Với sự hoạt động sôi động của nền kinh tế hiện nay, các quốc gia trên thế giới luôn tìm vị trí đứng vững chắc cho mình trong quá trình hội nhập toàn cầu. Bởi vậy gia nhập WTO là một bước tiến quan trọng để các nước thực hiện mục tiêu của mình. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, các nước xin gia nhập WTO thường bị đòi hỏi đáp ứng điều kiện “WTO+”. Vậy thế nào là điều kiện WTO+? Và các cam kết WTO+ ở các nước như thế nào. Sau đây em xin đi sâu vào tìm hiểu đề tài: “Anhchị hiểu như thế nào về điều kiện “WTO+”? Lấy ví dụ về các cam kết “WTO+” của một số quốc gia” để có thể hiểu rõ hơn.
MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Với hoạt động sôi động kinh tế nay, quốc gia giới tìm vị trí đứng vững cho trình hội nhập toàn cầu Bởi gia nhập WTO bước tiến quan trọng để nước thực mục tiêu Tuy nhiên, thời gian gần đây, nước xin gia nhập WTO thường bị đòi hỏi đáp ứng điều kiện “WTO+” Vậy điều kiện WTO+? Và cam kết WTO+ nước Sau em xin sâu vào tìm ~1~ hiểu đề tài: “Anh/chị hiểu điều kiện “WTO+”? Lấy ví dụ cam kết “WTO+” số quốc gia” để hiểu rõ NỘI DUNG Cam kết WTO+ WTO có tên đầy đủ Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) Tổ chức thành lập hoạt động từ 01/01/1995 với mục tiêu thiết lập trì thương mại toàn cầu tự do, thuận lợi minh bạch Tổ chức kế thừa phát triển quy định thực tiễn thực thi Hiệp định chung Thương mại Thuế quan - GATT 1947 (chỉ giới hạn thương mại hàng hoá) kết trực tiếp Vòng đàm phán Uruguay (bao trùm lĩnh vực thương mại hàng hoá, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư) Tuy nhiên, chất tiến trình gia nhập WTO không công Không quốc gia muốn trở thành thành viên phải tuân thủ tất luật lệ WTO, mà quốc gia thành viên phép đòi hỏi nước xin gia nhập phải có thêm nhân nhượng khác, gọi “WTO+”, đổi lại nước thành viên ủng hộ nước xin gia nhập Không có ủng hộ thành viên WTO có vai trò then chốt, chẳng nước xin gia nhập chuẩn y Hậu nước xin gia nhập vào vị trí bất lợi trình đàm phán Không thiếu chuyện thành viên WTO đưa yêu sách đáng nước phát triển xin gia nhập WTO, chẳng chút bận tâm đến ưu tiên phát triển nước Những điều kiện nước giàu đặt bao gồm mở cửa nhanh chóng cho nhà đầu tư quốc tế thâm nhập lĩnh vực dịch vụ chế tạo, bỏ hàng rào nhập khẩu, chí bán nông phẩm phá giá.1 Gia nhập WTO, Báo cáo Oxfam Quốc tế, tháng 10 năm 2004, tr7 ~2~ Như vậy, hiểu điều kiện “WTO+” điều kiện lề luật lệ WTO nước thành viên WTO đặt với nước xin gia nhập WTO nhằm thoả mãn lợi ích riêng Các quốc gia xin gia nhập cần phải đàm phán thoả thuận chấp nhận điều kiện “WTO+” để nhận ủng hộ bỏ phiếu thuận việc xin gia nhập quốc gia thành viên Hội nghị Bộ trưởng, bao gồm tất thành viên WTO nơi thức định chấp thuận đơn xin gia nhập quốc gia Các “điều kiện” tham gia thành viên WTO thuộc Ban Công tác đàm phán với quốc gia xin gia nhập Các nước có thương mại phát triển đoàn đàm phán Tất thành viên Ban Công tác WTO phải trí với điều kiện việc gia nhập chấp thuận Đối với thiết chế tự xưng “hoạt động theo luật”, việc thiếu vắng quy định