. thúc đẩy quá trình hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn a. Thuỷ lợi hoá Tiếp tục mở mang diện tích được tưới tiêu bằng công trình, nâng cao năng lực quản lý và vận hành các hệ thống thuỷ nông và hiện đại hoá ngành thuỷ lợi bằng việc áp dụng các biện pháp tưới tiêu tiên tiến, thiết bị hiện đaị. Đến năm 2020, hoàn thành cơ bản việc xây dựng các công trình tưới tiêu nước cho các vùng trồng lúa, tưới tiêu nước và tiêu óng cho 2 triệu ha rau màu, nâng cao mức độ an toàn kỹ thuật cho các hệ thống đê sông và đê biển. Tới năm 2010 cần hoàn thành các công trình thuỷ lơị để đảm bảo tưới cho 6 triệu ha lúa, 1 tr ha rau màu và cây công nghiệp, giải quyết công bằng yêu cầu nước tưới và thoát lò cho vùng ngập lũ, ngọt hoá vùng mặn ở Đồng bằng sông Cửu Long; tiêu úng ở đồng bằng sông hồng và Bắc khu Bèn cò trong điều kiện mưa với tần suất 10% đảm bảo yêu cầu cơ bản về thuỷ lợi đối với luá và hạn chế tác hại của bão lũ đối với Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên và các vùng khác, giải quyết nước sinh hoạt cho 1 triệu người, nâng cấp một bứơc hệ thống đê sông, đê biển, đê ngăn mặn
I Lời mở đầu Công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn trình vô quan trọng sựnghiệp xây dựng phát triển đất nước, nước phát triển nước ta Một đất nước bị chiến tranh tàn phá, có sở vật chất nghèo nàn lạc hậu mục tiêu Đảng Nhà nước đề thực cho phải công nghiệp hoá đại hoá đất nước Muốn trước hết phải công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn 80% người dân Việt Nam sống nông nghiệp Trong giai đoạn phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người nguồn lực người đóng vai trò quan trọng chủ chốt trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn Con người sáng tạo máy móc quản lý sử dụng hợp lý máy móc phục vụ làm cho sống người thoải mái hơn, thoả mãn nhu cầu tự nhiên người Ngoài phải thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hoá quy mô lớn với chất lượng hiệu cao Dần dần xoá bỏ mô hình sản xuất nhỏ lẻ vừa tốn vừa không hiệu thay vào mô hình sản xuất phù hợp mang lại suất cao Bên cạnh phát triển khoa học phải ý bảo vệ môi trường phòng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai từ phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, đưa kinh tế đất nước phát triển lên sánh vai nước giới Từng bước đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển khu vực giới.II Nội dungA Một số vấn đề lý luận công nghiệp, hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn1 Thế công nghiệp hoá nông nghiệp nông thônCông nghiệp hoá đại hoá nông thôn giới định nghĩa theo nhiều cách khác trình lâu dài cần tiến hành theo cách nóng vội, tuỳ tiện Quá trình thực không nhằm mục đích tự thân mà phục vụ mục tiêu kinh tế xã hội nông thông nước Nhưng nước khoa học công nghệ, kinh tế Nhà nước giữ vait rò chủ đạo Đảng Nhà nước Việt Nam xác định: công nghiệp hoá trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế -xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học -công nghệ tạo suất lao động xã hội cao Khái niệm công nghiệp hoá Đảng ta xác định rộng quan niệm trước bao hàm hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội, sử dụng phương tiện phương pháp tiên tiến đại với kỹ thuật công nghệ cao Như công nghiệp hoá teo tư tưởng không bó hẹp phạm vi trình độ lực lượng sản xuất đơn kỹ thuật đơn để chuyển lao động thủ công thành lao động khí quan niệm trước đây.Theo tinh thần nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Hội nghị Trung ương lần thứ VII công nghiệp hoá nông thôn trình chuyển dịch cấu kinh tế gắn với việc đổi công nghệ kỹ thuật nông thôn, tạo tảng cho việc phát triển nhanh, bền vững theo hướng nâng cao hiệu kinh tế nông thôn,góp phần phát triển bền vững kinh tế quốc dân với tốc độ cao.Công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp nông thôn trình phức tạp không đơn giản, Đảng Nhà nước phải đưa chiến lược bước cụ thể hiệu Bước trình công nghiệp hoá, đại hoá phải đưa phương pháp sản xuất công nghiệp, máy móc thiết bị vào sử dụng nông nghiệp sản xuất nông thôn để thay lao động thủ công Nông thôn Việt Nam mang nặng tính thủ công sản xuất nông nghiệp để thay đổi tập quán, cách làm nông dân bước vô khó, phải thực theo bước từ từ chậm chạp Đưa dần phương pháp sản xuất máy móc để người dần tiếp nhận