Các câu hỏi thường gặp về an toàn sinh học đối với các sinh vật biến đổi gen

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Cục Bảo vệ Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường Đòa liên hệ: Số 67 Nguyễn Du, Hà Nội Tel: (84-4) 9424581 Fax: (84-4) 8224187 Vietnam Environment Protection Agency - Ministry of Natural Resources and Environment Address: No 67 Nguyen Du, Hanoi Tel: (84-4) 942581 Fax: (84-4) 8224187 Dự án “Hỗ trợ thực khung quốc gia An toàn sinh học” (NBF) Đòa liên hệ: Tầng 2, số 106 Nguyễn Du, Hà Nội Tel: (84-4) 9429231 Fax: (84-4) 9429233 Email: nbf_project@yahoo.com NBF Project "Support for implementation of National Biosafety Framework" Address: 2nd Floor, No.106 Nguyen Du, Hanoi Tel: (84-4) 9429231 Fax: (84-4) 9429233 Email: nbf_project@yahoo.com Hà Nội, 2007 CÁC CÂU HỎI THƯỜNG GẶP VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN CHỦ BIÊN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATSH An toàn sinh học BCH Biosafety Clearing House Trung tâm Trao đổi thông tin An toàn sinh học CBD Convention on Biological Diversity Công ước Đa dạng sinh học CN Tạ Thò Kiều Anh CNSH Công nghệ sinh học ThS Lê Thanh Bình COP-MOP Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Protocol Hội nghò Bên tham gia CBD kiêm nhiệm Họp Bên tham gia Nghò đònh thư DNA Deoxyribonucleic acid Axit Deoxyribonucleic GMO Genetically Modified Organism Sinh vật biến đổi gen ISAAA International Service for the Acquisition of Agribiotech Application Cơ quan dòch vụ quốc tế Tiếp nhận Ứng dụng Công nghệ sinh học nông nghiệp LMO Living Modified Organism Sinh vật biến đổi gen sống LMOs-FFP LMOs intended for direct use as food, or feed or for processing Các LMO chủ đònh sử dụng trực tiếp làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi cho chế biến AIA Advance Informed Agreement Thủ tục Thỏa thuận Thông báo trước TS Trần Hồng Hà Nhóm biên soạn TS Lê Thò Thu Hiền ThS Hoàng Thò Thanh Nhàn KS Ngô Xuân Quý Nhóm cố vấn khoa học GS TS Đường Hồng Dật TS Lê Thò Thu Hiền TS Đinh Đoàn Long PGS TS Phạm Bình Quyền PGS TS Khuất Hữu Thanh Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Câu 12 Thủ tục áp dụng cho LMO sử dụng trực tiếp làm MỤC LỤC thực phẩm, thức ăn chăn nuôi chế biến? 26 Câu 13 Nghò đònh thư giải vấn đề xử lý, vận chuyển, đóng gói nhận dạng LMO nào? 27 LỜI NÓI ĐẦU I CÔNG NGHỆ SINH HỌC VÀ AN TOÀN SINH HỌC 10 Câu Công nghệ sinh học gì? 10 Câu Thế quản lý an toàn sinh học? 11 Câu Đònh nghóa sinh vật biến đổi gen sống (LMO) sinh vật biến đổi gen (GMO)? 12 Câu Các sản phẩm LMO gì? 15 Câu Các lợi ích tiềm sinh vật biến đổi gen? 16 Câu Các rủi ro tiềm ẩn sinh vật biến đổi gen? 18 Câu 14 Các Bên tham gia cần có hành động trường hợp có vận chuyển xuyên biên giới không chủ đích LMO? 29 Câu 15 Nghò đònh thư có đề cập đến vấn đề tăng cường lực không có sáng kiến việc thực thi vấn đề này? 29 Câu 16 Nghò đònh thư giải vấn đề bảo vệ thông tin mật nào? 31 Câu 17 Nghò đònh thư có đề cập đến vấn đề tuân thủ không? 32 Câu 18 Nghò đònh thư có giả i quyế t vấ n đề trá c h nhiệ m phá p lý đề n bù cho nhữ n g thiệ t hạ i vậ n chuyể n xuyê n biê n giớ i LMO gâ y ra? 32 Câu 19 Cơ cấu tổ chức cấp quốc gia Bên tham gia II NGHỊ ĐỊNH THƯ CARTAGENA VỀ AN TOÀN SINH HỌC VÀ VIỆC THỰC THI 20 Câu Sự cần thiết đời thỏa thuận quốc tế an toàn sinh học? 20 Câu Mục tiêu phạm vi Nghò đònh thư? 21 Câu Nội dung Nghò đònh thư gì? 22 Câu 10 Nguyên tắc phòng ngừa thể Nghò đònh thư nào? 23 Nghò đònh thư? 32 Câu 20 Có quốc gia phê chuẩn Nghò đònh thư Nghò đònh thư có hiệu lực từ nào? 33 Câu 21 Trở thành Bên tham gia Nghò đònh thư có lợi ích ? 34 Câu 22 Việt Nam trở thành Bên tham gia Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học từ nào? 35 Câu 11 Thế Thủ tục Thỏa thuận Thông báo trước? 25 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN III TRUNG TÂM TRAO ĐỔI THÔNG TIN AN TOÀN SINH HỌC 36 V QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Câu 23 Trung tâm Trao đổi Thông tin An toàn sinh học (BCH) gì? 36 Ở VIỆT NAM 50 Câu 24 Ai truy cập sử dụng thông tin BCH? 37 Câu 34 Tình hình nghiên cứu sinh vật biến đổi gen Việt Nam? 50 Câu 25 Những thông tin quan trọng có BCH Câu 35 Văn pháp lý Việt Nam quy đònh đầy đủ vấn đề làm để tìm được? 37 Câu 26 Các tổ chức, công ty tư nhân, viện nghiên cứu quan khác có phép gửi thông tin lên BCH không? 38 Câu 27 Việt Nam thiết lập Trung tâm Trao đổi Thông tin An toàn sinh học chưa? 39 Câu 28 Mục tiêu thiết lập Trung tâm Trao đổi Thông tin An toàn sinh học quốc gia? 17 quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen? 53 Câu 36 Cơ quan chòu trách nhiệm quản lý nhà nước an toàn sinh học? 54 Câu 37 Các nội dung quản lý nhà nước an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen? 54 Câu 38 Khi phát rủi ro, cố liên quan đến sinh vật biến đổi gen, tổ chức, cá nhân cần báo cáo ? 55 Câu 39 Điều kiện để khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen gì? 56 IV ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ QUẢN LÝ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN Câu 40 Điều kiện để cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học gì? 57 ĐỔI GEN 42 Câu 41 Hiện có văn quy phạm pháp luật đề cập đến Câu 29 Mục đích việc đánh giá rủi ro sinh vật biến đổi gen gì? 42 Câu 30 Các tiêu chí bắt buộc đánh giá rủi ro sinh vật biến đổi gen? 43 Câu 31 Các thông tin cần cung cấp báo cáo đánh giá rủi ro? 44 Câu 32 Vai trò cộng đồng đánh giá rủi ro quản lý rủi ro vấn đề quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen? 57 Câu 42 Nhà nước có đònh hướng quản lý an toàn sinh học phát triển công nghệ sinh học? 58 Câu 43 Chính phủ có chương trình, hành động nhằm tăng cường lực quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen? 61 Câu 44 Có thể tìm kiếm thông tin Nghò đònh thư Cartagena thông tin quản lý an toàn sinh học Việt Nam đâu? 63 sinh vật biến đổi gen? 45 Câu 33 Có cần dán nhãn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 64 từ sinh vật biến đổi gen không? 