Chuyển Dịch Cơ Cấu Xuất Khẩu Của Việt Nam Trong Thời Gian Tới

Lời mở đầu Khi nói cấu kinh tế quốc dân, Nghị Ban chấp hành Trung ơng khoá V nhận định: cấu kinh tế hợp lý chế quản lý thích hợp có khả tạo chuyển biến mạnh đời sống kinh tế - xã hội Đối với ngoại thơng vậy, việc thay đổi chế quản lý mà không đôi với việc xác định sách cấu đắn phát triển ngoại thơng đợc nhanh chóng có hiệu Trong năm 80, Đảng Nhà nớc đa nhiều sách biện pháp quan trọng để tăng cờng công tác xuất nhằm đáp ứng nhập Song sách biện pháp mang tính chất chắp vá bị động, ý nhiều đến vấn đề đổi chế nhng cha giúp xác định đợc cấu xuất (và nhập khẩu) lâu dài thích ứng Do đó, việc tổ chức sản xuất hàng hóa cung ứng dịch vụ cho xuất nhiều lúng túng bị động Việc xác định cấu xuất có tác dụng: Định hớng rõ cho việc đầu t sản xuất hàng hoá dịch vụ xuất tạo nên mặt hàng chủ lực xuất có giá trị cao có sức cạnh tranh thị trờng giới Định hớng rõ việc ứng dụng khoa học - kỹ thuật cải tiến sản xuất hàng xuất Trong điều kiện giới ngày khoa học - kỹ thuật ngày trở thành yếu tố sản xuất trực tiếp, không tạo đợc sản phẩm có hàm lợng khoa học - kỹ thuật cao khó cạnh tranh xuất Cho phép chuẩn bị thị trờng trớc để thực cấu Trớc đây, điều kiện cấu xuất đợc hình thành sở nhặt chặt bị bị động khâu chuẩn bị thị trờng tiêu thụ Vì vậy, có nhiều lúc có hàng xuất đâu, khó điều hoà sản xuất tiêu thụ Tạo sở để hoạch định sách phục vụ khuyến khích xuất địa chỉ, mặt hàng mức độ Qua khai thác mạnh xuất đất nớc Đối với nớc ta từ trớc đến cấu xuất nói chung manh mún bị động Hàng xuất chủ yếu sản phẩm thô, hàng sơ chế hàng hoá truyền thống nh nông sản, lâm sản, thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ số khoáng sản Với cấu xuất nh vậy, xây dựng chiến lợc xuất thực có hiệu Từ thực tiễn khách quan đây, yêu cầu cấp bách đợc đặt phải đổi cấu hàng hoá xuất Việt Nam nh nào, làm để thay đổi có sở khoa học, có tính khả thi đặc biệt phải dịch chuyển nhanh điều kiện tự hoá thơng mại ngày Với lý trên, em chọn đề tài nghiên cứu: Một số vấn đề chuyển dịch cấu xuất Việt Nam thời gian tới nhằm đa lý luận cấu hàng hoá xuất khẩu, khảo sát thực trạng đề giải pháp đổi cấu hàng xuất Việt Nam năm tới Đề tài kết cấu gồm chơng: - Chơng 1: Một số vấn đề xuất chuyển dịch cấu xuất - Chơng 2: Thực trạng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua - Chơng 3: Một số giải nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian tới Đây đề tài có nội dung phong phú phức tạp nhng điều kiện hạn chế thời gian nh giới hạn lợng kiến thức, kinh nghiệm thực tế nên viết không tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý kiến thầy cô bạn Chơng số vấn đề xuất Và chuyển dịch cấu xuất 1.1 Vai trò hoạt động xuất trình phát triển kinh tế - xã hội theo hớng hội nhập Ngày nay, không nớc phát triển thực sách tự cung tự cấp, quốc gia giới tồn mối quan hệ nhiều mặt với quốc gia khác Tuy nhiên, mối quan hệ này, quan hệ kinh tế chi phối hầu hết mối quan hệ khác, mối quan hệ liên quan tới quan hệ kinh tế Quan trọng quan hệ kinh tế quan hệ thơng mại, cho thấy trực diện lợi ích quốc gia quan hệ với quốc gia khác thông qua lợng ngoại tệ thu đợc qua thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế bao gồm hoạt động thu chi ngoại tệ nh: xuất khẩu, nhập khẩu, gia công cho nớc thuê nớc gia công, tái xuất khẩu, hoạt động chuyển khẩu, xuất chỗ Trong khuôn khổ viết này, sâu vào phân tích hoạt động xuất 1.1.1 Khái niệm xuất Xuất trình hàng hoá đợc sản xuất nớc nhng tiêu thụ nớc Xuất thể nhu cầu hàng hoá quốc gia khác quốc gia chủ thể Xuất lĩnh vực chuyên môn hoá đợc, công nghệ t liệu sản xuất nớc thiếu để sản xuất sản phẩm xuất đạt đợc chất lợng quốc tế 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất Xuất tạo nguồn thu ngoại tệ Trong nguồn thu ngoại tệ cho Ngân sách quốc gia có số nguồn thu chính: - Xuất hàng hoá - dịch vụ - Đầu t nớc trực tiếp gián tiếp - Vay nợ Chính phủ t nhân - Kiều bào nớc gửi - Các khoản thu viện trợ, Tuy nhiên, có thu từ xuất hàng hoá dịch vụ tích cực lý sau: không gây nợ nớc nh khoản vay Chính phủ t nhân; Chính phủ không bị phụ thuộc vào ràng buộc yêu sách nớc khác nh nguồn tài trợ từ bên ngoài; phần lớn ngoại tệ thu đợc từ hoạt động xuất thuộc nhà sản xuất nớc đợc tái đầu t để phát triển sản xuất, không bị chuyển nớc nh nguồn đầu t nớc ngoài, qua cho phép kinh tế tăng trởng chủ động, đỡ bị lệ thuộc vào bên Do đó, quốc gia nào, để tránh tình trạng nợ nớc ngoài, giảm thâm hụt cán cân toán, đờng tốt đẩy mạnh xuất Nguồn ngoại tệ thu đợc từ xuất làm tăng tổng cung ngoại tệ đất nớc, góp phần ổn định tỷ giá hối đoái, ổn định kinh tế vĩ mô Liên hệ với khủng hoảng tài Đông Nam (tháng 7/1997), ta thấy nguyên nhân quốc gia bị thâm hụt cán cân thơng mại thờng xuyên trầm trọng, khoản thâm hụt đợc bù đắp khoản vay nóng doanh nghiệp nớc Khi khoản vay nóng hoạt động không hiệu dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khả trả nợ buộc tuyên bố phá sản Sự phá sản doanh nghiệp gây rút vốn ạt nhà đầu t nớc ngoài, làm cho tình hình thêm căng thẳng, Nhà nớc không đủ sức can thiệp vào kinh tế, từ gây khủng hoảng tài - tiền tệ Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - đại hoá (CNH - HĐH) đất nớc Sự tăng trởng kinh tế quốc gia đòi hỏi có điều kiện nhân lực, tài nguyên, vốn, kỹ thuật Song quốc gia có đủ điều kiện trên, thời gian nay, nớc phát triển (LDCs) thiếu vốn, kỹ thuật, lại thừa lao động Mặt khác, trình CNH - HĐH, để thực tốt trình đòi hỏi kinh tế phải có sở vật chất để tạo đà phát triển Để khắc phục tình trạng này, quốc gia phải nhập thiết bị, máy móc, kỹ thuật công nghệ tiên tiến Hơn nữa, xu tiêu dùng giới ngày đòi hỏi ngày cao chất lợng sản phẩm Để nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá thị trờng quốc tế, doanh nghiệp bắt buộc phải đầu t để nâng cao trình độ công nghệ yêu cầu cấp bách đặt doanh nghiệp sản xuất hàng xuất Từ đó, xuất nhu cầu nâng cao công nghệ doanh nghiệp, xu hớng hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao công nghệ ngày phát triển nớc phát triển (DCs) muốn chuyển giao công nghệ họ sang LDCs Hai nhân tố có tác động quan trọng tới trình chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ công nghệ quốc gia Tuy nhiên, yếu tố vô quan trọng mà thiếu trình chuyển giao công nghệ diễn đ ợc, nguồn ngoại tệ, nhng khó khăn đợc khắc phục thông qua hoạt động xuất Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ quốc gia dùng nguồn thu để nhập công nghệ phục vụ cho sản xuất Trên ý nghĩa đó, nói, xuất định quy mô tốc độ nhập Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH Do xuất mở rộng đầu ra, mang lại nguồn ngoại tệ cao nên nhà đầu t có xu hớng đầu t vào ngành có khả xuất Sự phát triển ngành sản xuất sản phẩm xuất tạo nhu cầu ngành sản xuất đầu vào nh: điện, nớc, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị Các nhà sản xuất đầu vào đầu t mở rộng sản xuất để đáp ứng nhu cầu này, tạo phát triển cho ngành công nghiệp nặng Hoạt động xuất đem lại nguồn thu ngoại tệ cho NSNN để đầu t sở hạ tầng, đầu t vốn, công nghệ cao cho ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn Xuất tạo nguồn thu nhập cao cho ngời lao động, ngời lao động có thu nhập cao tạo nhu cầu cho ngành sản xuất công nghiệp nhẹ, hàng điện tử, hàng khí, làm nâng cao sản lợng ngành sản xuất hàng tiêu dùng Tỷ trọng ngành công nghiệp ngày tăng kéo theo phát triển ngành dịch vụ với tốc độ cao Nh vậy, thông qua mối quan hệ trực tiếp, gián tiếp, hoạt động xuất góp phần chuyển dịch cấu đầu t cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá hội nhập Một kinh tế mà sản xuất xuất hàng hoá thị trờng giới có nhu cầu sản xuất xuất mà đất nớc có Điều tạo cho dịch chuyển kinh tế đất nớc cách hợp lý phù hợp Xuất góp phần giải việc làm cho xã hội nâng cao hiệu kinh tế quan hệ thơng mại quốc tế Xuất góp phần nâng cao hiệu kinh tế đây, xem xét hiệu dới góc độ nghĩa rộng, bao gồm hiệu kinh doanh hiệu kinh tế Theo tính toán nhà kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, tăng giá trị kim ngạch xuất góp phần tạo mở công ăn việc làm ngời lao động Nếu tăng thêm tỷ USD giá trị kim ngạch xuất tạo từ 40.000 -50.000 chỗ làm việc kinh tế Giải việc làm bớt gánh nặng cho kinh tế quốc dân, có tác dụng ổn định trị, tăng cao mức thu nhập ngời lao động Xuất tăng tạo điều kiện để tăng việc làm, đặc biệt ngành nông nghiệp, công nghiệp chế biến sản phẩm nông - lâm - ng nghiệp, công nghiệp dệt may - ngành sử dụng nhiều lao động Đó xuất đòi hỏi nông nghiệp phải tạo vùng nguyên liệu lớn, đáp ứng cho nhu cầu lớn công nghệ sản xuất hàng loạt với khối lợng lớn để nâng cao hiệu quả, đồng thời xuất buộc công nghiệp chế biến phải phát triển để phù hợp với chất lợng quốc tế, phục vụ thị trờng bên Hiện nay, mặt hàng xuất chủ yếu LDCs hàng nông sản, hàng công nghiệp nhẹ, dầu thô, thủ công mỹ nghệ Điều giải tình trạng thiếu công ăn việc làm trầm trọng nớc Việt Nam nớc phát triển, có dân số phát triển nhanh thuộc loại dân số trẻ, tức lực lợng lao động đông, nhiên trình độ tay nghề, trình độ khoa học công nghệ cha cao Hơn nữa, Việt Nam lại nớc nông nghiệp với trên70% dân số làm việc lĩnh vực nông nghiệp, hoạt động mang tính thời vụ, đó, vào thời điểm nông nhàn, số lao động việc làm nông thôn lớn, tràn thành thị tạo sức ép việc làm toàn kinh tế nói chung thành phố nói riêng Hoạt động xuất sản phẩm nông nghiệp góp phần mở rộng sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị nông sản, nâng cao thu nhập cho ngời nông dân, tạo nhu cầu hàng công nghiệp tiêu dùng vùng nông thôn hàng công nghiệp phục vụ sản xuất nông nghiệp Ngoài ra, phải kể đến hoạt động xuất góp phần giải công ăn việc làm xuất lao động hoạt động sản xuất hàng gia công cho nớc ngoài, hoạt động phổ biến ngành may mặc nớc ta giải đợc nhiều việc làm Xuất sở để thực phơng châm đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ đối ngoại Đảng Thông thờng hoạt động xuất đời sớm hoạt động kinh tế đối ngoại khác, nên thúc đẩy quan hệ phát triển Chẳng hạn, xuất sản xuất hàng xuất thúc đẩy quan hệ tín dụng, đầu t, vận tải quốc tế Đến lợt nó, quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo tiền đề cho mở rộng xuất Thông qua xuất khẩu, quốc gia có điều kiện trao đổi hàng hoá - dịch vụ qua lại Xuất hoạt động kinh tế đối ngoại Chuyển dịch cấu xuất thiết thực góp phần thực phơng châm đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam, thông qua: - Phát triển khối lợng hàng xuất ngày lớn thị trờng nớc, mặt hàng chủ lực, sản phẩm mũi nhọn - Mở rộng thị trờng xuất sang thị trờng mà trớc ta cha xuất đợc nhiều - Thông qua xuất nhằm khai thác hết tiềm đối tác, tạo sức cạnh tranh nhiều mặt đối tác nớc làm ăn, buôn bán với Việt Nam Tóm lại, xu toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo phụ thuộc lẫn sâu sắc, hình thành đan xen lợi ích mâu thuẫn, hợp tác cạnh tranh kinh tế, thơng mại trung tâm, quốc gia ngày gay gắt Nghệ thuật khôn khéo, thông minh ngời lãnh đạo biết phân định tình hình, lợi dụng mâu thuẫn, tranh thủ thời khả để đẩy mạnh xuất khẩu, đa đất nớc tiến lên cạnh tranh phức tạp, gay gắt 1.2 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất trình phát triển kinh tế Việt Nam 1.2.1 Khái niệm cấu xuất Cơ cấu xuất tổng thể phận giá trị hàng hoá xuất hợp thành tổng kim ngạch xuất quốc gia với mối quan hệ ổn định phát triển phận hợp thành điều kiện kinh tế - xã hội cho trớc tơng ứng với thời kỳ xác định Cơ cấu xuất kết trình sáng tạo cải vật chất dịch vụ kinh tế thơng mại tơng ứng với mức độ trình độ định tham gia vào trình phân công lao động quốc tế Nền kinh tế nh cấu xuất nh ngợc lại, cấu xuất phản ánh trình độ phát triển kinh tế tơng ứng quốc gia Chính vậy, cấu xuất mang đầy đủ đặc trng cấu kinh tế tơng ứng với nó, nghĩa mang đặc trng chủ yếu sau đây: - Cơ cấu xuất thể qua hai thông số: số lợng chất lợng Số lợng thể thông qua tỷ trọng phận tổng thể hình thức biểu bên cấu