Đề án luân chuyển giáo viên vùng khó số 227/ĐA-GDĐT ngày 15 tháng năm 2004 Những sở để xây dựng Đề án Cơ sở pháp lý • Căn Nghị định số 35/2001/NĐ-CP ngày 09/7/2001 Chính phủ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; • Căn Thông tư liên tịch số 03/2001/TTLT- BLĐTBXH - BTC UBDTMN ngày 18/01/2001 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Bộ Tài - Ủy ban Dân tộc Miền núi việc hướng dẫn chế độ phụ cấp khu vực; • Căn Quyết định số 01/QĐ-UB ngày 10/7/1989 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ Sở Giáo dục - Đào tạo Quảng Trị; • Căn Quyết định số 1832/2002/QĐ-UB ngày 26/8/2002 UBND tỉnh Quảng Trị phân cấp quản lý công tác Tổ chức - Cán ngành GD & ĐT; • Căn vào kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tình hình thực tiễn Trong năm qua số lượng giáo viên tuyển dụng tăng đáng kể, chưa đáp ứng đủ nhu cầu biên chế song giải tình trạng thiếu giáo viên trầm trọng năm trước Do nhu cầu phát triển quy mô trường, lớp vùng khó nói chung huyện miền núi nói riêng ngày cao nguyện vọng muốn trở vùng thuận lợi hầu hết cán bộ, giáo viên vùng khó nên có chênh lệch số lượng vùng • Ở bậc Tiểu học: Hiện có huyện miền núi thiếu giáo viên dạy môn văn hóa (Hướng Hóa thiếu 28 giáo viên, Đăkrông thiếu 34 giáo viên); huyện, thị xã khác thiếu giáo viên dạy Nhạc, Họa,Thể dục • Ở bậc THCS: Ở Hướng Hóa Đăk-rông thiếu khoảng 100 giáo viên • Ở ngành học Mầm non: Theo tinh thần định 161/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số biên chế giáo viên mầm non hàng năm phân bổ chủ yếu cho xã miền núi, có số trường hợp công tác lâu năm vùng đặc biệt khó khăn cần xem xét chuyển vùng Nhu cầu chuyển nơi công tác năm học 2002-2003 sau: • Ở Hướng Hóa có 41 người xin chuyển nội huyện giải người; có16 người xin chuyển ngoại huyện giải người • 1 • • • • • • Ở Đăkrông có 21 người xin chuyển ngoại huyện giải người Theo thống kê Phòng GD-ĐT Hướng Hóa số cán bộ, giáo viên công tác vùng khó với thời gian năm trở lên nam có 142 người, có 61 người vùng bản; nữ năm trở lên có 354 người, có 40 người vùng hầu hết người có nguyện vọng chuyển nơi công tác Phạm vi đối tượng Phạm vi: Đề án áp dụng cho việc thuyên chuyển cán quản lý, giáo viên, nhân viên biên chế nhà nước (sau gọi tắt cán bộ, giáo viên) ngành GD-ĐT Quảng Trị công tác lâu năm vùng khó, xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đến công tác vùng thuận lợi luân chuyển cán bộ, giáo viên từ vùng thuận lợi đến làm nghĩa vụ vùng khó Đối tượng: a Cán bộ, giáo viên có thời gian công tác vùng khó ( vùng có hệ số phụ cấp khu vực theo qui định Nhà nước) đủ năm trở lên nam, năm trở lên nữ, hoàn thành nhiệm vụ giao có nguyện vọng xét chuyển đến vùng thuận lợi (không phải vùng khó); không xét người thời gian bị kỷ luật người có đơn tình nguyện công tác lâu dài vùng khó b Tất cán bộ, giáo viên công tác vùng thuận lợi tuyển vào ngành Giáo dục - Đào tạo phải có nghĩa vụ đến công tác vùng khó, trừ đối tượng sau: Nam 45 tuổi, nữ 35 tuổi; Diện sách ưu tiên ( qui định điểm b/ mục1/ V); Mẹ nuôi nhỏ tuổi; Đã có thời gian công tác vùng khó năm trở lên nam, năm trở lên nữ; Có vợ (hoặc chồng) công tác vùng khó; Hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (người trực tiếp chăm sóc bố, mẹ già yếu; thân vợ, chồng, ốm đau dài ngày; vv ) phải hội đồng xem xét cụ thể Mục tiêu Đề án Cán