉ lệ tử vong bà mẹ sinh nở Hiê ̣n tỷ lê ̣ này ở mức 69/100.000 Viê ̣t Nam có 5-7 phụ nữ tử vong/ngày liên quan đến thai sản Đế n Việt Nam vẫn là quố c gia “đất chật , người đông” , có quy mô dân số lớn , mật độ dân số cao (260 người 1km2, gần gấp đôi Trung Quốc ) Tỉ lệ sinh đẻ nông thôn cao thành thị , dẫn đế n nguy tỷ lê ̣ sinh cao có thể tăng trở la ̣i Mô ̣t vấ n đề lớn ở Viê ̣t Nam là chênh lệch giới tính sinh cao Tỷ số chênh lệch giới tính sinh đã tăng lên 112 trẻ trai /100 trẻ gái Nhiề u chuyên gia và ngoài nước nhâ ̣n đinh ̣ cân tỷ số giới tính sinh tác động lên cấu giới tính dân số tương lai chắ c chắ n dẫn tới tượng thừa nam giới Viê ̣c di cư từ nông thôn thành thị mô ̣t mă ̣t thúc đẩy nhanh trình đô thị hóa mă ̣t khác lại gây áp lực rấ t lớn lên hệ thống sở hạ tầng , dịch vụ xã hội , nhà ở, môi trường đô thị lớn Tình trạng kẹt xe , ô nhiễm môi trường đã diễn ngày càng nhiề u ở Thành phố Hồ Chí Minh (nơi đông dân nhấ t nước với 7,1 triê ̣u người ) hay Hà Nô ̣i (6,5 triê ̣u người ) Nguồn lao động hiê ̣n dồi và được go ̣i là „dân số vàng‟ vấn đề ta ̣o thách thức lớn việc làm , an sinh xã hô ̣i cũng tỉ lệ lao động qua đào tạo thấp Tổ ng s ố người thấ t nghiê ̣p , thiế u viê ̣c làm thường xuyên và thu nhâ ̣p thấ p ở Viê ̣t Nam khoảng gầ n 10% Dân số Viê ̣t Nam tăng số phát triển người (HDI - tổng hợp từ số kinh tế, giáo dục sức khoẻ) thứ hạng thấp so với giới (hạng 116) ‘Nâng cao chất lượng dân số’ Viê ̣t Nam đã có chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - kế hoạch hóa gia đình với mục tiêu „Nâng cao chất lượng dân số‟ cũng dự thảo chiến lược Dân số sức khoẻ sinh sản giai đoạn 2011-2020 Chương trình bao gồ m nâng cao chất lượng dân số ; cải thiện sức khoẻ sinh sản ; trì cấu dân số ; quy mô , mật độ dân số mức sinh Chiến lược này cũng ưu tiên quan tâm đế n người nghèo , vùng sâu vùng xa Việt Nam lẫn vấn đ ề giáo du ̣c cho trẻ em ở miề n núi nông thôn Bà Urmila Singh góp ý Việt Nam cần phải tiếp tục củng cố hệ thống y tế cải thiện dịch vụ cấp cứu sản khoa chăm sóc bà mẹ trẻ sơ sinh Bà phát biểu Việt Nam cần “nâng cao lực tay nghề cho nữ hộ sinh, đồng thời thực giáo dục sinh đẻ an toàn.”./ DÂN SỐ VÀ CƠ CẤU DÂN SỐ VIỆT NAM VÀO NĂM 2014 VÀ 2019 I MỞ ĐẦU Số lượng dân cấu theo giới tính độ tuổi dân số giữ vai trò quan trọng đời sống kinh tế xã hội quốc gia nói chung vùng nói riêng Lý dễ thấy dân số cấu dân số tác động lên mặt đời sống xã hội mạnh Cơ cấu dân số thiên sang trẻ, đời sống xã hội dễ bị cân đối y tế, giáo dục, việc làm đặc biệt định hướng hà nh vi xã hội Cơ cấu dân số thiên sang già, đời sống xã hội dễ bị cân đối khâu chăm sóc người già, khám chữa bệnh đặc biệt thiếu nhân lực cho kinh tế Với lý vậy, việc dự báo dân số chi tiết theo giới tính nhóm tuổi có ý nghĩa thực tế lớn Hiện có nhiều quan nước đưa kết dự báo dân số cho Việt Nam với khoảng dự báo vài ba chục năm Tuy nhiên, để có thêm nguồn thông tin cho nhà hoạch định sách dân số lao động vòng 10 năm tới đưa kết dự báo dân số lao động cho Việt Nam vào năm 2014 2019 Phương pháp dự báo phương pháp thành phần Như biết, phương pháp dựa vào việc chuyển tuổi cho người sống thời điểm điều tra xác định số lượng trẻ sinh sống thời kỳ dự báo I Nguồn số liệu đánh giá nguồn số liệu 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) 1.1 Thu thập số liệu gốc Nguồn số liệu lấy làm sở cho dự báo dân số theo giới tính độ tuổi dân