46 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN LỜI NÓI ĐẦU Trong hai thập kỷ qua, công nghệ sinh học có bước tiến nhảy vọt có đóng góp to lớn phát triển kinh tế xã hội nhân loại Các sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng tạo nhờ công nghệ sinh học đại với đặc tính ưu việt bước khẳng đònh vò trí nhiều lónh vực nông nghiệp, công nghiệp thực phẩm y tế Tuy nhiên, bên cạnh sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng gây lo ngại nguy tiềm ẩn sức khỏe người, môi trường tính bền vững đa dạng sinh học Chính vậy, ngày 29/01/2000, Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học hoàn thiện thông qua Montreal họp đặc biệt bên tham gia Công ước Đa dạng sinh học Đây văn pháp lý cộng đồng quốc tế nhằm tạo điều kiện để đạt tối đa lợi ích mà công nghệ sinh học mang lại, đồng thời giảm thiểu nguy tiềm ẩn tới môi trường sức khỏe người Chính phủ Việt Nam khẳng đònh tầm quan trọng công nghệ sinh học, đồng thời nhận thức cần thiết phải quản lý an toàn sinh học Ngày 19 tháng năm 2004, Việt Nam thức phê chuẩn Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học Bộ Tài nguyên Môi trường Chính phủ giao làm đầu mối quốc gia Nghò đònh thư chòu trách nhiệm giúp Chính phủ thực thống việc Với mục đích phổ biến thông tin an toàn sinh học, Cục Bảo vệ môi trường - Bộ Tài Nguyên Môi trường xin giới thiệu với độc giả sách “Các câu hỏi thường gặp An toàn sinh học sinh vật biến đổi gen” Cuốn sách giải đáp câu hỏi thường gặp có liên quan tới công nghệ sinh học an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen, Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học, đánh giá rủi ro quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen, hệ thống quản lý an toàn sinh học Việt Nam Đây lần sách xuất nên tránh khỏi thiếu sót Ban biên tập mong nhận ý kiến góp ý độc giả để sách hoàn thiện lần xuất sau Mọi ý kiến góp ý xin gửi Ban biên tập theo đòa email: ncd_vepa@nea.gov.vn Phòng Bảo tồn thiên nhiên, Cục Bảo vệ môi trường, 67 Nguyễn Du, Hà Nội Trân trọng cảm ơn Ban biên tập quản lý nhà nước an toàn sinh học Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Phần I CÔNG NGHỆ SINH HỌC VÀ AN TOÀN SINH HỌC Ngày nay, với công nghệ sinh học đại nhà nghiên cứu lấy gen từ tế bào vi sinh vật, động vật hay thực vật chuyển vào tế bào động vật, thực vật khác nhằm tạo tính trạng mong muốn, ví dụ ngô chuyển gen chứa gen kháng sâu có nguồn gốc từ vi sinh vật đất Bacillus thuringiensis (Bt) có khả kháng sâu đục thân CÂU THẾ NÀO LÀ QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC? CÂU CÔNG NGHỆ SINH HỌC LÀ GÌ? Theo Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, công nghệ sinh học (CNSH) khoa học kỹ thuật tổng hợp lấy sinh học làm sở, nghiên cứu phương pháp ứng dụng, khám phá sinh học để sản xuất quy mô lớn thể hữu ích sản phẩm chúng CNSH ứng dụng nhiều lónh vực đời sống công nghiệp, nông nghiệp, y học, bảo vệ môi trường, v.v Công nghệ sinh học, kỹ thuật lên men truyền thống, sử dụng hàng thập kỷ để làm bánh mỳ, mát hay bia Công nghệ sinh học bao gồm kỹ thuật lai tạo giống vật nuôi trồng truyền thống lai, chọn lọc động vật thực vật với đặc tính trồng có suất cao 10 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Quản lý an toàn sinh học (ATSH) gồm hành động/ biện pháp nhằm giảm thiểu loại bỏ rủi ro tiềm ẩn công nghệ sinh học đại sản phẩm chúng gây Theo Nghò đònh thư Cartagena, quản lý ATSH thực dựa nguyên tắc phòng ngừa Theo đó, có nguy xảy tác hại nghiêm trọng khắc phục nhà quản lý dừng hoạt động có liên quan không thiết phải đưa chứng khoa học đầy đủ tác hại Để quản lý ATSH, cần thiết phải xây dựng vận hành khung quản lý quốc gia ATSH Hiện giới, quốc gia phát triển trung tâm công nghiệp sinh học toàn cầu vận hành khung ATSH quốc gia Trong đó, nhiều quốc gia phát triển bắt đầu thiết lập hệ thống quản lý ATSH 11 CÂU ĐỊNH NGHĨA SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN SỐNG (LMO) VÀ SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN (GMO)? biến đổi gen nhằm tăng khả cung cấp đạm cho cỏ linh lăng trồng nông trại Sinh vật biến đổi gen sống (LMO-Living Modified Organism) tất sinh vật sống có chứa tổ hợp vật chất di truyền sử dụng công nghệ sinh học đại (theo Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học) Cây trồng nông nghiệp biến đổi gen Sinh vật biến đổi gen (GMO-G Genetically Modified Organism) thuật ngữ sinh vật tiếp nhận gen từ sinh vật khác thông qua phương pháp chuyển gen phòng thí nghiệm (theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ) LMO tồn dạng sống, GMO tồn dạng sống hay không sống Như vậy, tất LMO GMO, GMO LMO Một số ví dụ sinh vật biến đổi gen Vi khuẩn biến đổi gen Có lẽ lónh vực quan trọng công nghệ biến đổi gen việc sử dụng tổ chức tế bào đơn lẻ biến đổi gen nhà máy hóa học sản xuất chất phụ gia thực phẩm (trong có chất tăng hương vò) hóa chất tinh khiết Năm 1997, Cơ quan Bảo vệ môi trường Hoa Kỳ phê chuẩn vi khuẩn biến đổi gen phép sử dụng nông nghiệp Vi khuẩn thuộc chủng Rhizobium meliloti có mang gen phân lập từ năm loài khác 12 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Công nghệ biến đổi gen phát triển vượt bậc ứng dụng mạnh mẽ lónh vực tạo giống trồng nông nghiệp biến đổi gen Hàng năm, nhiều triệu hecta diện tích đất canh tác gieo trồng giống biến đổi gen phục vụ mục đích thương mại Theo thông báo Cơ quan dòch vụ quốc tế Tiếp nhận Ứng dụng Công nghệ sinh học nông nghiệp (International Service for the Acquisition of Agri-biotech Application ISAAA), tính riêng năm 2006, diện tích đất canh tác trồng biến đổi gen quy mô toàn cầu đạt ngưỡng 100 triệu hectare với tham gia 10 triệu nông dân 22 quốc gia Trong đó, Hoa Kỳ dẫn đầu với 54,6 triệu hectare, Argentina đứng thứ hai với 18 triệu hectare, Brazil có 11,5 triệu hectare, Canada có 6,1 triệu hectare, Ấn Độ 3,8 triệu hectare Trung Quốc xếp thứ sáu với 3,8 triệu hectare Bốn đối tượng trồng biến đổi gen gieo trồng thương mại bao gồm đậu tương, ngô, cải dầu Hai tính trạng sử dụng phổ biến tính trạng kháng thuốc diệt cỏ kháng côn trùng Trong đó, trồng có khả kháng thuốc diệt cỏ 13 canh tác diện rộng Ngoài ra, nhiều tính trạng khác chuyển vào trồng nông nghiệp Tuy nhiên, giống biến đổi gen trồng quy mô nhỏ chưa thương mại hóa đu đủ biến đổi gen có khả kháng lại virus gây bệnh đốm vòng; lúa biến đổi gen có khả sản sinh ß-caroten; chuối khoai tây sản xuất vaccine chống bệnh đường ruột, v.v Cây lâm nghiệp biến đổi gen Các công ty công nghệ sinh học hợp tác với đối tác thuộc khối trồng rừng công