xuất Còn chất lợng phản ánh nội dung bên trong, không tổng thể kim ngạch xuất mà kinh tế Sự thay đổi số lợng vợt qua ngỡng giới hạn đó, đánh dấu điểm nút thay đổi chất kinh tế - Cơ cấu xuất mang tính khách quan - Cơ cấu xuất mang tính lịch sử, kế thừa Sự xuất trạng thái cấu xuất sau bắt đầu sở cấu trớc đó, vừa kế thừa vừa phát triển - Cơ cấu xuất cần phải bảo đảm tính hiệu - Cơ cấu xuất có tính hớng dịch, có mục tiêu định trớc - Cơ cấu xuất nh kinh tế trạng thái vận động phát triển không ngừng từ thấp đến cao, từ cha hoàn thiện đến hoàn thiện Do đặc trng nh nên cấu xuất đối tợng công tác kế hoạch hoá phát triển kinh tế - xã hội tiêu thức quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia 1.2.2 Phân loại cấu xuất Tổng kim ngạch xuất đợc phân chia theo tiêu thức khác tuỳ theo mục đích nghiên cứu cách thức tiếp cận Thông thờng, ngời ta tiếp cận theo hai hớng: giá trị xuất thực đâu (theo thị trờng) giá trị đợc xuất (theo mặt hàng hay nhóm hàng) Vì vậy, có hai loại cấu xuất phổ biến a Cơ cấu thị trờng xuất Là phân bổ giá trị kim ngạch xuất theo nớc, kinh tế khu vực lãnh thổ giới, với t cách thị trờng tiêu thụ Loại cấu phản ánh mở rộng quan hệ buôn bán với nớc giới mức độ tham gia vào phân công lao động quốc tế Xét chất, cấu thị trờng xuất kết tổng hợp nhiều yếu tố: kinh tế, trị, khoa học công nghệ, sách đối ngoại quốc gia Thị trờng xuất xét theo lãnh thổ giới thờng đợc chia nhiều khu vực khác nhau: thị trờng châu á, Bắc Mỹ, Đông Nam á, EU Do đặc điểm kinh tế, trị, xã hội truyền thống khác nên thị trờng có đặc điểm không giống cung, cầu, giá đặc biệt quy định chất lợng, đó, thâm nhập vào thị trờng khác cần tìm hiểu điều kiện riêng định họ Cơ cấu mặt hàng xuất Cơ cấu hàng xuất Có thể hiểu cách đơn giản, cấu hàng xuất tỷ lệ tơng quan ngành, mặt hàng xuất tỷ lệ tơng quan thị trờng xuất Thơng mại lĩnh vực trao đổi hàng hoá, đồng thời ngành kinh tế kỹ thuật có chức chủ yếu trao đổi hàng hoá thông qua mua bán tiền, mua bán tự sở giá thị trờng Cơ cấu hàng hoá xuất phân hệ cấu thơng mại, tổng thể mối quan hệ chủ yếu, tơng đối ổn định yếu tố kinh tế phận lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc hệ thống kinh doanh thơng mại điều kiện lịch sử cụ thể Mặt hàng xuất quốc gia đa dạng, phong phú nên phân loại cấu hàng xuất theo nhiều tiêu thức khác nhau: - Xét theo công dụng sản phẩm: coi sản phẩm xuất thuộc t liệu sản xuất hay t liệu tiêu dùng t liệu sản xuất lại chia thành nguyên liệu đầu vào, máy móc thiết bị, thiết bị toàn - Căn vào tính chất chuyên môn hoá sản xuất theo ngành: phân chia thành: (i) sản phẩm công nghiệp nặng khoáng sản, (ii) công nghiệp nhẹ thủ công nghiệp, (iii) sản phẩm nông - lâm - ng nghiệp Đây tiêu thức mà thống kê Việt Nam thờng lựa chọn đợc chia thành nhóm (i), (ii), (iii) - Căn vào trình độ kỹ thuật sản phẩm: phân chia thành sản phẩm thô, sơ chế chế biến - Dựa vào hàm lợng yếu tố sản xuất mà cấu thành nên giá trị sản phẩm: sản phẩm có hàm lợng lao động cao, sản phẩm có hàm lợng vốn cao công nghệ cao Mỗi loại cấu mặt hàng theo cách phân loại nói phản ánh mặt định cấu mặt hàng xuất Điều có nghĩa nhìn vào cấu mặt hàng xuất quốc gia giai đoạn, đánh giá đợc nhiều vấn đề khác nhau, tuỳ vào góc độ xem xét Nhìn chung, cấu mặt hàng xuất phản ánh hai đặc trng bản: d thừa hay khan nguồn lực trình độ công nghệ sản xuất nh mức độ chuyên môn hoá Hiện nay, theo phân loại tổ chức thơng mại quốc tế (WTO), hàng hoá tham gia thơng mại quốc tế đợc chia thành 10 nhóm theo mã số nh sau: - lơng thực, thực phẩm - hoá chất - đồ uống thuốc - công nghiệp - nguyên liệu thô - máy móc, thiết bị, giao thông vận tải - dầu mỏ - sản phẩm chế biến hỗn hợp - dầu, chất béo động thực vật - hàng hoá khác Theo cấu cho thấy cách tơng đối đầy đủ hàng hoá xuất quốc gia Tuy nhiên, áp dụng vào điều kiện Việt Nam cấu trở nên không đầy đủ, sản phẩm xuất Việt Nam chủ yếu nằm nhóm nhóm 2, 3, thể nhóm sản phẩm thủ công mỹ nghệ (nhóm sản phẩm truyền thống Việt Nam) Khi định hớng chuyển dịch cấu theo tiêu chuẩn gặp nhiều khó khăn Để phát huy đợc u điểm khắc phục đợc nhợc điểm áp dụng vào điều kiện Việt Nam, ta đa cách phân loại hàng xuất Việt Nam thành nhóm sau: - lơng thực, thực phẩm - dệt may, da giày - nguyên liệu thô - hàng chế biến tổng hợp - nhiên liệu, lợng - thủ công mỹ nghệ - khí, điện tử - hàng hoá khác Riêng sản phẩm hàng hoá, hệ thống phân loại quốc tế SITC (System of International Trade Classification) chia thành nhóm sản phẩm lớn: Nhóm 1: sản phẩm lơng thực, thực phẩm, đồ hút, đồ uống, nguyên nhiên liệu thô khoáng sản Nhóm 2: sản phẩm chế biến Nhóm 3: sản phẩm hoá chất, máy móc thiết bị phơng tiện vận tải Trên số loại cấu phân theo tiêu thức khác nhau, loại cấu có u điểm, nhợc điểm khác nhau, chí u điểm thời gian lại nhợc điểm thời gian khác Luận văn tập trung nghiên cứu việc chuyển dịch cấu mặt hàng xuất 1.2.3 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất Thứ nhất, đổi cấu xuất có mối quan hệ hữu với trình CNH - HĐH hội nhập kinh tế Để có đợc đánh giá xác toàn diện thực trạng chuyển dịch cấu xuất thời gian vừa qua định hớng cho thời gian tới, cần phải dựa quan điểm cụ thể CNH - HĐH Báo cáo Chính trị Đại hội toàn quốc IX Đảng rõ: Đẩy mạnh CNH - HĐH, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp; u tiên phát triển lực lợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng XHCN; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững; tăng trởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trờng; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cờng quốc phòng - an ninh Những mục tiêu, quan điểm t tởng đạo CNH - HĐH đất nớc đợc phản ánh rõ nét chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH; hớng mạnh xuất có lựa chọn; CNH - HĐH theo hớng mở cửa hội nhập với giới Rõ ràng, chuyển dịch cấu kinh tế với CNH - HĐH có mối quan hệ biện chứng, vừa hệ nhng lại tiền đề cho Song xuất hàng hoá khâu trình tái sản xuất phận tổng thể kinh tế nói