PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN

Ngày 19/5/2006 ngân hàng phát triển Việt Nam chính thức được thành lập theo quyết định 108/QĐ-TTG do thủ tướng chính phủ ban hành.

LỜI MỞ ĐẦU. Trong bối cảnh kinh tế 2008, nền kinh tế Việt Nam nói riêng thế giới đối mặt với nhiều biến động. Trong 9 tháng đầu năm tình hình lạm pháp tăng cao, liên tục giữ ở mức trên 20%, giá cả tăng cao. Ngược lại 3 tháng cuối năm nền kinh tế lại đối mặt với tình trang giảm phát, hàng hóa ứ đọng.Nền kinh tế gặp khó khăn. Đứng trước tình hình đó chính phủ buộc phải sử dụng sách tiền tệ linh hoạt, thắt chặt chi tiêu trong 9 tháng và phải kích cầu đầu tư trogn 3 tháng cuối. Và ngân hàng phát triển chính là một công cụ hữu hiệu để thực hiện chính sách trên. Ngân háng phát triển với phương trâm hoạt động không vì lợi nhuận, vì sự ích lợi của xã hội. Ngân hàng đã giúp cho việc sử dụng vốn nhà nước đạt hiệu quả cao góp phần đưa kinh tế nước nhà ra khỏi cuộc khủng hoảng. Là một sinh viên kinh tế đầu tư, trường đại học kinh tế quốc dân, sau một thời gian học tạp tại trường, cùng với sự chỉ dẫn tận tình của cô giáo em đã được tiếp cận kiến thức đầu tư trên phương diện lý thuyết. trong quy trình đào tạo, trong thời gian 3 tháng từ tháng 1 – tháng 3 em thực tập tại chi nhán ngân háng phát triển Hải Phòng. Em nhận được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của ngân hàng. Sau một thời gian thực tập em đã có cái nhìn tổng quan về các hoạt động của ngân hàng nói chung và hoạt động đầu tư phát triển, thẩm định dự án nói riêng. Kết thúc quá trình thực tập, em đã hoàn thành báo cáo thực tập. Em rất cám ơn cô giáo và các cán bộ ngân hàng đã giúp đõ em hoàn thành báo cáo tỏng họp này. PHẦN I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1. Lịch sử hình thành phát triển. Ngày 19/5/2006 ngân hàng phát triển Việt Nam chính thức được thành lập theo quyết định 108/QĐ-TTG do thủ tướng chính phủ ban hành. Ngân hàng Phát triển có tên gọi quốc tế là The Vietnam Development Bank (tên viết tắt VDB), có trụ sở chính đặt tại Hà Nội, có tư cách pháp nhân, vốn điều lệ, có con dấu, được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước. Tiền thân của ngân hàng phát triển Việt Nam là quỹ hỗ trợ phát triển, được thành lập theo Nghị định số 50/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999. Trong giai đoạn 1999-2006, quỹ hỗ trợ phát triển hoạt động như đơn vị hạch toán tập trung toàn hệ thống được nhà nước bảo đảm khả năng thanh toán, được miễn thuế và các khoản nộp ngân sách. Năm 2006, đứng trước tình hình nước ta chuẩn bị gia nhập WTO, để tránh vi phạm các điều lệ bảo hộ đồng thời vẫn có thể hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước, ngày 19/5/2006 Chính phủ đã đồng ý thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam trên cơ sở sắp xếp lại Quỹ hỗ trợ phát triển để thực hiện cả hai nhiệm vụ tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu. Hoạt động và tổ chức của Ngân hàng Phát triển Việt Nam được quy định phù hợp với yêu cầu và phạm vi hoạt động của ngân hàng. Ngân hàng phát triển có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng nhà nước, kho bạc nhà nước, các ngân hang thương mại trong và ngoài nước, được tham gia hệ thống thanh toán các ngân hàng và cung cấp dịch vụ thanh toán theo yêu