Việc quy hoạch và quản lý bãi rác hiện nay đang ngày càng trở nên khó khăn, phức tạp do quỹ đất càng khan hiếm và các vấn đề môi trường đô thị phát sinh từ bãi rác đã tạo nên nhiều áp lực cho các nhà quản lý. Tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), hầu như toàn bộ rác thu gom được tập trung, trung chuyển và vận chuyển đến bãi rác với các hình thức chôn lấp đơn giản và chưa đạt tiêu chuẩn một bãi chôn lấp hợp vệ sinh. Các hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý và chôn lấp rác luôn gây ra nhiều vấn đề môi trường như mất mỹ quan đô thị, gây cản trở giao thông, tạo mùi hôi, nước rỉ, và cả phát thải nhà kính…Việc quy hoạch hợp lý các bãi rác cùng với các giải pháp xử lý rác thích hợp không chỉ giảm tác động trực tiếp của bãi rác đến môi trường mà còn giảm thiểu phát thải khí nhà kính. Trên cơ sở đó, bài viết này xây dựng một bức tranh toàn cảnh về quản lý các bãi rác ở ĐBSCL nhằm vụ tốt cho công tác quản lý và quy hoạch.
Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH, QUẢN LÝ BÃI RÁC KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Nguyễn Xuân Hoàng1, Nguyễn Hữu Sang1 Nguyễn Hiếu Trung1 Khoa Môi trường & Tài nguyên Thiên nhiên, Trường Đại học Cần Thơ Thông tin chung: Ngày nhận: 05/09/2014 Ngày chấp nhận: 30/10/2014 Title: Analysis of actually municipal landfill planning and management in the Vietnamese Mekong Delta Từ khóa: Bãi rác đô thị, Đồng sông Cửu Long, quy hoạch bãi rác, quản lý bãi rác Keywords: Municipal landfill, Vietnamese Mekong Delta, landfill planning, landfill management ABSTRACT The planning and management of landfill are now becoming more complicated problematic and difficult by the scarcity of land resource and environmental emissions arsing from municipal landfill, which has created a lot of pressure for municipal managersmanagment In the Vietnamese Mekong Delta, most of the collected waste is transferred and transported to the landfills which are mostly simple disposal site and low quality in comparison to the national standard for sanitary landfill The collection, transfer and transport, pretreatment and disposal activities usually cause urban environmental problems such as landscape, bad odour, traffic transportation, leachate and greenhouse emissions Suitable planning and treatment of landfill are not only reducing environmental impacts directly but also eliminating greenhouse gases emission Therefore, this article describes a panorama view of lanfill management in the Vietnamese Mekong Delta in order to support to further management and planning activities TÓM TẮT Việc quy hoạch quản lý bãi rác ngày trở nên khó khăn, phức tạp quỹ đất khan vấn đề môi trường đô thị phát sinh từ bãi rác tạo nên nhiều áp lực cho nhà quản lý Tại khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), toàn rác thu gom tập trung, trung chuyển vận chuyển đến bãi rác với hình thức chôn lấp đơn giản chưa đạt tiêu chuẩn bãi chôn lấp hợp vệ sinh Các hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý chôn lấp rác gây nhiều vấn đề môi trường mỹ quan đô thị, gây cản trở giao thông, tạo mùi hôi, nước