phương pháp sản xuất này.Không thể đột ngột thay phương pháp sản xuất thủ công phương pháp máy móc gây lúng túng người sử dụng người hướng dẫn sử dụng Người cần sử dụng máy móc lại cách sử dụng lúng túng cách sử dụng gây nên lãngphí máy móc thiết bị Sau đưa máy móc thiết bị vào sử dụng cần phải có phương pháp quản lý đại tương ứng với loại công nghệ thiết bị Máy móc khoa học thành tựu sáng tạo người, chúng không tự bảo quản, không chống lạisự hao mòn phải có bàn tay người bảo quản cho Ngoài quản lý, sử dụng máy móc cho hợp lý tiết kiệm tiền của, tránh lãng phí cần phải học, phải có phương pháp khoa học đại Đó trình đào tạo quy có quy mô Nhưng có máy móc đại, trang thiết bị quản lý tốt mà sở vật chất nghèo không phù hợp hiệu Vì phải tạo hệ thống sở hạ tầng thích hợp với việc đưa máy móc thiết bị vào nông thôn Chương II : Một số vấn đề lý luận công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Thế công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Công nghiệp hoá nông nghiệp có nghĩa đưa máy móc, thiết bị, ứng dụng tiến khoa học- công nghệ phương pháp sản xuất , hình thức tổ chức kiểu công nghiệp Tiến khoa học công nghệ nông nghiệp thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp phát triển động lực bản, nhân tố định trình công nghiệp hoá nông nghiệp Nội dung chủ yếu tiến khoa học công nghệ nông nghiệp phương thức tiến hành thuỷ lợi hoá, giới hoá, … Tại phải tiến hành công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn.? Xuất phát từ kinh tế nước ta kinh tế nông nghiệp phổ biến sản xuất nhỏ, lạc hậu trình độ thấp, sở vật chất, kỹ thuật lạc hậu, lao động xã hội đại phận tập trung nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp mang nặng tính tự cấp, tự túc thu nhập nông dân thấ, đời sống mặt họ khó khăn đến nhiều nước giới có nông nghiệp phát triển trình độ cao, hoạt động sản xuất nông nghiệp giới hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, hoá học hoá Nhờ suất ruộng đất, xuất lao động họ đạt cao, tạo phân công lao động sâu sắc nông nghiệp toàn kinh tế quốc dân Mặt khác yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước, nhu cầu nâng cao đời sống người xã hội phát triển, đời sống người nâng cao nhu cầu người lương thực thực phẩm ngày tăng số lượng, chất lượng chủng loại Như có nông nghiệp phát triển trình độ cao hy vọng đáp ứng nhu cầu tăng lên thường xuyên 2 Vai trò CNH, nn nt phát triển KT-XH Công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn chủ trương lớn Đảng nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, tạo tiền đề để giải hàng loạt vấn đề trị - xã hội đất nước, đưa nông thôn nước ta tiến lên trình độ văn minh, đại II NỘI DUNG CỦA QUÁ TRÌNH CNH - HĐH NÔNG NGHIỆP VÀ NÔNG THÔN Phát triển nông nghiệp hoá đa dạng, xây dựng vùng chuyên canh sản xuất quy mô lớn bước đại hoá Trên sở phát huy lợi so sánh vùng tiềm đất đai, khí hậu, kinh nghiệm truyền thống, với việc đẩy nhanh tiến độ thành tựu khoa học kỹ thuật để tạo nhiều loại nông sản hàng hoá đa dạng đáp ứng nhu cầu nước xuất Để đạt mục tiêu nêu không tiến hành quy hoạch thực biện pháp đồng tạo vùng chuyên canh sản xuất, sản xuất chế biến tiêu thụ, tạo hành lang thông suốt từ sản xuất nông dân đến thị trường tiêu thụ Phát triển nâng cao sức cạnh tranh ngành sản xuất truyền thống, bước phát triển ngành sản xuất có khả năng, coi trọng ngành sản xuất nông sản quý có lợi để phát huy tiềm lực đa dạng nông nghiệp đảm bảo sức cạnh tranh nông sản hàng hoá VN trình hội nhập với kinh tế giới khu vực Trước hết tập chung xây dựng mét sè ngành sau đây: • Các vùng chuyên canh trồng lúa xuất Đồng Bằng Sông Cửu Long vài tỉnh Đồng sông Hồng, tổng diện tích khoảng 0, 8-1 triệu để hàng năm làm 70% lượng gạo xuất đạt chất lượng cao • Các vùng chuyên canh ngô Đồng sông Cửu Long, Đông Nam bộ, Tây Nguyên, Đồng sông Hồng miền núi phía Bắc, với tổng diện tích khoảng triệu hàng năm sản xuất khoảng - triệu ngô hàng hoá • Các vùng trồng cao su Tây Nguyên tỉnh duyên hải trung để tới năm 2010 đưa tổng diện tích cao su nước ta lên 700 • Các vùng cà phê thâm canh cao Tây Nguyên, diện tích khoảng 300 000 ha; • Các vùng chè xuất tập trung miền Bắc diện tích khoảng 100 000 ha; • Vùng chuyên canh điều Duyên hải miền trung, Đông nam phần Tây Nguyên, diện tích khoảng 300 000 ha; • Các vùng ăn tập trung, gồm ăn nhiệt đới