chính sách marketing lâm sản

Trong những năm gần đây tình hình khai thác, buôn bán, sử dụng lâm sản của nước ta đang ngày càng phát triển cùng với công tác bảo vệ rừng. Tuy nhiên, ngành lâm nghiệp vẫn còn tồn đọng nhiều vấn đề như sản xuất còn lạc hậu; việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật còn hạn chế; trình độ của người dân còn thấp... nên nước ta chưa thể tận dụng được hết nguồn lực tài nguyên đáng quý này một cách khoa học, hiệu quả.

Chính sách công TIỂU LUẬN Nghiên cứu các chính sách về lâm sản  Mục lục I. MỞ ĐẦU 2 1. Tính cấp thiết 2 2. Mục tiêu và phương pháp nghiên cứu 2 a. Mục tiêu nghiên cứu 2 b. Phương pháp nghiên cứu 2 c. Phạm vi nghiên cứu 3 II. NỘI DUNG 3 1. Khái quát các văn bản chính sách 3 2. Ảnh hưởng của các chính sách 4 a. Kết quả thực hiện 5 b. Tác động của chính sách 5 3. Tồn tại của chính sách 6 III. Những khuyến nghị trong thời gian tới 9 Tài liệu tham khảo 10 I. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Trong những năm gần đây tình hình khai thác, buôn bán, sử dụng lâm sản của nước ta đang ngày càng phát triển cùng với công tác bảo vệ rừng. Tuy nhiên, ngành 1 Chính sách công lâm nghiệp vẫn còn tồn đọng nhiều vấn đề như sản xuất còn lạc hậu; việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật còn hạn chế; trình độ của người dân còn thấp nên nước ta chưa thể tận dụng được hết nguồn lực tài nguyên đáng quý này một cách khoa học, hiệu quả. Hiện nay thị trường lâm sản đang thả nổi vì thiếu sự hỗ trợ từ Nhà nước, Nhà nước chưa thể tổ chức và xây dựng hệ thống tiêu thụ lâm sản cho người nông dân. Người khai thác phải tự tìm kiếm nguồn tiêu thụ cho lâm sản. Hơn nữa, Nhà nước chưa có giải pháp để quản lý giữa lâm sản khai thác hợp pháp và không hợp pháp tạo điều kiện cho tư thương và doanh nghiệp có quyền tự quyết giá sản phẩm, thời gaian, vị trí, phương thức thanh toán Bên cạnh đó Nhà nước vẫn thiếu những chính sách để thiết lập mối quan hệ mật thiết giữa nhà sản xuất và người tiêu thụ khiến cho doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc muốn giúp đỡ người dân mà không có hướng giải quyết thỏa đáng Vì những vấn đề trên mà em thực hiện bài luận với đề tài “chính sách marketing cho lĩnh vực lâm sản” với mục đích phân tích những chính sách đã đề ra có tác động đến ngành lâm nghiệp, tìm hiểu những ảnh hưởng và những hạn chế của các chính sách tới việc phát triển lâm nghiệp, từ đó đưa ra những khuyến nghị thích hợp. 2. Mục tiêu và phương pháp nghiên cứu. a. Mục tiêu nghiên cứu: - Xem xét những ảnh hưởng tiêu cực và tích cực của các chính sách đối với khai thác và sử dụng lâm sản. - Tìm ra nguyên nhân những hạn chế của chính sách. - Khuyến nghị giải pháp cải thiện để duy trì chính sách tốt hơn. b. Phương pháp nghiên cứu:  Phương pháp nghiên cứu tài liệu: để tìm hiểu lịch sử nghiên cứu, nắm bắt những nội dung đồng nghiệp đi trước đã làm, không bị lặp lại. Thu thập tài liệu là một công việc quan trọng cần thiết cho bất kỳ hoạt động nghiên cứu khoa học nào, đọc và nghiên cứu tài liệu là nền tảng cho hoạt động nghiên cứu. Có hai loại tài liệu mà ngừơi đọc cần phải phân loại, đó là tài liệu sơ cấp và tài liệu thứ cấp: - Tài liệu sơ cấp: là tài liệu mà người nghiên cứu tự thu thập, phỏng vấn trực tiếp, hoặc nguồn tài liệu cơ bản, còn ít hoặc chưa được chú giải. - Tài liệu thứ cấp: là loại tài liệu cso nguồn gốc từ tài liệu sơ cấp đã được phân tích giải thích, thảo luận, diễn giải như sách khoa học, báo, tạp chí, bài báo cáo  Phương pháp phân tích thông tin: sử dụng các phương pháp mô tả, so sánh: 2 Chính sách công - Phương pháp mô tả: căn cứ những gì ta nghiên cứu được, khái quát lại vấn đề mà ta nghiên cứu. - Phương pháp so sánh: dựa trên những gì ta thu thập và phân tích được sẽ được sử dụng để so sánh về một số vấn đề ví dụ như so sánh hai ăn bản chính sách với nhau để phát hiện điểm chồng chéo. 3. Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: các chính sách có quy mô quốc gia. - Phạm vi thời gian: những chính sách từ năm 2000 đến năm 2014. - Phạm vi nội dung: các văn bản chính sách có quy mô quốc gia. II. NỘI DUNG 1. Khái quát các văn bản chính sách. Các chính sách được em sử dụng là:  Quyết định số 25/2000 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về bổ sung ngành nghề kinh doanh cho Công ty Thương mại lâm sản Hà Nội => chính sách quy định về: - Bổ sung ngành nghề kinh doanh cho Công ty Thương mại lâm sản Hà Nội thuộc Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam: vận tải và đại lý vận tải, - Giám đốc công ty có trách nhiệm phải đăng ký lại hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định hiện hành; hiệu lực thi hành từ 15 ngày sau ngày đăng ký, - Các đối tượng có trách nhiệm thi hành quyết định.  Thông tư số 102/2001 ngày 26 tháng 10 năm 2001 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiện nghị quyết số 178/1999 QĐ – TTg về quy chế ghi nhãn hàng hóa lưu thông trong nước và hàng hóa xuất, nhập khẩu đối với hàng hóa lâm sản, hàng hóa chế biến từ lâm sản, hạt ngũ cốc và hạt nông sản các loại có bao gói => chính sách quy định về: - Phạm vi áp dụng, - Cách ghi nhãn, - Nội dung ghi nhãn đối với từng loại mặt hàng, - Tổ chức thực hiện, - Mẫu bảng biểu.  Quyết định số 147/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 – 2015 => chính sách quy định về: - Quan điểm chỉ đạo phát triển rừng sản xuất, - Mục tiêu phát triển rừng sản xuất, - Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, - Chính sách hỗ trợ đầu tư của Nhà nước: + Hỗ trợ đầu tư trồng rừng và khuyến lâm; 3 Chính sách công + Quyền và nghĩa vụ của chủ rừng khi tham gia trồng rừng; + Hỗ trợ đầu tư trồng và quản lý rừng giống, vườn giống; + Hỗ trợ đầu tư xây dựng các trung tâm sản xuất giống cây rừng chất lượng cao ; + Nguồn vốn và cơ chế hỗ trợ đầu tư, - Giải pháp và tổ chức thực hiện, - Thành lập các ban ngành, trách nhiệm của các bên, hiệu lực thi hành, - Mẫu bảng biểu.  Thông tư số 25/2014 ngày 6 tháng 5 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định hồ sơ lâm sản hợp phát và kiểm tra nguồn gốc lâm sản => chính sách quy định về: - Hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn lâm sản trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, - Đối tượng áp dụng, - Xác định khối lượng, số lượng lâm sản, - Bảng kê lâm sản, - Sổ theo dõi suất, nhập lâm sản, - Quản lý, lưu trữ hỗ sơ. - Hồ sơ quản lý lâm sản: + Lâm sản khai thác trong nước, + Lâm sản nhập khẩu, + Lâm sản xử lý tịch thu, + Lâm sản chưa quan chế biến có nguồn gốc từ rừng tự nhiên trong nước, + Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc từ rừng trồng, + Lâm sản sau chế biến, +Vận chuyển lâm sản, - Hồ sơ lâm sản tại nơi chế biến, kinh doanh, cất trữ, - Các nguyên tắc, phương pháp kiểm tra lâm sản, - Tổ chức thực hiện, - Mẫu bảng biểu.  