Hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực tư pháp hình sự của Việt Nam Suy ngẫm về những nguyên tắc cơ bản

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 29, Số (2013) 1-11 NGHIÊN CỨU Hoàn thiện pháp luật lĩnh vực tư pháp hình Việt Nam: Suy ngẫm nguyên tắc Lê Văn Cảm* Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 01 tháng năm 2013 Chỉnh sửa ngày 15 tháng năm 2013; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2013 Tóm tắt: Trên sở nghiên cứu phạm trù có liên quan khái niệm, ý nghĩa, mục tiêu, đối tượng địi hỏi việc hồn thiện pháp luật tư pháp hình (TPHS), viết đề cập đến việc phân tích nội dung khoa học nguyên tắc hoàn thiện pháp luật TPHS trước yêu cầu sửa đổi Hiến pháp (SĐHP) giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền (NNPQ) như: 1) Phù hợp với thông lệ quốc tế; 2) Công khai, dân chủ minh bạch; 3) Kết hợp khoa học thực tiễn; 4) Hợp tác quốc tế; 5) Pháp chế Đề dẫn* luận điểm khoa học nguyên tắc hoàn thiện hệ thống pháp luật TPHS theo định hướng bảo vệ quyền (BVCQ) người có ý nghĩa nhận thức - khoa học ý nghĩa thực tiễn quan trọng ba bình diện chủ yếu Nghị số 49-NQ/TW “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” với tư cách văn kiện trị quan trọng đặt sở cho hoạt động 1) tổng kết thực tiễn, 2) nghiên cứu lý luận và, 3) xây dựng pháp lý (soạn thảo văn pháp luậtVBPL) công cải cách tư phápCCTP (nói chung) đổi hệ thống pháp luật tư pháp hình sự-TPHS (nói niêng), đồng thời Ban soạn thảo sửa đổi Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình đất nước triển khai cơng việc Vì vậy, trước u cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ Việt Nam việc nghiên cứu để làm sáng tỏ 1.1 Về mặt lập pháp, từ trước đến hệ thống VBPL nước ta (kể Hiến pháp năm 1992 hành) chưa có quy phạm pháp luật (QPPL) Nhà nước thức ghi nhận chế kiểm sốt quyền lực (KSQL) nhà nước nhánh quyền tư pháp (QTP) nhánh quyền lực khác Mặt khác, việc tổ chức QTP Việt Nam trải qua 11 năm thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị BCHTW “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian _ * ĐT: 84 - 919814589 Email: levancam1954@gmail.com L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 tới” năm - Nghị số 49-NQ/TW năm 2005 (đó nêu trên), việc tổ chức BMQL nhà nước cịn có tồn định chưa phù hợp với số nguyên tắc thừa nhận chung NNPQ như: 1) Việc tổ chức quan điều tra (CQĐTr) chưa thu gọn tinh giản mối tinh thần Nghị số 08-NQ/TW; 2) QTP chưa tổ chức cách thực độc lập khoa học để thực tốt hoạt động tố tụng tư pháp (tài phán) nói chung hoạt động xét xử nói riêng hệ thống Tịa án; 3) Cịn thiếu VBPL tối quan trọng để xây dựng chế pháp lý cho phán vi phạm Hiến pháp hoạt động quan BMQL nhà nước theo tinh thần Đại hội Đảng lần thứ X (2006) nhằm bảo đảm cách thực nghiêm chỉnh kiểm tra QTP nhánh quyền lực khác, cho việc bảo vệ cách vững hữu hiệu quyền tự người trực tiếp hệ thống Tịa án cơng minh, độc lập tuân theo pháp luật; 4) Các quy định pháp luật hình (PLHS) pháp luật tố tụng hình (TTHS) hành nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu qủa đấu tranh với tội phạm (ĐTrVTP) dạng hoạt động tư pháp quan Tịa án (xét xử); chưa có quy định PLHS để truy cứu trách nhiệm hình (TNHS) doanh nghiệp hủy hoại môi trường gây hậu đặc biệt nghiêm trọng gây thiệt hại cho Nhà nước, xã hội nhân dân đến hàng chục, hàng trăm tỷ đồng Trong đó, thực tiễn sinh động Nhà nước pháp quyền (NNPQ) nước phát triển giới kỷ XX-đầu kỷ XXI cho phép khẳng định cách có cứ, khách quan đảm bảo sức thuyết phục rằng: QTP quốc gia không tổ chức cách độc lập khoa học để thực tốt hoạt động tố tụng tư pháp (tài