nghiệp để hỗ trợ nghiên cứu tăng tốc độ sinh trưởng trồng, biến đổi cấu trúc gỗ, thay đổi chu kỳ tái sinh, tăng tính kháng số chất diệt cỏ đònh… Trong nghiên cứu sinh học liên quan đến lâm nghiệp mẻ so với nô n g nghiệ p , trê n n cầ u số lượ n g cá c thử nghiệm đồng ruộng câ y lâ m nghiệ p chuyể n gen tăng lên nhanh chó n g Cá c thử nghiệ m chủ yếu tập trung vào dùng làm nguyên liệu sản xuất giấy Động vật biến đổi gen Đầu năm 1988, nghiên cứu chuột Harvard Oncomouse cấp sáng chế Hoa Kỳ Đây động vật biến đổi gen Sau đó, vào năm 1990, công nghệ 14 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN áp dụng cho đối tượng động vật cá, gia súc, chuột gia cầm Các động vật biến đổi gen tiếp tục nghiên cứu đưa vào ứng dụng Ví dụ: + Một số loài cá biến đổi gen nghiên cứu với tính trạng tăng trưởng nhanh, kháng bệnh chống chòu điều kiện nhiệt độ khác Hiện nay, nhà khoa học nghiên cứu thành công cá hồi biến đổi gen có khả tăng trưởng nhanh cá hồi tự nhiên + Các nhà khoa học thành công việc nghiên cứu tạo loài cá cảnh biến đổi gen có khả phát sáng bóng tối Cá biến đổi gen phát sáng với màu khác CÂU CÁC SẢN PHẨM CỦA LMO LÀ GÌ? Các sản phẩm LMO sản phẩm qua chế biến bao gồm sinh vật biến đổi gen chết hay thành phần không sống sinh vật biến đổi gen số loại vaccine, thuốc, chất phụ gia thực phẩm nhiều loại thực phẩm bảo quản, chế biến, đông 15 lạnh khác Các sản phẩm hàng hóa bao gồm chất chiết xuất từ ngô đậu tương sử dụng nhiều loại thực phẩm hàng hóa phi thực phẩm như: bột ngô sử dụng làm bìa cacton làm hồ dán, cồn sử dụng thay xăng, vitamin, vaccine dược phẩm, thực phẩm từ nấm men bia bánh mỳ z Loại trừ thực phẩm có mang chất độc chất gây dò ứng chất caffein, nicotine; CÂU z Sản xuất nhiều loại hóa chất, chủ yếu loại dầu chiết từ hạt lanh, cải dầu hướng dương; CÁC LI ÍCH TIỀM NĂNG CỦA SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Các ứng dụng công nghệ biến đổi gen nhằm tạo GMO góp phần mang lại lợi ích nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội nhân loại như: z Cung cấp nguồn lương thực cần thiết cho tương lai: với việc tạo trồng biến đổi gen mang tính trạng quý kháng virus, kháng sâu bệnh, chòu hạn, chòu mặn, v.v chắn tương lai suất chất lượng giống lương thực đảm bảo nhu cầu thiết yếu lương thực người; z Tăng cường chất lượng thực phẩm: trồng biến đổi gen với tính trạng tăng cường chất lượng ngày ứng dụng rộng rãi giới giống lúa giàu carotenoid (tiền vitamin A), khoai tây biến đổi gen phát triển Ấn Độ có chứa nhiều 1/3 protein chất dinh dưỡng thiết yếu có giá trò cao; 16 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN z Tạo trồng sản sinh lượng, sau nuôi cấy thu sinh khối để chuyển thành lượng (như liễu) nhiên liệu sinh học (biodiesel bioethanol) thay nhiên liệu hóa thạch dầu khoáng; z Tạo chất hóa học đặc biệt dược phẩm, mỹ phẩm thuốc nhuộm; z Sản xuất hợp chất sinh học đặc biệt sợi sinh học tổng hợp (chủ yếu bắt nguồn từ sợi gai dầu sợi lanh); keo lignocellulose, chất tán sắc, phân bón phụ gia; nhựa sinh học, giấy bìa có nguồn gốc từ tinh bột; z Tăng khả chăm sóc sức khỏe; z Sản xuất dược phẩm chống bệnh đặc biệt bệnh nhân đònh, ví dụ: sản xuất insulin dành cho bệnh nhân tiểu đường; 17 Phần III TRUNG TÂM TRAO ĐỔI THÔNG TIN AN TOÀN SINH HỌC Bên tham gia theo thủ tục AIA BCH cung cấp chế cho Bên tham gia cung cấp thông tin đònh cuối liên quan đến sử dụng nước (bao gồm việc thương mại hóa) LMO đối tượng vận chuyển xuyên biên giới LMO sử dụng làm thực phẩm, thức ăn chăn nuôi cho chế biến Những thông tin có vai trò thiết yếu giúp phủ thực Nghò đònh thư; BCH phần thống thực Nghò đònh thư CÂU 24 AI CÓ THỂ TRUY CẬP VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN TRÊN BCH? CÂU 23 TRUNG TÂM TRAO ĐỔI THÔNG TIN AN TOÀN SINH HỌC (BCH) LÀ GÌ? Điều 20, đoạn Nghò đònh thư quy đònh thành lập BCH nhằm: (a) Tạo điều kiện cho việc trao đổi thông tin kinh nghiệm khoa học, kỹ thuật, môi trường pháp lý có liên quan đến LMO; (b) Hỗ trợ Bên tham gia thực Nghò đònh thư, có tính đến nhu cầu đặc biệt Bên tham gia quốc gia phát triển, đặc biệt nước phát triển quốc gia đảo nhỏ, quốc gia có kinh tế chuyển đổi, quốc gia nằm trung tâm phát sinh trung tâm đa dạng nguồn gen Ngoài việc hỗ trợ việc trao đổi thông tin chung, BCH phương tiện, qua Bên tham gia cung cấp thông tin quy đònh Nghò đònh thư, bao gồm thông tin cung cấp 36 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Thông tin BCH hệ thống thông tin mở, người truy cập Tuy nhiên, có người đầu mối quốc gia (Focal Point) đăng nhập thông tin lên Trung tâm trao đổi thông tin an toàn sinh học thông qua Trung tâm quản trò website Thông tin chi tiết cách sử dụng Trung tâm Quản trò website có Module Bộ Công cụ (Đăng ký thông tin trực tuyến) CÂU 25 NHỮNG THÔNG TIN QUAN TRỌNG NÀO CÓ TRÊN BCH VÀ LÀM THẾ NÀO ĐỂ TÌM ĐƯC? Các động Cổng thông tin nằm phía bên trái hình luôn bạn vào BCH Các thông tin truy cập thông qua Cổng thông tin chia thành đề 37 mục lớn (“Trang chủ”, “Thông tin trang”, “Tin tức”, “Đầu mối quốc gia”, “Luật quy đònh”, “Thông tin đònh, “Tăng cường lực”, “Các đường link”, “Bộ công cụ”, “Trợ giúp”, “Trung tâm quản trò”, “Liên hệ”) Thông tin thêm việc tìm kiếm thông tin có Module Bộ công cụ CÂU 26 CÁC TỔ CHỨC, CÁC CÔNG TY TƯ NHÂN, CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU VÀ CÁC CƠ QUAN KHÁC CÓ ĐƯC PHÉP GỬI THÔNG TIN LÊN BCH KHÔNG? Một số dạng thông tin, dự án tăng cường lực sáng kiến thông tin trang web có liên quan đến ATSH, gửi lên quan có thông tin thông qua Ban Thư ký Tuy nhiên, hầu hết thông tin đăng BCH đại diện Chính phủ Ban Thư ký nghiệm Trung tâm Trong năm 2008, Trung tâm vào hoạt động thức CÂU 28 MỤ C TIÊ U THIẾ T LẬ P TRUNG TÂ M TRAO ĐỔ I THÔ N G TIN AN TOÀ N SINH HỌ C CỦ A QUỐ C GIA? BCH quốc gia xây dựng thực nghóa vụ quốc tế Việt Nam với tư cách thành viên Nghò đònh thư Theo đó, Việt Nam gửi thông tin liên quan lên BCH quốc tế cách đẩy thông tin Đối với nước, BCH quốc gia đầu mối nơi tiếp nhận thông tin thức từ Bộ, ngành có liên quan thông qua quan đầu mối quản lý Trung tâm Cục Bảo vệ môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường Từ đó, thông tin gửi lên BCH quốc tế CÂU 27 VIỆT NAM ĐÃ THIẾT LẬP TRUNG TÂM TRAO ĐỔI THÔNG TIN AN TOÀN SINH HỌC CHƯA? Việt Nam thiết lập BCH