cầu quy định của pháp luật. Ngân hàng phát triển kế thừa mọi quyền lợi trách nhiệm từ Quỹ hỗ trợ phát triển. Mặc dù chỉ mới thành lập được hơn hai năm nhưng ngân hàng đã có một nền móng khá vững chắc. Đến nay vốn điều lệ của ngân hàng đã tăng từ 5000 tỷ( năm 2006), lên 10000 tỷ. Ngân hàng đã một hệ thống lớn mạnh bao gồm: trụ sở chính: 25A Cát Linh- Đống Đa - Hà Nội và hàng loạt các đơn vị trực thuộc như: Văn phòng đại diện( tại thành phố Hồ Chí Minh), ban quản lý các dự án, Sở giao dịch (tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) và trên 60 chi nhánh khắp cả nước. Qua hai năm hoạt động tổng tài sản của ngân hàng tăng từ 115.235.210 triệu đồng lên 135.040.639 triệu đồng, lãi đạt được qua năm 2006: 454.620 triệu đồng, 2007: 271.911 triệu đồng. 2. Chức năng, nhiệm vụ của ngân hàng. 2.1. Huy động vốn, tiếp nhận vốn. Ngân hàng huy động, tiếp nhận vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu của nhà nước theo quy định của chính phủ. 2.2. Ngân hàng thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển a. Cho vay đầu tư phát triển. b. Hỗ trợ sau đầu tư. c. Bảo lãnh tín dụng đầu tư. 2.3 Thực hiện chính sách tín dụng xuất khẩu. a. Cho vay xuất khẩu. b. Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu. c. Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh hợp đồng xuất khẩu. 2.4 Nhận ủy thác quản lý vốn ODA được chính phủ cho vay lại, Nhận ủy thác, cấp phát quản lý vốn ODA cho vay đầu tư và thu hồi nợ của các khách hàng từ các tổ chức trong và ngoài nước thông qua hợp đồng nhận ủy thác từ các ngân hàng phát triển và các tổ chức ủy thác. 2.5. Ủy thác của các tổ chức tài chính, tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của ngân hàng phát triển. 2.6. Cung cấp dịch vụ thanh toán trong nước và quốc tế. Cung cấp các dịch vụ thanh toán cho khách hàng và tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế phục vụ các hoạt động của ngân hàng phát triển theo quy định của pháp luật. 2.7 Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu. 2.8 Thực hiện nhiệm vụ khác do thủ tướng chính phủ giao. 3. Trách nhiệm và quyền hạn của ngân hàng phát triển. Ngân hàng phát triển có trách nhiệm và quyển hạn như sau; 3.1. Phải thực hiện quản lý và sử dụng vốn và tài sản mà chính phủ giao theo quy định 3.2. Huy động vốn dưới hình thức phát hành trái phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửu, vay vốn của các tổ chức tài chính tín dụng, kinh tế xã hội theo quuy định của pháp luật. 3.3. Ngân hàng phát triển được mở tài khoản tại ngân hàng nhà nước Việt Nam, Kho bạc Nhà Nước và các ngân hàng thương mại trong và ngoài nước khác theo quy định của pháp luật. 3.4. Bảo toàn vốn và áp dụng các biện pháp bảo toàn vốn, chịu thất thoát của ngân hàng phát triển theo quy định pháp luật. 3.5 Thực hiện tín dụng đầu tư phát triển theo quy định. Ngân hàng phát triển cũng được hưởng những quyền lợi sau: a. Yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu chứng minh dự án đâug tư, phương án kinh doanh khả thi, khả năng tài chính của khách hàng trước khi quyết định cho vay, bảo lãnh. b. Thẩm định và chịu trạch nhiệm về việc thẩm định phương án tài chính, phương án kinh doanh, phương án trả nợ khách hàng. c. Ngân hàng cũng cố thể từ chối cho vay, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư và xuất khẩu, các khoản vay không đảm bảo yêu cầu. d. kiểm tra giám sát việc sử dụng vốn vay và trả nợ khách hàng. đ. Chấm dứt việc cho vay hoặc thu hồi nợ yêu phát hiện khách hàng có dấu hiệu không trung thực e. Khởi kiện khách hàng hoặc người bảo lãnh vi phạm hợp đồng theo quy định của pháp luật. 3.6 Kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm bởi tổ chức kiểm toán độc lập, thực hiện công khai minh bạch về hoạt động và tài chính của ngân hàng phát triển và chấp hành chế độ báo cáo thống kê với các cơ quan có thẩm quyền theo quy định. 3.2 Bộ máy quản lý và ban điều hành. Tính đến 31/12/2007 thành viên Hội đồng quản lý, Ban tổng Giám đôc, Ban Kiểm soát của ngân hàng phát triển như sau; Hội đồng quản lý: 1. Ông Nguyễn Đức Kháng Chủ tịch. 2. Ông Nguyễn Quang Dũng Ủy viên kiêm Tổng Giám Đốc. 3. Ông Nguyễn Thanh Chuân Ủy viên kiêm Trưởng ban kiểm soát 4. Ông Trần Xuân Hà Thứ trưởng bộ tài nguyên - ủy viên 5. Ông Đặng Thanh Bình Phó Tổng Giám Đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - ủy Viên 6. Ông Trương Văn Đoan Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư - Ủy viên Ban kiểm soát 1. Ông Nguyễn Thanh Chuân Ủy viên hội đồng quản lý – Trưởng ban 2. Ông Nguyễn Công NamPhó trưởng ban Ban Tổng Giám Đốc 1. Ông Nguyễn Quang Dũng Tổng Giám Đốc 2. Ông Lại Văn ĐạoPhó Tổng Giám Đốc thường trực 3. Bà Đào Dung Anh Phó Tổng Giám Đốc 4. Ông Đáo Văn Chiến Phó Tổng Giám Đốc 5. Ông Đào Ngọc Thắng Phó Tổng Giám Đốc 6. Ông Nguyễn Chí Trang Phó Tổng Giám Đốc Trưởng ban tài chính kho quỹ Ông Nguyễn Chính Tuấn PHẦN II CÁC HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ NGÂN HÀNG 1. Phương pháp lập dự án. Ngân hàng phát triển Việt Nam là một ngân hàng chính sách của chính phủ. Ngân hàng chịu sự chỉ đạo của chính phủ trong việc huy động và cho vay. Ngân hàng chỉ xem xét đánh giá các dự án, không trực tiếp tham gia lập dự án. Do đó ngân háng không có hệ thống lập dự án. 2. Công tác tổ chức thẩm định dự án. Nhiệm vụ chủ yếu của ngân hàng phát triển là cho các dự án vay. Do vậy công tác thẩm định dự án tại ngân hàng phát triển khá hoàn thiện và là một khâu quan trọng trong hệ thống ngân hàng. - Mục tiêu thẩm định dự án: nhằm đưa ra kết luận khả thi, hiệu quả về mặt tài chính của dự án, khả năng trả nợ, nhưng rủi ro có thê xảy ra để phục vụ cho quyết định cho vay hoặc từ chối cho vay. - Là cơ sở tham gia góp ý, tư vấn cho chủ đầu tư, tạo tiền đề để đảm bảo hiệu quả cho vay, thu hồi nợ gốc, lãi đúng hạn, hạn chế rủi ro. - Làm cơ sở để đánh giá tiền cho vay,thời gian cho vay, dự kiến tiến độ giả ngân, tạo tiền đề cho khách hàng trả nợ, các điều kiện cho vay, tạo tiền đề cho khách hàng hoạt động. 2.1. Nội dugn thẩm định. Chủ thể thẩm định dự án là ngân hàng phát triển, vốn là một ngân hàng chính sách. Do vậy ngân hàng quan tâm là hiệu quả xã hội mà dự án mang lại. Hiệu quả xã hội bao gồm hiệu quả tài chính của dự án mang lại và hiệu quả về mặt xã hội. Hồ sơ thẩm định dự án ngân hàng phát triển yêu cầu bao gồm: - Thẩm định hồ sơ pháp lý( Đánh giá nâng lực pháp lý của chủ đầu tư) - Đánh giá hồ sơ thủ tục pháp lý của dự án và hồ sơ vay vốn. - Đánh giá tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị. - Đánh giá tính khả thi và hiệu quả dự án xin vay vốn. - Thẩm định về điều kiện đảm bảo tiền vay