chung, mặt giữ vai trò thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH, mặt khác với t cách chủ thể vừa diễn 10 Biểu 10: Dự kiến quy mô hàng hoá xuất 2001 - 2010 2000 Tên hàng Lợng (tấn) 1.Khoáng sản Dầu thô sản phẩm dầu 16.800.000 Than đá 3.100.000 Các loại quặng 2.Nông lâm thuỷ sản Lạc nhân 77.000 Cao su cao su chế biến 245.000 Cà phê cà phê chế biến 630.000 Chè 40.000 Gạo 3.800.000 Rau rau chế biến Thuỷ sản thuỷ sản chế biến Nhân điều 23.000 Hạt tiêu 50.000 3.Hàng chế biến Thủ công mĩ nghệ Dệt may Giày dép Thực phẩm chế biến Sản phẩm gỗ Hoá phẩm tiêu dùng Sản phẩm nhựa Sản phẩm khí - điện Vật liệu xây dựng 4.Hàng chế biến cao Điện tử linh kiện máy tính Phần mềm Tổng mặt hàng Hàng khác Dự kiến tổng kim ngạch Nguồn: Bộ Thơng mại Trị giá (triệu USD) 3.296 3.200 96 3.158 40 153 500 50 720 180 1.200 115 200 4.240 280 1.950 1.650 100 200 30 10 10 10 750 750 11.444 2.056 13.500 2005 Lợng (tấn) 11.800.000 4.000.000 130.000 300.000 700.000 78.000 4.500.000 40.000 50.000 2010 Trị giá Trị giá (triệu Lợng (tấn) (triệu USD) USD) 2.520 2.400 120 5.845 75 250 700 100 1.000 800 2.500 200 220 11.500 800 5.000 4.000 200 600 200 200 300 200 2.500 8.000.000 5.000.000 180.000 500.000 750.000 140.000 4.500.000 80.000 60.000 2.000 500 22.365 4.635 27.000 1.750 1.600 150 8.600 100 500 850 200 1.200 1.600 3.500 400 250 20.600 1.500 7.500 7.000 700 1.200 600 600 1.000 500 7.000 6.000 1.000 37.950 12.050 50.000 Nh vậy, bên cạnh dệt may giày dép, năm tới cần ý phát triển ngành kết hợp lao động giản đơn với công nghệ trung bình mà cụ thể thủ công mỹ nghệ, thực phẩm chế biến, sản phẩm gỗ, hoá phẩm tiêu dùng, sản phẩm nhựa sản phẩm khí - điện; phấn đấu đa kim ngạch nhóm hàng chủ lực lên 4,5 - tỷ USD vào năm 2010 Có thể nói khâu đột phá xuất Việt Nam năm trớc mắt (2001 - 2005) Sản phẩm hàm lợng công nghệ chất xám cao: Đây ngành hàng xuất nhng mang lại kim ngạch xuất lớn, khoảng 700 triệu USD vào năm 2000 Hạt nhân hàng điện tử tin học Với xu phân công lao động theo chiều sâu giới nay, ta hoàn toàn có khả phát triển mặt hàng này, trớc mắt gia công tiến tới nội hoá dần Vấn đề cốt lõi có chế sách khuyến khích, phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu kim ngạch xuất đặt cho ngành 2,5 tỉ USD vào năm 2005 (riêng phần mềm Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng dự kiến 350 - 500 triệu USD) - tỉ USD vào năm 2010 (riêng phần mềm tỉ USD) Về thị tr ờng nhằm vào nớc công nghiệp phát triển (phần mềm) nớc phát triển (phần cứng) Cần coi khâu đột phá năm cuối thời kì 2001 - 2010 Biểu 11: Dự kiến cấu hàng hoá xuất Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 53 Tên hàng 1.Khoáng sản Dầu thô sản phẩm dầu Than đá Các loại quặng 2.Nông lâm thuỷ sản Lạc nhân Cao su cao su chế biến Cà phê cà phê chế biến Chè Gạo Rau rau chế biến Thuỷ sản thuỷ sản chế biến Nhân điều Hạt tiêu 3.Hàng chế biến Thủ công mĩ nghệ Dệt may Giày dép Thực phẩm chế biến Sản phẩm gỗ Hoá phẩm tiêu dùng Sản phẩm nhựa Sản phẩm khí - điện Vật liệu xây dựng 4.Hàng chế biến cao Điện tử linh kiện máy tính Phần mềm 5.Các mặt hàng khác Nguồn: Bộ Thơng mại 2000 (%) 24,4 23,7 0,7 23,4 0,3 1,13 3,7 0,37 5,33 1,33 8,9 0,85 1,48 31,4 2,07 14,44 12,22 0,74 1,48 0,22 0,07 0,07 0,07 5,6 5,6 15 2005 (%) 9,3 8,9 0,4 21,6 0,28 0,93 2,6 0,37 3,7 2,96 9,26 0,74 0,81 42,6 2,96 18,52 14,81 0,74 2,22 0,74 0,74 1,11 0,74 9,3 7,41 1,85 17 2010 (%) 3,5 3,2 0,3 17,2 0,2 1,7 0,4 2,4 3,2 0,8 0,5 41,2 15 14 1,4 2,4 1,2 1,2 14,0 12 24 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời kì đến năm 2010 3.2.1 Nâng cao chất lợng hàng xuất Trong trình đổi mới, chất lợng hàng xuất đòi hỏi khách quan bách, mục tiêu có ý nghĩa chiến lợc, đồng thời phơng tiện để đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội đợc hớng, vững đạt hiệu cao Vì vậy, thời gian tới cần có giải pháp nâng cao chất lợng hàng xuất khẩu, cụ thể nh sau: a Đa dạng mẫu mã, phong phú chủng loại sản phẩm Đây việc làm thiết thực, cần phải hành động vì: - Một mặt, nhằm thoả mãn nhu cầu, đáp ứng thị hiếu khu vực khác giới - Mặt khác, thơng trờng quốc tế, cạnh tranh điều khó tránh khỏi nớc, doanh nghiệp xuất cấu mặt hàng, chất lợng giá sản phẩm, điều kiện hội nhập ngày Trong thời gian qua, hàng hoá Việt Nam liên tục phải chịu sức ép từ phía hàng Trung Quốc thị trờng xuất chất lợng tốt hơn, giá rẻ hơn, mẫu mã đẹp, chủng loại phong phú Trớc tình hình trên, biện pháp cần phải thực thi là: 54 Phải có phối hợp Nhà nớc doanh nghiệp nhằm thu thập thông tin, hỗ trợ cho việc sản xuất hàng xuất khẩu, đáp ứng thị hiếu, khả thu nhập khách hàng, phong tục tập quán thị trờng mà Việt Nam dự định thâm nhập Qua đó, phát triển mạnh loại hình dịch vụ hỗ trợ cho xuất Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp đòi hỏi Nhà nớc phải cung cấp đầy đủ thông tin cho họ Thực ra, mà doanh nghiệp cần thông tin mà kết phân tích thông tin Các câu hỏi mà doanh nghiệp thờng xuyên đặt là: nên trồng dứa hay trồng sắn, nên đầu t vào nớc hay mỳ ăn liền, cần xuất chôm chôm tìm khách hàng đâu, giá cà phê liệu sang năm lên hay xuống Đấy câu hỏi không địa Địa phải công ty chuyên phân tích thông tin làm dịch vụ t vấn cho doanh nghiệp Trong hoàn cảnh loại hình dịch vụ cha phát triển, Nhà nớc cố gắng làm thay để đáp ứng nhu cầu xúc doanh nhân Tuy nhiên, việc làm thay kéo dài gây tâm lý ỷ lại từ phía doanh nghiệp, t kinh doanh thụ động, chờ đợi thông tin, chờ đợi khách hàng ngày phát triển Biện pháp tốt có sách khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu, kể mở cửa thị trờng cho công ty cung ứng dịch vụ nớc để nhanh chóng phát triển loại hình dịch vụ Xây dựng mạng lới vệ tinh cung cấp nguyên vật liệu, bán thành phẩm Đặc biệt cần ý đến nguồn nguyên liệu chỗ với giá rẻ, rủi ro để thay nguyên vật liệu nhập Cần quan tâm đến chiến lợc hàng hoá đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu sản phẩm đối thủ, từ chỗ học tập kinh nghiệm đến việc đổi mới, khác biệt hoá sản