miền núi phía bắc, khoảng 500 000 ha; • Các vùng rau ăn miền núi phía Bắc, Đồng sông Hồng phần Tây Nguyên; • Các vùng mía phục vụ nhà máy đường với diện tích khoảng 500 000 • Các vùng chăn nuôi bò chất lượng tốt miền Trung Tây Nguyên; • Các vùng chăn nuôi lợn xuất tỉnh đồng sông Hồng, Đồng sông Cửu Long; • Các vùng rừng nguyên liệu công nghiệp với tổng diện tích 3, tới năm 2010 triệu năm 2020m tập trung miền núi Bắc Bộ, Duyên hải miền Trung Tây Nguyên • Vùng nuôi tôm thuỷ sản xuất Đồng sông Cửu Long mét sè tỉnh ven biển miền Trung thúc đẩy trình đại hoá nông nghiệp nông thôn a Thuỷ lợi hoá Tiếp tục mở mang diện tích tưới tiêu công trình, nâng cao lực quản lý vận hành hệ thống thuỷ nông đại hoá ngành thuỷ lợi việc áp dụng biện pháp tưới tiêu tiên tiến, thiết bị đaị Đến năm 2020, hoàn thành việc xây dựng công trình tưới tiêu nước cho vùng trồng lúa, tưới tiêu nước tiêu óng cho triệu rau màu, nâng cao mức độ an toàn kỹ thuật cho hệ thống đê sông đê biển Tới năm 2010 cần hoàn thành công trình thuỷ lơị để đảm bảo tưới cho triệu lúa, tr rau màu công nghiệp, giải công yêu cầu nước tưới thoát lò cho vùng ngập lũ, hoá vùng mặn Đồng sông Cửu Long; tiêu úng đồng sông hồng Bắc khu Bèn cò điều kiện mưa với tần suất 10% đảm bảo yêu cầu thuỷ lợi luá hạn chế tác hại bão lũ Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên vùng khác, giải nước sinh hoạt cho triệu người, nâng cấp bứơc hệ thống đê sông, đê biển, đê ngăn mặn b Phát triển hệ thống giao thông nông thôn Phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn chất lượng tốt với tụ điểm nông nghiệp nông thôn vùng chuyên canh tập trung, bước làm đường tới xã chưa có đường giao thông ô tô tới trung tâm xã nâng cao hệ thống đường giao thông khác nước Tới năm 2010 cần tư nâng cấp 5000km đường cấp huyện, hỗ trợ nâng cấp 5000 km đường có, xây dựng khoảng 500 km đường ô tô, xây dựng cải tạo khoảng 000 cầu cống c Cơ giới hoá Thực giới hoá khâu việc nặng nhọc, thời vụ khẩn trương, sử dụng loại máy móc thiết bị có công suất thích hợp để nâng cao suất lao động tới năm 2010, tỷ lệ khâu giới hoá làm đất Ýt 70%, tuốt lúa 80%, giới khâu tưới tiêu nước 70%; áp dụng diện rộng máy thu hoạch lúa, ngô, mía máy móc làm vườn Để phục vụ trình cấu hoá, cần hỗ trợ sở cấu tạo cỡ vừa nhỏ loại máy kéo - 12 mã lực, động 4, 6, 9, 12 mã lực máy nông nghiệp, thiết bị chế biến nông sản d Điện khí hoá thông tin liên lạc Phát triển mạng lưới cung cấp điện nông thôn để tới năm 2010 toàn dân cư nông thôn có điện, đảm bảo nhu cầu điện ngành sản xuất nông thôn, phát triển loại máy phát điện cỡ nhỏ Trứơc mắt tới năm 2010 đảm bảo 100% xã Đồng sông Hồng Bắc Trung 60-80% sè xã vùng khác có điện Nhà nước tập trung đầu tư để nhanh chóng hoàn thành chương trình phủ sóng phát truyền hình, phát triển mạng điện thoại, đa dạng hoá hỗ trợ hình thức đưa thông tin tới nông dân, thông tin thị trường công nghiệp e Ứng dụng thành tựu cách mạng sinh học Áp dụng nhanh thành tựu sinh học để tạo nhân nhanh giống trồng, vật nuôi, đặc biệt áp dụng thành tựu giống có ưu lai; kỹ thuật cấy truyền hợp tử; kỹ thuật gen hoóc môn sinh trưởng áp dụng công nghệ sản xuất phân vi sinh để đảm bảo trồng Phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn a Nước ta đất chất người đông mật độ dân số cao, lao động nông thôn dư thừa nhiều Quá trình đại hoá nông nghiệp từ sau lại sở có, đồng thời mở rộng công suất chế biến tới năm 2010 đạt suất 1, tỷ $, năm 2020 đạt 2, tỷ $ b Các ngành công nghiệp không dùng nguyên liệu sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp Đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp nông thôn nghiệp không dùng nguyên liệu sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp, sử dụng lao động vật liệu chỗ, bao gồm ngành dệt, may mặc, giày dép, thuỷ tinh, sành sứ khí sửa chữa kim ngạch xuất ngành đạt tới 10 tỷ $ vào năm 2010 đạt 20 tỷ $ vào năm 2020 cao ngành khác chế biến nông, lâm, thủy sản, từ tăng nhanh thu nhập cư dân nông thôn c Các ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp quy mô gia đình Nhà nước có hỗ trợ tích cực khôi phục làng nghê, khuyến khích gia đình bổ xung vốn đầu tư vào loại hình ngành nghề đa dạng khác, bao gồm chế biến nông sản, lâm, thủy sản, sản xuất vật liệu xây dựng, gốm, sứ, thủy tinh, rèn, đúc để đáp ứng nhu cầu chỗ tham gia xuất khẩu, tới