điều chỉnh việc kết nạp thành viên thiếu sót đáng ý, người ta giải thích WTO trao quyền cho thành viên hùng mạnh Đàm phán tiến hành đa phương Ban Công tác, song phương với thành viên Ban Một quốc gia tôn trọng tất quy định WTO kết nạp, mà cần hiểu thành viên riêng rẽ có khả đòi thêm nhượng khác, trường hợp “WTO+”, để đổi lại việc ủng hộ gia nhập vào tổ chức thương mại giới Một số ví dụ cam kết “WTO+” số quốc gia 2.1 Trung Quốc Cam kết Trung Quốc WTO bao gồm 10 ngành dịch vụ với gần 90 phân ngành dịch vụ bao gồm hầu hết dịch vụ quan trọng ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, giao thông vận tải, dịch vụ chuyên ngành kế toán, kiểm toán, thiết kế kỹ thuật, kiến trúc v.v Nhiều lĩnh vực dịch vụ có cam kết tự hóa đầy đủ sau khoảng thời gian từ đến năm Cam kết Trung Quốc có số ~3~ 57,4% cao mức cam kết nước phát triển (38,6%) chí cao nước có thu nhập cao (47,3%) Đánh giá mức độ cam kết lĩnh vực, nhiều lĩnh vực có mức cam kết đầy đủ, kể loại dịch vụ nhạy nhiều lợi ích dịch vụ phân phối, bảo hiểm, ngân hàng Trung Quốc sẵn sang loại bỏ hạn chế cấp phép, phạm vi địa lý, quy mô hoạt động Cho đến thời điểm Trung Quốc thành viên WTO (2001), chưa có thành viên WTO có mức cam kết cao Như số lượng, biện pháp thuế quan, hạn chế biện pháp khác Việt Nam, Trung Quốc bị coi kinh tế phi thị trường vòng 15 năm kể từ ngày gia nhập, năm 2016 Quy định gây khó khăn cho Trung Quốc vụ kiện chống phá giá dễ chứng minh tượng bán phá giá áp dụng thuế chống phá giá nước có kinh tế phi thị trường nước có kinh tế thị trường Hơn nữa, Trung Quốc phải cam kết hạ thuế quan xuống 9% cho hàng nhập vào năm 2006, thấp nhiều mức yêu cầu cho nước phát triển WTO 2.2 Việt Nam Trong trình đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), Việt Nam phải chịu áp lực đồng ý với loạt sách thương mại mới, đe dọa tồn thành đạt Mối đe dọa Việt Nam điều khoản hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ năm 2001 minh họa rõ nét Hiệp định làm tăng giá thuốc chữa bệnh tạo khả cho Hòa Kỳ ngăn chặn nhập Việt Nam Các thành viên WTO nhân yêu cầu Việt Nam “đa phương hóa” cam kết đó, cam kết vượt luật lệ WTO Một số thành viên Ban Công tác (dẫn đầu Australia New Zealand, đại điện cho nhám Cairns, với Hoa Kỳ) gây sức ép để buộc Việt Nam hủy bỏ ~4~ toàn trợ cấp xuất nông nghiệp kết nạp vào WTO Theo Trung tâm Tiến Nông thôn, Việt Nam cấp khoảng 1.103 tỷ VND (73,5 triệu USD) năm cho trợ cấp xuất thời kỳ 1999 – 2001 Con số thật không đáng kể bên cạnh số – tỷ USD mà nước giàu trợ cấp xuất cấp tín dụng xuất ưu đãi.2 Bên cạnh đó, Việt Nam đặc biệt quan tâm đến khả dụng hạn ngạch thuế suất (TRQ) biện pháp tự vệ đặc biệt (SSG) để chống lai trường hợp hàng nhập tăng đột biến Đa số nước thành viên Ban công tác WTO yêu cầu Việt Nam không áp dụng TRQ SSG, đề xuất áp dụng SSG với thịt heo, thịt bò, thịt gia cầm, TRQ cho tám sản phẩm khác Việt Nam khiêm tốn nhiều so với Trung Quốc Những thành viên không đòi hỏi TRQ SSG yêu cầu Việt Nam giảm mức thuế Việt Nam cam kết ràng buộc mức trần cho toàn biểu thuế