của chủ đầu tư. 2.2. Các bước thẩm định một dự án đầu tư. Bước 1: Đánh giá tính phù hợp với các quy định có liên quan của pháp luật Bước 2: Kểm tra sự phù hợp đối với chinh sách quản lý rủi ro hiện hành. Bước 3: Kiểm tra sự đày đủ số lượng giấy tờ, tính phù hợp của các loại giấy tờ đó. Bước 4: Cho điểm tín dụng và phân loại giấy tờ đó. Bước 5: Thẩm định rủi ro cụ thể. Bước 6: lập báo cáo thẩm định rủi ro. 2.3. Phương pháp thẩm định. Ngân hàng phát triển tùy theo quy mô tính chất đặc điểm của từng dự án mà có các phương pháp thẩm định khác nhau. Cán bộ thẩm định sẽ sử dụng các nội dung thẩm định ở mức độ hợp lý. PHẦN III: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG 1. Ngân hàng Phát triển trong bối cảnh kinh tế nhiều biến động. Trong năm 2008, nền kinh tế trong nước nói riêng và kinh tế thế giói nói chung có những biến động to lớn. Ngân hàng Phát triển một thành viên của tổ chức tài chính cũng không tránh khỏi những tác động khá lớn của cuộc khủng hoảng năm nay. Thứ nhất: Trong nửa đầu của năm 2008, lạm pháp lên cao không ngừng. Do vậy chính sách kiềm chế lạm pháp là ưu tiên hàng đầu của chính phủ. Kênh cung ứng tiền đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh và tiêu dùng liên tục bị thu hẹp, chii cho đầu tư cà tiêu dùng hạn chế làm giảm tổng cầu. Hệ quả là các doanh nghiệp vừa thiếu vốn để sản xuất kinh doanh vừa không tiêu thụ được sản phẩm, do giá cả hàng hóa giảm dần do giảm phát. Với chính sách tiền tệ tiếp tục thắt chặt này thì một lượng các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ phá sản gây một thiệt hại không nhỏ cho nển kinh tế.Như vậy tất yếu kéo theo chất lượng tài trợ vốn của ngân hàng tín dụng lâm vào tình cảnh khó khăn và có thể bị mất vốn. Trong hoàn cảnh này ngân hàng phát triển với chức năng chủ yếu là tài trợ vốn cho các doanh nghiệp cũng không tránh khỏi khó khăn. Vì vậy cần phải có chính sách tài trợ tín dụng linh hoạt. Thứ hai: Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ thế giới dẫn đến hầu hết các nước thắt chặt tiền tệ, dẫn đến thì trường xuất khẩu giảm mạnh về quy mô, đặc biệt là thị trường EU và Mỹ. Bên cạnh đó kèm theo rủi ro về giá cả. Giá cả có thể giảm do chính sách thắt chặt tiền tệ do chính sách thắt chặt tiền tệ đặc biệt là hàng nông sản thủy sản. Do đó một khối lượng doanh nghiệp có thể không vượt qua được giai đoạn này và không loại trừ đó là khách hàng của VDB. Thứ ba: Sự đổ vỡ của các ngan hàng lớn và các định chế tài chính Ở Mỹ và Châu Âu làm giảm lòng tin của khối dân doanh đối với hoạt động ngân [...]... án đầu tư .9 2.3 Phương pháp thẩm định 9 PHẦN III: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG 10 1 Ngân hàng Phát triển trong bối cảnh kinh tế nhiều biến động .10 2 Tình hình hoạt động ngân hàng phát triển .11 2.1.Tình hình hoạt động của ngân hàng trong thời gian gần đây 11 2.1.1 Về tình hình huy động vốn của ngân hàng .11 2.2.2 Tình hình cho vay và thu nợ tín dụng đầu tư trong nước ... tỷ 2.1.Tình hình hoạt động của ngân hàng trong thời gian gần đây 2.1.1 Về tình hình huy động vốn của ngân hàng Trong năm 2008 ngân hàng đã huy động được 40.230 tỷ đồng Trong đó chủ yếu thông qua trái phiếu, chiếm 66% tổng số vốn huy động, bằng 133% kế hoạch đầu năm Cụ thể tình hình huy động vốn của ngân hàng như sau: Về việc huy động vốn