năm 2010 đạt kim ngạch xuất khoảng 0, tỷ $, tới năm 2020 đạt tỷ$ d Về dịch vụ nông thôn: Thực hoá dịch vụ nông thôn, thu hút sù tham gia thành phần kinh tế để đảm bảo cung cấp dịch vụ đời sống nông thôn, sau năm 2010 tạo 25 % GDP nông thôn trọng phát triển hệ thống khuyến nông, dịch vụ thuỷ sản, thú y, bảo vệ, cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm III Những khó khăn thực trạng trình CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Chủ trương CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta hình thành phát tri ển s ớm trình đổi m ới đất n ước T H ội ngh ị Trung ương bảy (khoá VII), Đảng ta xác định nội dung c CNH, H ĐH Đạ i h ội đại bi ểu toàn qu ốc l ần th ứ VIII c Đả ng (tháng 61996) m đầ u th ời k ỳ đẩ y m ạnh CNH, H ĐH quy ết đị nh ch ỉ đạo ph ải coi tr ọng đẩy m ạnh CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn Đại h ội đại bi ểu toàn qu ốc l ần th ứ IX c Đả ng (2001) nêu rõ: “Con đườ ng CNH, H ĐH c n ước ta c ần có th ể rút ng ắn th ời gian, v ừa có nh ững b ước tu ần t ự, v ừa có b ước nh ảy v ọt” Đố i v ới nông nghi ệp, nông thôn, “t ăng c ường s ự ch ỉ đạo huy động ngu ồn l ực c ần thi ết để đẩy nhanh CNH, H ĐH nông nghi ệp nông thôn"(1) Đặ c bi ệt H ội ngh ị l ần th ứ n ăm Ban Ch ấp hành trung ươ ng Đả ng khóa IX quy ết đị nh v ề Đẩ y nhanh CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn th ời k ỳ 2001 – 2010 Đế n Đạ i h ội đại bi ểu toàn qu ốc l ần th ứ X c Đả ng (4-2006) ch ủ tr ương tranh th ủ c h ội thu ận l ợi b ối c ảnh qu ốc t ế t ạo ti ềm n ăng, l ợi th ế c n ước ta để rút ng ắn trình CNH, H ĐH đấ t n ước g ắn v ới phát tri ển kinh t ế tri th ức, coi kinh t ế tri th ức xu h ướng t ất y ếu c n ền kinh t ế Đạ i h ội c ũng kh ẳng đị nh “ Đẩy m ạnh CNH, H ĐH nông nghi ệp nông thôn, gi ải quy ết đồng b ộ v ấn đề nông nghi ệp, nông thôn nông dân”(1) Đạ i h ội đại bi ểu toàn qu ốc l ần th ứ XI c Đả ng ti ếp t ục nh ấn m ạnh: “Phát tri ển nông nghi ệp toàn di ện theo h ướng hi ện đại, hi ệu qu ả, b ền v ững, phát huy l ợi th ế c n ền nông nghi ệp nhi ệt đớ i Trên c s tích t ụ đất đai, đẩy m ạnh c gi ới hóa, áp d ụng công ngh ệ hi ện đạ i (nh ất công ngh ệ sinh h ọc); b ố trí l ại c c ấu tr ồng, v ật nuôi; phát tri ển kinh t ế h ộ, trang tr ại, t ổ h ợp tác, h ợp tác xã nông nghi ệp, vùng chuyên môn hóa, khu nông nghi ệp công ngh ệ cao, t ổ h ợp s ản xu ất l ớn”(2) Nh v ậy, qua k ỳ Đạ i h ội Ngh ị quy ết c Đảng, có th ể th s ự phát tri ển t lãnh đạo c Đả ng qua m ỗi th ời k ỳ: t phát tri ển toàn di ện kinh t ế nông thôn xây d ựng nông thôn m ới nhi ệm v ụ quan tr ọng để ổn đị nh tình hình kinh t ế - xã h ội (1991); đến CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn, gi ải quy ết đồng b ộ v ấn đề nông nghi ệp, nông thôn nông dân (2006) Phát tri ển nông – lâm – ng nghi ệp toàn di ện theo h ướng CNH, H ĐH g ắn v ới gi ải quy ết t ốt v ấn đề nông dân, nông thôn (2011)… Việc xác định vị trí quan trọng nông nghiệp, nông thôn nông dân trình hi ện đại hóa đất n ước th ực t ế khách quan V ới tỷ lệ lớn cư dân nông thôn Việt Nam nay, s ự giàu có c nông dân s ự giàu có c đất n ước, hi ện đại hóa nông thôn H ĐH qu ốc gia Trong giai đo ạn hi ện nay, Đảng ta xác định CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhiệm v ụ quan tr ọng hàng đầu c trình CNH, H ĐH đất n ước; c s l ực l ượng quan tr ọng để phát tri ển kinh t ế xã h ội, gi ữ v ững ổn định tr ị, b ảo đảm an ninh qu ốc phòng, phát huy b ản s ắc v ăn hoá dân t ộc b ảo v ệ môi tr ường sinh thái M ục tiêu t quát lâu dài c CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn đượ c Đả ng ta xác đị nh là: Xây d ựng n ền nông nghi ệp phát tri ển toàn di ện theo h ướng hi ện đại, b ền v ững, s ản xu ất hàng hoá l ớn, có n ăng su ất, ch ất l ượng, hi ệu qu ả kh ả n ăng c ạnh tranh cao, đảm b ảo v ững ch ắc an ninh l ương th ực qu ốc gia c ả tr ước m lâu dài Xây d ựng nông thôn m ới có k ết c ấu h t ầng kinh t ế - xã h ội hi ện đại; c c ấu kinh t ế hình th ức t ổ ch ức s ản xu ất h ợp lý, g ắn nông nghi ệp v ới phát tri ển nhanh công nghi ệp, dịch v ụ, đô th ị theo quy ho ạch; xã h ội nông thôn ổn định, giàu b ản s ắc v ăn hoá dân t ộc; dân trí đượ c nâng cao, môi tr ường sinh thái đượ c b ảo v ệ; h ệ th ống trị nông thôn d ưới s ự lãnh đạo c Đảng đượ c t ăng c ường Không ng ừng nâng