CHUYÊN Đề Quản lý dự án đầu t xây dựng công trình theo quy định hành ( sửa theo Luật 38/QH12) 11/03/15 I NHữNG NộI DUNG CƠ BảN CủA Hệ THốNG PHáP LUậT Có LIÊN QUAN ĐếN ĐầU TƯ XÂY DựNG CÔNG TRìNH (LUậT XÂY DựNG, LUậT ĐấT ĐAI, LUậT ĐầU TƯ, LUậT ĐấU THầU) 11/03/15 NHững nội dung luật xây dựng 1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng kết cấu Luật Xây dựng 1.2 Hoạt động xây dựng 1.3 Nội dung quản lý nhà nớc xây dựng 11/03/15 1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng kết cấu Luật Xây dựng 1.1.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tợng áp dụng - Phạm vi điều chỉnh: Là hoạt động xây dựng - Các tổ chức, cá nhân nớc n ớc tham gia hoạt động xây dựng lÃnh thỉ ViƯt Nam 11/03/15 1.1.2 KÕt cÊu Lt X©y dựng - Luật Xây dựng gồm chơng, 123 điều Bao gồm: + Những quy định chung Luật hoạt động xây dựng; + Yêu cầu, nội dung, điều kiện thực hiện, quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; + Quản lý nhà nớc hoạt động xây dựng; + Các chế tài khen thởng, xử lý vi phạm hoạt động xây dựng + Điều khoản thi hành 11/03/15 1.2 Hoạt động xây dựng 1.2.1.Nguyên tắc hoạt động xây dựng - Tuân thủ quy hoạch, kiến trúc, bảo vệ môi tr ờng, phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xà hội; - Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; - Bảo đảm chất lợng, tiến độ, an toàn công trình; - Bảo đảm tiết kiệm, hiệu kinh tế, đồng công trình, toàn dự án 11/03/15 1.2.2 Lập quy hoạch xây dựng K/n : QHXD tổ chức không gian đô thị điểm dân c nông thôn, HTCT hạ tầng kỹ thuật xà hội, tạo lập môI trờng sống thích hợp, kết hợp hài hoà lợi ích, đáp ứng mục tiêu phát triển KT-XH, QP,QN, bảo vệ MT - Yêu cầu nội dung quy hoạch xây dựng: thông qua đồ án QH gồm: sơ đồ, vẽ, mô hình thuyết minh - Phân loại: có loại QHXD gồm * QHXD vùng - QH chi tiết xây dựng đô thị Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; - Vai trò quy hoạch xây dựng; Phân cấp trách nhiệm lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng; Điều kiện lực tổ chức, cá nhân tham gia lập quy hoạch xây dựng theo quy định - Các yêu cầu chung lập QHXD: Phù hợp, đồng với quy hoạch khác; Tổ chức, xếp không gian hợp lý; tạo lập đ ợc môi trờng sống tiện nghi, an toàn bền vững 11/03/15 1.2.3 Lập dự án đầu t xây dựng công trình - K/n: tập hợp đề xuất có liên quan ®Õn viƯc bá vèn ®Ĩ XD míi, më réng, cảI tạonhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lợng CT, sản phẩm, dịch vụ t/g định - Bố cục: gồm TM TKCS - Phân loại: gồm DA quan trọng QG DA lại đợc chia làm nhóm A,B C - Quản lý NN với dự án đầu t xây dựng công trình - Mối liên quan công trình xây dựng dự án; Loại, cấp công trình xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, thi công xây dựng công trình - Quyền nghĩa vụ chủ thể lập dự án đầu t xây dựng công trình 11/03/15 1.2.4 Khảo sát xây dựng - K/n:là việc KS địa hình, địa chất CT, KS địa chất thuỷ văn, trạng CT việc KS khác phục vụ h/động XD - Yêu cầu: nhiệm vụ khảo sát phù hợp với loại công việc, bớc TK, trung thực, khách quan, phản ánh thực tế Yêu cầu khảo sát công trình quy mô lớn, công trình quan trọng phải có KS quan trắc tác động MT đến CT trình XD sử dụng - Quyền nghĩa vụ chủ thể khảo sát xây dựng: CĐT: phê duyệt nhiệm vụ KS nhà thầu TK KS lập giao nhiệm vụ KS cho nhà thầu KS, TK TCXD - Điều chỉnh nhiệm vụ khảo sát; lựa chọn nhà thầu KS có đủ Điều kiện lực, phê duyệt PA kỹ thuật KS, - Tổ chức nghiệm thu kết quả; Sử dụng thông tin, tài liệu khảo sát xây dựng phục vụ công tác thiết kế; - Chế tài xác định sai nhiệm vụ KS, quy định khác có liên quan 11/03/15 1.2.5 Thiết kế xây dựng công trình (sưa) Thi ết k ế xây d ựng cơng trình g