Chính sách xă hội Không phải không công người ta định nghĩa mang tính kỹ thuật khái niệm "chính sách xă hội” nhằm thể xác nghĩa Chính sách xă hội khái niệm không mang tính hệ thống mà mang tính lịch sử Nhh n chung, tŕnh lịch sử, chuyển đổi quan hệ kinh tế đời sống thh quan điểm mục đích nhiệm vụ “chính sách xă hội” lại thay đổi khác Mục đích “chính sách xă hội” nhằm để cải cách xă hội thời điểm định, cho dân tộc định trước vấn đề nghiệt ngă nghiêm trọng xă hội (Gabler Wirtschaftslexikon – 12 Auflage s 1157) Với cách giải thích vây thh dễ hiểu sách ưu đăi người có công với cách mạng phân quan trọng hệ thống sách xă hội, phản ánh giai đoạn lịch sử nước ta đă trải qua chiến tranh giành lại độc lập, tư phải giải hậu chiến tranh Đến nay, theo phương thức định hướng tiếp cận vấn đề thh “Chính sách xă hội” hiểu tất biện pháp nhằm ngăn ngừa xuất rủi ro xă hội, điều tiết cân rủi ro xă hội, bảo vệ cải thiện mức thu nhâp, mức trợ cấp mức sống cá nhân riêng biệt nhóm người xă hội Người ta hiểu :”Chính sách xă hội” theo đuổi mục tiêu làm hạn chế rủi ro xă hội, ngăn ngừa việc xẩy hậu xấu ổn định cải thiện sở thu nhập, khoản trợ cấp đời sống thành viên xă hội Những biện pháp “chính sách xă hội” vận động dựa sở sách kinh tế kinh tế thị trường (Sozialpolitik und Soziale Lage in Deutschland Auflage s.21) Các rủi ro xă hội thường mang lại cách ngẫu nhiên có nguyên nhân hậu vấn đề dân số phạm vi rộng lớn quốc gia Từ nghèo đói, bệnh tật, tai nạn, việc làm, không nhà đă dẫn đến trước hết làm cân đối cách thường xuyên nhóm dân cư, làm ảnh hưởng xấu đến thnh trạng việc làm, nghề nghiệp, sức khoẻ, gia đh nh thu nhập từ gây hậu họa cho xă hội Trong tổ chức xă hội kinh tế thị trường hh nh thành cách đồng yếu tố kinh tế – xă hội mang tính điều kiện Các yếu tố tạo nên cấu trúc xă hôi, có tác động mạnh mẽ đến nguyên nhân, đến tính tích cực tác động phân chia rủi ro phạm vi rộng lớn làm hạn chế khả tạo không công phân chia không công đời sống Những nội dung sách xă hội bao gồm lĩnh vực sau: Chính sách xă hội Nhà nước bao gồm: Lĩnh vực đời sống lao động: Các sách trợ cấp xă hội như: - Chính sách bảo vệ người lao động; - Chính sách bảo hiểm xă hội; - Chính sách thị trường lao động; - Chính sách khuyến khích doanh nghiệp Lĩnh vực định hướng cho nhóm người riêng biệt: - Chính sách xoá đói giảm nghèo; - Chính sách người có công với cách mạng; - Chính sách gia đh nh; - Chính sách niên; - Chính sách trợ giúp người già; - Chính sách khuyến khích người lao động khu vực nông nghiệp, lao động thủ công, người tự hành nghề Lĩnh vực khác: - Chính sách giáo dục; - Chính sách nhà Các sách xă hội khác, đặc biệt lĩnh vực sách quan trọng: - Chính sách thi đua, cạnh tranh; - Chính sách bảo vệ tiêu dùng; - Chính sách môi trường; - Chính sách ổn định, đặc biệt sách bh nh ổn giá Chính sách xă hội doanh nghiệp: nước công nghiệp phát triển, người ta coi trọng sách xă hội doanh nghiệp, doanh nghiệp truyền thống lâu đời doanh nghiệp này, bên cạnh việc thực đầy đủ sách xă hội quốc gia họ c cn bổ sung thêm nhiều quyền lợi cho người lao động làm việc doanh nghiệp ḿnh như: trợ cấp đào tạo tuyển dụng em họ sau tiếp tục vào làm việc doanh nghiệp, tăng thêm tiền trợ cấp việc, tăng thêm tiền hưu trí… từ quỹ phúc lợi doanh nghiệp Nhận rơ tác động sách xă hội, đặc biệt sách xă hội kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa, bên cạnh việc coi trọng sách xă hội quốc gia, Nhà nước ta tham gia sách xă hội quốc tế khu vực cần thiết phải kể đến Pháp lệnh Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 1979 kư kết Công ước quốc tế Quyền trẻ em năm 1990 Ngày 24/6/2004, Chủ tịch nước Cộng ḥa xă hội chủ nghĩa Việt Nam đă kư lệnh số 14/2004/L/CTN công bố Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Sự can thiệp sách xă hội kinh tế thị trường Để hạn chế xuất rủi ro xă hội điều tiết cân hậu hoạ rủi ro Chính sách xă hội can thiệp vào tŕnh kinh tế theo phương thức đa dạng Tất nhiên tác động sách xă hội đến kinh tế thị trường dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp vh can thiệp sách xă hội mặt coi nguyên tắc chống đối lại chế thị trường theo cách tính toán lợi nhuận chủ doanh nghiệp thh chi phí ngọai lai làm giảm bớt lợi nhuận Nhưng mặt khác