rỉ, phát thải nhà kính…Việc quy hoạch hợp lý bãi rác với giải pháp xử lý rác thích hợp không giảm tác động trực tiếp bãi rác đến môi trường mà giảm thiểu phát thải khí nhà kính Trên sở đó, viết xây dựng tranh toàn cảnh quản lý bãi rác ĐBSCL nhằm vụ tốt cho công tác quản lý quy hoạch phức tạp Trong đó, tác động tiêu cực đến môi trường, đặc biệt rác thải mối quan tâm hàng đầu cấp quản lý nhà chuyên môn Lượng rác trung bình phát sinh ngày đầu người khoảng TỔNG QUAN Với tốc độ gia tăng dân số với trình đô thị hóa công nghiệp hóa nhanh khu vực kéo theo vấn đề môi trường vấn đề kinh tế, an ninh xã hội, lương thực,… ngày 119 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 định cụ thể Hiện tượng đốt rác thường xảy người làm công tác quản lý môi trường không quan tâm Do đó, bãi rác có diện tích thể tích chứa hạn chế sử dụng nhiều năm 0,75 kg/người/ngày (Bộ TNMT, 2011); nhiên, theo báo cáo cho vùng, tỷ lệ khu vực Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) khoảng 0,61 kg/người/ngày (Cục BVMT, 2008) phụ thuộc lớn vào loại đô thị, điều kiện địa lý, khu vực dân cư (đô thị, nông thôn, khu công nghiệp,…) Hiện nay, hầu hết rác khu vực ĐBSCL công ty công trình đô thị quản lý trực tiếp thực hoạt động từ khâu thu gom, vận chuyển, trung chuyển chôn lấp cho rác sinh hoạt đô thị, bệnh viện khu công nghiệp Để có nhìn tổng quan quản lý bãi rác khu vực, để theo dõi khối lượng rác, làm sở tính toán tổng lượng rác phát sinh, tính lượng CH4 phát thải nhà kính qua CO2 tương đương, thiết phải có thông tin cập nhật đầy đủ thông số vận hành bãi rác khu vực Bài viết nhằm phân tích trạng quy hoạch quản lý bãi rác khu vực ĐBSCL làm sở cho nghiên cứu khác Hiện nay, hầu hết bãi rác chưa thiết kế đạt tiêu chuẩn bãi chôn lấp hợp vệ sinh Rác thu gom từ nơi phát sinh vận chuyển trực tiếp đến bãi rác Tại đây, mùi phát sinh xử lý chủ yếu loại chế phẩm EM, biochem freshen plus, nhằm hạn chế mùi hôi thối ruồi, đặc biệt mùa mưa Hơn nữa, phần lớn bãi rác đô thị đưa vào sử dụng nhiều năm gây nên tình trạng tải số bãi rác làm nghiêm trọng tác động môi trường, nước rỉ rác mùi hôi Cần nói thêm rằng, hầu hết bãi rác khu vực diễn hoạt động đốt rác trời vào mùa khô (ban ngày lẫn ban đêm) nhằm giảm thể tích rác làm tăng khả chứa rác bãi rác Đây hoạt động không hợp pháp nhiều nước, Việt Nam điều chưa có quy QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ RÁC Ở KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 2.1 Khối lượng loại chất thải rắn Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường lượng chất thải rắn đô thị nông thôn bao gồm chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại (Bộ TNMT, 2011) Ngoài ra, lượng lớn chất thải rắn công nghiệp chất thải rắn y tế Các nguồn phát sinh, tính chất loại chất thải tương ứng tóm tắt Hình Hình 1: Các nguồn phát sinh CTR (nguồn: BTNMT, 2011) 120 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 chất thải rắn công nghiệp nguy hại khoảng 128.000 tấn/năm, rác thải y tế nguy hại khoảng 2.409 tấn/năm Hầu hết lượng chất thải nguy hại chất thải công nghiệp chưa phân loại, xử lý kiểm soát triệt để nên phần chúng chôn