Thông tư số 19/2014 ngày 6 tháng 5 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiện khai thác tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ => chính sách quy định về: - Phạm vi và đối tượng áp dụng, - Nguyên tắc khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ, - Điều kiện khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ, - Xây dựng phương án điều chế rừng và phương án khai thác, - Khai thác, tận thu gỗ và lâm sản ngoài gỗ đối với chủ rừng là tổ chức/ hộ gia đình, 4 Chính sách công - Tổ chức thực hiện, trách nhiệm của các bên tham gia, - Mẫu bảng biểu. 2. Ảnh hưởng của các chính sách. Dưới sự giám sát và chỉ đạo của các ban ngành liên quan, các chính sách được thực hiện theo đúng chu trình với sáu bước: • Xác định vấn đề khó khăn và nhu cầu của chính sách, • Bàn bạc để hoạch định các chính sách, • Lựa chọn chính sách phù hợp, • Thực hiện chính sách: từ Thủ tướng/ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đến các ban ngành, đơn vị, cá nhân, • Đánh giá, • Điều chỉnh, hoàn thiện chính sách. a. Kết quả thực hiện: Các chính sách đều được thực hiện đúng theo những chỉ đạo trong đó, các ban ngành cùng phối hợp để có thể thực hiện sát sao theo những chỉ đạo từ cấp trên đem lại hiệu quả cao nhất. Cùng với đó có thể nhanh chóng phát hiện ra những tồn đọng chưa được giải quyết để có thể mau chóng bổ sung, sửa đổi để hoàn thiện chính sách. Nhờ có những chính sách trên và những chính sách chưa được nhắc tới mà ngành lâm nghiệp được cải thiện trong những năm gần đây.Lâm nghiệp nước ta đang dần từng bước chuyển đổi từ nền lâm nghiệp lấy quốc doanh làm chính sang nền lâm nghiệp có nhiều thành phần tham gia, chuyển lâm nghiệp vốn chủ yếu dựa vào khai thác, sử dụng rừng tự nhiên sang bảo vệ, nuôi dưỡng, gây trồng rừng. Trên cơ sở triển khai đề án “ Phát triển mạnh trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, hướng tới đóng cửa rừng tự nhiên” đã giảm số tỉnh khai thác từ 36 xuống còn 20 tỉnh và số lâm trường từ 241 xuống còn 134, sản lượng khai thác gỗ tự nhiên hàng năm giảm từ 1,2 triêu m 3 xuống còn 300000 m 3 . Từ năm 2012 thưucj hiện quy định chỉ cho phép khai thác gỗ rừng tự nhiên theo phương án quản lý rừng bền vững đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nên số đơn vị được phép khai thác rừng tự nhiên còn rất ít. Về khai thác gỗ rừng trồng, trước đây ngừoi dân chỉ khai thác nhỏ lẻ các loại cây trồng phân tán để tiêu dùng tại chỗ và khai thác rừng trồng để cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy sản xuất giấy, gỗ trụ cho các mỏ than. Gần đây sản lượng khai thác gỗ rừng trồng liên tục tăng phục vụ cho việc sản xuất giấy, ván nhân tạo, xuất khẩu dăm mảnh, tiêu dùng của dân, chế biến gỗ và các sản phẩm ngoài gỗ để tạo ra các sản phẩm xuất khẩu đang ngày càng phát triển. 5 Chính sách công Thực hiện phân cấp quản lý Nhà nước về lâm sản, chủ rừng cũng có được những lợi ích nhất định, gắn bó hơn với rừng. Nạn chặt phá rừng, buôn bán trái phép lâm sản đã được kiểm soát chặt chẽ hơn nhằm bảo tồn nguồn tài nguyên rừng, phát triển bền vững rừng và môi trường tự nhiên. Việc sửa đổi bổ sung các chính sách về khai thác, quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn gốc lâm sản theo hướng quản lý chặt chẽ khai thác gỗ rừng tự nhiên và thông thoáng trong khai thác gỗ rừng trồng. Bên cạnh đó là việc xác nhận các thông tin về hàng hóa lâm sản, phân loại các sản phẩm lâm sản giúp cho việc quản lý nguồn hàng lâm sản được chặt chẽ hơn, đảm bảo không có sự thất thoát, lậu hay gian thương. b. Tác động của các chính sách. • Đối với người chủ rừng: Các chính sách đề ra giúp họ bảo đảm cuộc sống, khuyến khích người dân tích cực tham gia trồng và bảo vệ rừng, có thêm mối liên kết với rừng, gắn bó và có trách nhiệm với rừng hơn, việc khai thác lâm sản cũng gặp nhiều thuận lợi hơn, đảm bảo nguồn