số Việt Nam o ngày thu từ Tổng điều tra dân số 1-4-2009 với kết điều tra chọn mẫuvề sinh, tử điều tra kết điều tra sinh tử điều tra chọn mẫu sinh đặt Tổng điều tra dân số kỳ trước 1.2 Đánh giá hiệu chỉnh dân số gốc Như nêu phần lý luận chung, để tiến hành dự báo trước tiên cần phải đánh giá mức độ xác dân số gốc để cần phải hiệu chỉnh lại Các thủ tục đánh sau: a Đánh giá mức độ dồn tuổi Trước tiến hành dự báo cần đánh giá chất lượng thông tin thu được, đặc biệt đánh giá chất lượng dân số gốc Có hai tiêu sử dụng để đánh giá chất lượng dân số gốc Chỉ tiêu thứ số Myer Chỉ số sử dụng để đánh giá mức độ dồn tuổi dân số, tức mức độ người ta báo cáo tuổi độ tuổi Kết tính toán tiêu cho thấy: Chỉ số Myer nam giới 3,13 nữ giới 2,63 Kết tính toán cho thấy dân số Việt Nam tượng báo cáo dồn tuổi nặng nề (chỉ số Myer lớn 30 chứng tỏ có tượng dồn tuổi nặng nề) b Đánh giá mức độ báo cáo sai tuổi Do dự báo sử dụng dân số theo nhóm tuổi nên tính số UN Joint Score Kết tính toán sau: Chỉ số UN Joint Score Tổng điều tra dân số năm 2009 64 đơn vị Chỉ số nhỏ 100 nên coi chất lượng số liệu dân số theo giớ i tính nhóm tuổi thuộc loại chấp nhận c Đánh giá mức độ thiếu, thừa dân số Để kiểm tra mức độ xác số liệu, tiêu khác sử dụng tỷ lệ giới tính Về mặt lý thuyết, tỷ lệ giới tính theo độ tuổi có dạng đường cong xuống Vì tỷ lệ giới tính giảm dần theo tăng lên độ tuổi đột biến (thí dụ chiến tranh) đường cong đường trơn (không có lồi lõm) Đồ thị tỷ lệ giới tính theo độ tuổi 1/4/ 2009 cho thấy có bất hợp lý Về mặt xu thế, tỷ lệ giới tính theo quy luật phát nhiều dân số khác nhau, song tỷ lệ giới tính độ tuổi từ 18 đến 27 tự nhiên bị tụt xuống cách bất bình thường Điều cho thấy có thiếu hụt cách đáng kể số lượng nam giới nhóm tuổi Hiện tượng xảy độ tuổi từ 60 đến gần 80 Tuy nhiên, nhóm tuổi cao giải thích thông qua thực tế nhóm tuổi nam giới cao tuổi phải trải qua hai chiến tranh chống thực dân Pháp Đế quốc Mỹ v lượng nam giới đáng kể hy sinh hai kháng chiến Số nam niên độ tuổi từ 18 đến 27 bị thiếu hụt lý sau đây: xuất lao động nước học tập nước ngoài,… di cư không khai Tổng điều tra dân số Như vậy, có lượng nam giới độ tuổi từ 18-27 bị đăng ký thiếu TTĐTDS Kết so sánh tỷ lệ giới tính hệ sinh hai TĐTDS cho thấy nam giới độ tuổi 18-27 bị thiếu Thật vậy, người độ tuổi X vào năm 1999 người độ tuổi X+10 vào năm 2009 Như vậy, người độ tuổi 18 đến 27 vào năm 2009 người độ tuổi từ đến 17 vào năm 1999 Bình thường, tỷ lệ giới tính độ tuổi từ 18 đến 27 năm 2009 phải tương tự tỷ lệ giới tính độ tuổi từ đến 17 tuổi vào năm 1999 Tuy nhiên, thực tế lại không Đồ thị cho thấy tỷ lệ giới tính độ tuổi từ 18 đến 27 năm 2009 thấp cách đáng kể so với lệ giới tính độ tuổi từ đến 17 tuổi vào năm 1999 Đặc biệt tỷ lệ giới tính độ tuổi từ 19 đến 25 năm 2009 thấp so với lệ giới tính độ tuổi từ đến 15 tuổi năm 1999 tới từ 7,5 đến 9,4 đơn vị Phân tích cho thấy, để dự báo dân số sát với thực tế , trước tiến hành dự báo cần hiệu chỉnh số liệu 1.3 Xây dựng giả thiết dự báo Để tiến hành dự báo dân số, cần đưa số giả thiết định Các giả thiết có liên quan đến tuổi thọ, tình trạng di cư quốc tế mức sinh Do tuổi thọ trung bình dân số Việt Nam cao khả không tăng mạnh trước nữa, hệ số sống tăng lên hay giữ nguyên thời kỳ 2008-2009 tính Tổng điều tra dân số không ảnh hưởng lớn đến kết dự đoán thu Với lý này, tuổi thọ trung bình giữ thời kỳ 2008-2009 