Báo cáo thực tập: Công tác hòa giải ở cơ sở

Công tác hòa giải cơ sở được thực hiện nhằm giúp các bên tự giải quyết các mâu thuẫn, vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ, giữ gìn củng cố đoàn kết trong nội bộ nhân dân. Phát huy đạo lý truyền thống tốt đẹp trong gia đình dòng họ và cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Giảm bớt khiếu kiện phòng ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật phổ biến. Giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật và giữ gìn trật tự xã hội. Góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, nhằm phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái trong cộng đồng dân cư. Nâng cao kết quả giải quyết những việc vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân ở cơ sở, góp phần phòng ngừa và hạn chế các vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, giảm bớt các vụ việc phải xét xử tại tòa án.Trong quá trình thực tập và viết báo cáo có gì sai sót kính mong nhà trường, giáo viên hướng dẫn thực tập tiếp tục giúp đỡ để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn. PHẦN ICƠ SỞ LÝ LUẬN, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH1.Tổ chức thực hiện công tác tư pháp xã, phường, thị trấnHệ thống chính quyền của bộ máy nhà nước là cơ quan tư pháp nằm trong cơ quan hành pháp, trong đó:+ Bộ tư pháp là cơ quan chuyên môn của chính phủ+ Sở tư pháp là cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh+ Phòng tư pháp là cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện.+ Công chức tư pháp là cơ quan chuyên môn của UBND cấp xãCăn cứ vào Điều 7 thông tư số: 012009TTLTBTPBNV ngày 20 tháng 4 năm 2009 của Bộ tư pháp hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Sở tư pháp, phòng Tư pháp và công chức tư pháp của UBND cấp xã về công tác tư pháp ở địa phương.Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác tư pháp trên địa bàn có các nhiệm vụ quyền hạn sau:+ Ban hành và tổ chức thực hiện chương trình kế hoạch, quyết định, chỉ thị về công tác tư pháp ở cấp xã. Theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.+ Tổ chức lấy ý kiến của nhân dân vè dự án luật, pháp lệnh theo hướng dẫn của UBND cấp huyện và cơ quan tư pháp cấp trên.+ Tổ chức thực hiện việc tự kiểm tra các quyết định, chỉ thị do UBND xã ban hành. Rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành. Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng quy ước, hương ước thôn, tổ dân phố phù hòa giảiợp với quy định pháp luật hiện hành.+ Theo dõi báo cáo tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Phát hiện, đề xuất biện pháp giải quyết những khó khăn vướng mắc trong thi hành văn bản quy phạm pháp luật ở cấp xã với phòng tư pháp cấp huyện.+ Tổ chức thực hiện chương trình kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật, quản lý khai thác sử dụng tủ sách pháp luật ở cấp xã.+ Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở; bồi dưỡng cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho tổ viên của tổ hòa giải trên địa bàn theo sự hướng dẫn của cơ quan tư pháp cấp trên.+ Thực hiện việc đăng kí, đăng kí lại việc sinh, tử, kết hôn, nhân nuôi con nuôi, thay đổi cải chính bộ tịch cho người dưới 14 tuổi và bổ sung hộ tịch cho mọi trường hợp không phân biệt độ tuổi; đăng kí khai sinh, khai tử quá hạn theo quy định của pháp luật. Quản lý sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của Bộ tư pháp. Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch, cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch.

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật MỞ ĐẦU Hiện nước ta thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế nhằm xây dựng nước Việt Nam với mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công văn minh Vững bước lên chủ nghĩa xã hội xây dựng người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Do nhà nước có chủ trương mở lớp trung cấp pháp lý trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Điện Biên nhằm trang bị cho học sinh kiến thức pháp luật Đặc biệt sâu nghiên cứu hoạt động chuyên môn nghiệp vụ công tác tư pháp xã Từ tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh kết hợp sử dụng kiến thức vào thực tế công tác chuyên môn địa phương Là học sinh khoa Kinh tế Trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật Điện Biên với chuyên ngành đào tạo pháp lý, sau hoàn thành nhiệm vụ học tập giảng đường theo phân công Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Kinh tế trực tiếp giáo viên hướng dẫn thực tập em phân công thực tập UBND xã Nà Bủng – huyện Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên em chọn chuyên đề: “Công tác hòa giải sở” làm chuyên đề thực tập Công tác hòa giải sở thực nhằm giúp bên tự giải mâu thuẫn, vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ, giữ gìn củng cố đoàn kết nội nhân dân Phát huy đạo lý truyền thống tốt đẹp gia đình dòng họ cộng đồng dân tộc Việt Nam Giảm bớt khiếu kiện phòng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật phổ biến Giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giữ gìn trật tự xã hội Góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, nhằm phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân tương cộng đồng dân cư Nâng cao kết giải việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân sở, góp phần phòng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, giảm bớt vụ việc phải xét xử tòa án Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật Trong trình thực tập viết báo cáo có sai sót kính mong nhà trường, giáo viên hướng dẫn thực tập tiếp tục giúp đỡ để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH Tổ chức thực công tác tư pháp xã, phường, thị trấn - Hệ thống quyền máy nhà nước quan tư pháp nằm quan hành pháp, đó: + Bộ tư pháp quan chuyên môn phủ + Sở tư pháp quan chuyên môn UBND cấp tỉnh + Phòng tư pháp quan chuyên môn UBND cấp huyện + Công chức tư pháp quan chuyên môn UBND cấp xã - Căn vào Điều thông tư số: 01/2009/TTLT-BTPBNV ngày 20 tháng năm 2009 Bộ tư pháp hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Sở tư pháp, phòng Tư pháp công chức tư pháp UBND cấp xã công tác tư pháp địa phương - Ủy ban nhân dân cấp xã thực chức quản lý nhà nước công tác tư pháp địa bàn có nhiệm vụ quyền hạn sau: + Ban hành tổ chức thực chương trình kế hoạch, định, thị công tác tư pháp cấp xã Theo dõi, kiểm tra tình hình thực sau cấp có thẩm quyền định phê duyệt + Tổ chức lấy ý kiến nhân dân vè dự án luật, pháp lệnh theo hướng dẫn UBND cấp huyện quan tư pháp cấp + Tổ chức thực việc tự kiểm tra định, thị UBND xã ban hành Rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng quy ước, hương ước thôn, tổ dân phố phù hòa giảiợp với quy định pháp luật hành + Theo dõi báo cáo tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật Phát hiện, đề xuất biện pháp giải khó khăn vướng mắc thi hành văn quy phạm pháp luật cấp xã với phòng tư pháp cấp huyện Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật + Tổ chức thực chương trình kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật, quản lý khai thác sử dụng tủ sách pháp luật cấp xã + Tổ chức thực quy định pháp luật tổ chức hoạt động hòa giải sở; bồi dưỡng cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho tổ viên tổ hòa giải địa bàn theo hướng dẫn quan tư pháp cấp + Thực việc đăng kí, đăng kí lại việc sinh, tử, kết hôn, nhân nuôi nuôi, thay đổi cải tịch cho người 14 tuổi bổ sung hộ tịch cho trường hợp không phân biệt độ tuổi; đăng kí khai sinh, khai tử hạn theo quy định pháp luật Quản lý sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ tư pháp Lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch, cấp giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch + Thực số việc quốc tịch thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật + Thực cấp từ sổ gốc, chứng thực từ loại giấy tờ, văn tiếng việt Chứng thực chữ kí giấy tờ văn tiếng việt, chứng thực việc khác theo quy định pháp luật + Phối hợp với quan thi hành án dân sự, thi hành án dân địa bàn theo quy định pháp luật + Báo cáo định kì đột xuất tình hình thực nhiệm vụ quản lý công tác tư pháp giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện phòng tư pháp + Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao Nhiệm vụ tiêu chuẩn công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã – tiêu chuẩn hòa giải viên 2.1 Nhiệm cụ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Căn vào Khoản 10 Điều 11 Quyết định số: 04/2004/QĐ-BNV Bộ nội vụ ngày 16 tháng 01 năm 2004 quy định nhiệm vụ công chức tư pháp cấp xã sau: Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật - Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã soạn thảo ban hành văn quản lý theo quy định pháp luật, pháp lệnh theo Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn quan chuyên môn cấp Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã đạo cộng đồng dân cư tự quản Xây dựng quy ước, hương ước, thực trợ giúp pháp lý cho người dân đối tượng sách theo quy định pháp luật Quản lý tủ sách pháp luật, tủ sách phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật Phối hợp hướng dẫn hoạt động tổ hòa giải báo cáo công tác với UBND cấp xã quan tư pháp cấp + Thực đăng kí quản lý hộ tịch theo nhiệm vụ cụ thể phân cấp quản lý thẩm quyền giao + Thực chứng thực theo thẩm quyền giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực số việc Quốc tịch theo quy định pháp luật + Quản lý lí lịch tư pháp, thống kê tư pháp xã, phường, thị trấn giúp Ủy ban nhân dân cấp xã công tác thi hành án theo nhiệm vụ phân công + Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc đăng kí, giao dịch quyền sử dụng đất, bất động sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật + Chấp hành quy chế làm việc quan, quy chế quản lý hồ sơ tài liệu, chế độ báo cáo công tác theo quy định - Thực nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định pháp luật 2.2 Tiêu chuẩn công tác tư pháp hộ tịch cấp xã, tiêu chuẩn hòa giải viên sở *Tiêu chuẩn chung - Đối với công chức văn phòng-thông kê, địa chính-xây dựng, đô thị môi trường (đối với xã, tài chính-kế toán, tư pháp-hộ tịch, văn hóa-xã hội) + Hiểu biết lý luận trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước + Có lực tổ chức vận