Phụ lục số ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Số: 3811/UBND-VX Long Xuyên, ngày 08 tháng 12 năm 2010 V/v hướng dẫn công tác thi đua khen thưởng năm 2010 Kính gởi: - Các Sở, Ban ngành, đơn vị nghiệp cấp tỉnh; - Các quan Đảng, đoàn thể, tổ chức trị cấp tỉnh; - Các doanh nghiệp nhà nước; Công ty cổ phần; - UBND huyện, thị xã, thành phố Trong chờ văn hướng dẫn thực Nghị định 42/2010/NĐ-CP, việc xét thi đua, khen thưởng năm 2010 thực theo Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh lưu ý số điểm việc xét khen thưởng năm 2010 sau: Nguyên tắc xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: a) Xét danh hiệu thi đua: Tập thể, cá nhân có đăng ký thi đua xét danh hiệu thi đua; để công nhận danh hiệu thi đua mức cao phải đạt danh hiệu mức thấp b) Xét hình thức khen: Căn danh hiệu thi đua đạt để xét khen Đối tượng nhân dân: tùy thành tích đạt được, mức đóng góp cho xã hội mức độ tiêu biểu thành tích xét khen thưởng mức tương xứng Quy định tỷ lệ phiếu bầu xét khen thưởng: Các danh hiệu thi đua từ Lao động tiên tiến, Tập thể Lao động tiên tiến trở lên hình thức khen từ Bằng khen Ủy ban nhân dân tỉnh trở lên xét phải thông qua bỏ phiếu kín Tỷ lệ phiếu bầu tính theo số phiếu đồng ý tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (TĐ-KT) a) Danh hiệu Anh hùng, Chiến sĩ thi đua toàn quốc: từ 90% trở lên; (Nghị định 42) b) Huân chương loại, Cờ thi đua Chính phủ: từ 85% trở lên (trước 80%); c) Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Cờ thi đua UBND tỉnh: từ 80% trở lên (trước 75 %); d) Tập thể lao động xuất sắc, Bằng khen UBND tỉnh, Chiến sĩ thi đua sở: từ 75% trở lên (trước không quy định); đ) Tập thể lao động tiên tiến, Lao động tiên tiến: từ 70% trở lên (trước không quy định); Riêng trường hợp chọn đề nghị theo số lượng thực theo nguyên tắc có số phiếu bầu cao Về điều kiện, tiêu chuẩn xét khen thưởng: a) Danh hiệu Lao động tiên tiến: • Lao động tiên tiến: Chọn số cá nhân hoàn thành nhiệm vụ, đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều 24 Luật Thi đua, Khen thưởng Các trường hợp sau không xét danh hiệu Lao động tiên tiến: - Không đăng ký thi đua; - Mới tuyển dụng 10 tháng; - Nghỉ việc 40 ngày làm việc trở lên (Trừ đối tượng nghỉ thai sản hưởng chế độ theo quy định nhà nước; người nghỉ để điều trị, điều dưỡng thương tật lúc cứu người, cứu tài sản khen thưởng đột xuất); - Bị xử phạt hành chính; bị kỷ luật từ khiển trách trở lên (Điểm dự thảo Thông tư hướng dẫn thực Nghị định 42) • Tập thể Lao động tiên tiến: tập thể tiêu biểu lựa chọn số tập thể hoàn thành nhiệm vụ, đạt tiêu chuẩn theo quy định khoản khoản Điều 28 Luật Thi đua, Khen thưởng b) Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp: • Chiến sĩ thi đua sở: Chọn số lao động tiên tiến có sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ để tăng suất lao động, hiệu công tác Yêu cầu chung: công tác có sáng tạo, nhạy bén đề cách làm, giải pháp mang lại hiệu thiết thực, tập thể đơn vị đánh giá cao Đối với cán công chức hành nghiệp, nhân viên lao động trực tiếp không yêu cầu phải có công trình, đề tài nghiên cứu khoa học phát minh, sáng chế…trong công việc thể tính sáng tạo, linh hoạt tạo suất, chất lượng, hiệu lao động cao Sáng kiến, giải pháp phải Hội đồng xét duyệt sáng kiến cấp sở bỏ phiếu kín định công nhận Hội đồng Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua sở” định thành lập • Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: Chọn cá nhân tiêu biểu số cá nhân 03 năm liền đạt Chiến sĩ thi đua sở Sáng kiến giải pháp công tác mang lại hiệu cao, có ảnh hưởng phạm vi toàn tỉnh • Danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc: Chọn cá nhân tiêu biểu số cá nhân 02 lần liên tục đạt Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh Sáng kiến cải tiến kỹ thuật giải pháp công tác mang lại hiệu cao, tác động tích cực đến