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Đối với tình trạng di cư quốc tế, giả thiết Đối với mức sinh, đại diện tỷ lệ sinh tổng cộng, mức sinh Việt Nam mức thấp, ảnh hưởng lớn đến quy mô dân số tương lai, xây dựng phương án mức sinh khác cho dự báo dân số 1.4 Xác định hệ số sống cho dự báo Để xác định hệ số sống cần thiết cho khâu chuyển tuổi, cần xây dựng bảng sống cho dân số Sau Tổng điều tra dân số 2009, Tổng cục Thống kê xây dựng bảng sống cho dân số Việt Nam Đây sở để xác định hệ số sống chuyển tuổi cho dân số có mặ t 1/4/2009 sang nhóm tuổi tương ứng thời điểm 1/4/ 2014 1/4/2019 Hệ số sống sử dụng dự báo đượ c tính từ bảng sống Vụ Thống Kê Dân số Lao động cung cấp 1.5 Xác định xu sinh đẻ xây dựng phương án dự báo dân số dựa vào mức sinh Dựa vào kết điều tra dân số nhân học xác định mức sinh dân số Chỉ tiêu sử dụng để dự báo mức sinh TFR Dựa vào kết điều tra dân số có tỷ lệ sinh đặc trưng tỷ lệ sinh tổng cộng thời kỳ sau: Bảng 1: Tỷ lệ sinh đặc trưng (ASFR) (‰): 1989-2009 Nhóm tuổi 1/4/1989 1/4/1994 1/4/1999 1/4/2009 15-19 35 41 29 24 20-24 197 187 158 121 25-29 209 187 135 133 30-34 155 109 81 81 35-39 100 60 41 37 40-44 49 33 18 10 45-49 14 TFR 3,8 3,1 2,3 2,0 Mặt khác, dựa vào kết Tổng điều tra dân số trước ước lượng tỷ lệ sinh tổng cộng thời kỳ sau (xem bảng 2) Bảng 2: Xu hướng Tỷ lệ sinh tổng cộng: 1955-2009 TTDDS 1979 TĐTDS 1989, 1999 1955-1959 5,7 1960-1964 6,4 1965-1969 6,8 5,9 1970-1974 6,4 5,9 PAIII PAII 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) 1975-1979 6,1 5,3 1980-1984 4,7 1985-1989 3,9 1990-1994 3,1 1995-1999 2,3 2000-2004 2,1 2005-2009 2010-2014 1,85 1,93 2015-2019 1,7 1,85 Nguồn: 1) Tổng cục Thống kê: Tổng điều tra dân số nhà ở, Phân tích kết điều tra mẫu, Hà nội 1991; 2) Ban đạo Tổng điều tra dân số nhà trung ương: Kết điều tra mẫu, Hà nội 2000; 3) Số cuối TĐTDS 2009 Với kết xây dựng phương án mức sinh (dự báo) sau: + Giả thiết mức sinh cao (PAI): TFR giữ nguyên trước đây, có nghĩa TFR giữ nguyên mức cho phụ nữ vào năm 2014 2019; + Giả thiết mức sinh thấp (PAIII): TFR giảm theo xu hướng phát phân tích số liệu, có nghĩa TFR giảm bình quân 0,03 trẻ năm, vào năm 2014 TFR 1,85 vào năm 2019 TFR 1,7; + Giả thiết mức sinh trung bình (PAII): TFR nằm mức sinh thấp mức sinh cao, tức vào năm 2014, TFR= 1,93 vào năm 2019, TFR= 1,85 Kết dự báo 2.1 Về quy mô tốc độ tăng dân số Bảng trình bày kết dự báo quy mô dân số theo ba phương án sinh khác Do phương án dự báo II (PAII) dễ xảy thực tế nên chủ yếu trình bày kết dự báo phương án Theo dự báo, vào 1/4/2014 tổng số dân Việt Nam vào khoảng 90,7 tr iệu người So với phương án dự báo khác kết dự báo phương án II chênh khoảng từ 200 – 300 nghìn người, số nhỏ so với tổng số dân số nói chung Vào 1/4/2019 dân số Việt Nam khoảng 94,7 triệu người Như sau 10 năm (từ 2009 -2019) dân số Việt Nam tăng khoảng 8,2 triệu người So với thời kỳ trước (1989-1999), số lượng tăng dân số giảm đáng kể (8,2 triệu người so với 10,1 triệu người) Bảng 3: Dân số tốc độ tăng dân số Việt Nam, 2009-2019 1/4/2009 1/4/2014 1/4/2019 Nam Nữ Tổng Nam Nữ Tổng Nam Nữ Tổng PAI 43136 43307 86443 45557 43580 90991 47920 43828 95528 PAII 43136 43307 86443 45403 43580 90710 47475 43828 94679 PAIII 43136 43307 86443 45249 43580 90410 47029 43828 93811 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Bảng trình bày kết dự báo số tiêu dân số khác Kết bảng cho thấy thời kỳ 