phẩm Hàng hoá sản xuất phải phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an toàn Một điều dễ nhận thấy hàng xuất Việt Nam khó xâm nhập vào thị trờng khó tính nh EU, Nhật Bản, Mỹ cha đáp ứng đợc tiêu chuẩn thị trờng Nếu hàng ta có khả tiêu thụ tốt nhóm thị trờng giá trị thu lớn nhiều; thị trờng đợc mở rộng, ổn định; vị cạnh tranh trờng quốc tế ngày đợc củng cố thông qua tín nhiệm khách hàng, khối lợng hàng xuất tăng; mặt khác tránh bị kiện tụng, hàng hoá bị trả lại gây thiệt hại cho doanh nghiệp, ngời tiêu dùng Nhà nớc Các giải pháp cần thiết là: Chất lợng sản phẩm tạo phải đợc bảo đảm suốt chu trình sống sản phẩm, với đóng góp tất yếu tố có liên quan, kiểm tra mà có 55 áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn đo lờng chất lợng vào doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất tổ chức khác Coi công cụ quản lý thiếu đợc nhằm thoả mãn nhu cầu ngời tiêu dùng, để bán đợc sản phẩm dịch vụ, để đạt đợc tín nhiệm khách hàng, để hỗ trợ phát triển sản xuất xuất Bảo đảm an toàn thực phẩm Đây vấn đề lên thời gian gần ảnh hởng nghiêm trọng đến xuất nông thuỷ sản ta, đặc biệt thuỷ sản Nếu không giải vấn đề cách liệt triệt để hậu lớn, hàng Việt Nam bị uy tín nhiều thị trờng Một số giải pháp chủ yếu là: - Nghiêm cấm sử dụng loại kháng sinh, hoá chất danh mục cấm sử dụng Bộ Thuỷ sản Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tất khâu từ nhập khẩu, sản xuất lu thông, bảo quản vận chuyển sản phẩm - Các quan Hải quan, Biên phòng cần tăng cờng kiểm tra, kiểm soát cửa loại hàng - Các nhà máy chế biến thực phẩm xuất phải đáp ứng đợc tiêu chuẩn an toàn thực phẩm 3.2.2 Đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề ngời lao động Hiện nay, trình độ kỹ thuật, công nghệ Việt Nam lạc hậu so với giới từ 10 - 20 năm Phần lớn doanh nghiệp đợc trang bị máy móc thiết bị có nguồn gốc từ Liên Xô cũ nớc Đông Âu, nớc ASEAN, Bắc Âu nớc khác thuộc hệ khác Đó nguyên nhân làm cho chất lợng sản phẩm - dịch vụ thấp không ổn định Hơn nữa, công nghệ thấp làm cho doanh nghiệp khó khăn việc tái đầu t nâng cao công nghệ mở rộng sản xuất, gia công chế biến Điều tất yếu làm giảm khả cạnh tranh hàng hoá thơng trờng, khiến cho giá trị kinh tế thu ngày thấp Chính thế, việc cần phải làm là: - Phát triển mạnh hình thức chuyển giao công nghệ từ DCs sang LDCs không thiết phải máy móc thiết bị đại, tối tân mà cốt yếu phải phù hợp với trình độ, khả sản xuất nớc - Nhanh chóng triển khai công tác đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với trình hội nhập quốc tế, nâng cao tay nghề cho ngời lao động, nhằm thích ứng với việc đổi công nghệ đại 56 3.2.3 Thu hút vốn đầu t cho trình đổi cấu hàng xuất Để thay đổi cấu sản xuất nói chung cấu hàng xuất nói riêng, cần phải có đầu t Vì vậy, năm qua, Nhà nớc ban hành nhiều chế độ, sách để khuyến khích đầu t, bao gồm đầu t nớc đầu t nớc ngoài, đặc biệt lĩnh vực sản xuất hàng xuất a Khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đầu t trực tiếp vào sản xuất phục vụ xuất Đây khối doanh nghiệp có vốn lớn, công nghệ cao nên sản phẩm sản xuất có tỷ lệ chất xám lớn Do đó, hàng hoá dễ dàng xâm nhập vào thị trờng đòi hỏi chất lợng cao, lợi nhuận tăng lên tơng ứng Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc quyền xuất hàng hoá nh thơng nhân Việt Nam Hiện nay, doanh nghiệp FDI đợc phép xuất nhận uỷ thác xuất hàng hoá không phụ thuộc vào nội dung giấy phép đầu t trừ mặt hàng nhạy cảm nh: gạo, động vật rừng, đá quý Nếu hàng nhập dùng để phục vụ cho xuất khẩu, đợc xét vào diện Tuy nhiên, việc cần làm gấp Bộ Thơng mại nên bàn bạc với Bộ, ngành hữu quan để định cụ thể phạm vi kinh doanh xuất nhập khối FDI Các u đãi dành cho sản xuất, kinh doanh hàng xuất phải đợc minh bạch hoá cách tối đa, áp dụng bình đẳng cho tất nhà đầu t phổ biến rộng rãi tới chủ thể đầu t tiềm Song song với việc dành u đãi cho đầu t, cần ý ổn định môi trờng đầu t: Bên cạnh việc ban hành sách khuyến khích việc trì môi trờng đầu t ổn định nhằm tạo tâm lý tin tởng cho nhà đầu t mang ý nghĩa quan trọng, nhà đầu t nớc Năm 2002 vừa qua, dù mở đợc thị trờng Mỹ, Việt Nam lại đợc đánh giá điểm đến an toàn nhng vốn đầu t nớc vào ta, tính đến ngày 20/11, tiếp tục giảm khoảng 45% Việc có phần luồng vốn FDI giới không dồi nh trớc, Trung Quốc lại vào WTO vào trở thành điểm thu hút FDI hấp dẫn Tuy nhiên, bên cạnh nguyên nhân khách quan đó, có số nguyên nhân chủ quan mà nhiều nhà đầu t ra, có ổn định chế sách đầu t nớc Là nớc phát triển, trình chuyển đổi, lại thiếu kinh nghiệm xử lý vấn đề kinh tế vĩ mô, chế sách ta tránh khỏi việc phải điều chỉnh, bổ sung vào lúc hay lúc khác Vấn đề đặt phải để nhà đầu t thông cảm với khó khăn khẳng định với họ nguyên tắc đợc đề cập Luật Đầu t nớc ngoài: thay đổi 57 quy định pháp luật làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu t Nhà nớc có biện pháp giải thoả đáng quyền lợi nhà đầu t Chỉ cách đó, trì đợc lòng tin nhà đầu t nớc ngoài, thu hút đợc nguồn vốn FDI cần thiết cho phát triển sản xuất xuất khẩu, bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI diễn gay gắt Do đó, thời gian tới đây, trình xem xét điều chỉnh luật pháp đầu t nớc nên chuyển trọng tâm từ u đãi sang ổn định, minh bạch hài hoà quyền lợi Suy cho cùng, mà nhà đầu t cần môi trờng thể chế ổn định, đợc điều hành cách minh bạch bình đẳng không thiết phải u đãi mức độ cao b Tập trung nguồn lực để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa (SME) Trong năm qua, khu vực doanh nghiệp quốc doanh, đa số SME, đóng góp tích cực vào hoạt động xuất Tỷ trọng khu vực xuất doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam lên tới 48,5% vào năm 2002, xấp xỉ khu vực quốc doanh Đặc biệt, có ngành mà tham gia khu vực SME chiếm tỷ trọng lớn nh xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa Để khuyến khích tính động khu vực này, SME có tham gia xuất số mặt hàng cần khuyến khích sản xuất, xuất khẩu, Thủ tớng Chính phủ ban hành quy