động nhân dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật + Có trình độ văn hóa trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí làm việc, có đủ lực, sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao + An hiểu tôn trọng phong tục tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác - Đối với công chức huy trưởng quân cấp xã trưởng công an xã tiêu chuẩn quy định còn phải có khả phối hợp với đơn vị quân đội nhân dân, công an nhân dân lực lượng khác địa bàn tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân thực số nhiệm vụ phòng thủ dân sự, giữ gìn an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản nhà nước *Tiêu chuẩn cụ thể: Tiêu chuẩn cụ thể công chức cấp xã theo chức danh Bộ nội vụ chủ trì, phối hợp với trưởng quản lý ngành, lĩnh vực quy định Đối với công chức xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn tiêu chuẩn trình độ văn hóa trình độ chuyên môn nghiệp vụ thấp cấp trình độ *Tiêu chuẩn hòa giải viên Hòa giải viên người tiến hành hòa giải sở có đủ tiêu chuẩn sau đây: - Là công dân Việt Nam cư trú sở - Có lực hành vi dân đầy đủ - Có uy tín cộng đồng dân cư - Có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước - Có hiểu biết pháp luật khả vận động thuyết phục - Tự nguyện tham gia hoạt động hòa giải Về công tác hòa giải sở 3.1 Khái niệm hòa giải sở - Hòa giải sở việc hướng dẫn, giúp đỡ thuyết phục bên tranh chấp đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đoàn kết nội nhân dân, củng cố phát huy tình cảm đạo lý truyền thống tốt đẹp gia đình cộng đồng dân cư, Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cư 3.2 Vai trò công tác hòa giải - Công tác hòa giải có vai trò quan trọng việc xây dựng tình làng nghĩa xóm đầm ấm, đùm bọc, giúp đỡ Xây dựng xã hội bình yên, giàu mạnh tăng cường tình đoàn kết nhân dân phát huy đại đoàn kết nhân dân - Công tác hòa giải trực tiếp vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân: giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phòng ngừa vi phạm pháp luật tộ phạm sở thông qua việc phát giải tận gốc mâu thuẫn tranh chấp góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội địa bàn dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp quyền tăng cường công tác quản lý xã hội sở - Công tác hòa giải góp phần phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, hình thành cá nhân ý thức chấp hành pháp luật kỷ cương Đảng nhà nước, bước xấy dựng ý thức sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nhân dân 3.3 Phạm vị hòa giải Hòa giải tiến hành vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ cộng đồng dân cư bao gồm: - Mâu thuẫn xích mích thành viên gia đình khác qun niệm sống, lối sống tình hình không hợp mâu thuẫn, xích mích cá nhân quan hệ xóm giềng sử dụng lối qua nhà, sử dụng điện nước, sinh hoạt, công trình, giấc sinh hoạt, gây trật tự việc sinh hoạt chung - Tranh chấp quyền lợi ích phát sinh từ mối quan hệ tài sản, quan hệ hợp đồng dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất - Tranh chấp quyền lợi phát sinh quan hệ hôn nhân gia đình thực quyền nghĩa vụ cha mẹ con, nhận nuôi, ly hôn, yêu cầu cấp dưỡng - Tranh chấp phát sinh từ việc vi phạm pháp luật mà theo quy định pháp luật, việc vi phạm chưa đến mức bị xử lý biện pháp hình biện pháp hành trộm cắp vặt, đánh chửi gây trật tự công cộng, đánh gây thương tích nhẹ, va quệt xe cộ gây thương tích nhẹ Không hòa giải vụ việc hình Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật - Các tội phạm hình Riêng hành vi vi phạm pháp luật hình mà người bị hại không yêu cầu rút yêu cầu khởi tố vụ án hình theo quy định luật tố tụng hình viện kiểm soát tòa án không tiếp tục tiến hành việc tố tụng không bị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật hành vi như: cố ý gây thương tích cố ý tổn hại sức khỏe cho người khác hòa giải Hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý vi phạm hành bao gồm: Hành vi cố ý vô ý vi phạm quy tắc quản lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật phải bị xử lý vi phạm + Hành vi vi phạm pháp luật an ninh, trật tự an toàn xã hội chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật phải bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành như: giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh quản chế hành - Các vi phạm pháp luật tranh chấp mà theo quy định pháp luật không hòa giải theo quy định Điểm c khoản Điều pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở bao gồm: + Kết hôn trái pháp luật + Gây thiệt hại đến tài sản nhà nước + Tranh chấp phát sinh từ giao dịch trái pháp luật + Tranh chấp lao động 3.4 Nguyên tắc hòa giải - Phù hợp với đường lối sách Đảng, pháp luật nhà nước, đạo đức xã hội phong tục tập quán tốt đẹp nhân dân - Tôn trọng tự nguyện bên không bắt buộc, áp đặt bên tranh chấp tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác, không xâm phạm lợi ích nhà nước, lợi ích công cộng Kịp thời chủ động, kiên trì ngăn chặn vi phạm pháp luật, hạn chế hậu xấu khác xảy đạt kết hòa giải 3.5 Các bước tiến hành hòa giải Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật Từ thực tiễn hoạt động hòa