hiệu hoạt động quan, đơn vị có ảnh hưởng phạm vi khu vực toàn quốc Việc đánh giá mức độ ảnh hưởng sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu để xét danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh Chiến sĩ thi đua toàn quốc Hội đồng Khoa học, sáng kiến cấp tỉnh xem xét, công nhận (trước không quy định, thực hiên theo quy định Nghị định 42) Hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh trở lên phải có báo cáo tóm tắt sáng kiến, cải tiến (theo mẫu) định công nhận sáng kiến c) Danh hiệu “Cờ thi đua UBND tỉnh”: Xét tặng cho tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua cấp tỉnh; cụm, khối cấp huyện, ngành tỉnh (tập thể xét đơn vị có tư cách pháp nhân) d) Danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ”: - Ủy ban nhân dân tỉnh xét, đề nghị danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ” cho đơn vị trực thuộc tỉnh; đơn vị thuộc ngành dọc Trung ương tham gia khối thi đua xét danh hiệu “Cờ thi đua Ủy ban nhân dân tỉnh”, danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ” ngành dọc xét trình khen - Căn tiêu chuẩn quy định Điều 25 Luật Thi đua, khen thưởng Điều 16 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Chính phủ cụm, khối thi đua tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Y tế, huyện, thị xã, thành phố chọn tập thể tiêu biểu qua phong trào thi đua, số tập thể dẫn đầu cụm, khối lĩnh vực ngành nghề (có đăng ký danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ” năm 2010) đề nghị Hội đồng TĐ-KT tỉnh xem xét đề nghị tặng "Cờ Thi đua Chính phủ" năm 2010: - Theo Công văn số 1943/BTĐKT-VIII ngày 26/8/2009 Ban TĐKT Trung ương, An Giang xét không 10 “Cờ thi đua Chính phủ”; UBND tỉnh phân bổ cụ thể cho cụm khối thi đua (Phụ lục kèm theo) Về số lượng, tỷ lệ xét thi đua, khen thưởng: Để phát huy tác dụng danh hiệu thi đua, hình thức khen cấp, việc xét khen thưởng năm 2010 năm tới phải chặt chẽ hơn, bảo đảm tính động viên, giáo dục nêu gương, số lượng khen thưởng danh hiệu, hình thức khen cấp cao phải cấp thấp 4.1 Khen thưởng tổng kết thực kế hoạch năm: a) Xét cụm khối thi đua: - Đơn vị thi đua theo cụm, khối tỉnh: cờ thi đua UBND tỉnh không 15%, Tập thể Lao động xuất sắc (hoặc khen UBND tỉnh cụm, đơn vị trực thuộc Trung ương) không 45% tổng số thành viên tham gia cụm, khối Cụm, khối phải bình chọn, suy tôn theo tỷ lệ quy định, UBND tỉnh định khen thưởng sở suy tôn, bình chọn Các đơn vị dẫn đầu cụm, khối xét đề nghị Cờ thi đua phải đạt tiêu chuẩn Điều 26 Luật Thi đua, Khen thưởng Các đơn thuộc diện xét, đề nghị tặng danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc phải bảo đảm đủ điều kiện Tập thể Lao động xuất sắc - Đơn vị thi đua theo cụm, khối sở ngành, cấp huyện: tặng cờ thi đua cho đơn vị dẫn đầu; tập thể lao động xuất sắc khen (đơn vị thuộc ngành dọc quản lý) không 40% tổng số thành viên tham gia cụm, khối Các sở, ngành, đoàn thể, quan đảng, doanh nghiệp đơn vị trực thuộc không đủ điều kiện chia cụm khối thi đua phải tổ chức thi đua (có đăng ký, chấm theo thang bảng điểm) Nếu không tổ chức thi đua không xét cờ thi đua UBND tỉnh, tỷ lệ xét Tập thể Lao động xuất sắc không 30% b) Xét sở, ngành, đoàn thể, quan đảng, doanh nghiệp, cấp huyện: - Chiến sĩ thi đua sở: Chọn không 40% tổng số cá nhận đạt danh hiệu Lao động Tiên tiến - Bằng khen UBND: + Tập thể: Chọn không 50% số năm liền Tập thể Lao động xuất sắc + Cá nhân: Chọn không 50% số năm liền Chiến sĩ thi đua sở (Năm trước chưa tặng khen UBND tỉnh) - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: Chọn không 50% số đạt 03 năm liền Chiến sĩ thi đua sở 4.2 Khen thưởng chuyên đề: Để khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc, tiêu biểu thực chương trình, dự án, thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, tỉnh… Các quan, đơn vị phải có Kế hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt (Nhằm khắc phục tình trạng đề xuất khen thưởng tràn lan quan tham mưu) 4.3 Khen thưởng đột xuất: Khen thưởng cho tập thể cá nhân đạt thành tích đột xuất, đặc biệt xuất sắc có tác dụng nêu gương toàn ngành, địa phương; có hành động dũng cảm, có chiến công, thành tích xuất sắc đột xuất chiến đấu, phục vụ chiến đấu; đạt giải kỳ thi, hội thi, hội diễn cấp quốc gia (hoặc khu vực); tổ chức, cá nhân trong, tỉnh nước có nhiều đóng góp công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh… Các quan, đơn vị cần trao đổi với Ban TĐ-KT để thống đối tượng, số lượng trước có tờ trình UBND tỉnh khen thưởng (Nhằm khắc phục tình trạng đề xuất khen thưởng tràn lan quan tham mưu) Các sở ban ngành, địa phương, đơn vị dựa quỹ thưởng, thành tích đạt quy định số lượng danh hiệu thi đua, hình thức khen theo thẩm quyền cho đơn vị trực thuộc (Ngành, địa phương đề nghị UBND tỉnh không vượt số lượng quy định, quy định số lượng khen thưởng khác tùy theo thành tích đạt đơn vị trực thuộc) Việc đánh giá phân loại kết hoạt động chuyên môn: Để cấp huyện xét khen thưởng cho khối thi đua cấp huyện thành tích; sở ban ngành, quan đảng, đoàn thể cấp tỉnh có văn đánh giá xếp loại năm cho đơn vị trực thuộc, ngành dọc gửi Ban TĐ-KT UBND cấp huyện tháng 12; kết xếp loại thay văn hiệp y khen thưởng thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Các đơn vị thực xét, đề nghị khen thưởng không quy định, không thời gian, chất lượng trình khen thấp… bị trừ điểm thi đua nội dung IV Thời hạn trình hồ sơ khen thưởng: a) Cờ thi đua Chính phủ: Chậm ngày 28 tháng 02 (ngành giáo dục chậm ngày 30 tháng 8) b) Chiến sĩ thi đua toàn quốc: Chậm ngày 30 tháng c) Bằng khen Thủ tướng Chính phủ, Huân chương loại: - Kinh tế - xã hội: Chậm ngày 30 tháng - Giáo dục & Đào tạo: Chậm ngày 30 tháng d) Bằng khen, CSTĐ tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc, Cờ Thi đua UBND tỉnh khen thưởng thường xuyên: - Kinh tế - xã hội, chuyên đề: Chậm ngày 30 tháng - Giáo dục & Đào tạo: Chậm ngày 30 tháng đ) Thời hạn trình hồ sơ khen thưởng thành tích đột xuất, chuyên đề: Tất ngày làm việc năm Nếu khen tổng kết chuyên đề phải có kế hoạch từ tháng 10 năm trước UBND tỉnh phê duyệt (nhằm quản lý số lượng khen thưởng xét khen thưởng có thi đua với tiêu chí cụ thể) Hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cụm, khối cấp tỉnh: - Tờ trình biên đề nghị khen thưởng cụm, khối trưởng; - Kết chấm điểm tóm tắt thành tích tập thể đề nghị khen thưởng Riêng tập thể đề nghị xét Cờ thi đua Chính phủ phải có Báo cáo thành tích có xác nhận cấp trình khen, tóm tắt thành tích (kèm file báo cáo) Đối với đơn vị kinh tế phải có xác nhận thuế năm Quy định hồ sơ trình khen danh hiệu thi đua: a) Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”: Tờ trình Biên Hội đồng TĐ-KT cấp; - Báo cáo thành tích tóm tắt thành tích (kèm file); - Báo cáo tóm tắt nội dung đề tài, sáng kiến, kinh nghiệm, giải pháp công tác quản lý đem lại hiệu thiết thực (Mỗi loại 01 bản) b) Hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu “Cờ thi đua Chính phủ”: - Tờ trình kèm theo Biên họp Hội đồng TĐ-KT cấp; - Báo cáo thành tích, Bản tóm tắt thành tích (kèm file) (Mỗi loại 01 bản) c) Hồ sơ đề nghị danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”: - Tờ trình Biên họp Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen; - Báo cáo thành tích; - Quyết định công nhận sáng kiến sở (theo mẫu) (Mỗi loại 01 bản) d) Hồ sơ đề nghị Cờ thi đua UBND tỉnh: - Tờ trình Biên họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trình khen; - Báo cáo thành tích; - Kết chấm điểm xếp hạng cụm, khối sở (Mỗi loại 01 bản) đ) Hồ sơ đề nghị công nhận Tập thể lao động xuất sắc: - Tờ trình Biên họp Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen; - Báo cáo thành tích; - Bảng thống kê số lượng nhân sự, kết xét khen LĐTT, CSTĐCS, số bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên…(theo mẫu) (Mỗi loại 01 bản) Quy định hồ sơ đề nghị cho hình thức khen thưởng: a) Hồ sơ đề nghị tặng Huân chương loại: - Tờ trình Biên Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen; - 01 báo cáo thành tích 01 báo cáo tóm tắt thành tích (kèm file) b) Hồ sơ đề nghị tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: - Tờ trình Biên Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen; - 01 báo cáo thành tích 01 báo cáo tóm tắt thành tích (kèm file) c) Hồ sơ đề nghị Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh: - Tờ trình Biên Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen; - Báo cáo thành tích (Mỗi loại 01 bản) d) Hồ sơ đề nghị khen chuyên đề: Tờ trình Biên Hội đồng TĐ-KT cấp trình khen (hoặc biên họp thành viên tham gia chuyên đề) tóm tắt thành tích đ) Hồ sơ đề nghị khen đột xuất: Tờ trình tóm tắt thành tích (Số lượng hồ sơ trình khen cấp Nhà nước phải có nhiều khác tùy loại khen Trước mắt trình hồ sơ, sau Hội đồng xét duyệt hướng dẫn hoàn chỉnh hồ sơ, trình đủ bộ) 10 Những lưu ý hồ sơ trình khen thưởng: a) Ban Thi đua-Khen thưởng: Là nơi tiếp nhận tiếp nhận hồ sơ có đầy đủ thành phần theo quy định; trường hợp đặc biệt, phải bổ túc hồ sơ (không ngày) thời gian xử lý hồ sơ tính từ đơn vị trình khen cung cấp đủ hồ sơ b) Thời hạn trình khen: Quá thời gian theo quy định trên, hồ sơ không xem xét c) Lưu ý khen cấp nhà nước: Chỉ chọn khen tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu số đủ điều kiện Không nên đề nghị tập trung năm nhiều tập thể, nhiều cá nhân, cán lãnh đạo, cán quản lý thuộc đơn vị, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn 11 Hiệp y khen thưởng: a) Các trường hợp phải hiệp y: Thực theo quy định khoản 13, Điều 53, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Chính phủ b) Những nội dung phải thể báo cáo thành tích hiệp y: - Việc chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; - Tổ chức đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh, nội đoàn kết, trí; - Thực chế độ bảo hiểm cho công nhân người lao động theo quy định pháp luật; - Đảm bảo môi trường trình sản xuất, kinh doanh an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm (ghi rõ trích lục văn nội dung xác nhận quan có thẩm quyền) (Theo Nghị định 42) Ban TĐ-KT có trách nhiệm tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán thi đua, khen thưởng ngành, địa phương nắm vững quy định để thực tốt công tác thi đua, khen thưởng Yêu cầu sở ban ngành, địa phương, đơn vị triển khai Nghị định 42/2010/NĐ-CP lưu ý nội dung nêu thực có trách nhiệm triển khai đến tận sở; xét khen thưởng chặt chẽ, thành tích, đối tượng để phát huy tác dụng khen thưởng, quan tâm việc khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân trực tiếp sản xuất nhân dân Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc đơn vị liên hệ Ban TĐ-KT tỉnh (Sở Nội vụ) để hướng dẫn cụ thể./ KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơinhận: - Như trên: - Ban TĐKT.TW & quan ĐD TP.HCM; - TT.UBND tỉnh; - Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh: - Thành viên HĐTĐ-KT tỉnh; - Ban TĐKT tỉnh (Sở Nội vụ); - Lãnh đạo VP.UBND tỉnh; - Phòng: VX, TH, QTTV; - Lưu: VT (đã ký) Lê Minh Tùng ... Giang xét không 10 “Cờ thi đua Chính phủ”; UBND tỉnh phân bổ cụ thể cho cụm khối thi đua (Phụ lục kèm theo) Về số lượng, tỷ lệ xét thi đua, khen thưởng: Để phát huy tác dụng danh hiệu thi đua, ... liền Chiến sĩ thi đua sở (Năm trước chưa tặng khen UBND tỉnh) - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: Chọn không 50% số đạt 03 năm liền Chiến sĩ thi đua sở 4.2 Khen thưởng chuyên đề: Để khen thưởng cho tập... cụm khối thi đua phải tổ chức thi đua (có đăng ký, chấm theo thang bảng điểm) Nếu không tổ chức thi đua không xét cờ thi đua UBND tỉnh, tỷ lệ xét Tập thể Lao động xuất sắc không 30% b) Xét sở,