chế giao cho tỉnh thành tự đứng thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME Tuy nhiên, tiềm lực tài nơi có hạn, lại không đồng Nếu tỉnh thành phải tự tìm nguồn để thành lập quỹ cho riêng hiệu thực tế không cao nguồn lực bị dàn trải Đó cha kể SME tỉnh có hoàn cảnh khó khăn vào bất lợi so với SME tỉnh có tiềm Vấn đề tín dụng cho doanh nghiệp nói chung cho SME nói riêng vấn đề xúc Vì vậy, nên có chế tập trung nguồn lực để thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng cho SME Trung ơng Quỹ có đại lý chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triển tổ chức tín dụng đợc thành lập địa phơng Khi có nhu cầu, đại lý tiếp cận với nguồn lực tập trung, hiệu thực tiễn cao hơn, SME tất tỉnh vào bình đẳng c Tiếp tục thực thi sách cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Doanh nghiệp Nhà nớc chiếm số lợng lớn toàn loại hình doanh nghiệp đợc hởng nhiều u đãi Nhà nớc Tuy nhiên, trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp Nhà nớc làm ăn liên tục thua lỗ, tỷ lệ đóng góp vào ngân sách Nhà nớc không tơng xứng với Nhà nớc bỏ Hơn nữa, yêu cầu nghiệp đổi đòi hỏi doanh nghiệp Nhà nớc phải có thay đổi thích ứng phù hợp với xu hội nhập 58 Trớc tình hình trên, Nhà nớc triển khai thực sách cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc nhng hiệu đạt đợc không cao Vì vậy, giải pháp cần thực triệt để là: - Đối với doanh nghiệp lớn, có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế đất nớc doanh nghiệp chia sẻ quyền sở hữu nắm cổ phần khống chế Biện pháp mang lại nhiều lợi ích, là: giảm gánh nặng vốn cho ngân sách Nhà nớc, tăng tinh thần trách nhiệm cho ngời lao động (do bán cổ phần cho họ) - Còn với doanh nghiệp nhỏ, làm ăn thua lỗ khắc phục Nhà nớc nên trực tiếp bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp d Thu hút vốn đầu t dân Nhu cầu vốn đầu t phát triển ngành thơng mại nói chung cho trình đổi cấu hàng xuất nói riêng lớn nhng khả đáp ứng lại có hạn Hiện nay, nguồn vốn dân nhiều nhng cha đợc huy động cho việc phát triển sản xuất, kinh doanh Những giải pháp đặt là: - Một là, phát triển thị trờng chứng khoán phải có cách thức quản lý nghiệp vụ thị trờng nhằm cung cấp thông tin cho ngời dân doanh nghiệp, khuyến khích ngời dân gửi tiền vào ngân hàng - Hai là, thúc đẩy ngời dân đầu t trực tiếp vào lĩnh vực sản xuất - kinh doanh để thu lợi nhuận 3.2.4 Thúc đẩy nâng cao hàm lợng nội địa sản phẩm Một lý khiến hàng xuất Việt Nam giảm sức cạnh tranh thơng trờng quốc tế phải nhập nhiều nguyên liệu nớc với giá cao Hơn nữa, thời kỳ đầu, Việt Nam đợc biết đến nớc chuyên gia công hàng cho nớc Với loại hình sản xuất này, ta thu đợc nhiều lợi ích nh: tận dụng nguồn lao động dồi dào, nhân công rẻ mạt; ngời sản xuất lo lắng tìm kiếm nguồn nguyên liệu đầu vào nh thị trờng tiêu thụ Nhng bớc sang thời kỳ đổi mới, t tởng trở nên lỗi thời, tâm lý ỷ lại, ăn sẵn cần phải đợc bỏ Thay vào đó, cần chủ động tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm cách: - Nhanh chóng quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu Ví dụ nh: phát triển trồng phục vụ ngành dệt, phát triển hệ thống nhà máy thuộc da phục vụ da giày xuất - Thuê t vấn nớc để chuyển giao công nghệ cho sản xuất nguyên phụ liệu - Nhà nớc cần nghiên cứu áp dụng tỷ lệ nội địa hoá bắt buộc sản phẩm xuất nhằm thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp sản xuất nguyên 59 phụ liệu, giảm chi phí cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất nh tránh thất thu cho Nhà nớc phải nhập nhiều nguyên liệu đầu vào phải miễn thuế - Có sách u đãi đầu t, tín dụng cho trờng hợp đầu t mở rộng sản xuất, đổi công nghệ đầu t xây dựng sở lĩnh vực sản xuất nguyên vật liệu - Cho phép doanh nghiệp vệ tinh (sản xuất bán thành phẩm để giao lại cho doanh nghiệp khác sản xuất hàng xuất khẩu) đợc hởng u đãi thuế nh sản xuất hàng xuất Điều góp phần cân sách u đãi nguyên liệu nội nguyên liệu ngoại, thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng ngày nhiều đầu vào sản xuất nớc 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến xuất Xúc tiến xuất phận xúc tiến thơng mại Đó hoạt động đợc thiết kế để tăng xuất quốc gia hay công ty Xúc tiến xuất có vai trò quan trọng việc cải thiện khả cạnh tranh nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp, đảm bảo thực mục tiêu tăng trởng xuất đất nớc, mở rộng thị trờng xuất nhằm quảng bá sản phẩm khẳng định vị hàng xuất Việt Nam trờng quốc tế a cấp quốc gia (vĩ mô) hoạt động xúc tiến xuất cần đợc tiến hành phơng diện: - Xây dựng chiến lợc, định hớng xuất - Ban hành biện pháp, sách hỗ trợ xuất - Lập Viện nghiên cứu cung cấp thông tin cho nhà xuất khẩu, tăng cờng mạnh mẽ công tác thông tin thị trờng: từ tình hình chung chế sách nớc, dự báo chiều hớng cung - cầu hàng hoá dịch vụ, tìm kiếm khách hàng cho doanh nghiệp - Đào tạo cán bộ, chuyên gia giúp nhà xuất - Đẩy mạnh đàm phán thơng mại song phơng đa phơng để tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp, cụ thể đàm phán mở cửa thị trờng mới, đàm phán để tiến tới thơng mại cân với thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu, đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi quan thuế Công tác thị trờng xuất thị trờng nhập đợc gắn kết chặt chẽ với để vừa tăng cờng sức mạnh đàm phán quốc tế, vừa góp phần chuyển dần nhập doanh nghiệp từ thị trờng nhập siêu (châu á) sang thị trờng xuất siêu (Bắc Mỹ Tây Âu) - Nâng cao trách nhiệm quan đại diện ngoại giao Việt Nam nớc Đặt quan đại diện thơng mại số nớc mà cha có (khu 60 vực châu Phi, Tây Nam á) Tăng cờng chất lợng hoạt động hệ thống Thơng vụ nớc, phục vụ đắc lực cho việc thâm nhập mở rộng thị trờng doanh nghiệp - Xây dựng mối quan hệ tổ chức thờng xuyên việc đối thoại quan Chính phủ với doanh nghiệp thành phần kinh tế b cấp doanh nghiệp (vi mô), hoạt động xúc tiến xuất gồm: - Đẩy mạnh tiếp thị để kịp thời nắm bắt xu thị trờng, bám sát thay đổi sản xuất kinh doanh, tiến hành