giải sở tổng kết bước tiến hành hòa giải mâu thuẫn tranh chấp nội nhân dân sau: Bước 1: Trước hòa giải Khi có vụ việc tranh chấp, mâu thuẫn xảy ra, tùy thuộc đối tượng, tính chất vụ việc, quan hẹ gia đình, xã hội bên tranh chấp mà tổ hòa giải nghiên cứu, lựa chọn cử người tham gia hòa giải phù hợp với vụ việc tranh chấp, việc hòa giải hòa giải viên tiến hành, tổ hòa giải tự định số hòa giải viên tham gia hòa giải vụ việc cụ thể - Trong trường hợp cần thiết tổ hòa giải mời hòa giải viên đóng vai trò người thực hòa giải Người mời người có trình độ pháp lý, có kiến thức xã hội, có kinh nghiệm việc phức tạp Trong trường hợp cần thiết hội ý nhanh tổ hòa giải đê bàn biện pháp Phân công hòa giải viên tiếp xúc với bên tranh chấp đê hòa giải Nếu gặp tình hình xấu phối hợp với quan quyền can thiệp kịp thời Bước 2: Trong hòa giải Đây bước quan trọng có ý nghĩa định thành công hòa giải viên Để thực bước hòa giải viên cần làm việc sau: - Thực nguyên tắc, phương pháp hòa giải trực tiếp, trao đổi với bên, ý đề cao lẽ phải, tìm hiểu thêm nguyên nhân mâu thuẫn thuẫn, tranh chấp phát sinh Phương pháp tiến hành hòa giải thường áp dụng uy tín hòa giải viên để giải thích, giáo dục, cảm hóa động viên bên tranh chấp tự hòa giải đến thỏa thuận giải tranh chấp bất đồng với phương châm kiên trì, bền bỉ việc nắm rõ đặc điểm tâm lý đối tượng (phụ nữ, niên, trẻ em, người già) tính chất vụ việc (dân sự, hình hôn nhân gia đình) để áp dụng nghệ thuật hòa giải phù hợp yếu tố dễ đạt hiệu hòa giải Tùy trường hợp cụ thể hòa giải viên gặp gỡ bên trường hợp có mặt bên, hòa giải viên chủ trì mời thêm số người làm chứng số tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp bên tranh chấp hội viên người cao tuổi Hòa giải viên phân tích, giải thích hành vi phù hợp pháp luật, hành vi sai trái bên với thái độ chân Sùng A Pủa Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật thành, khách quan, vô tư hậu pháp lý mà đương phải chịu tiếp tục tranh chấp, sở cảm hó thuyết phục bên tự nhận sai lầm mình, tự thỏa thuận để giải tranh chấp dẹp bỏ mâu thuẫn thuẫn, trở lại quan hệ bình thường - Trong trường hợp hòa giải bên, hòa giải viên trực tiếp trao đổi với bên tìm hiểu rõ nguyên nhân mâu thuẫn thuẫn để có biện pháp hòa giải thích hợp dù hòa giải trường hợp hòa giải viên cần lựa chọn thời gian thích hợp để bên gặp gỡ, trao đổi, phân tích vụ việc, làm rõ sai dựa vào quy định pháp luật, truyền thống đạo đức, phong tục tập quán tốt đẹp để phân tích cho bên thấy rõ tự điều chỉnh hành vi phù hợp với pháp luật chuẩn mực đạo đức xã hội Việc gặp gỡ hòa giải phải tạo thái dộ thân mật, cởi mở chân tình sở tình làng nghĩa xóm, không áp đặt ý chí hòa giải đương - Trường hợp hòa giải viên trực tiếp chứng kiến vụ việc tranh chấp, xích mích hòa giải viên cần có mặt kịp thời gặp gỡ bên để can dán dàn xếp, làm dịu tình hình căng thẳng bên không để việc bé xé to kéo dài tình trạng cãi cọ qua lại để bà xung quanh tụ tập bàn tán kích động Đối với vụ việc đánh nhau, gây trật tự trị, an ninh cần có biện pháp ngăn chặn kịp thời Trong trường hợp cần thiết, mâu thuẫn dẫn đến xung đột lớn cần thông báo cho công an quyền địa phương để can thiệp kịp thời nhằm hạn chế thiệt hại vật chất người xảy - Trường hợp hòa giải tranh chấp mà đương cụm dân cư khác (Xã với xã khác, thôn với thôn khác) người thực hòa giải địa bàn khác phải có phối hợp chặt chẽ với nhau.Trong suốt trình hòa giải hòa giải viên phải tranh chấp thủ đồng tình ủng hộ cá nhân, tổ chức có liên quan đến vụ việc hòa giải có ảnh hưởng đến bên tranh chấp Đặc biệt người có vai trò quan trọng, uy tín cao gia đình, họ tộc cộng đồng dân cư Đối với vùng đồng bào dân tộc người cần ý đến vai trò già làng, trưởng Sùng A Pủa 10 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp + Dân tộc Mường chiếm 0,36% Chuyên ngành: Pháp luật - Vị trí tiếp giáp xã: xã Nà Bủng xã vùng sâu, vùng xa huyện Nậm Pồ có ranh giới với xã bạn + Phía đông Bắc giáp xã Nậm Nhừ + Phía đông Nam giáp Nước CHDCND Lào + Phía đông giáp với xã Vàng Đán + Phía Tây Nam giáp với Nước CHDCND Lào Xã Nà Bủng có 8/8 gồm Nà Bủng 1, Nà Bủng 2, Nà Bủng 3, Ngài Thầu 1, Ngài Thầu 2, Nậm Tắt, Pá Kha, Bản Nương 1.3 Quy mô sở *Cơ cấu máy quản lý: - Bộ máy quản lý xã gồm: ban chấp hành Đảng ủy với 14 đồng chí có 01 đồng chí Bí thư, 02 đồng chí phó bí thư, 04 ủy viên thường vụ Đảng ủy - Hội đồng nhân dẫn xã gồm 18 đại biểu có 01 chủ tịch HĐND, 01 phó chủ tịch HĐND xã - UBMTTQ tổ chức toàn thể trực thuộc Đảng ủy xã UBND xã gồm 03 thành viên có 01 chủ tịch, 02 phó chủ tịch Sùng A Pủa 24 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật SƠ ĐỒ BỘ MÁY QUẢN LÝ XÃ NÀ BỦNG: Đảng ủy Khối HĐND đoàn thể MTTQ HND HPN ĐTN UBND Tư pháp hộ tịch Văn phòng thống kê Sùng A Pủa Địa xây dựng Chỉ huy quân Văn hóa xã hội 25 Tài kế toán Trưởng công an xã Lớp: K27C3 HCCB Báo cáo thực tập tốt nghiệp Số lượng cán công chức xã Nà Bủng: Chuyên ngành: Pháp luật - Toàn xã có 43 đồng chí đó: + Cán chuyên trách: 11 đồng chí + Công chức: 22 đồng chí + Không chuyên trách: 10 đồng chí + Đảng viên: 76 đồng chí Là đại biểu hội đồng nhân dân huyện: 02 đồng chí Là đại biểu hội đồng nhân