quốc gia (với tên miền http://www.antoansinhhoc.vn) vào năm 2006 Trung tâm Cục Bảo vệ môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý Hiện nay, năm 2007 Cục Bảo vệ môi trường đưa vào hoạt động thử 38 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 39 Cơ chế trao đổi thông tin thể sơ đồ sau: Câổng quốc tế Người truy cập Người truy cập BỘ CÔNG THƯƠNG BỘ NN & PTNT Người truy cập TỔNG CỤC HẢI QUAN Người truy cập PHÒNG BẢO TỒN THIÊN NHIÊNBỘ KHCN Người truy cập CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BỘ Y TẾ Người truy cập Cá nhân tổ chức khác : Quyền truy cập vào cổng thông tin quốc tế để tự động đẩy thông tin cho Ban thư ký tự động lấy thông tin : Quyền truy cập để cung cấp thông tin cho người quản trò mạng lấy thông tin kiểm soát người quản trò mạng : Quyền đọc thông tin đưa lên trang web 40 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 41 Phần IV ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ QUẢN LÝ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN CÂU 30 CÁC TIÊU CHÍ BẮT BUỘC TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Trong đánh giá rủi ro GMO, tiêu chí cần phải xem xét tiêu chí đánh giá tác động có đến sức khỏe người, môi trường đa dạng sinh học Dưới liệt kê tiêu chí thông thường dùng đánh giá rủi ro sinh vật biến đổi gen (theo Khung Phân tích rủi ro Úc): CÂU 29 MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN LÀ GÌ? Đánh giá rủi ro nhằm xác đònh mối nguy hiểm tiềm ẩn đánh giá mức độ thiệt hại xảy hoạt động liên quan tới sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen sức khỏe người, môi trường, việc bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học Kết đánh giá rủi ro giúp cung cấp thông tin cần thiết cho quan có thẩm quyền để ban hành đònh cho phép nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, khảo nghiệm, phóng thích; sản xuất, kinh doanh, sử dụng; nhập khẩu, xuất khẩu, lưu giữ vận chuyển sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 42 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN z Tác hại sức khỏe an toàn người: độc tố (bao gồm tác động cấp tính gây kích thích nhạy cảm tác động mãn tính đột biến gen), chất gây ung thư, dò dạng di truyền, tính gây dò ứng, mầm bệnh, tác động đến nội tiết sinh sản; z Tác hại loài bảo vệ (trong có tác động thứ cấp đến bậc dinh dưỡng khác); z Tác hại loài không chủ đích (trong có tác động thứ cấp đến bậc dinh dưỡng khác); z Sự mát phục hồi đa dạng loài đa dạng di truyền loài; z Tạo loài cỏ dại mới, sâu hại mầm bệnh mới; z Làm tăng tác động loài cỏ dại, sâu hại mầm bệnh có; z Các tác động phá vỡ hệ sinh thái 43 trạng thái cân sinh học (trong có thay đổi thời lâu dài); loại rủi ro biện pháp giảm thiểu hậu chúng z Phá vỡ hệ sinh thái nhạy cảm, bò đe dọa có giá trò cao (ví dụ: hệ sinh thái biển núi cao, rạn san hô, khu đất ngập nước); Tùy thuộc vào trường hợp cụ thể, việc đánh giá rủi ro phải tính đến: z Tác hại môi trường vô sinh (gồm: chất hữu cơ, chất vô cơ, đất, nước, không khí) CÂU 31 CÁC THÔNG TIN NÀO CẦN ĐƯC CUNG CẤP TRONG BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO? Điều 14.2 Quyết đònh 212/2005/QĐ-TTg rõ “Việc đánh giá rủi ro phải tiến hành theo phương pháp khoa học kỹ thuật đánh giá rủi ro công nhận, theo thông tin quy đònh Phụ lục II Quy chế chứng khoa học khác có liên quan” Báo cáo đánh giá rủi ro phải bao gồm nội dung sau đây: Xác đònh đặc tính GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO gây ảnh hưởng bất lợi sức khỏe người, môi trường, việc bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học; Xác đònh loại rủi ro xảy ra, mức độ phản ứng môi trường tiếp nhận GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; Đánh giá hậu quả, mức độ thiệt hại loại rủi ro trên; Khuyến nghò loại rủi ro chấp nhận hay quản lý Nếu thấy cần thiết, phải đề biện pháp quản lý 44 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN z Thông tin liên quan đến ý đònh sử dụng: bao gồm sử dụng GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO hay sử dụng thay đổi so với sinh vật nhận chưa bò biến đổi; z Môi trường tiếp nhận: thông tin đòa điểm, đặc điểm đòa lý, khí hậu sinh thái môi trường tiếp nhận; z Môi trường tiếp nhận: thông tin tác động GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO sức khỏe người, môi trường, việc bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học; z Các vấn đề kinh tế-xã hội khác có liên quan CÂU 32 VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ QUẢN LÝ RỦI RO CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Điều 23 Nghò đònh thư đề cập trực tiếp đến vấn đề nâng cao nhận thức tham gia công chúng trình đònh ATSH Các Bên tham gia sẽ: (a) Tăng cường tạo điều kiện thuận lợi nâng cao nhận thức, giáo dục tham gia công chúng chuyển giao, xử lý sử dụng an toàn sinh vật biến đổi gen có liên quan đến bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học, đồng thời quan tâm đến rủi ro 45 sức khỏe người Để thực thi, Bên tham gia hợp tác với Quốc gia tổ chức quốc tế khác, thích hợp (b) Nỗ lực đảm bảo việc nâng cao nhận thức giáo dục công chúng bao gồm khả tiếp nhận thông tin sinh vật biến đổi gen xác đònh theo Nghò đònh thư nhập Chiểu theo luật quy đònh mình, Bên tham gia tư vấn với công chúng quy trình đònh liên quan đến sinh vật biến đổi gen sẵn sàng cung cấp kết đònh cho công chúng, tôn trọng thông tin mật chiểu theo Điều 21 Mỗi Bên tham gia nỗ lực cung cấp thông tin cho công chúng quốc gia phương tiện truy cập công cộng tới Trung tâm Trao đổi Thông tin An toàn sinh học CÂU 33 CÓ CẦN DÁN NHÃN SẢN PHẨM, HÀNG HÓA CÓ NGUỒN GỐC TỪ SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN KHÔNG? Việc dán nhãn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen biện pháp nhằm giúp người tiêu dùng có quyền tự lựa chọn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen hay không biến đổi gen Hiện nay, lợi ích người tiêu dùng, nhiều quốc gia bắt buộc dán nhãn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen Canada Tại Cana, tất loại thực phẩm phẩm xác đònh thấy có mối quan tâm an toàn tính gây dò ứng có thay đổi 46 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN thành phần hay dinh dưỡng cần phải ghi nhãn đặc biệt Việc ghi nhãn phải chất thay đổi phải