ồm thi ết k ế c s ở, thi ết k ế k ỹ thu ật, thi ết k ế b ản v ẽ thi công v b ước thi ết k ế khác theo thông l ệ qu ốc t ế Thi ết k ế c s l ập giai đo ạn l ập d ự án đầu t xây d ựng cơng trình; b ước thi ết k ế ti ếp theo l ập giai đo ạn tri ển khai th ực hi ện d ự án đầu t xây d ựng cơng trình Tùy theo quy mơ, tính ch ất v m ức độ ph ức t ạp c công trình c ụ th ể, thi ết k ế xây d ựng cơng trình có th ể th ực hi ện theo nhi ều b ước Ng ười quy ết định đầu t quy ết định b ước thi ết k ế phê ệt d ự án Chính ph ủ quy định c ụ th ể b ước thi ết k ế đối v i t ng lo i cụng trỡnh. Yêu cầu thiết kế xây dựng công trình: Phù hợp QH, cảnh quan, ĐK tự nhiên, quy định Kiến trúc, TK công nghệ,nội dung TK phải phù hợp y/c bớc TK, mỹ quan, giá thành, an toàn, tiết kiệm, phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn - Các nội dung bớc thiết kế: bớc TKCS phải thể giải pháp TK chủ yếu, đủ đê xác định TMĐT sở để thực bớc TK tiếp sau; bớc sau phải phù hợp với bớc TK trớc TKBVTC phải đảm bảo thông số, số liệu để thi công xác lập đợc dù to¸n TCXDCT 11/03/15 10 Cá nhân tham gia ho ạt động xây d ựng ph ải có n ăng l ực h ành ngh ề xây d ựng xác định theo c ấp b ậc c s trình độ chun mơn m ột t ổ ch ức chuyên môn đào t ạo xác nh ận, kinh nghi ệm, đạo đức ngh ề nghi ệp, tr tr ường h ợp đặc bi ệt Chính ph ủ quy định Cá nhân ho ạt động t v ấn thi ết k ế quy ho ạch xây d ựng, thi ết k ế xây d ựng, giám sát thi công , kh ảo sát xây d ựng cơng trình ph ải có ch ứng ch ỉ h ành ngh ề phù h ợp v ph ải ch ịu trách nhi ệm cá nhân v ề cơng vi ệc c T ổ ch ức ho ạt động xây d ựng ph ải có n ăng l ực ho ạt động xây d ựng xác định theo c ấp b ậc c s n ăng l ực h ành ngh ề xây d ựng c cá nhân t ổ ch ức, kinh nghi ệm ho ạt động xây d ựng, kh ả n ăng t ài chính, thi ết b ị v n ăng l ực qu ản lý c t ổ ch ức T ổ ch ức, cá nhân n ước ngo ài ho ạt động xây d ựng lãnh th ổ C ộng ho xã h ội ch ủ ngh ĩa Vi ệt Nam ph ải có đủ n ăng l ực quy định t ại kho ản v kho ản Đi ều n ày v c quan qu ản lý nh n ước có th ẩm quy ền c ấp gi phép ho ạt động 11/03/15 85 Theo ®ã, Chính phủ giao cho BXD ban hành: Các quy định chung điều kiện lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Điều kiện lực hành nghề xây dựng cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Điều kiện lực phạm vi hoạt động tổ chức tham gia hoạt động xây dựng 11/03/15 86 Các quy định chung điều kiện lực tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xây dựng - Yêu cầu chung với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng; - Yêu cầu chứng số chức danh cá nhân; - Nguyên tắc xác định lực hoạt động xây dựng tổ chức; - Yêu cầu với tổ chức, cá nhân nớc hoạt động xây dựng lÃnh thổ Việt Nam; - Năng lực hoạt động xây dựng tổ chức t vấn; - Xác định lực hoạt động xây dựng tham gia dự thầu 11/03/15 87 Điều kiện lực hành nghề xây dựng cá nhân tham gia hoạt động xây dựng 2.1 Điều kiện cấp chứng hành nghề 2.1.1 Điều kiện cấp chứng hành kiến trúc s 2.1.2 Điều kiện cấp chứng hành kỹ s 2.1.3 Điều kiện cấp chứng hành giám sát thi công xây dựng công trình 2.1.4 Điều kiện cấp chứng hành kỹ s định giá xây dựng 11/03/15 nghề nghề nghề nghề 88 2.2 Điều kiện lực phạm vi hoạt động cá nhân hoạt động xây dựng - Chủ nhiệm lập dự án - Giám đốc t vấn quản lý dự án: - Chủ nhiệm khảo sát xây dựng: - Chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình: - Chủ trì thiết kế xây dựng công trình: - Chỉ huy trởng công trờng: - Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình: T vấn quản lý dự án; Điều kiện hành nghề; Phạm vi hoạt động 11/03/15 89 Điều kiện lực phạm vi hoạt động tổ chức tham gia hoạt động xây dựng Gồm: phân hạng; Các