dân xã: 18 đồng chí - Trình độ văn hóa: + Tốt nghiệp THPT: 08 đồng chí + Tốt nghiệp THCS: 22 đồng chí + Tốt nghiệp tiểu học: 03 đồng chí + Trình độ lý luận: 03 đồng chí + Trình độ sơ cấp lý luận: 03 đồng chí - Trình độ chuyên môn: +Có 13 đồng chí trung cấp + Có 01 đồng chí sơ cấp ngành - Trình độ tin học: + Có 01 đồng chí có chứng A tin học + Có 10 đồng chí có chứng B tin học DANH SÁCH CÁN BỘ CÔNG CHỨC XÃ NÀ BỦNG: Sùng A Pủa 26 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật Trình TT Họ tên Giàng A Vừ Lò Văn Tuấn Cháng A Dè Thào A Chảo 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Tráng A Lềnh Sùng Thị Chư Sùng Dua Páo Giàng Giống De Cháng A Chữ Lò Trung Kiên Thào A Sự Hồ A Tráng Chu Thị Bằng Hạng A Dùa Giàng A Chu Giàng A Linh Đào Ngọc Hiên Mùa A Phiềng Mùa Thị Mỷ Đinh Thị Thêu Mùa Páo Sỉnh Thào A Páo Lý A Cháng Giàng A Tùng Giàng A Xà Giàng A Tùng Giàng A Chía Vàng Po Nu Tráng A Sàng Giàng A Páo Giàng A Lừ Cư Lao Vư Mùa Nỏ Phía Sùng A Pủa độ Chức vụ văn Bí thư Đảng ủy CTHĐND Chủ tịch UBND CT UBMTTQ xã BT ĐTN xã CT HPN xã CT HND xã CT CCB xã VP-TK ĐC – XD TC – KT TP- HT VH – XH Tạp Vụ (kiên) CHTQS TC – KT TP- HT VH – XH ĐC – NN VP-TK CBVP ĐU CB LĐTBXH CBTĐKT dân tộc CB HCTĐ PCT HCTĐ PCT UBMTTQ PBTĐTN xã PCT HPN PCT HND PCT HCCB CT HNCT PCTHNCT PCT MTTQ 27 hóa 7/10 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 7/12 9/12 12/12 12/12 9/12 12/12 9/12 9/10 12/12 12/12 9/12 9/12 12/12 5/12 12/12 9/12 12/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 9/12 7/12 5/12 9/12 Trình độ chuyên môn TC LLCT Đại học Trung cấp Sơ cấp LLCT Trung cấp Trung cấp Lý luận trị TC TC Quản lý nhà nước TC TC TC Đại học Cao đẳng Đại học Trung cấp Cao đẳng Trung cấp Trung Cấp Cao đẳng Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Cao đẳng Trung cấp Lớp: K27C3 Ghi Báo cáo thực tập tốt nghiệp 34 35 36 37 Mùa A Hồng Giàng A Tàng Hờ A Dùa Chuyên ngành: Pháp luật Trưởng CA xã 9/12 Phó trưởng CA 9/12 Phó trưởng CA xã 12/12 Đại học Trung cấp Thực tiễn sở 2.1 Những thuận lợi, khó khăn công tác hòa giải sở 2.1.1 Thuận lợi Được quan tâm sát cấp quyền tạo điều kiện cho đồng chí làm công tác hòa giải tập huấn, học hỏi nâng cao nghiệp vụ quyền xã kết nối mạng internet để đồng chí làm công tác hòa giải truy cập thông tin, Nghị định, hướng dẫn để nắm bắt kịp thời phục vụ công tác hoà giải Hiện xã Nà Bủng cấp phân bổ 02 cán công chức tư pháp UBND xã phân công nghiệm vụ cụ thể 01 đồng chí phụ trách mảng tuyên truyền pháp luật, thẩm định văn quy phạm tiếp nhận đơn thư giải đơn thư khiếu nại, hướng dẫn tổ chức hòa giải sở, 01 đồng chí phụ trách mảng Đăng ký quản lý hộ tịch, chứng thực từ Do phân công nhiệm vụ cụ thể nên công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hòa giải công chức tư pháp tuyên truyền rộng rãi đến thôn phải 02 lượt năm nên nhân dân xã nắm bắt hiểu pháp luật hòa giải - Đội ngũ cán công chức đảm nhiệm công tác hòa giải UBND xã gồm có năm đồng chí tốt nghiệp chuyên ngành pháp lý từ trung cấp trung cấp trở lên dày dặn kinh nghiệm sống chịu khó học hỏi, tập huấn chuyên môn nâng cao nghiệp vụ nên công tác thực công tác hòa giải UBND xã Nà Khoa gặp nhiều thuận lợi Được quan tâm đạo sát cấp ủy quyền phối hợp, kết hợp chặt chẽ ban ngành đoàn thể xã với ban tư pháp xã Sùng A Pủa 28 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật việc đạo chuyên môn nghiệp vụ phòng tư pháp qua buổi giao ban buổi tập huấn chuyên môn nghiệp vụ văn hướng dẫn tư pháp sở tư pháp nên việc thực công tác hòa giải theo pháp luật hành UBND xã gặp nhiều thuận lợi 2.1.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi công tác tư pháp Nà Bủng gặp nhiều khó khăn không Do điều kiện tự nhiên phân bố dân cư không đồng , thành phần dân tộc thiểu số chủ yếu bên cạnh đường xá gặp khó khăn, dân trí thấp, trình độ nhận thức của người dân còn hạn chế hạn chế người dân gặp nhiều khó khăn về chữ viết tiếng nói - Nhiều khối đoàn công tác làng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chữ nên không nắm bắt pháp luật nên ảnh hưởng đến việc công tác hòa giải gặp nhiều khó khăn địa bàn xã Nà Bủng *Những vấn đề không phù hợp lý luận thực tiễn Một số hòa giải viên sở chưa xác định vụ việc xảy địa bàn xã Vụ việc không hòa giải mang tính áp đặt ý chí bên tranh chấp chấp *Những vướng mắc phát sinh cần khắc phục Mặc dù đạt số kết điịnh trình hòa giải tổ hòa giải xã gặp nhiều khó khăn vướng mắc + Việc triển khai cán tư pháp xuống thôn để tuyên truyền giáo dục pháp luật hòa giải chưa thường xuyên dẫn đến người dân chưa nắm bắt kịp thời tin tưởng vào pháp luật + Việc thực bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao kiến thức pháp luật để áp dụng vào thực tiễn gửi thông tư, nghị định hướng dẫn liên quan đến công tác tư pháp chưa gửi đến kịp thời quy định pháp luật hành Sùng A Pủa 29 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật - Để khắc phục kịp thời khó khăn vướng mắc kính mong cấp lãnh đạo tạo điều kiện mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ như gửi thông tư, nghị định hướng dẫn cách kịp thời để cán làm công tác hòa giải tiếp thu thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật 2.1.3 Những văn mà sở nhận từ năm 2012 đến 2014 Những văn mà sở nhận từ năm 2012 STT Ngày tháng năm văn Ngày tháng Số ký hiệu nhận văn văn Nội dung văn bản -Tổ chức bóng chuyền đoàn 20/08/2012 25/08/2012 15/08/2012 22/08/2012 438/KH- kết công – nông binh Huyện BTC Mường Nhé lần thứ VIII năm 25/VH-TT 2012 - V/v cử cán tham dự lớp tập huấn nghiệp vụ VHTT sở năm 2012 Những văn mà sở nhận từ năm 2013 STT Ngày tháng năm văn Ngày tháng Số ký hiệu nhận văn văn Nội dung văn bản - V/v phê duyệt danh sách 28/12/2012 28/12/2012 Sùng A Pủa 04/01/2013 04/01/2013 2819/QĐUBND 29/TM30 dự toán kinh phí hỗ trợ khai hoang, phụ hóa theo nghi 30a 2008/NQ-CP năm 2012 - V/v tập huấn dân quân tự vệ Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 02/01/2013 04/01/2013 Chuyên ngành: Pháp luật UBND 01/TB- năm 2013 - V/v giới thiệu chức danh BHXH chữ ký Những văn mà sở nhận từ năm 2014 STT Ngày tháng năm văn 27/12/2013 27/12/2013 Ngày tháng Số ký hiệu nhận văn văn Nội dung văn bản 02/01/2014 02/01/2014 712/QĐUBND - V/v thành lập ban đạo liên ngành vệ sinh an toàn 37/TB- thực phẩm Huyện Nậm Pồ - V/v phan bổ chi tiêu thi đua HĐTĐKT hình thức khen thưởng năm 2013 2.2 Các tổ chức hòa giải sở Hoạt động hòa giải sở thực thông qua hoạt động tổ chức hòa giải tổ chức thích hợp khác nhân dân, hoạt động hòa giải phải phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục tập quán tốt đẹp nhân dân Toàn xã Nà Bủng có tổng số 15 tổ hòa giải tổ gồm thành viên già làng, trưởng có uy tín cộng đồng dân cư, tương ứng với thôn UBMTTQ xã phối hợp với tổ chức thành viên mặt trận tổ quốc thành lập Việc giới thiệu để nhân dân bầu UBND xã công nhận hoạt động tổ hòa giải có lãnh đạo chi khối dân Nhiệm vụ chủ yếu hòa giải, giải mâu thuẫn tranh chấp nhỏ vi phạm pháp luật nhân dân UBND xã khuyến khích, động viên tơ hòa giải khu vực dân cư chủ động tiến hành vụ việc sở Cân đối ngân sách địa phương để chi cho người trực tiếp thực nhiệm vụ hòa giải Mức chi Sùng A Pủa 31 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp + 150 nghìn đồng vụ hòa giải thành Chuyên ngành: Pháp luật + 100 nghìn đồng vụ hòa giải không thành thực 02 lần hòa giải - Kinh phí bồi dưỡng kiến thức pháp luật định kỳ hay đợt xuất hàng năm cho tổ viên tổ hòa giải theo quy định pháp luật hành chế độ đào tạo bồi dưỡng với cán công chức Kinh phí hoạt động thường xuyên cho tổ hòa giải gồm: giấy bút, sổ theo dõi, in ấn khoản chi ngân sách xã chi sở bố trí hợp lý tổng chi ngân sách hàng năm thông qua Hội đồng nhân dân cung cấp Bồi dưỡng kỹ hòa giải, năm lần công chức tư pháp xã tham mưu cho UBND tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho tổ trưởng tổ hòa giải thông qua nhiều hình thức tích cực thi đua hòa giải viên giỏi tạo trao đổi, rút kinh nghiệm công tác hòa giải xã với Tích cực sưu tầm tài liệu nghiệp vụ cần thiết cho đội ngũ tổ viên tổ hòa giải 2.3 Hoạt động thực tiễn sở thực tập 2.3.1 Thực tiễn vụ hòa giải xã Nà Bủng 03 năm 2012-20132014 *Năm 2012 TT Sự kiên tranh chấp Tổng số vụ Tranh chấp dân Tranh chấp đất đai Mâu thuẫn hôn nhân gia đình * Năm 2013 TT Sự kiên tranh chấp Tổng số vụ Tranh chấp dân Tranh chấp đất đai Mâu thuẫn hôn nhân gia đình Sùng A Pủa Hòa giải Thành Không thành Hòa giải Thành Không thành 0 32 Ghi Ghi Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật * Năm 2014 TT Sự kiên tranh chấp Tổng số vụ Tranh chấp dân Tranh chấp đất đai Mâu thuẫn hôn Hòa giải Thành Không thành nhân gia đình 2.3.2 Kết công tác hòa giải xã Nà Bủng Ghi Trong 03 năm từ 2012, 2013, 2014 tổ hòa giải nhận 18 vụ việc hòa giải tiến hành hòa giải theo loại tranh chấp theo quy định pháp luật , cụ thể sau: - Tranh chấp đất đai 10 vụ 01 vụ không thành chuyển lên cấp - Tranh chấp dân 04 vụ Trong năm qua quan tâm đạo sát cấp ủy, quyền tạo điều kiện cho đồng chí làm công tác hòa giải tập huấn, học hỏi nâng cao nghiệp vụ quyền xã tích cực nghiêm cứu các tài liệu về công tác hòa giải, nghị định hướng dẫn để nắm bắt kịp thời phục vụ cho công tác hòa giải Được quan tâm đạo sát cấp ủy quyền phối hợp chặt chẽ ban đoàn thể xã với ban tư pháp xã việc đạo chuyên môn nghiệp vụ phòng tư pháp Qua buổi giao ban, buổi tập huấn chuyên môn nghiệp vụ phòng tư pháp tư pháp sở tư pháp nên việc thực công tác hòa giải xã Nà Bủng thực theo trình tự thủ tục pháp luật đạt kết hòa giải công tác hòa giải Nhưng bên cạnh tồn đọng số nguyên nhân khách quan dẫn đến vụ việc hòa giải không thành sau: - Việc thực hiên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ sở hạn chế văn thông tư, nghị định hướng dẫn liên quan đến công tác tư pháp chưa gửi đến kịp thời theo quy định pháp luật Sùng A Pủa 33 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật - Điều kiện tự nhiên phân bố dân cư không đồng , thành phần dân tộc chủ yếu dân tộc thiểu số, mặt dân trí thấp, nhiều đoàn công tác xã tuyên truyền nhân dân không họp nghe tuyên truyền mải làm nương nên số bà nhân dân không nắm bắt pháp luật => Từ kết rút học kinh nghiệm sau: Trong thời gian tới UBND xã cần tăng cường, đạo, sát sao, bám sát sở để kịp thời hướng dẫn giải vướng mắc, bất cập sở để giảm bớt vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân với phương châm: đơn giản, hiệu quả, kịp thời, không gây đoàn kết, phiền hà nhân dân - Trong 03 năm qua xã Nà Bủng khiếu nại tố cáo xảy liên quan đến công tác hòa giải Kiến nghị Từ tình hình thực tế phản ánh thực trạng hoạt động tư pháp xã Nà Khoa để phục vụ công tác hòa giải sở địa bàn xã kiện toàn cấu, tổ chức, máy cán em đưa số kiến nghị sau: Để thực chế hòa giải xã Nà Bủng đạt kết tốt kính mong cấp lãnh đạo tạo điều kiện mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ gửi thông tư, nghị định hướng dẫn cách kịp thời để cán làm công tác hòa giải tiếp thu thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật phải tuyên truyền cho quần chúng nhân dân hiểu biết chủ trương, đường lối sách Đảng pháp luật nhà nước việc cải cách nên hòa giải nhân dân hiểu biết pháp luật chủ trương của nhà nước - Cơ cấu tổ chức, máy xã: + Để công tác tư pháp-hộ tịch xã hoàn thành tốt khối lượng công việc Đảng ủy-HĐND-UBND cần phải quan tâm nữa, đạo ban ngành đoàn thể xã phối hợp chặt chẽ với tư pháp xã công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt công chức phải tuyên truyền có kế hoạch biên chế thêm số cán công chức tư pháp-hộ tịch xã Sùng A Pủa 34 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật + Lựa chọn hòa giải viên tổ hòa giải có trình độ thực có lực để đảm nhiệm công tác hòa giải thôn - Về công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật + Tăng nguồn kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân đặc biệt cán luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhân dân luật hôn nhân gia đình, luật đất đai, luật tố tụng dân + Tập huấn kiến thức hòa giải cho hòa giải viên tổ hòa giải nội dung cần trọng pháp lệnh số: 09/1998/ PL – UBTVQH10 ngày 25 tháng 12 năm 1998 nghị định số 79 /2007/NĐ-CP ngày 18 tháng 05 năm 2007, số luật liên quan trực tiếp đến vụ việc hòa giải, phong tục tập quán quy định địa phương quy ước, hương ước - Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ + Hàng năm cần phải mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán tư pháp-hộ tịch để họ kịp thời tiếp cận, nắm bắt tình hình thay đổi, sửa đổi bổ sung pháp luật Đây cách để nâng cao trình độ chuyên môn cho công chức tư pháp-hộ tịch công tác tư pháp nói chung công tác hòa giải nói riêng - Về sở vật chất: + Cần bổ sung kinh phí, trang bị thêm tủ sách pháp luật hỏi đáp cho bên hòa giải sổ bút để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ hòa giải + Những nơi chưa có phòng làm việc riêng cần bố trí phòng làm việc riêng cho công chức tư pháp để đảm bảo cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ, quản lý tốt tài liệu, sổ sách an toàn + Bố trí phòng đọc riêng, bổ sung tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ để phục vụ cho cán bộ, nhân dân nghiên cứu - Để thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ cán tư pháp UBND xã Nà Bủng mong quan tâm, đạo cấp, ngành Sùng A Pủa 35 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật PHẦN III: KẾT LUẬN - Từ thực trạng cải cách hòa giải sở xã Nà Bủng, em thấy trình cải cách hòa giải bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót, số lãnh đạo đơn vị chưa quan tâm mức chưa nhận thức rõ tầm quan trọng công tác hòa giải hạn chế dẫn đến gây khó khăn, bất cập cộng đồng Việc giao dịch liện hệ công việc rườm rà, chồng chéo, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nghị định 79/2007/NĐ-CP sâu rộng tới quần chúng nhân dân - Đội ngũ hòa giải nhiều chỗ thiếu sót chưa phân biệt phạm vi hòa giải vụ việc nên hòa giải - Quá trình thực công tác hòa giải không nguyên tắc, quy định pháp luật, am hiểu pháp luật tổ viên tổ hòa giải hạn chế không nắm bắt nội dung vụ việc địa bàn xã - Khả thuyết phục, kỹ nói, viết tổ viên tổ hòa giải yêu chưa nhân dân tin cậy Em xin chân thành cảm ơn! Nà Bủng, ngày 16 tháng 04 năm 2014 Người viết báo cáo Sùng A Pủa Sùng A Pủa 36 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chuyên ngành: Pháp luật MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG MỞ ĐẦU PHẦN I: Cơ sở lý luận đối tượng phương pháp tiến hành Tổ chức thực thực hành công tác tư pháp xã, phường, thị trấn Nhiệm vụ tiêu chuẩn công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã, tiêu chuẩn hóa giải viên sở 2.1 Nhiệm vụ công chức tư pháp, hộ tịch cấp xã 2.2 Tiêu chuẩn công chức tư pháp, hộ tịch cấp xã hòa giải sở Về công tác hòa giải sở 3.1 Khái niệm hòa giải sở 3.2 Vai trò công tác hòa giải 3.3 Phạm vi hòa giải 3.4 Nguyên tắc hòa giải 3.5 Các bước tiến hành hòa giải 3.8 Kỹ hòa giải sở Trách nhiệm UBND cấp xã hoạt động hòa giải sở Đối tượng phương pháp tiến hành 5.1 Đối tượng PHẦN II: THỰC TIỄN TẠI CƠ SỞ THỰC TẬP Đặc điểm sở thực tập 1.1 Tên, địa điểm sở 1.2 Lich sử đời, trình phát triển UBND xã Nà Bủng 1.3 Quy mô sở Thực tiễn sở thực tập 2.1 Những thuận lợi, khó khăn công tác hòa giải sở 2.1.1 Thuận lợi 2.1.2 Khó khăn 2.1.3 Những văn mà sở nhận từ năm 2012 đến năm 2014 2.2 Các tổ chức hòa giải tạ sở 2.3 Hoạt động thực tiễn sở 2.3.1 Thực tiễn hòa giải xã Nà Bủng năm 2011 – 2013 2.3.2 Kết công tác hòa giải xã Nà Bủng Kiến nghị PHẦN III: KẾT LUẬN Sùng A Pủa 37 7 9 13 23 24 24 25 25 25 25 26 30 30 30 31 32 34 35 35 35 37 39 Lớp: K27C3 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Sùng A Pủa Chuyên ngành: Pháp luật 38 Lớp: K27C3 [...]