2009 -2014 có khoảng 7,4 triệu trẻ em sinh 1,6 triệu người bị Như vậy, mức tăng dân số tự nhiên khoảng 5,8 triệu người Vào thời kỳ 2014-2019 có khoảng 7,2 triệu trẻ sinh ra, khoảng 1,6 triệu người bị số tăng tự nhiên 5,6 triệu người Tỷ lệ sinh Vi ệt Nam thời kỳ 2009-2014 16,7 phần nghìn, tỷ lệ sinh vào thời kỳ 2014-2019 15,5 phần nghìn Tỷ lệ chết hai thời kỳ tương ứng 3,7 3,5 phần nghìn Tỷ lệ tăng dân số hai thời kỳ đạt mức 1%: thời kỳ 2009-2014 1,3%; thời kỳ 2014-2019 1,2% Dân số độ tuổi lao động hai thời kỳ 2009-2014 2014-2019 tăng Ở giai đoạn 2009-2014 tăng nhanh so với giai đoạn 2014-2019 (1,24% so với 0,59%) Tốc độ tăng lực lượng lao động giảm mạnh vào thời kỳ 2014-2019 có tác động mạnh tượng giảm sinh thời kỳ trước Bảng 4: Dự báo số tiêu dân số 2009-2014 2014-2019 Sinh (nghìn người) 7382 7174 Chết (nghìn người) 1622 1623 Tăng tự nhiên (nghìn người) 5760 5552 Tỷ lệ sinh (‰) 16,7 15,5 Tỷ lệ chết ((‰) 3,7 3,5 Tỷ lệ tăng dân số bình quân năm (‰) 13,0 12,0 Tỷ lệ tăng dân số 15-59 tuổi (‰) 12,4 5,9 2.2 Về cấu dân số Bảng trình bày cấu dân số theo ba nhóm tuổi chính: 0-14, 15-59, 60+ Kết dự báo cho thấy giá trị tuyệt đối số trẻ em độ tuổi từ 0-14 ba thời điểm giữ mức ổn định khoảng 21,3 21,4 triệu em Tuy nhiên, số người độ tuổi la o động người già (trên 60) lại tăng đáng kể Sau 10 năm số người độ tuổi lao động tăng tới 5,5 triệu người, số người già tăng khoảng 2,7 triệu người Kết cấu dân số thay đổi thiên tăng người già: tỷ trọng người già tăng lên từ mức 8,9% vào 1/4/2009 lên mức 11,0% vào 1/4/ 2019 Bảng 5: Cơ cấu dân số theo giới tính ba nhóm tuổi (Phương án trung bình) 1//4/2009 Nam Nữ 1/4/2014 Tổng Nam Nữ 1/4/2019 Tổng Nam Nữ Tổng Dân số (nghìn người) 0-14 11221 10238 21459 11091 10234 21324 11105 10358 21463 15-59 28758 28561 57320 30778 30216 60993 31883 30929 62813 60+ 3157 4508 7664 3535 4857 8392 4486 5917 10403 Tổng 43136 43307 86443 45403 45307 90710 47475 47204 94679 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Tốc độ tăng dân số 15-59 (%) 1,36 1,13 1,24 0,71 0,47 0,59 Cơ cấu 0-14 26,0 23,6 24,8 24,4 22,6 23,5 23,4 21,9 22,7 15-59 66,7 66,0 66,3 67,8 66,7 67,2 67,2 65,5 66,3 60+ 7,3 10,4 8,9 7,8 10,7 9,3 9,5 12,5 11,0 Tổng 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Vào thời điểm ngày 1-4 năm Mẫu 15% Dân số Vùng nông thôn Tp.Hồ Chí Minh – Quan điểm, mục tiêu phát triển đến năm 2020 Vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh[1] bao gồm huyện ngoại thành, là: huyện Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Nhà Bè Cần Giờ, chia thành thị trấn 58 xã Diện tích tự nhiên 35.182,60 ha, chiếm 16,79% tổng diện tích tự nhiên thành phố, dân số vùng nông thôn năm 2010 2.157.252 người, chiếm 29,1% tổng số dân thành phố Dân số vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh Theo kết tổng điều tra dân số nhà ở01/04/2009 dân số khu vực ngọai thànhTP.HCM 1.281.353 người, nam chiếm 49,2%, nữ chiếm 50,8% So với dân số toàn thành phố dân số khu vực ngoại thành chiếm 18% Từ kết mở rộng nội thành, hình thành quận vào năm 1997 (quận Thủ Đức, 2, 9, quận 12) quận Bình Tân vào năm 2003, chuyển số xã thành phường nên dân số vùng nông thôn giảm mạnh Tuy nhiên, việc hình thành khu công nghiệp tập trung hình thành khu dân cư có mật độ cao nên tốc độ tăng dân số khu vực ngoại thành tương đối cao có xu hướng tăng dần Giai đoạn 1999-2004 tốc độ tăng dân số bình quân năm