quảng cáo để bán hàng nớc - Trực tiếp thờng xuyên tiếp xúc với thị trờng giới thông qua hội thảo khoa học, hội chợ triển lãm - Cử đoàn cán nớc nghiên cứu thị trờng hàng hoá, thơng nhân sách nhập nớc mua hàng - Tự chủ động lo tìm bạn hàng, thị trờng, tự lo tổ chức sản xuất xuất theo nhu cầu thị hiếu thị trờng, tránh t tởng ỷ lại vào quan quản lý Nhà nớc trông chờ trợ cấp, trợ giá - Đặc biệt trọng giữ chữ tín kinh doanh để trì chỗ đứng thị trờng - Phối hợp với việc tìm quan hệ với bạn hàng - Lập văn phòng đại diện nớc hay trung tâm thơng mại quốc tế lớn 61 kết luận Cơ cấu hàng hoá xuất phận cấu kinh tế, bị chi phối cấu ngành kinh tế khác đợc nghiên cứu dới nhiều tiêu thức, quan điểm khác Trong điều kiện tự hoá thơng mại bên cạnh để chuẩn bị tiền đề đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020, đòi hỏi từ phải có định hớng chiến lợc sách đổi cấu ngành kinh tế theo hớng CNH - HĐH Vì vậy, đổi cấu mặt hàng xuất đóng góp phần lớn trình chuyển dịch cấu kinh tế nói chung Đề tài Một số vấn đề chuyển dịch cấu xuất Việt Nam thời gian tới cố gắng phân tích, luận giải nội dung nhằm mục đích đổi cấu để phát huy lợi cạnh tranh hàng hoá xuất Từ lý luận, thực trạng triển vọng thị trờng Việt Nam đờng tự hoá thơng mại, đề tài tồn tại, hội, thách thức cần phải giải đờng phát triển để tiến tới kinh tế hàng hoá hớng mạnh vào xuất khẩu, ngày nâng cao khả xuất hàng hoá Việt Nam thị trờng khu vực giới Tuy nhiên, khoảng cách mong muốn khả năng, mục tiêu kết quả, lý thuyết thực tế lớn hay nhỏ phụ thuộc không vào cách tiếp cận giải vấn đề đặt cho trình phát triển kinh tế nói chung sản xuất, xuất hàng hoá nói riêng Việt Nam từ đến năm 2010 Hi vọng rằng, Việt Nam với tiềm dồi sẵn có đất đai, điều kiện tự nhiên nguồn lao động, với định hớng phát triển kinh tế đắn Đảng Nhà nớc việc tăng cờng, phát huy nội lực, có tay lực lợng ngành hàng hùng hậu, đa dạng, đủ sức cạnh tranh trờng quốc tế 62 Bản ký hiệu tóm tắt - CNH, HĐH: Công nghiệp hoá, đại hoá - XHCN: xã hội chủ nghĩa - LDCs: nớc phát triển - DCs: nớc phát triển - NSNN: ngân sách Nhà nớc - CN: công nghiệp - KS: khoáng sản - TTCN: tiểu thủ công nghiệp - SME: doanh nghiệp nhỏ vừa 63 Danh mục tài liệu tham khảo Báo cáo sơ kết Nghị TW4 (khoá VIII): Chuyển dịch cấu thị trờng thơng mại nhằm góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu t, Bộ Thơng mại Báo cáo chuyên đề: Một số vấn đề định hớng giải pháp phát triển xuất năm 2003 ,Bộ Thơng mại Chiến lợc phát triển xuất nhập thời kì 2001 - 2010 , Bộ Thơng mại Chính sách thơng mại điều kiện hội nhập (sách tham khảo), Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân, PGS.TS Hoàng Đức Thân (chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Chặn đà tụt hậu Chiến lợc khuyến khích cạnh tranh, xuất khẩu; PGS.TS Đỗ Văn Thành, Giám đốc Trung tâm Đào tạo Cán TC, Tạp chí tài chính, tháng 11/1999 Chỉ thị Thủ tớng Chính phủ Chiến lợc phát triển xuất nhập hàng hoá dịch vụ thời kì 2001 - 2010 (số 22/2000/CT.TTg, ngày 27/10/2000), Tạp chí Thơng mại, số 21/2000 Đánh giá hoạt động xuất năm 2002 định hớng giải pháp phát triển xuất năm 2003 Tạp chí Thơng mại, số 7/2003 Đổi hoạt động xuất nhập Việt Nam theo hớng CNH, Nguyễn Xuân Dũng, Trung tâm KHXH&NV Quốc gia, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 271, 12/2000 Đổi công nghệ để nội địa hoá giá trị xuất khẩu, TS.Nguyễn Mạnh Hùng, Tạp chí Phát triển kinh tế, 8/2002 10 Giáo trình Thơng mại quốc tế, Đại học Kinh tế quốc dân, khoa Thơng mại, Bộ môn Thơng mại quốc tế, Hà Nội, năm 1997 11 Hớng phát triển xuất nhập 1996 - 2000, Bộ Kế hoạch Đầu t, Trung tâm thông tin, Hà Nội, 7/1996 12 Hơn thập niên mở cửa kinh tế Cơ cấu xuất chuyển dịch tích cực, Từ Thanh Thuỷ, Viện NC Thơng mại, Tạp chí Thơng nghiệp thị trờng Việt Nam, số 8/2000 13 Hoạt động xuất 2003 giải pháp tăng trởng xuất năm 2004, PGS.TS Đoàn Thị Hồng Vân, Tạp chí Phát triển kinh tế, tháng1/2004 14 Kinh tế đối ngoại, Trờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, PGS.TS.Võ Thanh Thu, NXB Thống kê, 3/1994 15 Làm để xuất tiếp tục tăng trởng đạt tiêu Quốc hội, Tạp chí Thơng mại, số 14/2004 64 16 Làm để xuất năm 2004 tăng 12%, Nguyễn Duy Nghĩa, Tạp chí Thơng Mại, số 3+4+5/2004 17 Một số suy nghĩ thực chiến lợc xuất nhập khẩu, Nguyễn Văn Long, Tạp chí Thơng mại, số11/2003 18 Những thách thức xuất năm 2004, Trọng Hồ, Tạp chí Thơng mại, số 7/2004 19 Ngoại thơng Việt Nam từ 1991 - 2000: Những thành tựu suy nghĩ, TS.Võ Hùng Dũng, VCCI Cần Thơ, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 293, 10/2002 20 Ngoại thơng Việt Nam từ 1991 - 2000: Những thành tựu suy nghĩ (tiếp theo hết) TS.Võ Hùng Dũng, VCCI Cần Thơ, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 294, 10/2002 21 Tổ chức quản lý nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, Trờng Đại học Ngoại thơng, Vũ Hữu Tửu, NXB Giáo dục, 2000 22 Thơng mại năm 2003 học kinh nghiệm, Nguyễn Duy Nghĩa, Tạp chí Thơng mại, số 1+2/2004 23 Xuất Việt Nam năm 2000 Nhìn góc độ cấu ngành hàng, PGS.TS Hoàng Thị Chính, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 124/2001 65 Mục lục Lời mở đầu Chơng số vấn đề xuất Và chuyển dịch cấu xuất 1.1 Vai trò hoạt động xuất trình phát triển kinh tế - xã hội theo hớng hội nhập 1.1.1 Khái niệm xuất .3 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất 1.2 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất trình phát triển kinh tế Việt Nam 1.2.1 Khái niệm cấu xuất 1.2.2 Phân loại cấu xuất .7 1.2.3 Sự cần thiết phải đổi cấu hàng xuất 10 1.3 Những có tính khoa học việc xác định cấu xuất 12 1.2.4 Chủ nghĩa trọng thơng (Mercantisme) 12 1.2.5 Quan điểm Adam Smith (1723 - 1790) học thuyết lợi tuyệt đối (Abosolite advantage) .12 1.2.6 Mô hình David Ricardo học thuyết lợi so sánh (Comperative advantage) 13 1.2.7 Mô hình ngoại thơng học thuyết Heckscher - Ohlin (H - O) .13 1.4 Những yếu tố ảnh hởng đến đổi cấu hàng xuất Việt Nam 14 1.4.1 ảnh hởng tự hoá thơng