tiêu chí để xếp hạng; Phạm vi hoạt động hạng; Trờng hợp cha đủ điều kiện xếp hạng 3.1 Điều kiện lực tổ chức lập dự án 3.2 Điều kiện tổ chức t vấn QLý dự án 3.3 Điều kiện tổ chức khảo sát xây dựng 3.4 Điều kiện tổ chức thiết kế xây dựng 11/03/15 90 3.5 Điều kiện tổ chức thi công xây dựng 3.6 Điều kiện tổ chức giám sát TCXD 3.7 Điều kiện ®èi víi tỉ chøc t vÊn qu¶n lý chi phÝ đầu t xây dựng công trình 3.8 Điều kiện tổ chức thí nghiệm chuyên ngành 3.9 Điều kiện tổ chức kiểm định chất lợng CTXD, 3.10 §iỊu kiƯn ®èi víi tỉ chøc chøng nhËn ®đ ®iỊu kiện an toàn chịu lực chứng nhận phù hợp chất lợng CT 11/03/15 91 Phân hạng lực tổ chức hoạt động xây dựng 1.Năng lực tổ chức t vấn lập dự án đợc phân thành hạng : a) Hạng 1: có 20 ngêi lµ kiÕn tróc s, kü s, kü s kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án; có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại; b) Hạng 2: cã Ýt nhÊt 10 ngêi lµ kiÕn tróc s, kü s, kỹ s kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án; có ngời đủ đ/kiện làm chủnhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đợc lập dự án quan träng QG, DA nhãm A, B, C cïng lo¹i; b) Hạng 2: đợc lập dự án nhóm B, C loại; c) Đối với tổ chức cha đủ điều kiện để xếp hạng đợc lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình loại 11/03/15 92 tổ chức Khảo sát xây dựng công trình 1.Năng lực tổ chức KS xây dựng đợc phân thành h¹ng nh sau: a) H¹ng 1: - Cã Ýt 20 ngời kỹ s phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát, có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 1; - Có đủ thiết bị phù hợp với loại khảo sát phòng thí nghiệm hợp chuẩn; - Đà thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp đặc biệt cấp I loại, nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II cïng lo¹i b) H¹ng 2: - Cã Ýt nhÊt 10 ngời kỹ s phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 2; - Có đủ thiết bị khảo sát để thực loại khảo sát; - Đà thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II loại nhiệm vụ khảo sát công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: dợc thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; b) Hạng 2: đợc thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II, cấp III cấp IV loại; c) Đối với khảo sát địa hình, tổ chức khảo sát hạng đợc thực khảo sát địa hình loại quy mô 11/03/15 93 Tổ chức Thiết kế xây dựng công trình Năng lùc cđa tỉ chøc t vÊn thiÕt kÕ x©y dùng đợc phân thành hạng theo loại công trình nh sau: a) H¹ng 1: - Cã Ýt nhÊt 20 ngêi kiến trúc s, kỹ s thuộc chuyên ngành phù hợp có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 1; - Có đủ chủ trì thiết kế hạng môn thuộc công trình loại; - Đà thiết kế công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II lo¹i b) H¹ng : - Cã Ýt nhÊt 10 ngời kiến trúc s, kỹ s thuộc chuyên ngành phù hợp có ngời đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 2; - Có đủ chủ trì thiết kế hạng môn thuộc công trình loại; - Đà thiết kế công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đợc thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C loại; b) Hạng 2: đợc thiết kế công trình cấp II, cấp III cấp IV loại; lập dự án nhóm B, C loại; c) Đối với tổ chức cha đủ điều kiện để xếp hạng đợc thiết kế công trình cấp IV loại, lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình công trình loại Đối với tổ chức t vấn thiết kế cha đủ điều kiện để xếp hạng, đà thiết kế công trình cấp IV đợc thiết kế công trình cấp III loại 11/03/15 94 Tổ chức Thi công xây dựng công trình Năng lực tổ chức thi công xây dựng công trình đợc phân thành hạng theo loại CT sau: a) H¹ng 1: - Cã chØ huy trëng hạng công trình