lại điều kiện cần thiết cho ổn định kinh tế – xă hội đồng thời đảm bảo cho khả phát triển toàn hệ thống kinh tế Sự can thiệp sách xă hội vào tŕnh kinh tế thể đầy đủ mặt sau: - Thông qua quy định luật pháp, quy định thị trường lao động quan hệ lao động nhằm khuyến khích phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh phạm vi xă hội kiểm soát được, đồng thời ngăn ngừa làm giảm bớt hậu xấu việc sản xuất kinh doanh gắn liền với quy mô đơn vị kinh tế riêng (ví dụ như: điều kiện làm việc, tiền lương, lợi nhuận cho phép…) - Thông qua việc chi trả tiền nhằm điều tiết bổ sung cho việc phân phối lại thu nhập từ đối tác tham gia vào thị trường hiệu thị trường nhằm loại trừ nghèo đói, giúp đỡ vượt qua rủi ro làm mát thu nhập tŕnh làm việc xem xét đến việc bảo đảm nhu cầu thiết yếu - Thông qua nguồn phúc lợi vật tiền lĩnh vực sức khoẻ nói riêng và lĩnh vực xă hội nói chung mà đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu sống tối thiểu cho thành viên xă hội họ chi trả cho phúc lợi - Tổ chức tài cho hoạt động sách xă hội, coi nhiệm vụ quan trọng Nhà nước Các nguồn thu từ thuế từ đóng góp nghĩa vụ vào thu nhập tŕnh hoạt động kinh tế Chính sách xă hội điều tiết việc phân phối lại sản xuất xă hội can thiệp vào tŕnh kinh tế từ hh nh thành, xuất sử dụng kết tŕnh phân phối Mối quan hệ sáng tạo giá trị kinh tế quốc dân với hệ thống sách xă hội không tác động chiều Cả hai hệ thống mang tính tác động tương hỗ lẫn Tác động hệ thống bảo đảm xă hội (an sinh xă hội) đảm bảo đạt chuẩn mực sản xuất, thu nhập việc làm xă hội, thh hệ thống cấu kinh tế tác động ngược trở lại đến hệ thống sách xă hội Khi đánh giá tác động hai chiều này, tới c cn nhiều kiến tranh luận trái ngược nhau: Một mặt người ta cho rằng: phát triển hệ thống bảo đảm xă hội theo tăng trưởng kinh tế việc làm bị yếu nguyên nhân riêng biệt gây thiệt hại cho tăng trưởng, làm hạn chế khả cạnh tranh quốc tế khu vực, đồng thời kéo dài nạn thất nghiệp Nhưng mặt khác người ta lại cho Nhà nước bảo đảm tăng trưởng kinh tế đảm bảo việc làm, tạo điều kiện thiếu việc kết nối hiệu kinh tế thị trường với điều tiết công xă hội, đồng thời kinh tế thường xuyên chịu gánh nặng bỏ qua việc kết hợp sách kinh tế sách việc làm Đây "khoảng trống" để tùy theo đặc trưng loại hh nh kinh tế thị trường, tùy giai đoạn kinh tế – xă hội định tuỳ thuộc vào vai tṛ điều tiết Nhà nước quốc gia riêng biệt mà đưa sách định biết coi trọng sách Đồng thời, phản ánh đặc trưng yếu tố xă hội thể theo loại hh nh kinh tế thị trường SOURCE: TẠP CHÍ BẢO HIỂM XÃ HỘI SỐ 79 THÁNG NĂM 2005 Hệ thống quan điểm, sách Nhà nước thực sách xã hội thời kỳ đổi Phần mở đầu Phần nội dung Một số lý luận phương pháp luận sách xã hội Từ xã hội loài người xuất quan hệ người với người người với cộng đồng, mối quan hệ làm nảy sinh vấn đề xã hội Xã hội phát triển vấn đề ngày phức tạp Có vấn đề xã hội chế độ trị - xã hội khác nhau, có vấn đề xã hội mang tính chất chung Mỗi xã hội phải giải vấn đề mà thời đại để lại , đồng thời phải đối phó với vấn đề nảy sinh tương lai Như vậy, nhiệm vụ sách xã hội giải vấn đề xã hội Thuật ngữ “chính sách xã hội” lần sử dụng cách phổ biến nước ta văn kiện Đại hội toàn quốc lần VI Đảng ( Tháng 12 – 1986) Một vài khái niệm “ Chính sách xã hội”: Nhà xã hội học Xô Viết V.Z.Rogovin nêu lên khái niệm “Với tư cách môn khoa học xã hội, sách xã hội lĩn vực tri thức xã hội học, nghiên cứu ” Quan điểm sách Nhà nước thực sách xã hội thời kỳ đổi 2.1 Thực trạng thực sách xã hội trước thời kỳ đổi 2.2 Một số vấn đề đổi thực sách xã hội Quản lý thực sách xã hội thời kỳ đổi ... biệt lĩnh vực sách quan trọng: - Chính sách thi đua, cạnh tranh; - Chính sách bảo vệ tiêu dùng; - Chính sách môi trường; - Chính sách ổn định, đặc biệt sách bh nh ổn giá Chính sách xă hội doanh nghiệp:... Nhận rơ tác động sách xă hội, đặc biệt sách xă hội kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa, bên cạnh việc coi trọng sách xă hội quốc gia, Nhà nước ta tham gia sách xă hội quốc tế khu vực... hoạ rủi ro Chính sách xă hội can thiệp vào tŕnh kinh tế theo phương thức đa dạng Tất nhiên tác động sách xă hội đến kinh tế thị trường dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp vh can thiệp sách xă hội mặt