dễ hiểu, thực không gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng Các nhà sản xuất chọn việc ghi nhãn sản phẩm để cung cấp thông tin có liên quan tới việc có hay thành phần biến đổi gen thông tin phải thực tế không gây nhầm lẫn hay lừa bòp Mỹ Tại Mỹ, tất loại thực phẩm phải ghi nhãn có mối lo ngại sức khoẻ, có khác biệt việc sử dụng hay giá trò dinh dưỡng tên gọi chung không thích hợp để mô tả thực phẩm có nguồn gốc từ biến đổi gen Vào tháng giêng năm 2001, Cục quản lý thực phẩm dược phẩm Hoa kỳ công bố hướng dẫn dự thảo cho ngành thực phẩm việc ghi nhãn sở tự nguyện Tài liệu hướng dẫn nhà sản xuất việc ghi nhãn thực phẩm cách thích hợp, trung thực không gây nhầm lẫn đưa ví dụ ngôn ngữ ghi nhãn chấp nhận không chấp nhận 47 Liên minh châu Âu Các thực phẩm có chứa tối thiểu 1% thành phần biến đổi gen phát triển thông qua kỹ thuật biến đổi di truyền phải ghi nhãn Các thành phần thu từ biến đổi gen không chứa DNA hay protein không cần phải dán nhãn Do vậy, sản phẩm tinh chế cao dầu, đường tinh bột làm từ ngô, đậu tương cải dầu (canola) biến đổi gen miễn ghi nhãn Australia /New Zealand Yêu cầu ghi nhãn bắt buộc có hiệu lực từ tháng 12/2001 Hiện yêu cầu ghi nhãn bắt buộc trường hợp mà đặc tính thực phẩm bò thay thay đổi giá trò dinh dưỡng thực phẩm có chứa DNA hay protein kết việc thay đổi gen Hàm lượng thành phần biến đổi gen phép có thực phẩm tới 1% Quy đònh MAFF yêu cầu dán nhãn hàm lượng DNA tái tổ hợp chiếm từ 5% tổng trọng lượng sản phẩm trở lên Hàn Quốc Cục quản lý thực phẩm dược phẩm Hàn quốc (KFDA) yêu cầu ghi nhãn thực phẩm chế biến sử dụng ngô, đậu tương hay mầm đậu tương biến đổi gen ba loại nguyên liệu có năm thành phần sản phẩm thực phẩm chế biến Các thành phần có hàm lượng không đáng kể không cần phải ghi nhãn Mức cho phép ngẫu nhiên có mặt thành phần GM ba loại nguyên liệu tới 3% Bộ nông lâm nghiệp Hàn quốc yêu cầu ghi nhãn chuyến hàng chở ba loại hàng hoá nói hàng chuyển tới để tiêu dùng trực tiếp có chứa thành phần cải tiến nhờ công nghệ sinh học với hàm lượng từ 3% trở lên Để ghi nhãn phải có giấy chứng nhận bảo toàn tính chất trình vận chuyển Việt Nam Nhật Bản Bộ nông, ngư nghiệp Nhật (MAFF) quan chòu trách nhiệm cấp phép an toàn môi trường, an toàn thức ăn gia súc dán nhãn thực phẩm biến đổi gen Ngày 1/4/2001, MAFF thiết lập hệ thống dán nhãn quy đònh phải ghi nhãn sản phẩm thực phẩm biến đổi gen phát thấy DNA hay protein biến đổi gen thực phẩm thành phẩm 48 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Việt Nam trình soạn thảo quy đònh việc dán nhãn sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 49 Phần V QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Ở VIỆT NAM CÂU 34 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Ở VIỆT NAM? Công nghệ sinh học ngành công nghệ quan trọng kỷ 21 với nhiều ứng dụng mặt đời sống xã hội loài người Đứng trước xu phát triển mạnh mẽ công nghệ sinh học giới, Đảng Nhà nước ta có chủ trương khẳng đònh vai trò phát triển CNSH nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước Chỉ thò số 50/CT-TW Ban bí thư Trung ương Đảng khẳng đònh “công nghệ sinh học có vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa.” Tuy nhiên, CNSH ngành non trẻ Việt Nam Do đó, việc nghiên cứu ứng dụng GMO bước bước trình phát triển Các nghiên cứu GMO diễn quy mô phòng thí nghiệm tập trung số viện nghiên cứu đầu ngành nước thuộc Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trong đó, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, nghiên cứu tạo GMO chủ yếu đối tượng vi sinh vật, thực vật, động vật tiến hành phòng thí nghiệm Viện Công nghệ sinh học Viện Sinh học 50 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Nhiệt đới Tại Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, nghiên cứu thường tiến hành đối tượng thực vật Viện Di truyền Nông nghiệp Viện Nghiên cứu Lúa đồng sông Cửu Long Bên cạnh đó, số trường đại học Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, Trường Đại học Lâm nghiệp gần tham gia nghiên cứu tạo vi sinh vật thực vật biến đổi gen Cần nhấn mạnh rằng, hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm (Phòng thí nghiệm trọng điểm công nghệ gen, công nghệ tế bào thực vật, công nghệ tế bào động vật, công nghệ enzyme protein) xây dựng (chủ yếu đặt viện nghiên cứu trường đại học kể trên) tham gia tích cực vào hoạt động nghiên cứu tạo GMO Nhìn chung, quy trình nghiên cứu tạo sinh vật biến đổi gen, bước quan trọng thực nhiều Việt Nam phân lập, tuyển chọn gen quý có giá trò ứng dụng cao tiến tới sử dụng để chuyển vào sinh vật nhận nhằm tạo nên giống lý tưởng Một số gen có giá trò nông nghiệp tuyển chọn bao gồm gen chòu hạn, lạnh, kháng bệnh lúa; gen cry vip mã hóa protein độc tố có hoạt tính diệt côn trùng vi khuẩn Bacillus thuringiensis (Bt), gen mã hóa protein bất hoạt hóa ribosome mướp đắng gen mã hóa amylase đậu cô ve có hoạt tính diệt côn trùng; gen mã hóa protein vỏ virus gây bệnh đốm vòng đu đủ; gen mã hóa kháng nguyên vỏ chủng virus dại Các gen có giá trò y dược phải kể đến gen mã hóa cho số kháng nguyên virus vi khuẩn gen mã hóa kháng nguyên E virus Dengue typ I typ II sử dụng chẩn đoán sốt Dengue sốt xuất huyết Dengue 51 Song song với nghiên cứu trên, hướng nghiên cứu thiết kế vector mang gen có giá trò chủ yếu để biểu vi khuẩn thực vật thực nhiều phòng thí nghiệm nước Trên đối tượng thực vật, hướng nghiên cứu hoàn thiện phương pháp chuyển gen quy trình tái sinh khởi đầu cho nghiên cứu chuyển gen có giá trò vào đối tượng trồng nhận quan tâm nhiều nhóm tác giả Gần đây, hướng nghiên cứu nuôi cấy tế bào động vật nhằm hoàn thiện quy trình tiến tới sử dụng để biểu gen tế bào động vật nuôi cấy bắt đầu tiếp cận nghiên cứu Trên sở đó, nghiên cứu chuyển gen có giá trò vào sinh vật nói chung trồng nói riêng tiến hành nhiều đối tượng với nhiều nguồn gen khác Đối với vi sinh vật, nhiều chủng vi khuẩn, nấm men tái tổ hợp có giá trò y dược nông nghiệp tạo Các chủng chủ yếu ứng dụng sản xuất vaccine tái tổ hợp; chẩn đoán số bệnh vi khuẩn, virus gây ra; sản xuất chế phẩm sinh học trừ sâu bệnh, làm môi trường; hay chế phẩm phân bón vi sinh Đối với thực vật, gen Xa21 kháng bệnh bạc vi khuẩn lúa gây gen Cry kháng côn trùng chuyển vào lúa; gen kháng virus đốm vòng chuyển vào