mại hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam 14 1.4.2 Những nhân tố ảnh hởng đến việc đổi cấu hàng xuất 17 Chơng Thực trạng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua 22 2.1 Tổng quan tình hình xuất hàng hoá Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003 22 2.1.1 Giai đoạn 1991 - 1995 23 2.1.2 Giai đoạn 1996 - 2000 24 2.1.3 Giai đoạn 2001 - 2003 24 2.1.4 Đánh giá chung hoạt động xuất Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003 29 2.2 Thực trạng cấu hàng xuất Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003 32 2.2.1 Cơ cấu hàng xuất 32 2.2.2 Cơ cấu thị trờng xuất 39 2.3 Những nguyên nhân tác động tới cấu hàng xuất Việt Nam thời gian qua 41 2.3.1 Tích cực: 41 2.3.2 Tiêu cực 42 Chơng Một số giải pháp nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất việt nam thời gian tới 44 3.1 Phơng hớng đổi cấu mặt hàng xuất Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 44 66 3.1.1 Mục tiêu chuyển đổi cấu hàng xuất Việt Nam đến năm 2010 44 3.1.2 Phơng hớng đổi cấu hàng hoá xuất 46 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam thời kì đến năm 2010 54 3.2.1 Nâng cao chất lợng hàng xuất .54 3.2.2 Đổi công nghệ, nâng cao trình độ kỹ thuật, tay nghề ngời lao động 56 3.2.3 Thu hút vốn đầu t cho trình đổi cấu hàng xuất 57 3.2.4 Thúc đẩy nâng cao hàm lợng nội địa sản phẩm 59 3.2.5 Đẩy mạnh xúc tiến xuất .60 kết luận .62 Danh mục tài liệu tham khảo 64 Mục lục 66 67 [...]... 2.2 Thực trạng cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam giai đoạn 1991 - 2003 2.2.1 Cơ cấu hàng xuất khẩu a Xu hớng chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu Trong thực tế, việc nghiên cứu, phân tích cơ cấu hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam trong những năm qua, nhất là tỷ trọng của hàng chế biến sâu, gặp nhiều khó khăn do chúng ta cha có một chuẩn thống nhất về hàng hoá đã qua chế biến và cấp độ chế biến của hàng hoá... xuất khẩu gạo thời kỳ vừa qua 21 Chơng 2 Thực trạng xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu Việt Nam trong thời gian qua 2.1 Tổng quan tình hình xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam trong giai đoạn 1991 - 2003 Nhờ chính sách đổi mới đa phơng hoá các quan hệ kinh tế và thực hiện chủ trơng khuyến khích xuất khẩu của Đảng và Nhà nớc, trong hơn 10 năm qua, đặc biệt là từ năm 1991 đến nay, hoạt động xuất. .. chế biến của hàng hoá Tuy nhiên, dựa trên việc phân tích số liệu thống kê, có thể đa ra một số nhận định về chuyển dịch đang diễn ra trong cơ cấu hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam Xét về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam theo cách tính của Tổng cục Thống kê thời gian qua: Biểu 5: Cơ cấu xuất khẩu hàng hoá theo nhóm ngành (%) Năm Tổng số 1990 1991 100 100 CN nặng và KS 25,7 33,4 CN nhẹ và TTCN 26,4... tăng nhanh trong năm 1997, nhng năm 98 và 99 nhóm hàng này có chiều hớng chững lại Năm 2000 cơ cấu xuất khẩu nhóm hàng này đạt khoảng 34,3% trong cơ cấu xuất khẩu cả nớc Tính đến năm 2000, sau hơn một thập niên mở cửa kinh tế, cơ cấu xuất khẩu đang chuyển dịch tích cực, theo đánh giá của Bộ Thơng mại nh sau: ì Xuất khẩu hàng thô và sơ chế còn chiếm 60% tổng kim ngạch xuất khẩu Sự tăng trởng của các mặt... ở Việt Nam, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng mạnh, đạt xấp xỉ 35% Giá trị kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm 1991 - 1995 là 17,16 tỷ Rúp - USD, tăng 144% so với 7,03 tỷ Rúp - USD của thời kì 1986 - 1990 Đây là một thành tích lớn bởi đây là thời kì chuyển đổi đầy khó khăn đối với hoạt động xuất khẩu của Việt Nam do bị mất thị trờng truyền thống là Liên Xô cũ và các nớc XHCN Đông Âu Kim ngạch xuất. .. chọn mặt hàng xuất khẩu chủ lực với từng thời kỳ Xác định thị trờng trọng điểm với từng mặt hàng để có kế hoạch phát triển nguồn hàng, thu mua và chế biến hợp lý, đồng bộ 19 * Khả năng và điều kiện sản xuất các mặt hàng trong nớc ảnh hởng tới chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu Điều kiện và khả năng sản xuất các mặt hàng trong nớc là nhân tố có tính quyết định để chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu, hay nói... cho các nhu cầu tích luỹ và nhập khẩu Những thành tựu trên bắt nguồn từ những nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, công cuộc đổi mới đã thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển, cơ cấu sản xuất chuyển dịch dần, từ đó thúc đẩy xuất khẩu và cải thiện cơ cấu xuất - nhập khẩu Hai là, xuất khẩu đợc đặt thành một nhiệm vụ trọng tâm, sản xuất gắn liền với lu thông và xuất khẩu, cơ chế chính sách ngày càng thông... Tốc độ chuyển dịch còn chậm Sự điều chỉnh trong cơ cấu mặt hàng xuất khẩu Việt Nam đã diễn ra nhng còn chậm, cha đáp ứng đợc yêu cầu hớng về xuất khẩu Sản phẩm thô vẫn chiếm tỉ trọng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu Một số mặt hàng chủ lực có giá trị xuất khẩu cao nh dệt may, điện tử thì giá trị gia tăng mà nớc ta nhận đợc cũng không cao Điều đó cho thấy hoạt động sản xuất hàng công nghiệp xuất khẩu. .. tranh 1.4.2 Những nhân tố ảnh hởng đến việc đổi mới cơ cấu hàng xuất khẩu Thực tế, hoạt động xuất khẩu thời gian qua cho thấy cần thiết phải có sự đổi mới cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam trong điều kiện hiện nay Tuy nhiên, thay đổi ra sao, làm thế nào để thay đổi có cơ sở khoa học và có tính khả thi chứ không phải dựa trên suy nghĩ chủ quan Một trong những căn cứ đó là phải dựa vào nghiên cứu các... thống quản lý xuất nhập khẩu, hệ thống pháp luật về thơng mại vô cùng rắc rối và phức tạp của thị trờng này b Các nhân tố chủ quan Là những nhân tố tác động đến quá trình chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu mà ta có thể điều chỉnh nh: * Nhận thức về vai trò, vị trí của xuất khẩu và định hớng chính sách phát triển xuất khẩu hàng hoá của Chính phủ Trong xuất khẩu các hàng hoá, các nớc đều xuất phát từ các lợi