cao đời s ống v ật ch ất, tinh th ần c dân c nông thôn, hài hoà gi ữa vùng, t ạo s ự chuy ển bi ến nhanh h ơn vùng nhi ều khó kh ăn; nông dân đượ c đào t ạo có trình độ s ản xu ất ngang b ằng v ới n ước tiên ti ến khu v ực đủ b ản l ĩnh tr ị, đóng vai trò làm chủ nông thôn Giai đoạn 2011-2015: Đảng ta xác định ph ải ph ục h ồi t ăng tr ưởng, t ăng hi ệu qu ả s ản xu ất nông nghi ệp; phát huy dân ch ủ c s ở, huy động s ức m ạnh c ộng đồng để phát tri ển nông thôn; t ăng thu nh ập gi ảm đáng k ể t ỷ l ệ nghèo T ạo chuy ển bi ến rõ r ệt phát tri ển kinh t ế h ợp tác, hi ệp h ội, phát tri ển liên k ết d ọc theo ngành hàng, k ết n ối gi ữa s ản xu ất - ch ế bi ến - kinh doanh; phát tri ển doanh nghi ệp nông thôn Hình thành k ết c ấu h t ầng c ăn b ản ph ục v ụ hi ệu qu ả s ản xu ất nông nghi ệp, phát tri ển kinh t ế nông thôn Ph ấn đấu giá tr ị gia t ăng bình quân n ăm đạ t 2,6 – 3%/n ăm T ỷ tr ọng lao động nông nghi ệp n ăm 2015 chi ếm 40 – 41% lao động xã h ội Thu nh ập c ng ười dân nông thôn t ăng 1,8 – l ần so với năm 2010(3) Cải thiện môi trường sinh thái nông thôn t ập trung vào đả m b ảo v ệ sinh an toàn th ực ph ẩm, phòng ch ống d ịch b ệnh cho tr ồng v ật nuôi, phòng ch ống thiên tai Giai đo ạn 2016-2020: Phát tri ển nông nghi ệp theo h ướng toàn di ện, hi ện đại, s ản xu ất hàng hóa l ớn, v ững b ền; hình thành m ột s ố ngành s ản xu ất kinh doanh m ũi nh ọn c Vi ệt Nam thị tr ường qu ốc t ế C c ấu s ản xu ất nông nghi ệp kinh t ế nông thôn chuy ển đổi theo nhu c ầu th ị tr ường Phát tri ển ch ăn nuôi, th ủy s ản lâm nghi ệp Công nghi ệp, d ịch v ụ kinh t ế đô th ị ph ối h ợp hi ệu qu ả v ới s ản xu ất kinh doanh nông nghi ệp phát tri ển kinh t ế nông thôn Chuy ển ph ần l ớn lao động nông thôn kh ỏi nông nghi ệp, lao động nông nghi ệp kho ảng 30% lao động xã h ội Tri ển khai có hi ệu qu ả Ch ương trình đào t ạo ngh ề cho tri ệu lao động nông thôn m ỗi n ăm, hình thành độ i ng ũ nông dân chuyên nghi ệp, có k ỹ n ăng s ản xu ất qu ản lý, g ắn k ết lo ại hình kinh t ế h ợp tác k ết n ối v ới th ị tr ường Nâng cao thu nh ập c c dân nông thôn lên 2,5 l ần so v ới hi ện nay(4) Quy ho ạch dân c ư, quy ho ạch lãnh th ổ nông thôn g ắn v ới phát tri ển đô th ị, công nghi ệp Để th ực hi ện m ục tiêu trên, Đả ng xác đị nh trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta hiên phải tập trung vào n ội dung c b ản sau: Th ứ nh ất, phát tri ển nông nghi ệp toàn di ện theo h ướng hi ện đại, hi ệu qu ả, b ền v ững, phát huy l ợi th ế c n ền nông nghi ệp nhi ệt đớ i Chuy ển dịch m ạnh c c ấu nông nghi ệp kinh t ế nông thôn theo h ướng t ạo giá trị gia t ăng ngày cao, g ắn v ới công nghi ệp ch ế bi ến thị trường; thực khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, đưa nhanh ti ến b ộ khoa h ọc k ỹ thu ật công ngh ệ sinh h ọc vào s ản xu ất, nâng cao n ăng su ất, ch ất l ượng s ức c ạnh tranh, phù h ợp đặc ểm t ừng vùng, t ừng đị a ph ương T ăng nhanh t ỷ tr ọng giá tr ị s ản ph ẩm lao động ngành công nghi ệp, dịch v ụ; gi ảm d ần t ỷ tr ọng s ản ph ẩm lao động nông nghi ệp S ớm kh ắc ph ục tình tr ạng manh mún v ề đất canh tác c h ộ nông dân, khuy ến khích vi ệc d ồn ền đổi th ửa, cho thuê, góp v ốn c ổ ph ần b ằng đấ t; phát tri ển khu nông nghi ệp công ngh ệ cao, vùng tr ồng tr ọt ch ăn nuôi t ập trung, doanh nghi ệp công nghi ệp d ịch v ụ g ắn v ới hình thành ngành ngh ề, làng ngh ề, h ợp tác xã, trang tr ại, t ạo nh ững s ản ph ẩm có thị tr ường hi ệu qu ả kinh t ế cao Trên c s tích t ụ đất đai, đẩy m ạnh c gi ới hoá, áp d ụng công ngh ệ hi ện đại (nh ất công ngh ệ sinh h ọc); b ố trí l ại c c ấu tr ồng, v ật nuôi; phát tri ển kinh t ế h ộ, trang tr ại, t ổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chuyên môn hoá, khu nông nghi ệp công ngh ệ cao, t ổ h ợp s ản xu ất l ớn Th ực hi ện t ốt vi ệc g ắn k ết ch ặt ch ẽ “b ốn nhà” (nhà nông, nhà khoa h ọc, nhà doanh nghi ệp, nhà n ước) phát tri ển công nghi ệp, ti ểu th ủ công nghi ệp, d ịch v ụ khu v ực nông thôn Gi ữ v ững di ện tích đất tr ồng lúa theo quy ho ạch, b ảo đảm v ững ch ắc an ninh l ương th ực qu ốc gia t ăng giá tr ị xu ất kh ẩu g ạo M r ộng di ện tích, áp d ụng công ngh ệ cao để t ăng n ăng su ất, ch ất l ượng lo ại rau, màu, ăn qu ả, công nghi ệp có l ợi th ế Phát tri ển nhanh ngành ch ăn nuôi theo ph ương th ức công nghi