đu đủ; gen Cry gen chòu hạn chuyển vào bông; gen Cry gen Bar kháng thuốc diệt cỏ chuyển vào thuốc lá, đậu xanh, cải, cà tím, bông, ngô Trên đối tượng động vật, gen hormone sinh trưởng 52 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN chuyển vào cá chép Kết nghiên cứu GMO tạo lưu giữ điều kiện phòng thí nghiệm Nhằm thúc đẩy việc nghiên cứu ứng dụng CNSH (trong có nghiên cứu ứng dụng GMO), Chính phủ ban hành nhiều chương trình, đề án ứng dụng CNSH ngành như: Chương trình trọng điểm phát triển ứng dụng CNSH lónh vực nông nghiệp phát triển nông thôn đến năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết đònh số 11/2006/QĐ-TTg); Đề án phát triển ứng dụng CNSH lónh vực công nghiệp chế biến đến năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết đònh số 14/2007/QĐ-TTg) Các chương trình đề án đònh hướng quan trọng cho việc nghiên cứu ứng dụng CNSH nói chung GMO nói riêng thời gian tới Việt Nam CÂU 35 VĂN BẢN PHÁP LÝ ĐẦU TIÊN NÀO Ở VIỆT NAM QUY ĐỊNH ĐẦY ĐỦ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Ngày 26 tháng năm 2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết đònh số 212/2005/QĐ-TTg ban hành Quy chế quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen Quy chế quy đònh việc quản lý nhà nước an toàn sinh học hoạt động: nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ khảo nghiệm; sản xuất, kinh doanh sử dụng; nhập khẩu, xuất khẩu, lưu giữ vận chuyển; đánh giá, quản lý rủi ro cấp giấy chứng nhận an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen nhằm bảo vệ sức khoẻ người, môi trường đa dạng sinh học 53 CÂU 36 CƠ QUAN NÀO CHỊU TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN SINH HỌC? Xây dựng phát triển hệ thống thông tin, sở liệu ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; Theo Quyết đònh 212/2005/QĐ-TTg , Bộ Tài nguyên Môi trường quan đầu mối Chính phủ quản lý ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO, có nhiệm vụ giúp Chính phủ thực thống việc quản lý nhà nước ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO phạm vi nước Thẩm đònh việc đăng ký khảo nghiệm, phóng thích, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, xuất khẩu, nhập khẩu, lưu giữ, vận chuyển GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; cấp, thu hồi giấy chứng nhận, giấy phép có liên quan tới ATSH đối tượng trên; Bộ Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ quản lý nhà nước nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO Đào tạo, tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cho tổ chức, cá nhân ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; Các Bộ quản lý ngành ATSH gồm: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Thủy sản (hiện Bộ Thủy sản sát nhập vào Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn); Bộ Công nghiệp Bộ Thương mại (hai Bộ hợp thành Bộ Công thương); Bộ Y tế Các Bộ nói có trách nhiệm tổ chức thực đạo hoạt động quản lý nhà nước ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO thuộc phạm vi Bộ quản lý Hợp tác quốc tế, tham gia thực điều ước quốc tế có liên quan đến GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; CÂU 37 CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Theo Điều 17 Quyết đònh 212/2005/QĐ-TTg , nội dung quản lý nhà nước ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO gồm: Xây dựng, ban hành chiến lược, chế, sách, kế hoạch văn quy phạm pháp luật ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO; 54 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ thực quy đònh pháp luật ATSH GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO CÂU 38 KHI PHÁT HIỆN RỦI RO, SỰ CỐ LIÊN QUAN ĐẾN SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CẦN BÁO CÁO AI ? Điều 20 Quyết đònh 212 quy đònh Bộ quản lý ngành có trách nhiệm việc “Chỉ đạo việc xử lý, khắc phục rủi ro, cố môi trường sức khỏe người hoạt động có liên quan đến sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen gây thuộc phạm vi Bộ quản lý.” Như vậy, phát rủi ro, cố liên quan đến GMO, tổ chức cá 55 nhân có trách nhiệm báo cáo cho Bộ quản lý ngành liên quan Cụ thể sau: z Bộ Tài nguyên Môi trường (trong tất trường hợp) z Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (đối với GMO liên quan tới lónh vực nông nghiệp, thủy sản) z Bộ Y tế (đối với GMO liên quan tới lónh vực y tế, thực phẩm, mỹ phẩm) z Bộ Công thương (đối với GMO liên quan tới lónh vực công nghiệp thương mại) CÂU 39 ĐIỀU KIỆN ĐỂ KHẢO NGHIỆM SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN LÀ GÌ? Theo Quyết đònh 212/2005/QĐ-TTg, điều kiện để khảo nghiệm GMO gồm : a) Có đủ sở vật chất kỹ thuật, thiết bò, công nghệ cán chuyên môn phù hợp với hoạt động khảo nghiệm loại GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO để kiểm soát xử lý rủi ro hữu hiệu theo quy đònh Bộ quản lý ngành, lónh vực vấn đề này; b) Sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO cần tiến hành khảo nghiệm phải kết trình nghiên cứu khoa học quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá nghiệm thu; c) Có biện pháp giám sát quản lý rủi ro trình khảo nghiệm; d) Khu vực tiến hành khảo nghiệm phải cách ly với khu dân cư, khu bảo tồn thiên nhiên theo quy đònh Bộ quản lý ngành, lónh vực vấn đề 56 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN CÂU 40 ĐIỀU KIỆN ĐỂ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN AN TOÀN SINH HỌC LÀ GÌ? Theo Quyết đònh 212/2005/QĐ-TTg, GMO; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO công nhận ATSH phải có đủ điều kiện sau đây: a) Không có nguy gây độc tính dò ứng sức khỏe người; b) Không gây tác động xấu tới môi trường đa dạng sinh học CÂU 41 HIỆN NAY CÓ NHỮNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NÀO ĐỀ CẬP ĐẾN VẤN ĐỀ QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Hiện nay, văn có tính pháp lý cao quy đònh vấn đề quản lý ATSH GMO Luật Bảo vệ Môi trường (2005) Điều 87 Luật quy đònh: Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dòch vụ sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng phải tuân thủ quy đònh pháp luật đa dạng sinh học, vệ sinh an toàn thực phẩm, giống trồng, giống vật nuôi quy đònh khác pháp luật có liên quan Tổ chức, cá nhân phép tiến hành hoạt động nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, nhập khẩu, xuất khẩu, lưu giữ, vận chuyển sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng thuộc danh mục pháp luật cho phép phải đáp ứng đầy đủ điều kiện an toàn sinh học thủ tục theo quy đònh pháp luật 57 Động vật, thực vật, vi sinh vật nhập nội cảnh phải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép phải kiểm dòch theo quy đònh pháp luật kiểm dòch động vật, thực vật, vi sinh vật.” Ngoài ra, quy đònh quản lý ATSH GMO đề cập số văn pháp lý ngành như: Tại Điều 20, Pháp lệnh Vệ sinh An toàn thực phẩm (2003) quy đònh: “1 Thực phẩm có gen bò biến đổi nguyên liệu thực phẩm có gen bò biến đổi phải ghi nhãn tiếng Việt "thực phẩm có gen bò biến đổi ” Tại Điều 6, Pháp lệnh Giống vật nuôi (2004) quy đònh: “Việc nghiên cứu, chọn, tạo, thử nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, trao đổi quốc tế hoạt động khác giống vật nuôi có gen bò biến đổi, giống vật nuôi nhân vô tính thực theo quy đònh Chính phủ” trọng tới sách tạo điều kiện cho phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt CNSH Nghò số 18/CP ngày 11/3/1994 Chính phủ Chiến lược phát triển công nghệ sinh học Việt Nam đến 2010, Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến 2010 gần Chỉ thò số 50-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước văn có tính đònh hướng chủ đạo cho phát triển CNSH nước ta Song song với trình ưu tiên phát triển CNSH, Chính phủ nhận thức rõ tầm quan trọng việc quản lý ATSH Chiến lược Bảo vệ Môi trường quốc gia đến 2010 đònh hướng đến 2020, ban hành ngày 2/12/2003, đề mục tiêu cần đạt đến năm 2010 năm 2020 nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực mục tiêu đề Trong có mục tiêu đến 2010, 100% sinh vật Tại Điều 6, Pháp lệnh Giống trồng (2004) quy đònh: “Việc nghiên cứu, chọn, tạo, thử nghiệm, sản xuất, kinh doanh, sử dụng, trao đổi quốc tế hoạt động khác giống trồng có gen bò biến đổi thực theo quy đònh Chính phủ.” Tuy nhiên, văn đề cập vấn đề chung có liên quan GMO mà chưa có hướng dẫn cụ thể cho việc thực thi quản lý ATSH GMO CÂU 42 NHÀ NƯỚC CÓ ĐỊNH HƯỚNG GÌ ĐỐI VỚI QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ SINH HỌC? Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta 58 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 59 biến đổi gen nhập vào Việt Nam kiểm soát Ngày 19/1/2004, Việt Nam thức gia nhập Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học Cùng với việc phê chuẩn này, nhiều hành động khác triển khai nhằm thúc đẩy công tác quản lý ATSH nước ta Nghò số 41 - NQ/TW bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa đất nước, Bộ Chính trò ban hành ngày 15/11/2004, xác đònh: "điều tra nắm nguồn tài nguyên thiên nhiên có kế hoạch bảo vệ, khai thác hợp lý bảo vệ đa dạng sinh học; ngăn chặn xâm hại sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen gây ảnh hưởng xấu đến người môi trường; bảo vệ chống thoái hóa thất thoát nguồn gen đòa quý hiếm" Chỉ thò số 50-CT/TW nhấn mạnh tầm quan trọng việc “hoàn thiện hệ thống pháp luật chế, sách tăng cường công tác quản lý nhà nước nghiên cứu, ứng dụng, phát triển công nghệ sinh học Sớm hình thành hệ thống tổ chức quản lý nhà nước an toàn sinh học” Quyết đònh số 188/2005/QĐ-TTg ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Chỉ thò số 50-CT/TW rõ nhiệm vụ: “Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế, sách nhằm thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ sinh học Nhiệm vụ tập trung vào việc xây dựng ban hành chế, sách nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Song song với trình xây dựng chế sách trình rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật, ưu tiên ban hành quy chế quản lý an toàn 60 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN sinh học GMO sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO, tiến tới xây dựng ban hành Luật An toàn sinh học” Nhìn chung, đường lối chủ trương chủ đạo Đảng Nhà nước ta vấn đề phát triển CNSH quản lý an toàn GMO thúc đẩy phát triển CNSH, tăng cường ứng dụng nghiên cứu CNSH vào nhiều mặt đời sống xã hội, tăng cường vai trò CNSH phát triển kinh tế quốc dân Đi đôi với phát triển CNSH, phải đảm bảo an toàn sức khỏe người môi trường CÂU 43 CHÍNH PHỦ CÓ CHƯƠNG TRÌNH, HÀNH ĐỘNG NÀO NHẰM TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN? Ngày 31 tháng năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết đònh số 79/2007/QĐ-TTg phê duyệt “Kế hoạch hành động quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2010 đònh hướng đến năm 2020 thực Công ước Đa dạng sinh học Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học” Một năm mục tiêu cụ thể đến năm 2010 Kế hoạch hành động xác đònh rõ: “Tăng cường lực quản lý nhà nước đa dạng sinh học an toàn sinh học: z Kiện toàn tăng cường lực quản lý nhà nước cho hệ thống tổ chức, cho quan đầu mối quốc gia quan có thẩm quyền hệ thống đa dạng sinh học an toàn sinh học, đáp ứng nhu cầu quản lý hai lónh vực này; z Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế, sách 61 văn quy phạm pháp luật quản lý đa dạng sinh học an toàn sinh học; z Tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trọng đào tạo xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học quản lý an toàn sinh học; z Tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức cộng đồng bảo tồn, phát triển sử dụng bền vững đa dạng sinh học; phấn đấu có 50% dân số thường xuyên tiếp cận thông tin đa dạng sinh học, an toàn sinh học tham gia ý kiến việc đònh cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học; z Bảo đảm 100% GMO sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO phép lưu hành thò trường qua đánh giá rủi ro Việt Nam, dán nhãn bò theo dõi, giám sát theo quy đònh pháp luật.” Ngày 10 tháng năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết đònh số 102/2007/QĐ-TTg việc phê duyệt “Đề án tổng thể tăng cường lực quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen từ đến năm 2010 thực Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học” Đề án tổng thể tăng cường lực quản lý ATSH dựa quan điểm là: quản lý ATSH nhiệm vụ tách rời trình nghiên cứu phát triển CNSH, kiểm soát, quản lý chặt chẽ ngăn ngừa rủi ro có xảy trình nhằm bảo vệ an toàn sức khỏe người, môi trường sống đa