phán) hệ thống Tòa án, kiểm tra nhánh quyền lực thứ ba nhánh quyền lực khác nhằm bảo vệ vững quyền tự người công dân, vận hành có hiệu chế kiểm tra cân nhánh quyền lực nhằm góp phần biến nguyên tắc thừa nhận chung NNPQ vào đời sống thực BVCQ người cách vững chắc, khơng thể nói đến thành cơng cơng CCTP nói riêng, thắng lợi cuối nghiệp xây dựng NNPQ nói chung 1.2 Về mặt thực tiễn, xuất phát từ thực trạng nêu nên việc tổ chức quyền lực Nhà nước quan máy công quyền công chức máy cịn có cách hiểu chưa thống nhất, khơng xác mặt khoa học, chí cịn nhầm lẫn, đồng đơi cịn coi dạng hoạt động bảo vệ pháp luật (BVPL) lĩnh vực TPHS số quan Nhà nước thuộc nhánh quyền hành pháp-QHP (như: hoạt động điều tra tội phạm, hoạt động truy tố buộc tội phiên tòa, hoạt động thi hành án kết tội Tòa án tuyên quan thi hành án hình sự-THAHS) 1.3 Về mặt lý luận, thực trạng đặt trước nhà khoa học-luật gia nước nhà nhiệm vụ quan trọng cấp bách – phải nghiên cứu để soạn thảo luận điểm khoa học đổi hệ thống pháp luật lĩnh vực TPHS nhằm BVCQ người bối cảnh sửa đôi Hiến pháp (SĐHP) giai đoạn xây dựng NNPQ (vì chuyên ngành KHPL TPHS Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên khảo đề cập đến chủ đề này) Như vậy, tất phân tích đặt cần thiết việc nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận luận điểm khoa học L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 nguyên tắc hoàn thiện pháp luật lĩnh vực TPHS trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ báo Khái niệm, ý nghĩa, mục tiêu, đối tượng đòi hỏi (yêu cầu) việc hoàn thiện pháp luật TPHS trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ 2.1 Khái niệm hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ Xuất phát từ việc tỉ chøc QTP (nói chung) thực tiễn cải cách TPHS (nói riêng) nước văn minh phát triển cao NNPQ đích thực giới năm cuối kỷ XX-đầu kỷ XXI, thực tiễn công CCTP, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật TPHS Việt Nam sở nội hàm khoa học pháp luật TPHS NNPQ (đã xem xét đây), đến nhận thức khoa học-thống cách hiểu khái niệm nghiên cứu sau: Hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ Việt Nam việc sửa đổi, bổ sung quy định chuyên ngành pháp luật lĩnh vực ĐTrVTP (bao gồm PLHS, pháp luật TTHS, pháp luật THAHS pháp luật tổ chức quan TPHS) theo hướng bảo đảm tính độc lập thực quan BVPL Tòa án TTHS, tăng cường việc BVCQ người cho phù hợp với nguyên tắc quy phạm thừa nhận chung PLQT lĩnh vực TPHS Như vậy, sở khái niệm này, đồng thời vào thực tiễn công CCTP nước ta năm qua (2005-2012) phát triển QHXH tồn xã hội Việt Nam đương đại cho thấy, suy cho vấn đề chủ yếu quan trọng để bảo đảm cho thành cơng việc hồn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người 2.2 Ý nghĩa việc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ chỗ phù hợp với tinh thần luận điểm mang tính đạo tiến dân chủ Đảng khẳng định ba Nghị quan trọng - Nghị số 49/NQ-TW (năm 2005), Nghị Đại hội lần thứ X (năm 2006) Nghị Đại hội lần thứ XI (năm 2011) Phân tích ý nghĩa này, nhận thấy rõ ba khía cạnh sau: 2.2.1 Các quy phạm hiến định QTP HPSĐ sửa đổi-bổ sung theo hướng ghi nhận chế KSQL nhà nước nhánh QTP để BVHP tăng cường tính độc lập thực quan tư pháp - CQTP (trong có quan TPHS) làm theo luận điểm KSQL nhà nước mà Đại hội Đảng lần thứ X đưa ra, đồng thời góp phần làm cho quy phạm phù hợp với quy phạm nguyên tắc thừa nhận chung pháp luật quốc tế (PLQT) lĩnh vực tư pháp với mục đích người 2.2.2 Việc xây dựng quan tố tụng Hiến pháp đổi hệ thống quan TPHS (bao gồm quy định pháp luật tổ chức quan này) cách khoa học nhằm tăng cường BVCQ làm theo luận điểm xây dựng chế phán