ệp, bán công nghi ệp v ới công ngh ệ tiên ti ến Th ứ hai, phát tri ển lâm nghi ệp toàn di ện, b ền v ững, tr ọng c ả r ừng s ản xu ất, r ừng phòng h ộ r ừng đặc d ụng; t ăng di ện tích tr ồng r ừng độ che ph ủ r ừng c s khuy ến khích thành ph ần kinh t ế tham gia đầ u t Có c ch ế, sách h ỗ tr ợ để ng ười dân có th ể s ống, làm giàu t tr ồng, ch ăm sóc, b ảo v ệ r ừng; hình thành t ổ h ợp tr ồng r ừng nguyên li ệu g ắn v ới công nghi ệp ch ế bi ến lâm s ản phát tri ển vùng r ừng chuyên môn hoá b ảo đảm đáp ứng ngày nhi ều h ơn nguyên li ệu n ước cho công nghi ệp ch ế bi ến g ỗ s ản ph ẩm t g ỗ, gi Th ực hi ện t ốt ch ương trình b ảo v ệ phát tri ển r ừng; đổi m ới sách giao đất, giao r ừng, b ảo đảm cho ng ười làm ngh ề r ừng có cu ộc s ống ổn đị nh đượ c c ải thi ện Phát tri ển r ừng nguyên li ệu g ắn v ới công nghi ệp ch ế bi ến lâm s ản có công ngh ệ hi ện đại Th ứ ba, phát tri ển m ạnh nuôi tr ồng thu ỷ s ản đa d ạng theo quy ho ạch, phát huy l ợi th ế t ừng vùng g ắn v ới thị tr ường; coi tr ọng hình th ức nuôi công nghi ệp, thâm canh ch ủ y ếu đố i v ới thu ỷ s ản n ước ng ọt, n ước l ợ n ước m ặn; g ắn nuôi tr ồng v ới ch ế bi ến b ảo đả m v ệ sinh, an toàn th ực ph ẩm Đẩ y m ạnh vi ệc đánh b h ải s ản xa b v ới ứng d ụng công ngh ệ cao khâu tìm ki ếm ng tr ường, đánh b hi ện đại hoá c s ch ế bi ến thu ỷ s ản Xây d ựng đồng b ộ k ết c ấu h t ầng, c s dịch v ụ ph ục v ụ nuôi tr ồng, đánh b ắt, ch ế bi ến, xu ất kh ẩu thu ỷ s ản Coi tr ọng khâu s ản xu ất cung c ấp gi ống t ốt, b ảo v ệ môi tr ường, m r ộng thị tr ường n ước xu ất kh ẩu T ăng c ường ho ạt động khuy ến nông, khuy ến công, khuy ến lâm, khuy ến ngư, công tác thú y, bảo vệ thực vật dịch vụ kỹ thuật khác nông thôn Chuy ển giao nhanh ứng d ụng khoa h ọc, công ngh ệ, nh ất công ngh ệ sinh h ọc vào s ản xu ất nông nghi ệp; tr ọng khâu gi ống, k ỹ thu ật canh tác, nuôi tr ồng, công ngh ệ sau thu ho ạch công ngh ệ ch ế bi ến Th ứ t ư, kh ẩn tr ương xây d ựng quy ho ạch phát tri ển nông thôn, thực chương trình xây dựng nông thôn mới; xây dựng làng, xã, ấp, b ản có cu ộc s ống no đủ, v ăn minh, môi tr ường lành m ạnh Hình thành khu dân c đô thị hóa v ới k ết c ấu h t ầng kinh t ế - xã h ội đồng b ộ nh thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y t ế, b ưu ện, ch ợ Quy ho ạch phát tri ển nông thôn phát tri ển đô th ị b ố trí ểm dân c Phát tri ển m ạnh công nghi ệp, d ịch v ụ làng ngh ề g ắn v ới b ảo v ệ môi tr ường Tri ển khai ch ương trình xây d ựng nông thôn m ới phù h ợp v ới đặ c ểm t ừng vùng theo b ước c ụ th ể, v ững ch ắc t ừng giai đo ạn; gi ữ gìn phát huy nh ững truy ền th ống v ăn hoá t ốt đẹp c nông thôn Vi ệt Nam Đẩy m ạnh xây d ựng k ết c ấu h t ầng nông thôn T ạo môi tr ường thu ận l ợi để khai thác m ọi kh ả n ăng đầu t vào nông nghi ệp nông thôn, nh ất đầu t c doanh nghi ệp nh ỏ v ừa, thu hút nhi ều lao động Th ực hi ện t ốt ch ương trình h ỗ tr ợ nhà cho ng ười nghèo đối t ượng sách, ch ương trình nhà cho đồng bào vùng bão, l ũ; b ố trí h ợp lý dân c ư, b ảo đảm an toàn nh ững vùng ng ập l ũ, s ạt l núi, ven sông, ven bi ển Phát huy dân ch ủ nông thôn đôi v ới xây d ựng n ếp s ống v ăn hóa, nâng cao trình độ dân trí, tr t ệ n ạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội Thứ n ăm, xây d ựng, phát huy vai trò c giai c ấp nông dân, ch ủ th ể c trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Nâng cao trình độ giác ng ộ c giai c ấp nông dân, t ạo ều ki ện để nông dân tham gia đóng góp h ưởng l ợi nhi ều h ơn trình CNH, H ĐH đất n ước Chú tr ọng d ạy ngh ề, gi ải quy ết vi ệc làm cho nông dân, tr ước h ết vùng s d ụng đất nông nghi ệp để xây d ựng c s công nghi ệp, d ịch v ụ, giao thông, khu đô thị m ới Chuy ển dịch c c ấu lao động nông thôn theo h ướng gi ảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng t ỷ tr ọng lao động làm công nghi ệp dịch v ụ T ạo ều ki ện để lao động nông thôn có vi ệc làm khu v ực nông thôn, k ể c ả n ước H ỗ tr ợ, khuy ến khích nông dân h ọc ngh ề, chuy ển d ịch c c ấu lao động, ti ếp nh ận áp d ụng ti ến b ộ khoa h ọc, công ngh ệ, t ạo ều ki ện thu ận l ợi để nông dân chuy ển sang làm công nghi ệp d ịch v ụ Nâng cao ch ất l ượng cu ộc s ống c dân c nông thôn; đầu t m ạnh h ơn cho ch ương trình xóa đói gi ảm nghèo, nh ất vùng sâu, vùng xa, biên gi ới, h ải