lấp thải môi trường Trong thời gian tới, lượng chất thải rắn đô thị, kể chất thải nguy hại chất thải công nghiệp có xu hướng tăng mạnh khu vực hoạt động công nghiệp ngày phát triển mở rộng Cũng theo báo cáo này, so với vùng kinh tế khác, tỷ trọng rác thải đô thị, rác công nghiệp rác y tế phát sinh chủ yếu vùng Đông Nam Bộ ĐBSH, chất thải rắn nông thôn phát sinh chủ yếu ở ĐBSCL, Duyên Hải Trung Bộ đồng sông Hồng ĐBSCL có đô thị loại (Cần Thơ), đô thị loại (Long Xuyên, Mỹ Tho, Cà Mau), hàng chục đô thị loại đến loại 5… với mật độ dân số trung bình 426 người/km2, cao mức trung bình nước 263 người/km2 Theo thống kê Tổng cục Môi trường, lượng chất thải rắn phát sinh đầu người 0,75 kg/người/ngày, tính trung bình cho đô thị nước Trong đó, số chất thải rắn sinh hoạt bình quân đầu người cho đô thị loại 0,84 kg/người/ngày Hơn nữa, lượng chất thải rắn khu vực ĐBSCL có hàm lượng chất hữu cao, chiếm từ 53 – 87% so với tổng lượng chất thải rắn (Nguyen Xuan Hoang Le Hoang Viet, 2011), điều gây bất lợi cho việc thu gom chôn lấp chúng nguyên nhân tạo nên phản ứng sinh học phát tán mùi nước rỉ Theo danh mục phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2012 – 2015 2016 – 2020 (QĐ 1659/QĐTTg) số lượng loại đô thị khu vực ĐBSCL thống kê Bảng Trong đó, đô thị loại I, II, III, IV, V 1, 3, 10, 6, 57 đô thị; giai đoạn 2012 – 2015 số đô thị tăng 1, 6, 8, 26, 77 đô thị; đến giai đoạn 2016 – 2020 4, 9, 7, 56, 53 đô thị Như vậy, xét tổng số lượng đô thị có 77 đô thị, đến 2015 có 118 đô thị đến 2020 số lượng đô thị 129; đó, số đô thị loại trở lên có 14 đô thị, đến 2015 có 15 đô thị đến 2020 20 đô thị Điều cho thấy với tốc độ đô thị hóa nhanh thế, lượng chất thải rắn chắn tăng lên đáng kể Theo số liệu thống kê (Bộ TNMT, 2011) nguồn chất thải ĐBSCL cho thấy chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khoảng 1,3 triệu tấn/năm, Bảng 1: Số lượng loại đô thị tại, đến năm 2015 đến năm 2020 Năm Tỉnh thành Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Vĩnh Long Đồng Tháp An Giang Kiên Giang Cần Thơ Hậu Giang Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Tổng cộng I 2011 II III IV 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 V I 3 5 57 2012 – 2015 II III IV 1 1 Nguồn: QĐ 1659/QĐ-TTg 2.2 Hiện trạng quản lý xử lý rác 1 1 1 1 V 3 5 3 12 3 11 26 77 I 2016 - 2020 II III IV 1 1 1 1 1 1 1 1 V 3 3 5 12 56 53 Bến Tre, An Giang, Kiên Giang, Long An công suất ủ không đáng kể chưa có giải pháp trì phát triển mở rộng Tại Cà Mau, nhà máy ủ compost xây dựng vận hành Công ty Trách nhiệm hữu hạn – Thương mại – Du lịch Công Lý đầu tư với công suất thiết kế 200 tấn/ngày Với lượng rác bình quân đầu người thực tế từ 0,53 – 0,9 cho khu vực đô thị, tỷ lệ thu gom Hiện nay, hầu hết lượng rác đô thị vùng ĐBSCL thu gom vận chuyển đến bãi rác để chôn lấp Cho đến nay, chưa có báo cáo bãi chôn lấp hợp vệ sinh khu vực Thêm vào đó, số giải pháp xử lý ủ compost gia đình, ủ compost thí điểm quy mô nhỏ thực 121 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 dao động lớn từ 37 – 90%, thấp Điều thấy rằng, chất thải nguy hại An Giang Đồng Tháp (xem Bảng 2) Các tỉnh ảnh