lâm sản lâu dài, thu được nguồn lợi thích đáng từ rừng mà không làm ảnh hưởng tới khả năng sinh tồn và phát triển của rừng. Hình thành nên các vùng nguyên liệu đáp ứng nhu cầu trao dổi, chế biến lâm sản như: nguyên liệu giấy, ván nhân tạo, ván dăm Không những vậy, nhờ những chính sách này mà người chủ rừng có được đầu ra và mối liên hệ với nhà sản xuất, trao đổi hay khách hàng, đảm bảo giá cả phù hợp, có sự bảo trợ từ nhà nước, cập nhập thêm được nhiều thông tin. • Đối với rừng: Bảo vệ và phát triển rừng nhất là với rừng tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học, loại trừ nạn chặt phá rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên rừng ồ ạt, không theo quy định. Cơ cấu và diện tích ba loại rừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất) thay đổi theo hướng tăng diện tích rừng sản xuất, giảm diện tích rừng phòng hộ và ít thay đổi diện tích rừng đặc dụng, diện tích rừng tự nhiên thay đổi ít, diện tích rừng trồng tăng mạnh từ 2.218 triệu ha năm 2004 lên 3.229 triệu ha năm 2011, mỗi năm tăng khoảng 144,429 ha. Do chọn giống và cải thiện giống cây trồng nên năng suất rừng trồng sản xuất ngày càng cao, bình quân đạt 15 m 3 /ha/năm, thậm chí nhiều nơi chọn giống tốt và có biện pháp lâm sinh phù hợp có thể đạt tới 30 m 3 /ha/năm. • Đối với các nhà quản lý: 6 Chính sách công Giúp các nhà quản lý có thể tận dụng triệt để sự tham gia của người dân, quản lý một cách toàn diện, hiệu quả hơn mà không phức tạp các vấn đề, tránh thất thoát nguồn lợi từ tự nhiên, quan sát các vấn đề tồn tại mà chính sách trước chưa giải quyết triệt để từ đó lên kế hoạch hoạch định hoặc sửa đổi, bổ sung các bản chính sách sau. 3. Tồn tại của chính sách. - Đối với các hộ gia đình, việc mua bán lâm sản đang là vấn đề vượt quá khả năng của ngừơi dân được giao rừng. Hiện nay thị trường lâm sản đang được thả nổi vì thiếu sự hỗ trợ của Nhà nước, Nhà nước chưa thể tổ chức hệ thống tiêu thụ cho người dân . Người chủ rừng phải tự tìm kiếm nguồn tiêu thụ lâm sản khai thác từ rừng của mình. Việc quản lý lâm sản hợp pháp và không hợp pháp còn tồn đọng nhiều vấn đề. Cùng với đó, Nhà nước chưa có chính sách để điều chỉnh cơ chế chia sẻ lợi ích giữa các thành viên trong chuỗi tiêu thụ lâm sản nên thường gây bất lợi cho người dân. - Ngoài ra quy định về khai thác rừng tự nhiên chỉ ở những khu có trữ lượng cao đã hạn chế cơ hội thu được lợi ích rừng của người dân vì những rừng giao cho dân đa số là rừng nghèo. Việc khai thác gỗ rừng trồng vẫn phải tuân theo nhiều quy định, không thông thoáng, đơn giản như việc thu hoạch sản phẩm nông nghiệp. Thêm vào đó vẫn chưa có sự phân biệt giữa khai thác lâm sản rừng trồng là rừng sản xuất và lâm sản rừng trồng là rừng phòng hộ, nên cũng dẫn đến khó khăn cho người dân trong khai thác và lưu thông. - Đối với công ty lâm nghiệp: quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quản lý rừng của công ty lâm nghiệp với tư cách là một doanh nghiệp lâm nghiệp chưa được quy định rõ ràng trong các văn bản quy phạm pháp luật. Đặc biệt là chính sách về rừng tự nhiên, rừng sản xuất giao cho công ty. Với chính sách hiện hành, rừng tự nhiên là rừng sản xuất là tư liệu sản xuất quan trọng của công ty lại không phải là tài sản của công ty. Công ty quản lý rừng tự nhiên về mặt hiện vật (rừng) mà không quản lý về mặt giá trị (tài sản). Ở một số nơi, công ty lâm nghiệp không có quyền được tự chủ tài chính trong kinh doanh rừng tự nhiên, vì chính sách của địa phương quy định tiền bán đấu giá cây do ngành tài chính thu và cấp phát lại