khu vực ngoại thành đạt 1,36%/năm, đến giai đoạn 2004-2009 tốc độ tăng dân số khu vực lên đến 5,58%/năm Bảng : Dân số vùng nông thôn TP.HCM qua điều tra Tốc độ tăng BQ (%) Chỉ tiêu Tổng số 1/4/1999 912,868 1/10/2004 976,839 1/4/2009 1,281,353 1999-2004 2004-2009 1999-2009 1.36 5.58 3.45 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Củ Chi 254,803 288,279 343,132 2.50 3.55 3.02 Hóc Môn 204,270 245,381 348,840 3.74 7.29 5.50 Bình Chánh 332,089 304,168 421,996 -1.74 6.77 2.42 Nhà Bè 63,149 72,740 99,172 2.87 6.40 4.62 Cần 58,557 66,271 68,213 2.51 0.58 1.54 Nguồn: Tổng điều tra dân số năm Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khu vực ngoại thành có xu hướng giảm dần qua năm, từ 1,32% năm 2005 xuống 1,04% năm 2010, nhiên so với tỷ lệ tăng tự nhiên thành phố (1,03% năm 2010) tỷ lệ cao, công tác kế hoạch hóa gia đình phải tiếp tục trì Tỷ lệ tăng học khu vực ngoại thành giảm nhanh thời gian gần đây, năm 2005 tăng 6,15%, năm 2007 tăng 5,27%, năm 2009 tăng 2,97% năm 2010 tăng 1,85% Phần lớn dân nhập cư giãn dân từ nội thành, số lao động từ quận, huyện tỉnh khác đến tìm kiếm việc làm Bảng 2: Một số tiêu dân số ngoại thành 2005 - 2010 Chỉ tiêu Quy mô dân số ÐVT 2005 2007 2008 2009 2010 Người 1,034,648 1,198,427 1,247,610 1,298,690 1,336,244 - Nam " 501,194 576,457 601,521 622,612 639,027 - Nữ " 533,454 621,970 646,089 676,078 697,217 - Thành thị " 74,350 78,156 82,031 89,418 92,060 - Nông thôn " 960,298 1,120,271 1,165,579 1,209,272 1,244,184 Tỷ lệ tăng dân số % 7.47 6.50 4.10 4.09 2.89 - Tăng tự nhiên % 1.32 1.23 1.26 1.12 1.04 - Tăng học % 6.15 5.27 2.84 2.97 1.85 Mật độ dân cư Người/km2 646 749 779 811 835 - Mật độ cao " 2,511 3,000 3,135 3,238 3,285 - Mật độ thấp " 94 97 99 99 100 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Nguồn: Niên giám thống kê TP.HCM năm 2010 Mật độ dân cư bình quân khu vực ngoại thành năm 2010 835 người/km 2, nơi có mật độ dân cư đông huyện Hóc Môn 3.285 người/km thấp huyện Cần Giờ 100 người/km2 Dân cư phân bố không đều, chủ yếu tập trung vào huyện có tốc độ đô thị hóa nhanh như: Hóc Môn, Bình Chánh Mặc dù có tỷ lệ tăng dân số cao mật độ dân cư bình quân khu vực ngoại thành đến năm 2010 mức thấp so với mật độ bình quân chung toàn thành phố (3.531 người/km2) thấp nhiều so với mật độ bình quân chung khu vực nội thành (12.267 người/km 2) Điều cho thấy khả thu hút dân số khu vực ngoại thành lớn có nhiều thuận lợi việc bố trí khu dân cư mới, khu-cụm công nghiệp, khu thương mại - dịch vụ phát triển sở hạ tầng Bảng 3: Diện tích tự nhiên, dân số, mật độ dân số vùng nông thôn năm 2010 Tên huyện Tổng số Diện tích tự nhiên (Km2) Dân số (Người) Mật độ dân số (Người/km2) 1,601.00 1,336,244 835 Củ Chi 434.50 355,822 819 Hóc Môn 109.18 358,640 3,285 Bình Chánh 252.69 447,292 1,770 Nhà Bè 100.41 103,793 1,034 Cần Giờ 704.22 70,697 100 Nguồn: Niên giám thống kê TP.HCM năm 2010 Chất lượng dân số a- Cơ cấu dân số theo nhóm tuổi, giới tính Theo kết tổng điều tra dân số nhà ở01/04/2009 dân số khu vực ngọai thànhTP.HCM 1.281.353 người, nam chiếm 49,19%, nữ chiếm 50,81% So với tổng điều tra dân số nhà 1/4/1999 tỷ số giới tính không thay đổi nhiều (nam: 49,11% , nữ: 50,89%) Phân tích dân số theo nhóm tuổi cho thấy dân số khu vực ngọai thành TP.HCM thuộc dân số trẻ, theo kết điều tra dân số 1/4/2009 nhóm tuổi từ 0-14 tuổi chiếm 22,61%, nhóm tuổi từ 15-29 chiếm 31,51% So sánh điều tra dân 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) số năm 1999 2009 tỷ trọng dân số nhóm tuổi từ 0-14 giảm từ 28,01% năm 1999 xuống 22,61% vào năm 2009, tỷ trọng dân số nhóm tuổi từ 15-29 giảm nhẹ từ 31,77% năm 1999 31,51% vào năm 2009 Nhóm tuổi từ 30-44 tăng nhanh từ 23,37% năm 1999 lên 26,1% vào năm 2009 Nhóm tuổi từ 45-59 tăng từ 9,44% năm 1999 lên 13,09% vào năm 2009 Dân số độ tuổi lao động chiếm tỷ trọng lớn có xu hướng tăng, năm 1999 chiếm 64,59% năm 2009 chiếm 70,7% so với tổng số dân Đây nguồn nhân lực dồi thuận lợi cho việc cung ứng lao động phát triển kinh tế - xã hội khu vực ngoại thành nói riêng TP.HCM nói chung năm tới Cả điều tra dân số năm 1999 2009 có kết tỷ lệ nữ chiếm 50% tổng số dân khu vực ngoại thành Phân tích nhóm tuổi năm 1999 có nhóm 0-14, 15-29, 30-44 tuổi tỷ lệ nữ chiếm 50% tổng số dân nhóm tuổi, lại nhóm tuổi khác tỷ lệ nữ chiếm 50% tổng số dân nhóm tuổi Kết điều tra năm 2009 có nhóm 0-14, 30-44 tuổi tỷ lệ nữ chiếm 50% tổng số dân nhóm tuổi, lại tất nhóm tuổi khác tỷ lệ nữ chiếm 50% tổng số dân nhóm tuổi Bảng 4: Cơ cấu dân số chia theo nhóm tuổi giới tính khu vực ngoại thành 1999 Nhóm tuổi Tổng số Tổng Cơ cấu số(người) (%) 2009 Nữ Tỷ lệ nữ Tổng số (người) (người) (%) Cơ cấu Nữ(người) (%) Tỷ lệ nữ (%) 767,960 100.00 390,850 50.89 1,281,353 100.00 651,071 50.81 0-14 215,141 28.01 104,695 48.66 289,766 22.61 142,795 49.28 15-29 244,002 31.77 120,865 49.53 403,724 31.51 206,037 51.03 30-44 179,510 23.37 89,686 49.96 334,419 26.10 161,799 48.38 45-59 72,525 9.44 40,745 56.18 167,792 13.09 87,292 52.02 60+ 56,782 7.39 34,859 61.39 85,652 6.68 53,148 62.05 Nguồn: Tổng điều tra dân số 1999, 2009 b- Cơ cấu trình độ học vấn 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Trình độ học vấn dân số 15 tuổi trở lên khu vực ngoại thành sau 10 năm tăng nhanh, tỷ lệ dân số biết đọc biết viết tăng từ 92,2% năm 1999 lên 96,6% năm 2009 Theo kết tổng điều tra dân số 01/04/2009 khu vực ngoại thành có 11,98% dân số từ tuổi trở lên chưa tốt nghiệp tiểu học; 27,34% tốt nghiệp tiểu học; 36,02% tốt nghiệp trung học sở 24,66% tốt nghiệp trung học phổ thông Nếu so với toàn thành phố tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học, tốt nghiệp trung học sở khu vực ngoại thành cao toàn thành phố; tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông khu vực ngoại thành thấp toàn thành phố nhiều (khu vực ngoại thành 24,66%, toàn thành phố 39,8%) Bảng 5: Cơ cấu trình độ học vấn dân số tuổi trở lên Chỉ tiêu Tổng số (Người) Tổng số Cơ cấu (%) 1,182,871 100.00 Chưa tốt nghiệp tiểu học 141,656 11.98 Tốt nghiệp tiểu học 323,371 27.34 Tốt nghiệp THCS 426,117 36.02 Tốt nghiệp THPT 291,727 24.66 Nguồn: Tổng điều tra dân số 1/4/2009 Quan điểm, mục tiêu phát triển dân số vùng nông thôn đến năm 2020 3.1 Quan điểm phát triển - Phát triển dân số vùng nông thôn thành phố đến năm 2020 xác định sở phát triển kinh tế - xã hội TP.HCM kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện ngọai thành - Trong thời gian tới khu vực ngoại thành tập trung phát triển thị trấn, đô thị vệ tinh khu dân cư mới, trình đô thị hóa tiếp tục xảy Vì thế, cần phải có kết hợp hài hòa phát triển đô thị số khu vực phát triển ngành kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ, tăng trưởng kinh tế với giải việc làm - Ổn định quy mô dân số mức hợp lý tập trung nâng cao chất lượng dân số Thực tốt công tác tái phân bố dân cư lao động địa bàn theo hướng hợp lý Hợp lý hóa cấu lao động trình độ lao động Tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động phát triển 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) - Phát triển nguồn lao động có chất lượng cao không đáp ứng nhu cầu lao động khu vực ngoại thành mà cung cấp nguồn lao động cho phát triển chung toàn thành phố xuất lao động 3.2 Mục tiêu phát triển Tiếp tục thực tốt chương trình dân số - kế hoạch gia đình, đạt mục tiêu tỷ lệ tăng dân số tự nhiên từ 1,2% vào năm 2010, 1,15% vào năm 2015 1,1% vào năm 2020 Là khu vực tiếp tục trình đô thị hóa, dự kiến tỷ lệ tăng dân số học khoảng 2,89% giai đoạn 2011- 2015 khoảng 2,65% giai đoạn 2016-2020 Ước tính quy mô dân số năm 2010 1.332.607 người, năm 2015 1.624.576 người đến năm 2020 1.953.016 người Dự báo dân số vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Trong thời gian tới khu vực ngoại thành tập trung phát triển thị trấn, đô thị vệ tinh, khu-cụm công nghiệp khu dân cư mới, thu hút dân cư từ nơi khác đến Tuy nhiên, xu hướng thành phố cố gắng thay đổi cấu kinh tế theo hướng tăng lao động có hàm lượng chất xám, giảm bớt lao động thủ công, hạn chế lao động nhập cư vào thành phố Mặc khác, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh vùng KTTĐPN (Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, ), tỉnh vùng đồng sông Cửu Long ngày phát triển, tạo nhiều chỗ làm việc khu vực đô thị nông thôn Hơn nữa, chiến lược phát triển đô thị loại trung bình nhỏ dần hình thành phạm vi nước, góp phần làm giảm đáng kể số lượng người di chuyển TP.HCM để tìm kiếm việc làm sinh sống Do dự báo tỷ lệ tăng dân số khu vực ngoại thành TP.HCM giai đoạn 2011-2020 tăng chậm so với giai đoạn trước (2001-2010) Khu vực ngoại thành TP.HCM thời gian qua tỷ lệ tăng dân số tự nhiên có xu hướng giảm dần, dự báo tỷ lệ tăng tự nhiên giảm từ 1,.04% năm 2010, 1,03% giai đoạn 2011-2015 1,02% giai đoạn 2016-2020 Trong bối cảnh thực tốt chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình (mỗi cặp vợ chồng tối đa có con) nhằm giảm dần tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Chương trình đông đảo người dân tích cực hưởng ứng thực tốt việc hạn chế sinh đẻ Căn vào thực trạng phát triển dân số khu vực ngoại thành TP.HCM thời gian qua, sở nêu vào kết dự báo dân số TP.HCM thời kỳ 2011- 2025, dự báo dân số khu vực ngoại thành TP.HCM theo phương án sau: Phương án I (phương án trung bình): phương án giả định tốc độ tăng dân số học giai đoạn 2011-2015 2,96% 2,73% giai đoạn 2016-2020 Dự kiến đến năm 2015 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,03%, năm 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) 2020 giảm 1,02% Tốc độ tăng dân số chung bình quân giai đoạn 20112015 3,99%/năm giai đoạn 2016-2020 giảm 3,75%/năm Các dự án khu dân cư mới, khu cụm công nghiệp tiếp tục triển khai sớm vào hoạt động, thương mại - dịch vụ phát triển, thu hút lao động dân cư từ nơi khác đến với quy mô hợp lý Theo phương án dự kiến dân số khu vực ngoại thành 1.624.576 người năm 2015 đạt 1.953.016 người vào năm 2020 Bảng 6: Dự báo tiêu dân số vùng nông thôn TP.HCM đến năm 2020 (PA I) TĐ tăng BQ (%) PHƯƠNG ÁN I Quy mô dân số ÐVT Người 2010 1,336,244 2015 2020 1,624,576 1,953,016 3.99 3.75 Tỷ lệ tăng dân số sốSỐSỐsố % - Tăng tự nhiên % 1.04 1.03 1.02 - Tăng học % 1.85 2.96 2.73 Người/km2 835 1,015 1,220 Mật độ dân cư 20112015 20162020 20112020 3.99 3.75 3.87 2.89 Phương án II (phương án cao): phương án giả định tốc độ tăng dân số học giai đoạn 2011-2015 3,56% tăng lên 3,79% giai đoạn 2016-2020 Dự kiến đến năm 2015 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,03%, năm 2020 1,02% Tốc độ tăng dân số chung bình quân giai đoạn 2011-2015 4,59%/năm giai đoạn 2016-2020 tăng 4,81%/năm Các dự án khu-cụm công nghiệp lấp đầy hoạt động ổn định; khu dân cư hoàn thành; công nghiệp-xây dựng thương mại-dịch vụ phát triển nhanh; thu hút lao động dân cư từ nơi khác đến đột biến Theo phương án dự kiến dân số khu vực ngoại thành 1.672.000 người năm 2015 đạt 2.115.000 người vào năm 2020 Bảng 7: Dự báo tiêu dân số vùng nông thôn TP.HCM đến năm 2020 (PA II) TĐ tăng BQ (%) PHƯƠNG ÁN II ÐVT 2010 2015 2020 20112015 20162020 20112020 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) Quy mô dân số Người 1,336,244 1,672,000 2,115,000 Tỷ lệ tăng dân số % 2.89 4.59 4.81 - Tăng tự nhiên % 1.04 1.03 1.02 - Tăng học % 1.85 3.56 3.79 Người/km2 835 1,044 1,321 Mật độ dân cư 4.59 4.81 4.70 Lựa chọn phương án Như vậy, có hai phương án dự báo dân số khu vực ngoại thành TP.HCM giai đoạn 2011-2020 là: phương án trung bình (phương án 1) phương án cao (phương án 2) Căn vào diễn biến tăng dân số tự nhiên học, dự kiến chọn phương án trung bình (phương án 1) tảng để dự báo dân số nguồn lao động khu vực giai đoạn 2011-2020 Sở dĩ chọn phương án tiêu dự báo tăng với tốc độ vừa phải, phù hợp với tình hình thực tế diễn địa bàn vùng nông thôn thành phố Căn vào kết dự báo dân số TP.HCM thời kỳ 2011- 2025 dựa phương án phát triển dân số chọn, dự báo dân số khu vực ngoại thành giai đoạn 2011-2020 phân theo huyện sau: Bảng 8: Dự báo dân số chia theo huyện đến năm 2020 TĐ tăng BQ (%) 2010 Tổng số 2015 2020 20112015 20162020 20112020 1,336,244 1,624,576 1,953,016 3.99 3.75 3.87 Củ Chi 355,822 423,810 515,630 3.56 4.00 3.78 Hóc Môn 358,640 458,627 557,990 5.04 4.00 4.52 Bình Chánh 447,292 544,310 646,470 4.00 3.50 3.75 Nhà Bè 103,793 123,685 149,040 3.57 3.80 3.68 Cần 70,697 74,143 83,886 0.96 2.50 1.73 Dân số nguồn lực phát triển, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội đô thị lớn TP.HCM Ở khu vực ngoại thành TP.HCM thời gian qua, gia tăng dân số nhanh bổ sung nguồn lao động lớn đáp ứng nhu cầu 0942.10.39.78 ( Mr Thuận) phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng với tốc độ gia tăng dân số nhanh gây nhiều trở ngại cho việc phát triển kinh tế quản lý xã hội Vì vậy, cần phải cóchính sách hạn chế gia tăng dân số đặc biệt gia tăng học, nhằm hướng tới ổn định dân số, tạo nên ổn định xã hội, tạo đà để phát triển kinh tế cách nhanh bền vững Trong thời gian tới, cần tập trung làm tốt công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, giảm tỷ lệ sinh, góp phần hạn chế gia tăng dân số tự nhiên Điều quan trọng hạn chế luồng nhập cư cho cho phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Để hạn chế nhập cư, cần phải phối hợp nhiều giải pháp thắt chặt quản lý hộ khẩu, đưa quy định khắt khe gây trở ngại cho người nhập cư Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ phát triển vùng đô thị đô thị vệ tinh, tạo sức hút từ nhiều cực giúp kéo giãn tập trung mức dân số vào đô thị trung tâm Cần quan tâm đầu tư phát triển kinh tế nâng cao mức sống cách đồng tất khu vực nước hạn chế tối đa vấn đề di dân