bộ, giáo viên công tác lâu năm vùng khó hoàn thành nhiệm vụ xét để chuyển công tác đến vùng thuận lợi đồng thời luân chuyển cán bộ, giáo viên đến công tác vùng khó thay cho CB, GV chuyển để điều hòa số lượng, chất lượng đội ngũ phạm vi toàn tỉnh nhằm thực công xã hội đề cao trách nhiệm cán bộ, giáo viên ngành Giáo dục Đào tạo Quảng Trị 1 Nguyên tắc chung Đề án Việc xét luân chuyển cán bộ, giáo viên phải đảm bảo công khai, khách quan, qui trình đối tượng Mọi cán bộ, giáo viên ngành GDĐTQuảng Trị phải có trách nhiệm nghĩa vụ phát triển giáo dục vùng khó Nội dung luân chuyển giáo viên vùng khó Thuyên chuyển cán bộ, giáo viên từ vùng khó đến vùng thuận lợi 1.1/ Điểm xét thuyên chuyển Hiện số lượng cán bộ, giáo viên có thời gian công tác vùng khó đủ năm trở lên nam, năm trở lên nữ có nguyện vọng chuyển đến nơi thuận lợi đông nên thời gian công tác vùng khó chế độ ưu tiên, khuyến khích lượng hóa thành điểm để xét thuyên chuyển a Điểm thời gian công tác vùng khó: Lấy số năm công tác vùng khó nhân với hệ số khu vực qui đổi năm điểm Đối với nữ Điểm thời gian công tác vùng khó cộng thêm: x (hệ số khu vực) Hệ số khu vực qui định dựa sở hệ số phụ cấp khu vực Thông tư liên tịch số 03/2001 ngày 18/01/2001/TTLT- BLĐTBXH-BTCUBDTMN Bộ Lao động-Thương binh Xã hội- Bộ Tài - Ủy ban Dân tộc Miền núi: • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,1: Lấy hệ số khu vực 1,1; • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,2: Lấy hệ số khu vực 1,2; • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,3: Lấy hệ số khu vực 1,3; • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,4: Lấy hệ số khu vực 1,4; • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,5: Lấy hệ số khu vực 1,5; • Khu vực có hệ số phụ cấp 0,7: Lấy hệ số khu vực 1,7; • Khu vực có hệ số phụ cấp 1,0: Lấy hệ số khu vực 2,0; b Điểm ưu tiên diện sách • Anh hùng Lao động, Anh hùng LLVT: điểm; • Bản thân thương binh liệt sĩ: điểm; • Con thương binh, bệnh binh người hưởng sách thương binh loại 1, loại (tỷ lệ thương tật 61% trở lên): 1,5 điểm; • Con thương binh, bệnh binh người hưởng sách thương binh loại 3, loại (tỷ lệ thương tật 21% trở lên): điểm; • Con Anh hùng, Bà mẹ VNAnh hùng: điểm; • Những người hoàn thành nghiã vụ quân quân đội nhân dân, công an nhân dân: điểm c Điểm khuyến khích thành tích công tác • Mỗi năm đạt chiến sĩ thi đua cấp tỉnh giáo viên giỏi cấp tỉnh: 1,5 điểm Mỗi năm đạt chiến sĩ thi đua giáo viên giỏi cấp huyện, ngành: • điểm Mỗi năm đạt giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh: điểm • Mỗi năm đạt giáo viên dạy giỏi cấp huyện: 0,5 điểm (chỉ tính năm công tác vùng khó lấy thành tích cao năm) Điểm xét thuyên chuyển = ( Điểm thời gian công tác vùng khó + Điểm ưu tiên diện sách +Điểm khuyến khích thành tích công tác) Ví dụ: Giáo viên A công tác12 năm vùng có hệ số phụ cấp 0,5; thương binh loại 2; giáo viên dạy giỏi huyện 01 năm điểm xét thuyên chuyển tổng loại điểm sau: • Điểm thời gian công tác: 12 x 1,5 = 18 điểm (nếu GV A nam ) (12 x 1,5) +(2 x1,5) = 21 điểm (nếu GV A nữ ) • Điểm ưu tiên (con TB loại 2): 1,5 điểm • Điểm khuyến khích (GV dạy giỏi Huyện): 0,5 điểm 1.2/ Phương thức xét luân chuyển Hàng năm vào danh sách CB-GV đề nghị chuyển công tác từ vùng khó đến vùng thuận lợi, hội đồng xét luân chuyển giáo viên vùng khó tỉnh trình UBND tỉnh định