loại; - Có đủ kiến trúc s, kỹ s thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình thi công xây dựng; Có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận; - Có thiết bị thi công chủ yếu để thi công xây dựng công trình; - Đà thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có huy trởng hạng hạng công trình loại; - Có đủ kiến trúc s, kỹ s thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình thi công xây dựng; - Có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận; - Có thiết bị thi công chủ yếu để thi công xây dựng công trình; - Đà thi công xây dựng công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đợc thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; Hạng : đợc thi công xây dựng công trình từ cấp II, cấp III cấp IV loại; c) Đối với tổ chức cha đủ điều kiện để xếp hạng đợc thi công xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa có tông mức đầu t dới tỷ đồng, nhà riêng lẻ Đối với tô chức thi công xây dựng công trình cha đủ điều kiện xếp hạng, đà thi công cải tạo công trình đợc thi công xây dựng công trình cấp IV tiếp sau đà thi công xây dựng công trình cấp IV đợc thi công xây dựng công trình cấp III 11/03/15 95 loại Tổ chức T vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình Là hoạt ®éng kinh doanh cã ®iỊu kiƯn Tỉ chøc ho¹t ®éng t vấn quản lý chi phí đầu t xây dựng ph¶i cã Ýt nhÊt ngêi cã chøng chØ kü s định giá xây dựng; đợc phân thành hạng nh sau: - H¹ng 1: cã Ýt nhÊt kü s định giá xây dựng hạng 1; - Hạng 2: có kỹ s định giá xây dựng hạng kỹ s định giá xây dựng hạng 11/03/15 96 6.Tổ chức t vấn giám sát thi công XD công trình 1.Năng lực tổ chức giám sát công trình phân thành hạng theo loại CT nh sau: a) H¹ng 1: - Cã Ýt nhÊt 20 ngời có chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc chuyên ngành phù hợp; - Đà giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt cấp I, công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Cã Ýt nhÊt 10 ngêi cã chøng chØ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc chuyên ngành phù hợp; - Đà giám sát thi công xây dựng công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng : đợc giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV loại; b) Hạng 2: đợc giám sát thi công xây dựng công trình cấp II, III IV loại; c) Đối với tổ chức cha đủ điều kiện để xếp hạng đợc giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV loại Đối với tổ chức t vấn giám sát thi công xây dựng công trình cha đủ điều kiện để xếp hạng, đà giám sát thi công công trình cấp IV đợc giám sát thi11/03/15 công xây dựng công trình cấp III loại 97 Điều kiện cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình Điều kiện nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình nh sau: a) Có chứng hành nghề phù hợp với lĩnh vực hành nghề; b) Có đăng ký kinh doanh hoạt động hành nghề thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng theo quy định pháp luật Phạm vi hoạt động: a) Cá nhân hành nghề độc lập khảo sát xây dựng đợc t vấn cho chủ đầu t việc lập nhiệm vụ khảo sát, thẩm định để phê duyệt kết loại khảo sát phù hợp với chứng chỉ; b) Cá nhân.hành nghề độc lập thiết kế xây dựng công trình đợc thiết kế công trình cấp IV loại nhà riêng lẻ; c) Cá nhân hành nghề giám sát thi công xây dựng độc lập đợc giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV loại nhà riêng lẻ Cá nhân hành nghề độc lập hoạt động phải thực theo quy định pháp luật 11/03/15 98 Xin chân thành cám ơn ý học viên Chúc thành công chuyên môn, nghề nghiệp định giá xây dùng GV: Th.sü Ngun Huy Th êng ViƯn Kinh tÕ Xây dựng- Bộ Xây dựng DĐ:0169.484.5971 E: huythuong264@gmail.com 11/03/15 99