vi phạm Hiến pháp (VPHP) mà Đại hội Đảng lần thứ X đưa ra, đồng thời đáp ứng nguyên vọng tha thiết nhân dân hệ thống TPHS công minh, vững mạnh Việt Nam, phù hợp với định hướng chung nhân loại tiến xu tồn cầu hóa 4 L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 2.2.3 Việc hoàn thiện pháp luật TPHS, tức pháp luật lĩnh vực ĐTrVTP (bao gồm PLHS, pháp luật TTHS pháp luật THAHS) nhằm tăng cường BVCQ người tránh khỏi xâm hại tội phạm làm theo luận điểm đạo Đại hội Đảng lần thứ XI “Hồn thiện, sách, pháp luật hình sự” (thuật ngữ “hình sự” theo nghĩa rộng PLHS pháp luật TTHS, pháp luật THAHS) để góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định ba ngành luật hoạt động điều tra-truy tố-xét xử THAHS tội xâm phạm đến quyền công dân, phù hợp với chuẩn mực quốc tế nhân quyền thừa nhận chung NNPQ đích thực 2.3 Mục tiêu hồn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ kết cuối với tính chất chế định pháp lý tiến - dân chủ giá trị tinh thần cao quý văn minh nhân loại có NNPQ mà nhân dân ta mong muốn phấn đấu đạt việc thực đổi hệ thống pháp luật lĩnh vực ĐTrVTP theo hướng nâng cao hiệu hoạt động điều tra-truy tố-xét xử THAHS tội xâm phạm quyền tự công dân Xuất phát từ khái niệm này, theo quan điểm chúng tơi, việc hồn thiện pháp luật TPHS (nói riêng) phải với CCTP (nói chung) bối cảnh SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ nhằm hướng tới mục tiêu chủ yếu 2.3.1 Góp phần nâng cao ý thức pháp luật để bảo đảm tốt nhận thức-khoa học thống giới luật học nói riêng (nhất đội ngũ cán bộ-cơng chức quan TPHS) tồn xã hội nói chung cần thiết tất yếu khái niệm, phạm trù chế định pháp lý tiến bộ-dân chủ có liên quan đến lĩnh vực tư pháp mà chúng thiếu NNPQ đích thực như: a) Tính độc lập thực nhánh QTP; b) Tòa án Hiến pháp (TAHP); c) Chế định kiểm tra Hiến pháp (KTrHP); d) Sự kiểm tra QTP (Tòa án) nhánh quyền lực khác (quyền lập pháp QLP quyền hành pháp - QHP); đ) Sự tơn trọng thực từ phía quyền lực Nhà nước bảo vệ cách hữu hiệu hệ thống Tịa án cơng minh độc lập, tuân theo Hiến pháp pháp luật quyền tự người cơng dân 2.3.2 Góp phần làm cho nhánh QTP tổ chức cách khoa học, khả thi độc lập để đảm bảo việc thực tốt nhiệm vụ sau: a) Sự giải thích Hiến pháp TAHP; b) Hoạt động tố tụng tư pháp Hiến pháp văn vi hiến hành vi thực sở văn vi hiến; c) Sự vận hành có hiệu đồng chế phân công, phối hợp kiểm sốt quan cơng quyền thuộc tất nhánh quyền lực nhằm góp phần biến nguyên tắc thừa nhận chung NNPQ vào đời sống thực 2.2.3 Góp phần làm cho: a) Cơ sở quyền lực Nhà nước thực ý chí nhân dân – chủ quyền nhân dân phải cao chủ quyền Nhà nước; b) Hiến pháp luật phải tối thượng toàn hoạt động thực tiễn máy công quyền; c) Các quyền tự người công dân đảm bảo chế pháp lý hữu hiệu đồng tránh khỏi lạm quyền, độc đoán tùy tiện quan chức máy công quyền - tức quyền tự phải ghi nhận xác mặt lập pháp, thi hành đầy đủ thực tế mặt hành pháp và, bảo vệ vững mặt tư pháp 2.3.4 Góp phần: a) Làm cho tình hình tội phạm giảm thiểu tối đa; b) Làm cho hệ thống TPHS đất nước phải đủ sức đấu tranh có L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 hiệu chống lại tội phạm xun quốc gia tội phạm quốc tế hịa bình an ninh khu vực giới, c) Xây dựng cho củng cố vững niềm tin nhân dân vào sức mạnh hệ thống TPHS (nói riêng) máy Nhà nước (nói chung), vào pháp chế, hiệu lực công minh pháp luật NNPQ 2.3.5 Và cuối cùng, việc đổi hệ thống pháp luật TPHS phải góp phần làm cho quy định ngày hồn thiện để hệ thống pháp luật lĩnh vực ĐTrVTP này: a) Không phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước (về kinh tế-xã hội, văn hóa, lịch sử-truyền thống, tâm lý - đạo