số lượng danh sách cán bộ, giáo viên chuyển từ vùng khó đến vùng thuận lợi theo thứ tự điểm từ cao xuống thấp Khi số điểm ưu tiên xét trước cho người lớn tuổi Những trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có thành tích đặc biệt xuất sắc đưa hội đồng xem xét để định 1.3/ Nơi chuyển đến Nơi chuyển đến giáo viên vùng khó xem xét theo thứ tự sau: • Nơi công tác vợ chồng; • Chuyển quê ( nơi bố, mẹ, gia đình); • Chuyển nơi khác có điều kiện thuận lợi vùng khó Luân chuyển cán bộ, giáo viên từ vùng thuận lợi đến vùng khó Cán bộ, giáo viên vùng khó chuyển đến huyện, thị xã huyện, thị xã phải có trách nhiệm luân chuyển cán bộ, giáo viên để thay Đối với đơn vị trực thuộc Sở GD-ĐT Sở GD-ĐTcó trách nhiệm luân chuyển thay Sau hoàn thành nghĩa vụ công tác vùng khó (nam năm, nữ năm) cán bộ, giáo viên cấp quản lý chuyển nơi công tác ban đầu xét chuyển nơi có điều kiện thuận lợi theo nguyện vọng CB,GV • Cán bộ, giáo viên đến công tác xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng chế độ qui định Nghị định số 35/2001/NĐ-CP ngày 09/7/2001 Chính phủ; Tổ chức thực Hàng năm vào đầu tháng 5, UBND huyện, thị xã có nhiệm vụ lập danh sách CB,GV đề nghị chuyển công tác từ vùng khó đến vùng thuận lợi(theo mẫu chung) gửi Sở Nội vụ 01 bản, Sở GD-ĐT 01 bản; đơn vị trực thuộc Sở GD - ĐT lập danh sách CB,GV đề nghị chuyển công tác từ vùng khó đến vùng thuận lợi gửi Sở GD-ĐT UBND tỉnh thành lập Hội đồng xét luân chuyển cán bộ, giáo viên vùng khó; Thành phần Hội đồng gồm: Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở GD-ĐT số thành viên liên quan Hội đồng có nhiệm vụ tham mưu cho UBND tỉnh định số lượng danh sách cán bộ, giáo viên chuyển từ vùng khó đến vùng thuận lợi giao tiêu số lượng cán bộ, giáo viên chuyển từ vùng thuận lợi đến vùng khó cho huyện, thị xã Sở Giáo dục Đào tạo Thời gian thực hiện: Hoàn thành vào cuối tháng hàng năm Căn tiêu UBND tỉnh giao, UBND huyện, thị xã xét lập danh sách cán bộ, giáo viên đề nghị chuyển từ vùng thuận lợi đến vùng khó gửi Sở Nội vụ trước ngày 30/7 hàng năm; đơn vị trực thuộc Sở GD-ĐT xét lập danh sách cán bộ, giáo viên đề nghị chuyển từ vùng thuận lợi đến vùng khó gửi Sở GD-ĐT trước ngày 30/7 hàng năm Giám đốc Sở Nội vụ định điều động luân chuyển cán bộ, giáo viên khối trực thuộc huyện, thị theo qui định hành trước ngày 31/8 hàng năm Giám đốc Sở GD-ĐT định điều động luân chuyển cán bộ, giáo viên đơn vị trực thuộc Sở trước ngày 31/8 hàng năm Các huyện, thị xã tổ chức xây dựng Đề án luân chuyển giáo viên vùng khó để thực việc luân chuyển phạm vi nội huyện, thị xã Đề án triển khai thực có định phê duyệt Chủ tịch UBND tỉnh; trình thực đề án, xét thấy có vấn đề chưa phù hợp sửa chữa, bổ sung kịp thời GIÁM ĐỐC Lê Phước Long ... tượng Mọi cán bộ, giáo viên ngành GDĐTQuảng Trị phải có trách nhiệm nghĩa vụ phát triển giáo dục vùng khó Nội dung luân chuyển giáo viên vùng khó Thuyên chuyển cán bộ, giáo viên từ vùng khó đến... có nguyện vọng chuyển nơi công tác Phạm vi đối tượng Phạm vi: Đề án áp dụng cho việc thuyên chuyển cán quản lý, giáo viên, nhân viên biên chế nhà nước (sau gọi tắt cán bộ, giáo viên) ngành GD-ĐT... toàn tỉnh nhằm thực công xã hội đề cao trách nhiệm cán bộ, giáo viên ngành Giáo dục Đào tạo Quảng Trị 1 Nguyên tắc chung Đề án Việc xét luân chuyển cán bộ, giáo viên phải đảm bảo công khai, khách