dạng sinh học, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước chế, sách đến tăng cường, củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý ATSH thống từ Trung ương đến đòa phương Song song với hai trình việc tăng cường đầu tư cho sở vật chất phục vụ việc phân tích, nhận biết xác đònh xác GMO; đánh giá rủi ro, quản lý kiểm soát rủi ro GMO gây Đồng thời, Đề án tổng thể trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyên môn nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý rủi ro Một nhân tố có tầm quan trọng không trình quản lý ATSH tham gia tích cực chủ động công chúng trình đònh GMO Do đó, Đề án tổng thể nhấn mạnh nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng ATSH GMO sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ GMO CÂU 44 CÓ THỂ TÌM KIẾM THÔNG TIN VỀ NGHỊ ĐỊNH THƯ CARTAGENA VÀ THÔNG TIN VỀ QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC Ở CỦA VIỆT NAM Ở ĐÂU? Thông tin Nghò đònh thư Cartagena an toàn sinh học sẵn có trang web: http://www.cbd.int/biosafety/ Thông tin tiếng Việt quản lý an toàn sinh học Việt Nam truy cập trang web: http://www.antoansinhhoc.vn Nội dung tăng cường lực quản lý ATSH Đề án tổng thể bao trùm từ việc tăng cường, củng cố hệ thống quy phạm pháp luật, thể 62 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 1.Bách khoa toàn thư Việt Nam http://www.bachkhoatoanthu.gov.vn Các câu hỏi thường gặp Nghò đònh thư Cartagena An toàn sinh học James C., 2006 Global status of commercialized biotech/GM crops: 2006 ISAAA Briefs 35 ISAAA: Ithaca, NY Khung phân tích rủi ro Australia, 2005 http://www.ogtr.gov.au/ Rosie Cooney, IUCN, 2004 Nguyên tắc tiếp cận phòng ngừa Bảo tồn đa dạng sinh học quản lý tài nguyên thiên nhiên 64 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 65 [...]... nhãn đối với các sản phẩm thực phẩm biến đổi gen nếu phát hiện thấy DNA hay protein biến đổi gen trong thực phẩm thành phẩm 48 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Việt Nam đang trong quá trình soạn thảo các quy đònh về việc dán nhãn các sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 49 Phần V QUẢN LÝ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Ở... xuất, kinh doanh, sử dụng; nhập khẩu, xuất khẩu, lưu giữ và vận chuyển các sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 42 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN z Tác hại đối với sức khỏe và an toàn của con người: độc tố (bao gồm các tác động cấp tính như gây kích thích và nhạy cảm và các tác động mãn tính như đột biến gen) , chất... tin về : Quyền truy cập để cung cấp thông tin cho người quản trò mạng cũng như lấy thông tin dưới sự kiểm soát của người quản trò mạng : Quyền đọc các thông tin đưa lên trang web 40 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 41 Phần IV ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ QUẢN LÝ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN CÂU 30 CÁC TIÊU CHÍ BẮT BUỘC TRONG ĐÁNH GIÁ RỦI RO ĐỐI VỚI SINH VẬT BIẾN... hoặc cho chế biến Đó là các hoa quả hoặc rau biến đổi gen được sử dụng làm thực phẩm cho người hoặc đậu tương, ngô biến đổi gen z Đảm bảo LMO được xử lý và vận chuyển an toàn nhằm tránh những ảnh hưởng bất lợi đối với đa dạng sinh học và sức khỏe con người; Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 27 z Cung cấp thông tin cho những người có liên quan và cho các bên tham... sinh thái của vi sinh vật đất 18 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 19 Phần II NGHỊ ĐỊNH THƯ CARTAGENA VỀ AN TOÀN SINH HỌC VÀ VIỆC THỰC THI CÂU 7 SỰ CẦN THIẾT RA ĐỜI MỘT THỎA THUẬN QUỐC TẾ VỀ AN TOÀN SINH HỌC? Mặc dù, có nhiều tiềm năng đem lại những đóng góp quan trọng trong đời sống xã hội của nhân loại nhưng GMO cũng tạo ra một mối lo ngại về những tác động... hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen Canada Tại Cana, tất cả các loại thực phẩm phẩm xác đònh thấy có những mối quan tâm về an toàn như là tính gây dò ứng và có sự thay đổi về 46 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN thành phần hay dinh dưỡng thì cần phải được ghi nhãn đặc biệt Việc ghi nhãn phải chỉ ra bản chất của sự thay đổi và phải dễ hiểu, đúng... tổng thể bao trùm từ việc tăng cường, củng cố hệ thống quy phạm pháp luật, thể 62 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH 1.Bách khoa toàn thư Việt Nam http://www.bachkhoatoanthu.gov.vn 2 Các câu hỏi thường gặp về Nghò đònh thư Cartagena về An toàn sinh học 3 James C., 2006 Global status of commercialized biotech/GM crops: 2006 ISAAA... liệu có liên quan và có lợi từ việc thường xuyên trao đổi thông tin và chuyên môn; và z Thể hiện cam kết bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học thông qua thực thi các biện pháp ATSH 34 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN 35 Phần III TRUNG TÂM TRAO ĐỔI THÔNG TIN AN TOÀN SINH HỌC bởi các Bên tham gia theo thủ tục AIA BCH cũng cung cấp cơ chế cho các Bên tham... nước thuộc Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Trong đó, tại Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam, các nghiên cứu tạo GMO chủ yếu trên đối tượng vi sinh vật, thực vật, động vật và được tiến hành ở các phòng thí nghiệm của Viện Công nghệ sinh học và Viện Sinh học 50 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Nhiệt đới Tại Bộ... đònh sự thiếu 24 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN chắc chắn về khoa học vì không có đủ thông tin và kiến thức khoa học liên quan về mức độ các ảnh hưởng bất lợi tiềm ẩn của LMO đối với đa dạng sinh học, có quan tâm đến các rủi ro đối với sức khỏe con người, sẽ không cản trở quốc gia nhập khẩu quyết đònh nhập khẩu LMO nếu thấy thích hợp CÂU 11 TRƯỚC? THẾ NÀO ... cảm ơn Ban biên tập quản lý nhà nước an toàn sinh học Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN Phần I CÔNG NGHỆ SINH HỌC VÀ AN TOÀN SINH HỌC Ngày nay, với công... sinh vật biến đổi gen; sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 42 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN z Tác hại sức khỏe an toàn người:... yếu đối tượng vi sinh vật, thực vật, động vật tiến hành phòng thí nghiệm Viện Công nghệ sinh học Viện Sinh học 50 Các câu hỏi thường gặp VỀ AN TOÀN SINH HỌC ĐỐI VỚI CÁC SINH VẬT BIẾN ĐỔI GEN