đức, v.v ) mà phù hợp với nguyên tắc quy phạm thừa nhận chung PLQT; b) Có đủ khả tạo pháp lý khả thi cho hội nhập có hiệu hệ thống TPHS quốc gia với hệ thống tư pháp nước khu vực giới; c) Làm cho hoạt động ĐTrVTP quan TPHS (BVPL Tòa án) thực xứng đáng ngang tầm bối cảnh tồn cầu hóa xu hội nhập tất yếu 2.4 Đối tượng việc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ lĩnh vực (khách thể) mà hệ thống pháp luật TPHS tác động đến để đạt mục tiêu đặt thế, khái niệm cần hiểu cách đầy đủ bao gồm bốn lĩnh vực tương ứng với bốn chuyên ngành pháp luật ĐTrVTP là: 1) PLHS; 2) Pháp luật TTHS; 3) Pháp luật THAHS và; 4) Pháp luật tổ chức quan TPHS 2.5 Yêu cầu (đòi hỏi) việc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ tiêu chí khách quan đặt mà việc đổi cần phải đáp ứng theo quan điểm chúng tơi, địi hỏi (tiêu chí) sau đây: 1) Phải phù hợp không với xu hội nhập cộng đồng quốc tế (nói chung), mà quy luật phát triển khách quan (về kinh tế-xã hội, trị, pháp luật, văn hóa, lịch sử-truyền thống, v.v ) đất nước (nói riêng); 2) Phải dựa ba nguyên tắc thừa nhận chung NNPQ với tính chất tảng quan trọng (như: tơn trọng bảo vệ quyền tự người, bảo đảm thực tính pháp chế cao hiệu trực tiếp Hiến pháp hoạt động tư pháp và, phân công lao động KSQL nhà nước để tạo chế kiểm tra cân tất nhánh quyền lực nhà nước; 3) Phải phù hợp với trình tổ chức thực QTP NNPQ độc lập, không bị phụ thuộc vào nhánh quyền lực khác, Tòa án thực hoạt động xét xử (tài phán) Hiến pháp, hình phi hình như: hành chính, dân sự, lao động, kinh tế, nhân gia đình); 4) Phải triển khai theo nguyên tắc tố tụng tư pháp tiến dân chủ thừa nhận chung PLQT là: a) Pháp chế; b) Độc lập thẩm phán; c) Xét xử tập thể; d) Xét xử công khai; đ) Xét xử lời núi, trực tiếp liên tục; e) Đảm bảo quyền tự sử dụng tiếng dân tộc người ngôn ngữ tiến hành tố tụng; f) Tranh tụng và; g) Bình đẳng trước pháp luật Tòa án bên tham gia tố tụng; 5) Và cuối cùng, việc đổi hệ thống pháp luật TPHS phải phù hợp với nguyên tắc nhân đạo nên không cho phép thành lập tòa án đặc biệt, đồng thời phải tiến hành đồng với việc cải cách ba hệ thống quan BVPL lĩnh vực ĐTrVTP (đã nêu đây) 6 L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 Những nguyên tắc hoàn thiện pháp luật TPHS trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ 3.1 Khái niệm nguyên tắc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ định nghĩa tư tưởng đạo định hướng công CCTP liên quan đến lĩnh vực ĐTrVTP, thể quy phạm (hoặc chế định) chuyên ngành pháp luật tương ứng mà thơng qua phản ánh néi dung chủ yếu lợi ích xã hội việc bảo vệ cách vững quyền người tránh khỏi xâm hại tội phạm từ phía cơng dân xã hội từ phía quan chức quan TPHS, hiệu hoạt động ĐTrVTP quan này, quy luật phát triển khách quan tác động đến trình hoàn thiện hệ thống pháp luật Như vậy, từ khái niệm cho thấy, nguyên tắc hoàn thiện pháp luật TPHS (nói riêng) ln có mối liên hệ chặt chẽ - khăng khít phải ln ln xuất phát từ nguyên tắc cải cách tư pháp (nói chung) trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ tất nguyên tắc mức độ khác vai trò định công CCTP thông qua đặc điểm thể nội hàm chứa đựng nguyên tắc đổi hệ thống pháp luật TPHS sau: 1) Phải tư tưởng đạo định hướng công CCTP liên quan đến lĩnh vực ĐTrVTP thể quy phạm (hoặc chế định) chuyên ngành pháp luật tương ứng TPHS (như: PLHS, pháp luật TTHS, pháp luật THAHS pháp luật tổ chức quan TPHS); 2) Phải phản ánh nội dung chủ yếu lợi ích xã hội tương ứng việc bảo vệ cách vững quyền người tránh khỏi xâm hại tội phạm từ phía cơng dân xã hội từ phía quan chức quan TPHS, 2) Phải phản ánh hiệu hoạt động ĐTrVTP quan TPHS