hưởng đến chất thải hữu chúng có lại có tỷ lệ thu gom cao 70% Bên cạnh thể gây ức chế gây độc hoạt động đó, rác phát sinh không phân loại nguồn, vi sinh vật việc phân giải hợp chất hữu phần chất thải nguy hại gia đình lẫn lộn rác vào rác sinh hoạt tập trung bãi rác Bảng 2: Lượng rác phát sinh đô thị tỷ lệ thu gom tương ứng Tên tỉnh/thành phố Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Vĩnh Long Đồng Tháp An Giang Kiên Giang Cần Thơ Hậu Giang Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Lượng rác phát sinh Lượng rác đô thị Tỷ lệ phát sinh Tỷ lệ thu gom (tấn/ngày) Tấn/ngày (kg/người/ngày) (%) 897 455 0,53 70,8 180 0,61 95 193 76 - 82 65 0,63 73 137 0,9 79,5 942 176 37 - 45 956 562(*) 34 - 74 364 0,7 70 - 85 876 876 0,9 90 105 0,6 70 252 0,9 80 399,8 126 0,58 72,5 180 75 - 80 Ghi Ghi chú: số liệu tổng hợp từ báo cáo trạng môi trường tỉnh, thành phố năm 2012 (*): số liệu từ TCMT (Bộ TNMT, 2011) tốt gặp trở ngại, cố (xem Bảng 3) Rác từ điểm thu gom tập trung vận chuyển bãi rác quy trình Hình Với lượng chất thải phát sinh toàn vùng khoảng 1,3 triệu tấn/năm cần diện tích chôn lấp lớn Qua khảo sát thu thập số liệu bãi rác chủ yếu đô thị vùng, bảng tổng hợp chi tiết tên, diện tích, công suất lượng rác tiếp nhận hàng ngày trình bày Bảng Phần lớn bãi rác thị trấn, thị tứ có diện tích không lớn nằm rải rác số liệu thống kê đầy đủ Theo số liệu trình bày Bảng 3, ta thấy phần lớn bãi chôn lấp rác ghi nhận có công suất hoạt động lớn công suất thiết kế ban đầu Hầu hết bãi rác có từ trước với diện tích không lớn nên có thời gian hoạt động tương đối ngắn Một số bãi rác đóng cửa, số khác tải tận dụng lại chưa có bãi rác giải pháp xử lý thay Hầu hết, bãi rác chưa có xây dựng hệ thống thu gom, xử lý thu hồi khí bãi rác; số bãi rác có hệ thống xử lý nước rỉ hầu hết không hoạt động Tuy nhiên, việc ghi nhận, thống kê lượng rác chở từ xe - vào bãi rác, lượng rác phát sinh đô thị chưa thực thường xuyên thống Các số liệu rác thu thập chưa thấy ghi đầy đủ điều kiện khảo sát, đặc biệt vị trí lấy mẫu rác (tại nguồn, xe hay bãi rác) Tương tự, phương pháp khảo sát khối lượng, thành phần rác chưa thống tỉnh Điều làm cho việc so sánh, thống kê phân tích đánh giá thành phần, khối lượng rác phát sinh có phần khập khiễng chưa thuyết phục Điều nói lên công tác quản lý rác địa phương mang tính cục chưa có phối hợp quản lý rác thải cấp vùng 122 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 Bảng 3: Thông tin bãi rác công trình xử lý rác tỉnh ĐBSCL Tỉnh/thành phố Tên bãi rác (BR) /nhà máy xử lý Diện tích Công suất Tiếp nhận T/ngày T/ngày Kiên Giang BR Lợi Bình Nhơn Nhà máy XLCTR Tân Đông, huyện Thạnh Hóa BR Tân Lập BR Phú Hưng (& Phú Hưng mở rộng) BR H Mỏ Cày Nam Bãi rác TX Trà Vinh Hòa Phú BR Đập Đá, H.Cao Lãnh BR Sa Đéc, TX Sa Đéc BR H Tam Nông BR H Tân Hồng BR H Lai Vung BR H Tháp Mười Bãi rác Bình Đức, Long Xuyên Bãi rác Châu Đốc Bãi rác Châu Phú Bãi rác huyện Thoại Sơn Bãi rác huyện Tịnh Biên Bãi rác huyện Tri Tôn Bãi rác huyện Châu Thành Bãi rác TP Rạch Giá Cần Thơ Bãi rác Tân Long Hậu Giang Bãi rác Hỏa Tiến Bãi rác Long Mỹ 1,2 1,3 22 12 17 Sóc Trăng Bãi rác phường 6,3 100 100 Long An Tiền Giang Bến Tre Trà Vinh Vĩnh Long Đồng Tháp An Giang Bạc Liêu Cà Mau Bãi rác Ấp Tân Tạo, xã Châu Hưng, huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Bãi rác TP Cà Mau Nhà máy xử lý rác Cà Mau 1,8 49,7 33 400 2,7 (4,2) 1,2 6,5 1,2 12 5,6 6,4 4,2 Hệ thống xử lý nước rỉ 70,9 Có 180 Chuẩn bị đưa vào sử dụng 1999 54 (62) Có 80 65 100 80,5 38,5 8,17 5,5 5,5 120 - 130 1 2,65 3,4 5,5 1,1 80 - 88 15 12 10 - 10 70 20,2 450 – 600 8,2 420 Có Có Đóng cửa 2010 Từ 2002 Từ 1997 Có dùng EM Có dùng EM 3,5 (từ 2000) Từ 2005 Có Đóng cửa 2001, 9/2005 Đóng 12/2013 2010 2010 1997, 5% diện tích Từ 2000 92 52 2004 200 80 – 90 có Ghi chú: số liệu tổng hợp từ báo cáo trạng môi trường tỉnh, thành phố năm 2012 123 Ghi Năm XD, tình trạng Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Rác hộ gia đình Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 Thùng chứa tạm thời Điểm Hẹn Xe Cơ CHÔN LẤP Xe Kéo tay Hình 2: Quy trình thu gom vận chuyển rác đến bãi rác nén bãi rác D= 0,5 tấn/m3 Với lượng rác khoảng 1,3 triệu tấn/năm, cần diện tích đất chôn lấp S: Giả sử rằng, chiều cao trung bình bãi rác toàn vùng lấy khoảng H = - 10 m, tỷ trọng rác S H 5m M 1, 3*106 (T / nam) 520000 m / nam = 52 ha/năm H * D 5( m) * 0, 5(T / m3 ) S H 10 m M 1, 3*106 (T / nam) 260000 m / nam = 26 ha/năm H * D 10(m) * 0,5(T / m3 ) Như vậy, năm ĐBSCL cần diện tích từ 26 – 52 đất cho việc chôn lấp rác Tuy nhiên, lượng rác hữu phân hủy theo thời gian, mưa rửa trôi chất rắn từ bãi rác chôn hở, hoạt động đốt rác nhiều làm giảm thể tích rác yếu tố làm cho diện tích cần thiết phải chôn lấp giảm đáng kể Do đó, việc sử dụng kéo dài bãi rác nhiều năm so với thiết kế điều dễ hiểu Đây câu trả lời cho chênh lệch lượng rác phát sinh khả chứa rác bãi chôn lấp rác cho khu vực đô thị 2.3 Quy hoạch Quản lý bãi rác Bên cạnh quy hoạch vùng, dự án quy hoạch mở rộng bãi rác nhỏ, đặc biệt dự án bãi rác cho thị trấn, thị tứ khu đô thị nhiều làm cho phân bố bãi rác rải rác khó kiểm soát (tham khảo Bảng 4) Đây nguồn có tiềm phát sinh ô nhiễm lớn Mặt khác, việc quy hoạch chọn vị trí bãi rác cho khu vực đồng khó khăn vấn đề địa hình thấp thiếu đất Trong điều kiện đó, ảnh hưởng biến đổi khí hậu nước biển dâng làm nghiêm trọng hóa vấn đề Công tác quy hoạch bãi chôn lấp rác thể hạn chế định Căn theo thông tư 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD (Bộ KHCNMT-BXD, 2001), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (QCVN 07:2010/BXD), việc mở rộng khu xử lý rác có hầu hết không tuân theo quy trình quy hoạch chọn lựa địa điểm Các vị trí quy hoạch mới, yếu tố địa hình địa chất, giao thông, trạng sử dụng đất, hệ thống cấp thoát nước điện khoảng cách từ vị trí xây dựng đến khu dân cư công trình dân dụng vấn đề khó khăn gây tranh cãi nhiều Chi phí di dời dân cư khỏi khu vực ảnh hưởng, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất (thường đất nông nghiệp) thường làm tăng chi phí lên nhiều Bên cạnh đó, địa chất, địa hình thấp trũng, mực nước ngầm cao yếu tố bất lợi công tác chọn lựa vị trí bãi chôn lấp rác Theo Quyết định số 1873/QĐ-TTg Thủ tướng phủ, Phê duyệt Quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn Vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL đến năm 2020 Theo đó, có giai đoạn thực gồm giai đoạn 20102015 (rà soát, xây dựng lộ trình đóng cửa bãi rác hữu không đảm bảo mặt môi trường theo quy trình; lập dự án thu gom, phân loại chất thải rắn nguồn ); giai đoạn từ 2015-2020 tập trung đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn cấp tỉnh liên tỉnh vùng Đây khu Quy hoạch xử lý chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp y tế thông thường Phạm vi lập quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn Vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL bao gồm ranh giới hành tỉnh, thành phố: Thành phố Cần Thơ, tỉnh: An Giang, Kiên Giang Cà Mau với tổng diện tích tự nhiên 16.617 km2 124 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 Bảng 4: Các dự án Quy hoạch bãi rác vùng ĐBSCL Tên Tỉnh Diện tích (ha) 2,3 (gđ 1) (gđ 2) 28 2,5 24,6 Tên bãi rác Khu xử lý chất thải rắn huyện Cần Đước ấp 3, xã Long Hòa Khu xử lý CTR huyện Đức Hòa Khu xử lý CTR huyện Đức Huệ Khu xử lý CTR huyện Bến Lức Long An Khu xử lý CTR H Cần Giuộc Khu liên hợp xử lý CTR xã Tân Thành, huyện Thủ Thừa (Nguồn: Sở TNMT Long An, 2011) Nhà máy xử lý rác H Tân Phước Tiền Giang Nhà máy xử lý rác thị xã Gò Công (Nghị 64/2013/NQ-HĐND tỉnh Tiền Giang, 2013) Khu liên hợp Châu Thành Khu xử lý Ba Tri (liên huyện Giồng Trôm-Ba Tri) Bến Tre Khu xử lý Chợ Lách Khu xử lý Thạnh Phú (Nguồn: QĐ 1537/QĐ-UBND Bến Tre, 2013) BR Đập Đá – Cao Lãnh BR Hòa Thạnh – Lai Vung BR Tân Mỹ - Thanh Bình Đồng Tháp BR Bình Thạnh – Hồng Ngự (Nguồn: Sở Xây Dựng Đồng Tháp, 2012) Khu XL CTR Hòa Phú (mở rộng) Chôn lấp HVS H Bình Tân Vĩnh Long Chôn lấp HVS H Trà Ôn Chôn lấp HVS H Vũng Liêm (Nguồn: QĐ 1205/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Long, 2013) - Khu XL CTR Ô Môn TP Cần Thơ(*) - Khu XL CTR Thới Lai Nhà máy xử lý CTR Hòa An Hậu Giang (Nguồn: QĐ 1022/QĐ-UBND tỉnh Hậu Giang, 2013) An Giang (*) 1760 30 15 20 - 30 Khu XL CTR Bắc Cà Mau 800 – 1000 150 – 200 150 – 200 31,7 36,99 10,3 14,1 Không đề cập Không đề cập Không đề cập Không đề cập 22 20 19 14 Không đề cập Không đề cập Không đề cập Không đề cập 47 120 48,5 1100 (2015) 1900 (2020) 180 - 330 20,9 1400 (2015) 2100 (2020) 1100 (2015) 2150 (2020) Không đề cập 27,3 Đang xây dựng 100 1000 (2015) 1400 (2020) 50 Cà Mau (*) 200 – 600 (hiện 500 tấn/ngày) – 10 - 10 Kiên Giang (*) Khu XL CTR Huyện Hòn Đất Sóc Trăng Kết hợp xử lý rác TP HCM 200 – 300 50 Khu chế biến phân vi sinh (nguồn: QĐ 1609/QĐ-UBND Trà Vinh, 2012) Nhà máy xử lý rác TP Sóc Trăng Vùng phụ cận (H Mỹ Xuyên, Mỹ Tú) Không đề cập 10 Khu XL CTR H Châu Thành Trà Vinh Công suất dự kiến T/ngày (*) nằm quy hoạch vùng (1873/QĐ-TTg, 2010) Với tình hình nay, quy hoạch có phần lớn chưa kịp thực hiện; bãi rác hữu lý thuyết không khả tiếp nhận rác Tuy nhiên, công tác quy hoạch, chọn lựa công nghệ xử lý rác xây dựng bãi chôn lấp thường chậm so với kế hoạch Do đó, để giải vấn đề thiếu diện tích chứa rác, người quản lý bãi rác thực đốt rác trực tiếp bãi rác vào mùa khô Điều làm cho thể tích rác giảm xuống