ngoại tệ trong năm 2008 này ngân hàng đã huy động được 93 triệu... nguồn vốn, tín dụng của ngân háng phát triển. Trong tình hình tính thanh khoản của thị trường giảm sút, rất nhiều ngân hàng thương mại không giải ngân được vốn tín dụng, nhưng riêng ngân hàng phát triển vẫn đảm bảo được kế hoạch giải ngân theo hợp đồng tín dụng Việc ngân háng phát triển vẫn đảm bảo và quản lý tốt số vốn ủy thác ODA có ỹ nghĩa quan trọng nâng cao uy tín của ngân hàng trên thị trường,... ngân háng phát triển hải phòng em sẽ đi sâu vào thẩm định tài chính dự án hoặc thẩm định về các dự án tầu biển hải phòng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Tạp chí hỗ trợ phát triển 2 Chuyên đề nghiên cứu của ngân hàng phát triển 3 Báo cáo thường niên 4 www Vdb.gov.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 2 1 Lịch sử hình thành phát. .. ngân hàng đã huy động được 93 triệu USD Đánh giá về tình hình huy động vốn của ngân hàng khá tốt Nguồn vốn huy động khá ổn định Do tính chất của ngân hàng là một ngân hàng chính sách của chính phủ, nên nguồn vốn chủ yếu của ngân hàng là trái phiếu Tuy nhiên trong năm 2008 này nguồn vốn huy động phong phú hơn Cụ thể, ngân hàng đã huy động thêm từ các quỹ khác: ngoại tệ, các quỹ được ở mục 2,3,4,5 2.2.2... hình thành phát triển 2 2 Chức năng, nhiệm vụ của ngân hàng 3 2.1 Huy động vốn, tiếp nhận vốn 3 2.2 Ngân hàng thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát triển .3 2.3 Thực hiện chính sách tín dụng xuất khẩu 3 2.4 Nhận ủy thác quản lý vốn ODA được chính phủ cho vay lại, 4 2.5 Ủy thác của các tổ chức tài chính, tín dụng thực hiện nghiệp vụ tín dụng của ngân hàng phát triển ... chính sách thắt chặt chi tiêu, ngân hàng vẫn thực hiện khá nghiêm túc sự chỉ đạo của chính phủ đồng thời vẫn hoàn thành đúng được chỉ tiêu đề ra Ngân háng phát triển luôn ý thức tiết giảm chi phí Và thực tế tổng chi phí quản lý năm 2008 chỉ tăng 2.4% so với năm 2007, trong điều kiện lạm pháp tăng cao tới 22% PHẦN IV: PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG Trong năm 2009, ngân hàng phần đấu hoàn thành và... phát triển đã điều hành linh hoạt đối với hoạt động tín dụng ( giảm điều kiện tín dụng, điều chỉnh lãi suất), tăng kế hoạch giải ngân 3.2 Về chính sách nghiệp vụ Ngân hàng có các quy định và hướng dẫn nghiệp vụ riêng Các quy định và hướng dẫn luôn được linh hoạt hoàn thiện và bổ sung thông qua sổ tay nghiệp vụ và tập huấn 3.3 Về huy động vốn Qua các năm, ngân hàng đã huy động được nguồn vốn khá, và... tín dụng đầu tư phát triển và tín dụng xuất khẩu 4 2.8 Thực hiện nhiệm vụ khác do thủ tướng chính phủ giao 4 3 Trách nhiệm và quyền hạn của ngân hàng phát triển .4 PHẦN II CÁC HOẠT ĐỘNG NGHIỆP VỤ NGÂN HÀNG .8 1 Phương pháp lập dự án 8 2 Công tác tổ chức thẩm định dự án .8 2.1 Nội dugn thẩm định 8 2.2 Các bước thẩm định một dự án đầu tư .9 2.3 Phương pháp thẩm... Điều này khẳng định uy tín của ngân háng phát triển đối với nhà tài trợ, Bộ và Chính phủ Việc hỗ trợ sau đầu tư và quản lý các nguồn vốn ủy thác khá ổn định Ngân hàng cũng luôn chú trọng công tác kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời và xử lý vướng mắc 3.5 Giải ngân tín dụng Các hoạt động tín dụng được giải ngân đã được thực hiện rất linh hoạt và đúng chủ trương trong các thời kỳ Ngân hàng luôn hoàn thành vượt