... các bên đạt được thỏa thuận trên cơ sở tự nguyện, phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội, phong tục tập quán tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc Việt Nam - Hòa giải viên có trách nhiệm ghi nội dung các vụ việc hòa giải viên vào sổ theo dõi hoạt động hoạt động hòa giải viên ở cơ sở PHẦN II: THỰC TIỄN TẠI CƠ SỞ THỰC TẬP 1 Đặc điểm của cơ sở thực tập 1.1 Tên, địa chỉ của cơ sở 1.2 Lịch sử ra đời, quá trình... hoạt động của tổ hòa giải cơ sở theo quy định của pháp luật + Chủ trì phối hợp vởi ủy ban mặt trân Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết khen thưởng đối với công tác hòa giải tại địa phương 5 Đối tượng và phương pháp tiến hành 5.1.Đối tượng Với chuyên đề công tác hòa giải ở cơ sở là những hành vi vi phạm pháp luật và những tranh chấp nhỏ trong nhân dân như: - Hòa giải được tiến... các kỹ năng hòa giải một cách mềm dẻo, linh hoạt tăng trí tuệ và kinh nghiệm thực tiễn của mình 4 Trách nhiệm của UBND cấp xã trong hoạt động hòa giải ở cơ sở - Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm sau: + Chủ trì, phối hợp với ủy ban mặt trận tổ quốc cùng cấp tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về hòa giải cơ sở: xây dựng, củng cố, công nhận tổ hòa giải, tổ trưởng tổ hòa giải và hòa giải viên tại... Đến đây là một số vấn đề nghiệp vụ và kỹ năng hòa giải cơ bản nhất mang tính phương pháp luận dựa trên cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và tham khảo kinh nghiệm thực tiễn hoạt động hòa giải những tranh chấp nhỏ trong cộng đồng dân cư ở Việt Nam trong điều kiện, hoàn cảnh hiện nay Tuy nhiên việc áp dụng các kỹ năng này vào thực tiễn hòa giải các tranh chấp ở cơ sở thì vô cùng sinh động phụ thuộc vào sự nhạy... Trưởng CA xã 9/12 Phó trưởng CA 9/12 Phó trưởng CA xã 12/12 Đại học Trung cấp 2 Thực tiễn tại cơ sở 2.1 Những thuận lợi, khó khăn của công tác hòa giải tại cơ sở 2.1.1 Thuận lợi Được sự quan tâm chỉ sát sao của cấp chính quyền như luôn tạo điều kiện cho các đồng chí làm công tác hòa giải đi tập huấn, học hỏi nâng cao nghiệp vụ chính quyền xã cũng đã kết nối mạng internet để các đồng chí làm công tác. .. việc thực hiện công tác hòa giải xã Nà Bủng được thực hiện theo đúng trình tự thủ tục pháp luật và đạt được kết quả hòa giải trong công tác hòa giải Nhưng bên cạnh đó vẫn còn tồn đọng một số nguyên nhân khách quan dẫn đến vụ việc hòa giải không thành như sau: - Việc thực hiên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cơ sở còn hạn chế nhưng văn bản thông tư, nghị định hướng dẫn liên quan đến công tác tư pháp chưa... sống để giải thích, hướng dẫn, thuyết phục, cảm hóa các bên tranh chấp tự giải quyết tranh chấp mâu thuẫn Nhằm xóa bỏ và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phòng ngừa hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật ở cơ sở Kỹ năng hòa giải đòi hỏi hòa giải viên phải có khả năng vận dụng tri thức pháp luật Đạo đức xã hội và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn trong lĩnh vực hòa giải ở cơ sở Như vậy... xảy ra liên quan đến công tác hòa giải 4 Kiến nghị Từ tình hình thực tế đã phản ánh được thực trạng của hoạt động tư pháp xã Nà Khoa để phục vụ công tác hòa giải tại cơ sở trên địa bàn xã cũng như kiện toàn cơ cấu, tổ chức, bộ máy cán bộ thì em đưa ra một số kiến nghị sau: Để thực hiện cơ chế hòa giải tại xã Nà Bủng đã đạt được kết quả tốt kính mong các cấp lãnh đạo tạo điều kiện mở các lớp tập huấn... Nhiều khối đoàn công tác tại bản làng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật vì không biết chữ nên không nắm bắt được pháp luật nên ảnh hưởng đến việc công tác hòa giải còn gặp rất nhiều khó khăn trên địa bàn tại xã Nà Bủng *Những vấn đề không phù hợp giữa lý luận và thực tiễn Một số hòa giải viên ở cơ sở còn chưa xác định được các vụ việc xảy ra trên địa bàn xã Vụ việc không hòa giải được mang tính... bản mà cơ sở nhận được từ năm 2014 STT 1 2 Ngày tháng năm văn bản 27/12/2013 27/12/2013 Ngày tháng Số ký hiệu nhận văn văn bản Nội dung văn bản bản 02/01/2014 02/01/2014 712/QĐUBND - V/v thành lập ban chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn 37/TB- thực phẩm Huyện Nậm Pồ - V/v phan bổ chi tiêu thi đua HĐTĐKT và hình thức khen thưởng năm 2013 2.2 Các tổ chức hòa giải tại cơ sở Hoạt động hòa giải ở cơ sở được ... hóa giải viên sở 2.1 Nhiệm vụ công chức tư pháp, hộ tịch cấp xã 2.2 Tiêu chuẩn công chức tư pháp, hộ tịch cấp xã hòa giải sở Về công tác hòa giải sở 3.1 Khái niệm hòa giải sở 3.2 Vai trò công tác. .. nguyện tham gia hoạt động hòa giải Về công tác hòa giải sở 3.1 Khái niệm hòa giải sở - Hòa giải sở việc hướng dẫn, giúp đỡ thuyết phục bên tranh chấp đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với việc vi phạm... 3.2 Vai trò công tác hòa giải 3.3 Phạm vi hòa giải 3.4 Nguyên tắc hòa giải 3.5 Các bước tiến hành hòa giải 3.8 Kỹ hòa giải sở Trách nhiệm UBND cấp xã hoạt động hòa giải sở Đối tượng phương pháp