đất nước; 3) Phải phản ánh quy luật phát triển khách quan tác động đến q trình hồn thiện hệ thống pháp luật TPHS 3.2 Nội hàm nguyên tắc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người trước yêu cầu SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ Từ phân tích từ việc nghiên cứu quy luật khách quan tồn Việt Nam (về kinh tế, xã hội, trị, văn hóa, lịch sử-truyền thống, v.v ) tác động đến q trình CCTP theo chiến lược đến năm 2020 (nói chung) hệ thống TPHS (nói riêng) đất nước xác định danh mục nguyên tắc đổi hệ thống pháp luật TPHS mà tiết từ 3.3 đến 3.7 xem xét nội hàm chúng: 1) Phù hợp với thông lệ quốc tế; 2) Công khai, dân chủ minh bạch; 3) Kết hợp khoa học thực tiễn; 4) Hợp tác quốc tế và; 5) Pháp chế 3.3 Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế - hoàn thiện pháp luật TPHS cần phải dựa tư tưởng pháp lý tiến dân chủ lĩnh vực tư pháp (nói chung) TPHS (nói riêng), hướng tới việc bảo vệ cách vững hữu hiệu Tòa án quyền người với tư cách giá trị xã hội cao quý thừa nhận chung văn minh nhân loại tránh khỏi xâm hại tội phạm, tránh khỏi tùy tiện, chuyên quyền vô pháp luật quan chức máy công quyền hoạt động thực tiễn TPHS Những sở khoa học-thực tiễn cho cần thiết nguyên tắc thứ chỗ: 3.3.1 Thực tiễn NNPQ giới, thực tiễn quốc tế đại năm cuối kỷ XX-đầu kỷ XXI L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 minh chứng cách xác đáng, khách quan đảm bảo sức thuyết phục rằng, tư tưởng pháp lý tiến thừa nhận chung văn minh nhân loại thể rõ loạt nguyên tắc sau hoạt động TPHS: a) Pháp chế; b) Công minh; c) Nhân đạo; d) Dân chủ; đ) Bình đẳng cơng dân trước pháp luật; e) Trách nhiệm hình (TNHS) lỗi; f) TNHS cá nhân; g) Suy đốn vơ tội; h) Tiết kiệm tối đa biện pháp trấn áp hình và; i) Đảm bảo tơn trọng quyền tự người trình điều tra, truy tố, xét xử THAHS 3.3.4 Trong NNPQ đích thực quyền tự người công dân với tư tưởng pháp lý tiến nêu (công bằng, nhân đạo, dân chủ pháp chế) văn minh nhân loại thừa nhận chung giá trị tinh thần cao quý nên chúng khơng mục đích cuối đấu tranh nghĩa dân tộc chống lại tất chế độ bất công tàn bạo, chuyên chế cực quyền đủ thể loại, mà ước vọng hàng bao kỷ qua toàn thể nhân dân lao động toàn giới 3.3.2 Do đó, bối cảnh tồn cầu hóa triến trỡnh hội nhập nước ta với nước khu vực giới xu tất yếu nằm quy luật chung nhân loại, triển khai Chiến lược CCTP đến năm 2020, nguyên tắc hoạt động TPHS cụ thể hóa mức độ khác sách phịng ngừa tội phạm ba (03) sách pháp luật liên quan đến lĩnh vực TPHS đất nước – PLHS, pháp luật TTHS pháp luật THAHS, đồng thời phải ghi nhận tất ba ngành luật pháp luật tổ chức cỏc quan TPHS 3.3.5 Một nhiệm vụ chính, chức quan trọng phương hướng hoạt động thường xuyên NNPQ đích thực, đồng thời điều kiện động lực tinh thần quan trọng đảm bảo cho hình thành, phát triển ổn định kinh tế thị trường tự với tư cách hạ tầng sở tạo nên giá trị vật chất cho XHDS NNPQ – phải xác lập cho chế pháp lý vững hữu hiệu để bảo vệ mức độ cao quyền tự người công dân nhánh quyền lực tư pháp thực độc lập tuân theo pháp luật 3.3.3 Như vậy, hoàn thiện pháp luật TPHS Việt Nam triển khai tốt sở nguyên tắc thứ này, mức độ khác gúp phần đem lại lợi ích xã hội sau: a) Khẳng định tâm xây dựng NNPQ Việt Nam có thật (chứ khơng phải lời hoa mỹ có tính chất tun ngơn nằm giấy tờ) cách đó, củng cố uy tín nước ta trước quốc gia thành viên LHQ; b) Hỗ trợ cho việc nâng cao hiệu hoạt động hệ thống TPHS đất nước và; c) Góp phần bảo vệ cách vững tính mạng sức khỏe, danh dự nhân phẩm, quyền tự người 3.3.6 Chính vậy, để ngun tắc triển khai có hiệu thực tiễn, NNPQ không đơn giản ghi nhận quyền tự người công dân VBPL