đảo, vùng đồng bào dân t ộc thi ểu s ố Th ực hi ện có hi ệu qu ả b ền v ững công cu ộc xoá đói, gi ảm nghèo, làm giàu hợp pháp Thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn t ừng b ước phát tri ển nông thôn Vi ệt Nam theo h ướng hi ện đại, xóa d ần khoảng cách thành thị với nông thôn Quá trình hoàn thi ện phát tri ển đườ ng l ối, ch ủ tr ương c Đả ng v ề CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn nh ất t th ực hi ện công cu ộc đổi m ới vào cu ộc s ống, t ạo chuy ển bi ến c b ản tình hình đất n ước đạt nh ững thành t ựu r ất quan tr ọng Tuy nhiên, n ước ta n ước nông nghi ệp, c s n ền t ảng c nông nghi ệp y ếu, công CNH, H ĐH giai đo ạn đầu Vì v ậy, vi ệc th ực hi ện CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn c ần ph ải c ăn c ứ vào tình hình th ực t ế c t ừng vùng, t ừng đị a ph ương khác để tri ển khai có k ế ho ạch th ống nh ất c ả n ước M ục tiêu thúc đẩy đượ c s ản xu ất nông nghi ệp phát tri ển, g ắn v ới kinh t ế th ị tr ường, hòa nh ập vào qu ốc t ế, ều hòa quan h ệ s ản xu ất l ực l ượng s ản xu ất nông nghi ệp, t ăng nhanh trình đại hóa nông nghiệp, tạo cho nông dân có thu nh ập cao h ơn cu ộc s ống gi ả h ơn./ mục tiêu tổng quát Thứ nhất, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cư dân nông thôn, hài hoà vùng, đặc biệt tạo chuyển biến nhanh vùng nhiều khó khăn; nông dân có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị giữ vai trò làm chủ nông thôn Thứ hai, xây dựng nông nghiệp toàn diện theo hướng đại hoá, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Thứ ba, xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; nâng cao sức mạnh hệ thống trị lãnh đạo Đảng; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nông đội ngũ trí thức thành tảng bền vững bảo đảm thực thành công nghiệp CNH-HĐH theo định hướng XHCN - Mục tiêu cụ thể đến năm 2020: - Tốc độ tăng trưởng nông lâm thuỷ sản đạt 3,5- 4%/ năm, trì diện tích đất trồng lúa đủ bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài; kết hợp nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ ngành nghề nông thôn, giải việc làm, nâng cao thu nhập cư dân nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nông nghiệp khoảng 30% tổng lực lượng lao động, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 50%, số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% - Nâng cao chất lượng sống cư dân nông thôn; đẩy mạnh giảm nghèo; nâng cao trình độ giác ngộ vị trị giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Nâng cao lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng tạo điều kiện sống an toàn cho nhân dân vùng Đồng song Cửu Long, miền Trung vùng thường xuyên bị ngập lũ khác phương hướng Xây dựng nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn gắn với phát triển đô thị Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, vùng khó khan Đổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nông thôn Phát triển nhanh nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để đại hoá nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn Đổi mạnh mẽ chế, sách để huy động cao nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn thể trị-xã hội nông thôn, Hội nông dân Những nhiệm vụ cần trọng tới năm 2020 - Hoàn chỉnh việc rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đất đai, quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp; công nghiệp, khu công nghiệp qui hoạch chuyên ngành theo vùng Quy hoạch xây dựng nông thôn gắn với phát triển đô thị - Đổi mạnh mẽ chế, sách: Hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai theo hướng tiếp tục khẳng định đất đai sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch để phân bổ sử dụng có hiệu Bổ sung, hoàn thiện sách tăng cường nguồn lực cho nông nghiệp, nông thôn Mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư nước vào sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn - Tăng đầu tư ngân sách cho công tác nghiên cứu, chuyển giao khoa học-công nghệ để sớm đạt trình độ tương đương nước tiên tiến khu vực Thúc đẩy quan hệ hợp tác doanh nghiệp, nhà khoa học với nông dân sản xuất kinh doanh - Đảm bảo tiến độ công trình xây dựng phục vụ sản xuất nông nghiệp, phòng chống thiên tai; - Tiếp tục triển khai có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn nông thôn, xoá đói, giảm nghèo huyện, xã có tỉ lệ hộ nghèo 50% Triển khai chương trình “xây dựng nông thôn mới”, thực xây dựng kết cấu hạ tầng trước bước - Củng cố máy quản lý Nhà nước nông nghiệp [...]