Mức biểu thuế bình quân toàn biểu giảm từ mức hành 17,4% xuống 13,4%, thực dần trung bình – năm Cụ thể có khoảng 1/3 số dòng thuế phải cắt giảm, chủ yếu dòng thuế có mức thuế 20% Các mặt hàng trọng yếu, nhạy cảm kinh tế nông sản, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, ô tô – xe máy… trì mức bảo hộ định Trong Hiệp định thương mại song phương Hoa Kỳ - Việt Nam (USBTA), Mỹ yêu cầu thêm số nghĩa vụ không nằm Hiệp định TRIPs WTO là: thời lượng bảo vệ quyền tác giả dài hơn; mở rộng việc bảo vệ nhãn hiệu hngf hóa đến nhãn hiệu chứng nhận; có nghĩa vụ cung cấp hệ thống đăng ký nhãn hiệu hàng hóa; có nghĩa vụ bảo hộ tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa; Gia nhập WTO, Báo cáo Oxfam Quốc tế, tháng 10 năm 2004, tr20 Gia nhập WTO, Báo cáo Oxfam Quốc tế, tháng 10 năm 2004, tr Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ ~5~ bảo vệ liệu trắc nghiệm lâm sang cho dược phẩm nhát năm năm (làm tăng giá loại dược phẩm) Bên cạnh đó, USBTA cho phép bên áp dụng biện pháp Tự vệ chống lại hàng nhập bên bên trường hợp “rối loạn thị trường” Trong lĩnh vực dịch vụ, Việt Nam đồng ý cho công ty quốc tế tham gia vào 110 tiểu ngành dịch vụ bao gồm tài chính, nghiệp vụ chuyên môn, viễn thông dịch vụ pháp lý (trong Trung Quốc cho tiếp cận 85 tiểu ngành, Thái Lan 74 Philippines 50) KẾT LUẬN Trong tình hình có nhiều quan ngại đàm phán gia nhập WTO kinh nghiệm khắc nghiệt nước gia nhập gần đây, Oxfam tin tiến trình gia nhập nên kết cấu lại cách rõ ràng cụ thể.as follows:m Đứng góc độ cá nhân, em đồng ý với quan điểm trên, WTO cần có chế rõ ràng nhằm thực tốt mục tiêu Để thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hóa dịch vụ giới phục vụ cho phát triển ổn định, bền vững bảo vệ môi trường Thúc đẩy phát triển thể chế thị trường nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người dân nước thành viên, đảm bảo quyền tiêu chuẩn lao động đối thiểu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2011 Trường Đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2008 Tìm hiểu Tổ chức Thương mại giới (WTO), Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Nxb Lao động – Xã hội, 2005 ~6~ Hỏi đáp Tổ chức Thương mại giới (WTO), Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, 2004 Gia nhập WTO, Báo cáo Oxfam quốc tế, tháng 10 năm 2004 Một số website khác: a) http://www.trungtamwto.vn/wto/gioi-thieu-wto/gioi-thieu-ngan-gon-ve-wto b) http://www.wto.org ~7~ .. .hiểu đề tài: “Anh/chị hiểu điều kiện “WTO+ ? Lấy ví dụ cam kết “WTO+ số quốc gia” để hiểu rõ NỘI DUNG Cam kết WTO+ WTO có tên đầy đủ Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade... quy định WTO kết nạp, mà cần hiểu thành viên riêng rẽ có khả đòi thêm như ng khác, trường hợp “WTO+ , để đổi lại việc ủng hộ gia nhập vào tổ chức thương mại giới Một số ví dụ cam kết “WTO+ số quốc... tế, tháng 10 năm 2004, tr7 ~2~ Như vậy, hiểu điều kiện “WTO+ điều kiện lề luật lệ WTO nước thành viên WTO đặt với nước xin gia nhập WTO nhằm thoả mãn lợi ích riêng Các quốc gia xin gia nhập cần