thực định – mặt lập pháp (từ Hiến pháp đến Bộ luật, đạo luật khác, v.v ), mà điều phải soạn thảo cho chế pháp lý hữu hiệu khả thi để làm cho chúng (các quyền tự ấy) phải thực thi thực tiễn (chứ không nằm giấy) – mặt hành pháp, đồng thời bảo vệ cách vững – mặt tư pháp 8 L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 3.4 Nguyên tắc công khai, dân chủ minh bạch - đổi hệ thống pháp luật TPHS cần phải tiến hành chế công khai, dân chủ minh bạch để đảm bảo thể cao nhất, đầy đủ ý chí chủ quyền nhân dân việc đổi tổ chức-hoạt động quan TPHS (bao gồm Tòa án loại quan nêu trên) Những sở khoa học - thực tiễn cho cần thiết nguyên tắc thứ nµy chỗ: 3.4.1 Tùy theo tính chất, phạm vi loại văn QPPL Việt Nam lĩnh vực TPHS, tùy theo đối tượng cần thu hút tham gia vào trình xây dựng văn (hoặc đối tượng liên quan đến điều chỉnh loại văn bản) mà trước ban hành loại văn tương ứng (như: Luật Quốc hội, Pháp lệnh UBTV Quốc hội, Nghị định Chính phủ, v.v ) chế dân chủ cơng khai thực nhiều phương pháp (hình thức) khác như: a) Tổ chức rộng rãi hội thảo, tọa đàm khoa học hay hội nghị chuyên đề khác với tham gia của: cán thực tiễn có tên tuổi nghỉ hưu nhà khoa học chun gia có trình độ cao chuyên ngành hệ thống pháp luật TPHS, lĩnh vực hoạt động tương ứng máy Nhà nước đời sống xã hội; b) Tổ chức đấu thầu việc biên soạn Dự án Luật, Bộ luật hay Nghị định Chính phủ tập thể (hoặc nhóm người) thuộc hai đối tượng nêu; thực tính lôgic pháp lý kỹ thuật lập pháp việc biên soạn BLHS năm 1999, Bộ luật TTHS năm 2003 loạt Nghị định chưa đạt (nhất kỹ thuật lập pháp Nghị định rõ ràng yếu kém); c) Tiến hành phát phiếu điều tra xã hội học để tham khảo ý kiến số đối tượng định (như: sinh viên, học viên, NCS, CBGD sở đào tạo Luật, cán NCKH Viện NCKH pháp lý, cán thực tiễn quan BVPL Tòa án, phạm nhân chấp hành hình phạt nhà tù, v.v ) 3.4.2 Như vậy, phân tích cho thấy, việc hoàn thiện pháp luật TPHS nhằm BVCQ người bối cảnh SĐHP giai đoạn xây dựng NNPQ Việt Nam triển khai tốt sở nguyên tắc thứ ba này, mức độ khác đem lại lợi ích xã hội sau: a) Chính chế công khai minh bạch đem lại hiệu cao hoạt động lập pháp chúng (các chế đó) thể dân chủ cơng khai với tính chất hai nguyên tắc quan trọng hoạt động lập pháp NNPQ nên văn QPPL Nhà nước thực phản ánh cao đầy đủ ý chí chủ quyền nhân dân – tảng Chính phủ; b) Loại trừ thực trạng thiếu khách quan tồn hoạt động lập pháp - đối tượng điều chỉnh văn QPPL có liên quan đến lĩnh vực thuộc Bộ (ngành) nào, văn giao cho Bộ (ngành) biên soạn Dự án tương ứng nên thường dẫn đến xu hướng thiên kiến, “cục bộ”, dành cho ngành (Bộ) nhiều quyền (ít nghĩa vụ), đẩy khó khăn trách nhiệm cho Bộ, ngành bạn, nhân dân xó hội mà khơng đặt mục đích cao văn phải đặt lợi ích chung tồn xã hội lên hết 3.4.3 Do tranh thủ kinh nghiệm cán thực tiễn có thâm niên tiềm chất xám (trí tuệ) nhà khoa học-luật gia chun gia có trình độ cao trong chuyên ngành pháp luật lĩnh vực hoạt động tương ứng hệ thống TPHS nên tránh xu hướng lý thuyết suôngkhoa học phòng giấy số nhà lý luận, quan chức làm công tác nghiên cứu ngồi bốn tường số Viện NCKH, L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 Văn phịng Chính phủ, Bộ quan ngang Bộ 3.4.4 Góp phần bổ sung quy phạm, chế định tiến nhân đạo thừa nhận chung lĩnh vực TPHS NNPQ thiếu (hoặc loại trừ kẽ hở) VBPL có liên quan đến lĩnh vực TPHS nước ta nay; đồng thời làm cho văn đạt tiêu chí quan trọng VBPL luật coi khả thi là: a) Nhất quán mặt lôgic pháp lý; b) Đơn giản-dễ hiểu mặt ngôn ngữ; c) Chặt chẽ mặt kỹ thuật lập pháp; d) Chính xác mặt khoa học và; đ) Phù hợp với thực tiễn 3.4.5 Góp phần loại trừ văn pháp quy có kỹ thuật lập