... ệc làm cho nông dân, tr ước h ết ở các vùng s ử d ụng đất nông nghi ệp để xây d ựng các c ơ s ở công nghi ệp, d ịch v ụ, giao thông, các khu đô thị m ới Chuy ển dịch c ơ c ấu lao động ở nông thôn theo h ướng gi ảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng t ỷ tr ọng lao động làm công nghi ệp và dịch v ụ T ạo đi ều ki ện để lao động nông thôn có vi ệc làm trong và ngoài khu v ực nông thôn, k ể c... hi ệu qu ả b ền v ững công cu ộc xoá đói, gi ảm nghèo, làm giàu hợp pháp Thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chính là t ừng b ước phát tri ển nông thôn Vi ệt Nam theo h ướng hi ện đại, xóa d ần khoảng cách giữa thành thị với nông thôn Quá trình hoàn thi ện và phát tri ển đườ ng l ối, ch ủ tr ương c ủa Đả ng v ề CNH, H ĐH nông nghi ệp, nông thôn nh ất là t ừ khi th ực hi ện công cu ộc đổi m ới đã... trưởng nông lâm thuỷ sản đạt 3,5- 4%/ năm, duy trì diện tích đất trồng lúa đủ bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia trước mắt và lâu dài; kết hợp nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giải quyết cơ bản việc làm, nâng cao thu nhập của cư dân nông thôn gấp 2,5 lần so với hiện nay Lao động nông nghiệp còn khoảng 30% trong tổng lực lượng lao động, tỷ lệ lao động nông thôn. .. học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo đột phá để hiện đại hoá nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn 6 Đổi mới mạnh mẽ cơ chế, chính sách để huy động cao các nguồn lực, phát triển nhanh kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân 7 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh của các đoàn thể chính trị-xã hội ở nông thôn, nhất là Hội nông. .. hoàn thiện các chính sách về tăng cường nguồn lực cho nông nghiệp, nông thôn Mở rộng hợp tác quốc tế, thu hút đầu tư nước ngoài vào sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn - Tăng đầu tư ngân sách cho công tác nghiên cứu, chuyển giao khoa học -công nghệ để sớm đạt trình độ tương đương các nước tiên tiến trong khu vực Thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa doanh nghiệp, nhà khoa học với nông dân trong sản xuất... phương hướng 1 Xây dựng nền nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn 2 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nông thôn gắn với phát triển các đô thị 3 Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, nhất là vùng khó khan 4 Đổi mới và xây dựng các hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu quả ở nông thôn 5 Phát triển nhanh nghiên... đô th ị ph ối h ợp hi ệu qu ả v ới s ản xu ất và kinh doanh nông nghi ệp và phát tri ển kinh t ế nông thôn Chuy ển ph ần l ớn lao động nông thôn ra kh ỏi nông nghi ệp, lao động nông nghi ệp còn kho ảng 30% lao động xã h ội Tri ển khai có hi ệu qu ả Ch ương trình đào t ạo ngh ề cho 1 tri ệu lao động nông thôn m ỗi n ăm, hình thành độ i ng ũ nông dân chuyên nghi ệp, có k ỹ n ăng s ản xu ất và qu ản lý,... tr ường Nâng cao thu nh ập c ủa c ư dân nông thôn lên 2,5 l ần so v ới hi ện nay(4) Quy ho ạch dân c ư, quy ho ạch lãnh th ổ nông thôn g ắn v ới phát tri ển đô th ị, công nghi ệp Để th ực hi ện các m ục tiêu trên, Đả ng đã xác đị nh quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiên nay phải tập trung vào các n ội dung c ơ b ản sau: Th ứ nh ất, phát tri ển nông nghi ệp toàn di ện theo h ướng hi... ẩu T ăng c ường các ho ạt động khuy ến nông, khuy ến công, khuy ến lâm, khuy ến ngư, công tác thú y, bảo vệ thực vật và các dịch vụ kỹ thuật khác ở nông thôn Chuy ển giao nhanh và ứng d ụng khoa h ọc, công ngh ệ, nh ất là công ngh ệ sinh h ọc vào s ản xu ất nông nghi ệp; chú tr ọng các khâu gi ống, k ỹ thu ật canh tác, nuôi tr ồng, công ngh ệ sau thu ho ạch và công ngh ệ ch ế bi ến Th ứ t ư, kh ẩn tr... ho ạch phát tri ển nông thôn, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới; xây dựng các làng, xã, ấp, b ản có cu ộc s ống no đủ, v ăn minh, môi tr ường lành m ạnh Hình thành các khu dân c ư đô thị hóa v ới k ết c ấu h ạ t ầng kinh t ế - xã h ội đồng b ộ nh ư thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y t ế, b ưu đi ện, ch ợ Quy ho ạch phát tri ển nông thôn và phát tri