đáng kể; đồng nghĩa với khả chứa rác bãi rác tăng lên đáng kể Điều lý giải sao, thể tích chứa rác bãi rác 125 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 thường nhỏ nhiều so với tổng lượng rác đem chôn, khả tiếp nhận rác tăng tuổi thọ bãi rác kéo dài gây ổn định cho trình xử lý nước rỉ (nếu có) Ngoài ra, hoạt động đốt rác vào mùa khô, ngập lục vào mùa mưa tình trạng phổ biến bãi rác khu vực (Hình 3) Lượng nước rỉ rác này, không thu gom quản lý tốt chúng chảy vào hệ thống thoát nước ao/vùng trũng ứ đọng xung quanh bãi rác làm cho vấn đề ô nhiễm môi trường bãi rác trở nên nghiêm trọng Bãi rác đô thị nơi để quy hoạch chứa rác thải sinh hoạt Tuy nhiên, thực tế có nhiều loại chất thải nguy hại, công nghiệp lẫn lộn thiếu kiểm soát làm cho thành phần nguy hại diện nhiều nguyên nhân gây nhiễm nghiêm trọng cho bãi rác Hình 3: Hiện trạng bãi rác với hoạt động đốt rác thải bỏ bùn thải nguy hại xác lượng rác tiếp nhận hàng ngày Công tác quản lý thường gói gọn cục tỉnh/thành phố mà chưa có phối hợp quản lý thống phương pháp phân tích, quan trắc chất thải chia sẻ liệu vùng Bên cạnh đó, công tác quy hoạch mở rộng bãi rác phần lớn không tuân thủ nguyên tắc, quy trình quy hoạch chọn lựa địa điểm Các bãi rác quy hoạch thể nhiều bất cập hạn chế định, đặc biệt điều kiện địa chất, địa hình thấp, mực nước ngầm cao khu vực ĐBSCL Một thực trạng khác hoạt động quản lý xử lý rác gần gói gọn ranh giới tỉnh/thành phố Gần chưa có hoạt động phối hợp quy hoạch, quản lý xử lý rác theo cụm Thực trạng xảy Thành phố Cần thơ đầu năm 2014 cho thấy, sau bãi rác Tân Long (Hậu Giang) đóng cửa vào cuối năm 2013, việc xử lý rác Cần Thơ trở nên khẩn cấp thiết Áp lực quản lý xử lý đè nặng lên bãi rác Ô Môn (Cần Thơ) làm cho trạng môi trường khu vực bị ô nhiễm nghiêm trọng Kết phản kháng tập thể hàng trăm hộ dân xung quanh bãi rác trạng ô nhiễm môi trường ô nhiễm (Quốc Huy Hậu Thành, 2014) đầu tư vội vả cho giải pháp đốt rác với 10 lò đốt Quận Cái Răng, Ô Môn Huyện Cờ Đỏ Trường hợp xảy Cần Thơ cho thấy áp lực quản lý xử lý rác tăng dần theo năm, quan chức thiếu giải pháp đồng kịp thời nghiên cứu, quy hoạch quản lý bãi rác Để hỗ trợ cho công tác quy hoạch quản lý khu xử lý rác, bãi rác cho vùng, cần thiết phải xây dựng công cụ hỗ trợ định hợp lý Việc xây dựng sở liệu ứng dụng công nghệ thông tin (Web-GIS chẳng hạn) chia sẻ kinh nghiệm cập nhật liệu chất thải rắn, bãi rác toàn vùng cần thiết hữu ích cho công tác quy hoạch quản lý bãi chôn lấp rác công nghệ xử lý rác vùng TÀI LIỆU THAM KHẢO KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Bộ Tài nguyên Môi trường, 2011 Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011: Chất thải rắn Hà nội 2011 Công tác quản lý rác bãi chôn lấp chất thải chưa chặt chẽ chưa đảm bảo thống kê 126 Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Phần A: Khoa học Tự nhiên, Công nghệ Môi trường: 34 (2014): 119-127 Cục Bảo vệ môi trường, 2008, Dự án “Xây dựng mô hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” Nguyen Xuan Hoang, Le Hoang Viet, 2011 Solid waste management in Mekong Delta J Viet Env 2011, Vol 1, No 1, pp 29-35 Nghị 