pháp yếu dẫn đến vi hiến rõ rệt tồn tại, gây bất bình nhiều phận quần chúng nhân dân lao đéng, gây hại cho uy tín Đảng Nhà nước 3.5 Nguyên tắc kết hợp khoa học thực tiễn - hoàn thiện pháp luật TPHS cần phải dựa luận chứng khoa học thể kết hợp hài hòa luận điểm KHPL TPHS Việt Nam với thành tựu tiên tiến KHPL TPHS giới để phân tích cách khách quan, có đảm bảo sức thuyết phục 1) QHXH tồn phát triển xã hội, 2) hiệu xã hội quy phạm chế định pháp luật ĐTrVTP quan tư pháp (Tòa án) quan BVPL áp dụng thực tiễn TPHS nhằm đáp ứng kịp thời đòi hỏi cấp bách thực tiễn TPHS ĐTrVTP, đòi hỏi (yêu cầu) thiết thực việc đổi (như tổ chức-cán bộ, thẩm quyền, chức nhiệm vụ, v.v ) quan tư pháp (Tòa án) quan BVPL Những sở khoa học-thực tiễn cho sù cÇn thiết nguyên tắc thứ cải cách, v.v ) quan tư pháp (Tòa án) quan BVPL Những sở khoa học-thực tiễn cho cần thiết nguyên tắc thứ chỗ: Cơng CCTP (nói chung) hồn thiện pháp luật TPHS (nói riêng) đảm bảo tính khoa học - thực tiễn cao dựa phân tích QHXH tồn phát triển xã hội Việt Nam cách nghiêm túc đồng bộ, tồn diện có hệ thống theo quy trình khoa học có tính lơgic gồm công đoạn - tổng kết thực tiễn (1), nghiên cứu (2) dự báo tương lai (3) tương ứng phân tích nguyên tắc CCTP 3.6 Nguyên tắc hợp tác quốc tế - hoàn thiện pháp luật TPHS cần phải dựa giá trị pháp luật truyền thống dân tộc, đồng thời đảm bảo phù hợp với nguyên tắc quy phạm thừa nhận chung pháp luật quốc tế lĩnh vực TPHS nhằm hỗ trợ tích cực cho q trình thực thi Hiệp định tương trợ TPHS dẫn độ tội phạm ký kết nước ta với nước khác, góp phần khẳng định vị Việt Nam xu hướng chung tất yếu tồn cầu hóa hội nhập với cộng đồng quốc tế Những sở khoa học - thực tiễn cho cần thiết nguyên tắc thứ tư chỗ: 3.6.1 Trong văn hóa tinh thần dân tộc Việt Nam, dân tộc phương Đơng có giá trị pháp luật truyền thống giá trị đóng vai trị tích cực việc hình thành hệ tư tưởng pháp luật tiên tiến, đồng thời ảnh hưởng đáng kể khơng đến văn hóa pháp lý tồn xã hội nói chung, mà đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực TPHS nói riêng 3.6.2 Tư tưởng giá trị pháp luật truyền thống dân tộc Việt Nam với nguyên tắc quy phạm thừa 10 L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 nhận chung pháp luật quốc tế thuộc lĩnh vực TPHS cần phải thể rõ mức độ định nhằm định hướng cho q trình đổi hồn thiện quy định hành ngành luật thuộc lĩnh vực TPHS nước ta cho phù hợp với chuẩn mực pháp lý chung cộng đồng quốc tế 3.6.3 Trong trình hội nhập với nước khu vực giới, nhà nước ta ký kết nhiều Hiệp định tương trợ pháp lý TPHS dẫn độ tội phạm với số quốc gia vậy, hệ thống pháp luật hành ngành luật thuộc lĩnh vực TPHS cần phải sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với nguyên tắc quy phạm thừa nhận chung pháp luật quốc tế nhằm đáp ứng kịp thời đòi hỏi thực tiễn pháp lý nước ta, cộng đồng quốc tế hịa bình an ninh nhân loại khu vực giới 3.6 Từ phân tích cho thấy, nguyên tắc triển khai tốt, mức độ khác đem lại lợi ích xã hội sau: a) Hỗ trợ cho trình thực thi tốt Hiệp định tương trợ pháp lý ký kết nước ta với nước giới nhằm nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Việt Nam với cộng đồng quốc tế lĩnh vực TPHS ĐTrVTP quốc tế tội phạm xun Quốc gia, gìn giữ hịa bình an ninh khu vực toàn giới nói riêng; b) Góp phần xây dựng hệ thống TPHS mạnh Việt Nam mà đó, bên cạnh việc gìn giữ tốt giá trị pháp luật truyền thống dân tộc đáp ứng chuẩn mực pháp lý thừa nhận chung cộng đồng quốc tế, phù hợp với xu hội nhập nước ta với nước khu vực giới, đồng thời thúc đẩy nhanh trình 3.7 Và cuối cùng, nguyên tắc pháp chế hoàn thiện pháp luật TPHS cần phải đảm bảo mức cao tính pháp