cho công ty không khác gì một đơn vị sự nghiệp bảo vệ rừng. - Đối với hộ gia đình: thiếu một số quyền cơ bản như: + Quyền được khai thác và sử dụng gỗ, lâm sản ngoài gỗ trên diện tích rừng sản xuất và phòng hộ được giao theo kế hoạch quản lý rừng bền vững được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 7 Chính sách công + Được thực hiện và hưởng lợi từ các dịch vụ môi trường rừng để tạo thêm các nguồn thu nhập - Bên cạnh đó, không có một văn bản chính sách nào dành riêng cho việc điều chỉnh trực tiếp và toàn diện về chế biến và thương mại lâm sản về các khía cạnh như: quan điểm, định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển. Chỉ có một số văn bản gián tiếp điều chỉnh một số nội dung về khuyến khích trồng rừng, xây dựng nguồn nguyên liệu cho chế biến gỗ, phát triển chế biến gỗ cho quy mô nhỏ, ưu đãi và hỗ trợ về tín dụng và đầu tư chế biến lâm sản ở những vùng khó khăn. Tuy nhiên chưa có những văn bản quy định cụ thể về chế biến, marketing, thương mại lâm sản. - Chưa có định hướng rõ nết về vấn đề hỗ trợ, đầu tư cho lâm nghiệp, phát sinh thêm các nghiệp vụ xây dựng kế hoạch, lập dự toán ngân sách phức tạp, khó có sự thống nhất, đồng bộ giữa các cơ quan, giữa các cấp. Không quy định các hoạt động kinh doanh rừng sản xuất là rừng tự nhiên, chế biến lâm sản, xây dựng cơ sở hạ tầng trong vùng nguyên liệu tập trung thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư là chưa hợp lý. Việc quy định cũng chưa đồng bộ và rành mạch về định mức, mức hỗ trợ đầu tư tại một số văn bản pháp luật dẫn đến khó khăn khi áp dụng. Quy định về hạng mục đầu tư cũng chưa thống nhất tại một số văn bản nên gây khó khăn cho việc triển khai ở một số địa phương. - Hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất: Quy định điều kiện nhận hỗ trợ đầu tư đối với chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng quá chặt chẽ, chưa đủ hấp dẫn người trồng rừng và cũng khó tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ này. Những quy định nguồn vốn hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất đối với ngân sách địa phương, được sử dụng từ nguồn thu bán cây đứng, thuế tài nguyên rừng, tiền thu từ việc xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật, phí bảo vệ môi trường, nguồn thu được để lại từ các nhà máy và các nguồn thu khác rất khó để thực hiện khi nguồn thu từ các nhà máy thủy điện chỉ trả trực tiếp cho người bảo vệ rừng đầu nguồn, tiền bán cây đứng và thuế tài nguyên là không đáng kể, việc huy động phí bảo vệ môi trường cho các hoạt động này phải có văn bản điều chỉnh, tiền thu từ nộp phạt vi phạm phải nộp vào ngân sách và phần trích ra chỉ được sử dụng cho một vài hoạt động bảo vệ rừng của lực lượng kiểm lâm. Trên thực tế, vốn hỗ trợ trồng rừng sản xuất ở một số tỉnh là rất nhỏ bé. Cùng với đó, quy định hỗ trợ trồng rừng gỗ lớn (khai thác sau 10 năm tuổi), cây bản địa với mức 4.5 triệu đồng/ha chưa thực sự khuyến khích được người dân, vốn chi cho xây dựng cơ sở hạ tầng chỉ giới hạn 10% số vốn đầu tư là rất thấp. 8 Chính sách công - Mở rộng hợp tác quan hệ nhiều mặt với các nước, tổ chức quốc tế còn hạn chế. - Hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài còn hạn chế, chưa thực sự thu hút được các nhà đầu tư lớn đầu tư vào Việt Nam. - Vẫn tồn tại những mâu thuẫn, sự chồng chéo, thiếu thống nhất giữa các chính sách trong nhóm chính sách về lâm sản, hoặc trong nhóm chính sách này với các văn bản khác. Một số nội dung còn mơ hồ, khó hiểu, khó nắm bắt đối với người dân. III. NHỮNG KHUYẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Mặc dù đã có nhiều thay đổi mạng tính tích cực nhưng thực tế vẫn còn nhiều rào cản trong tất cả các khâu của chu trình kinh doanh lâm sản từ chính sách khai thác, vận chuyển, chế biến mua bán lâm sản, trong đó khó khăn nhất là ở khâu mua bán gỗ. Người dân chưa thể tự thực hiện việc mua bán mà vẫn phải phụ thuộc vào Nhà nước và các bên trung gian. Mặt khác, người dân chỉ có thể tham gia khai thác lâm sản như một người lao động làm thuê mặc dù họ đã là chủ rừng bởi vì một phần họ không có đủ điều kiện để tham gia vào công tác lâm nghiệp. Họ đa phần là người dân nghèo, miền núi nên việc cập nhập thông tin về nguồn hàng, khách hàng, giá cả cũng là một vấn đề khó khăn, không có sự quảng bá cho các sản phẩm của mình. Vì vậy nên em đưa ra một số khuyến nghị sau: - Trước hết nhà nước nên tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục cho phù hợp với khả năng của cộng đồng, - Nhà nước nên chọn những khu vực rừng thuận lợi để giao cho người dân bảo vệ, cùng với việc tạo cơ hội để người dân cải thiện kinh tế, có thêm những chính sách miễn thuế cho đối tượng khó khăn. - Nhà nước cần có những chính sách nâng cao năng lực cho người dân, tiếp tục đầu tư, đào tạo để nâng cao trình độ của cộng đồng địa phương, bao gồm cả cán bộ địa phương và người dân, đặc biệt là nâng cao kiến thức thị trường. Đây là vấn đề rất quan trọng vì nguồn nhân lực là yếu tố ảnh hưởng đến hầu hết các hoạt động lâm nghiệp. - Tiếp tục thúc đẩy đổi mới cơ chế chính sách và cải cách hành chính trong kinh doanh gỗ, đặc biệt là xây dựng một cơ chế hỗ trợ và phối hợp giữa chính quyền địa phương và người chủ rừng trong việc bảo vệ những khu rừng đã được giao và thu lợi ích từ khai thác lâm sản, xây dựng hệ thống điều khoản thưởng – phạt với những quy định cụ thể nhằm giảm trường hợp phá rừng trái phép và hành vi tiêu cực. 9 Chính sách công - Ngoài ra, hầu hết rừng giao cho dân là rừng nghèo hoặc nguồn dự trữ thấp, Nhà nước nên hỗ trợ người nhận rừng trong các công tác trồng rừng với những hỗ trợ hiệu quả đặc biệt là trong giai đoạn đầu khi rừng chưa đem lại lợi ích cho người dân. Vấn đề này bị ảnh hưởng trực tiếp bởi hai nhân tố là nguồn nhân lực của các bộ địa phương và nguồn vốn. Trong tình trang nguồn vốn eo hẹp, Nhà nước nên cải thiện cách sử dụng vốn đầu tư vào các dự án có hiệu quả cao và xác suất thành công cao, tránh thất thoát gây lãng phí nguồn vốn. - Tạo điều kiện thuận lợi để thức đẩy đầu tư, hợp tác quốc tế, mời họi các nhà đầu tư lớn đầu tư vào lâm nghiệp nước ta bằng những chính sách ưu đãi. - Xây dựng chuỗi chính sách về chế biến lâm sản, marketing, thương mại lâm sản với những quy định cụ thể, rõ ràng, chi tiết, dễ ứng dụng và thực hiện. - Xem xét và phân bổ lại nguồn vốn hỗ trợ. TÀI LIỆU THAM KHẢO Các trang web: http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban http://law.omard.gov.vn/ http://www.mard.gov.vn/Pages/home.aspx Bản tin chính sách tháng 10 năm 2012. 10 . số lượng lâm sản, - Bảng kê lâm sản, - Sổ theo dõi suất, nhập lâm sản, - Quản lý, lưu trữ hỗ sơ. - Hồ sơ quản lý lâm sản: + Lâm sản khai thác trong nước, + Lâm sản nhập khẩu, + Lâm sản xử lý. triển nông thôn về quy định hồ sơ lâm sản hợp phát và kiểm tra nguồn gốc lâm sản => chính sách quy định về: - Hồ sơ lâm sản hợp pháp và kiểm tra nguồn lâm sản trên lãnh thổ nước Cộng hoà. tài chính sách marketing cho lĩnh vực lâm sản với mục đích phân tích những chính sách đã đề ra có tác động đến ngành lâm nghiệp, tìm hiểu những ảnh hưởng và những hạn chế của các chính sách