64/2013/NQ-HĐND tỉnh Tiền Giang, 2013 Nghị 64/2013/NQHĐND Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tiền Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 QCVN 07:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, ban hành theo Thông tư số 02/TT-BXD ngày 05 tháng 02 năm 2010 Quyết định số 1659/QĐ-TTg Quyết định phê duyệt chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 – 2020 ký ngày 7/11/2012 Hà Nội Quyết định 1537/QĐ-UBND Bến Tre, 2013 Quyết định việc phê duyệt đồ án Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Bến Tre đến năm 2030 Quyết định 1205/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Long, 2013 Quyết định việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch quản lý chất thải rắn giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Long, ký ngày 17 tháng năm 2013 Quyết định 1022/QĐ-UBND tỉnh Hậu Giang, 2013 Quyết định việc phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Hậu Giang đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 10 Quyết định 1609/QĐ-UBND năm 2012 phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Nhà máy xử lý chất thải rắn tỉnh Trà Vinh,1609/QDUBND Ban hành ngày 11 tháng năm 2012 11 Quyết định số 1873/QĐ-TTg, 2010 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long đến năm 2020 Ban hành ngày 11 tháng 10 năm 2010 12 Quốc Huy Hậu Thành, 2014 Hàng trăm dân bối bãi rác khổng lồ ô nhiễm nặng (http://vietnamnet.vn/vn/xahoi/171522/hang-tram-dan-buc-boi-vi-bairac khong-lo o-nhiem-nang.html truy cập ngày 5/8/2014) 127 13 Sở TNMT An Giang, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh An Giang 2012 14 Sở TNMT Cà Mau, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Cà Mau 2012 15 Sở TNMT Cần Thơ, 2012 Báo cáo trạng môi trường TP Cần Thơ 2012 16 Sở TNMT Bạc Liêu, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Bạc Liêu 2012 17 Sở TNMT Bến Tre, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Bến Tre 2012 18 Sở TNMT Tiền Giang, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Tiền Giang 2012 19 Sở TNMT Đồng Tháp, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Đồng Tháp 2012 20 Sở Xây Dựng Đồng Tháp, 2012 Dự án “Quy hoạch hệ thống bãi chôn lấp thải rắn địa bàn tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2025 21 Sở TNMT Hậu Giang, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Hậu Giang 2012 22 Sở TNMT Kiên Giang, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Kiên Giang 2012 23 Sở TNMT Long An, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Long An 2012 24 Sở TNMT tỉnh Long An, 2011 Báo cáo tổng hợp Quy hoạch địa điểm xử lý rác thải tỉnh Long An giai đoạn năm 2010 đến 2020 tầm nhìn đến 2025 25 Sở TNMT Sóc Trăng, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Sóc Trăng 2012 26 Sở TNMT Trà Vinh, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Trà Vinh 2012 27 Sở TNMT Vĩnh Long, 2012 Báo cáo trạng môi trường Tỉnh Vĩnh Long 2012 28 TTLT 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD Thông tư liên tịch Hướng dẫn Quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn Ban hành ngày 18 tháng năm 2001