chế tối thượng hiệu lực trực tiếp Hiến pháp lĩnh vực hoạt động Nhà nước sinh hoạt xã hội Những sở khoa học-thực tiễn cho cần thiết nguyên tắc thứ năm chỗ: 3.7.1 Quá trình tổ chức BMQL nhà nước giới hàng nghìn năm qua minh chứng cách có đảm bảo sức thuyết phục rằng, chế độ độc tài phi dân chủ vô pháp luật (lẽ dĩ nhiên pháp luật với nghĩa đích thực khơng phải pháp luật giai cấp cầm quyền) nhà nước cực quyền đủ thể loại (từ chế độ chiếm hữu nô lệ, chế độ phong kiến đến chế độ tư “rừng rú” chế độ “XHCN trại lính, tập trung quan liêu, đặc quyền đặc lợi” Bắc Triều tiên nay) – di sản xấu xa tàn bạo, vô liêm sỉ đáng nguyền rủa lịch sử nhân loại – tồn lực cầm quyền nhà nước quyền lợi ích kỷ riêng chúng nên cố tình khơng muốn thiết lập chế kiểm soát quyền lực (KSQL) Nhà nước để dễ dàng mị dân, tùy tiện, hách dịch, cửa quyền đàn áp phản kháng nhân dân lao động quyền tự họ 3.7.2 Cơ chế KSQL nhà nước (nói chung) thiết lập cách đích thực tồn vững hoạt động thực tiễn máy công quyền mức cao đảm bảo cách đồng diện yếu tố - đòi hỏi sau đây: a) Cơ chế KSQL nhà nước (nói chung) chế định KTrHP (nói riêng) nhánh QTP nhánh quyền KTrHP độc lập thứ tư; b) Sự độc lập đích thực kiểm tra nhánh QTP nhánh quyền lực khác Nhà nước; c) Sự giải thích Hiến pháp pháp luật mang tính chung thẩm TAHP; d) Sự giám sát Tòa án việc áp dụng biện pháp cưỡng chế lĩnh vực TPHS và; đ) Sự phối hợp chế ước lẫn cách đồng bộ, hữu L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, Tập 29, Số (2013) 1-11 hiệu với thiện chí hợp tác quan thuộc tất nhánh quyền lực NNPQ 3.7.3 Từ phân tích cho thấy, nguyên tắc thứ năm triển khai tốt, mức độ khác đem lại lợi ích xã hội sau: a) Góp phần xây dựng chế kiểm tra XHDS trình tổ chức thực quyền lực Nhà nước cách tạo tính minh bạch cơng khai hoạt động thực tiễn máy công quyền trước nhân dân dư luận xã hội; b) Chính chế kiểm tra XHDS, tính cơng 11 khai minh bạch máy công quyền, chế KSQL Nhà nước cách thực hỗ trợ tích cực cho đấu tranh chống ngăn ngừa tệ nạn quan liêu, hách dịch, cửa quyền tham nhũng cơng chức thối hóa biến chất máy cơng quyền; c) Tồn lợi ích xã hội nêu góp phần đắc lực đáng kể cho thành công công CCTP nói riêng thắng lợi cuối nghiệp xây dựng NNPQ đích thực Việt Nam Perfecting the Law in the Criminal Justice Area in Vietnam: A Ponder Over the Fundamental Principles Lê Văn Cảm VNU School of Law, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hanoi, Vietnam Abstract: On the basis of studying the relavant categories such as concepts, meanings, goals, objects and demands of perfecting the law on criminal justice, the paper deals with the analysis of the principles of perfecting the law on criminal justice in view of the need of amending the Constitution in period of building the rule-of- law State such as: 1) In conformity with international practice; 2) Openness, democracy and transparency; 3) Combination between science and realities; 4) International cooperation and, 5) Legislation  ... bốn lĩnh vực tư? ?ng ứng với bốn chuyên ngành pháp luật ĐTrVTP là: 1) PLHS; 2) Pháp luật TTHS; 3) Pháp luật THAHS và; 4) Pháp luật tổ chức quan TPHS 2.5 u cầu (địi hỏi) việc hồn thiện pháp luật. .. tiễn; 4) Hợp tác quốc tế và; 5) Pháp chế 3.3 Nguyên tắc phù hợp với thông lệ quốc tế - hoàn thiện pháp luật TPHS cần phải dựa tư tưởng pháp lý tiến dân chủ lĩnh vực tư pháp (nói chung) TPHS (nói riêng),... hồn thiện hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực TPHS nói riêng 3.6.2 Tư tưởng giá trị pháp luật truyền thống dân tộc Việt Nam với nguyên tắc quy phạm thừa 10 L.V Cảm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật