quyền con người và quyền công dân

quyền con người và quyền công dân

Học viện quan hệ quốc tế Khoa Luật quốc tế

Bộ môn Nhân quyền -

TIỂU LUẬN

VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI

VÀ QUYỀN CÔNG DÂN

Sinh viên thực hiện: Hà Thị Minh Trang

Lớp : I31

Hà Nội, 5 /2007

LỜI NÓI ĐẦU

Hiện nay, trong toàn bộ những vấn đề của loài người, quyền con người và quyền công dân là những vấn đề có lịch

sử lâu đời cả về phương diện thực tiễn cũng như lý luận Đó luôn là mối quan tâm của nhân loại ở mọi thời kỳ phát triển của nó Mỗi bước phát triển của quyền con người, quyền công dân đều gắn liền và là thành quả của cuộc đấu tranh giai cấp, cách mạng tư sản, phản ánh quá trình nhân loại tự giả phóng mình Do vậy những vấn đề quyền con người và quyền công dân bao giờ cũng là những điểm nóng của các cuộc đấu tranh giai cấp, đặc biệt thể hiện trên bình diện đấu tranh tư tưởng Trong khuôn khổ bài tiểu luận này em chỉ xin trình bày những nét khái quát nhất về vấn đề quyền con người và quyền công dân

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN CON

NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN

1 Khái niệm chung về quyền con người và quyền công dân

Quyền con người được hiểu là những đặc quyền mà

do tự nhiên con người vốn vẫn có Đó là nhữngkhả năng hành động một cách có ý thức của con người Tuy nhiên, tự

bản thân chúng đặc quyền chưa phải là quyền, để đạt được cái gọi là quyền cần một yếu tố đó là quy chế pháp lý Các đặc quyền của cá nhân khi trở thành đối tượng điều chỉnh của pháp luật thì mới trở thành các quyền của con người Không

có luật pháp thì không có quyền của con người Do đó, quyền của con người được định nghĩa là những đặc quyền của con người được pháp luật ghi nhận, điều chỉnh, do cá nhân con người nắm giữ trong mối liên hệ với nhà nước và với những

cá nhân con người khác

Khái niệm về quyền công dân cũng ra đời từ lâu trong lịch sử, được sử dụng rông rãi trong xã hội tư sản So với khái niệm quyền con người, khái niệm quyền công dân mang tính xác định hơn, gắn liền với mỗi quốc gia, được pháp luật của mỗi quốc gia quy định Cũng do vậy nội dung ,

số lượng, chất lượng của quyền công dân ở mỗi quốc gia thường không giống nhau Đương nhiên không có sự đối lập

giữa quyền con người và quyền công dân

2 Mối quan hệ giữa quyền con người và quyền công dân Quyền con người và quyền công dân là những khái

niệm không đồng nhất xét về phương diện chủ thể lẫn nội dung Quyền con người là khái niệm rộng hơn, một mặt

quyền con người không loại trừ quyền công dân, mặt khác

cũng không thể thay thế được khía niệm đó Ngược lại, khái niệm quyền công dân cũng không thể chứa đựng hết khái niệm quyền con người Trong ý nghĩa pháp lý, khái niệm quyền công dân hẹp hơn, không bao quát tất cả các quyền của cá nhân con người được nhà nước thừa nhận và bảo vệ bằng pháp luật trong nước cũng như pháp luật quốc tế Về phương diện chủ thể, quyền con người ngoài cá nhân được xác định là công dân còn bao hàm cả những người không phải là công dân( người nước ngoài, người không quốc

tịch, ) Những người này tuy không được hưởng quyền công dân nhưng vẫn được hưởng các quyền con người với tính cách là một thực thể tự nhiên – xã hội

CHƯƠNG II: NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA VẤN

ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN

1 Nguồn gốc, bản chất của quyền con người và quyền

công dân

Theo quan niệm của trường phái pháp luật tự nhiên, quyền con người là thuộc tính tự nhiên vốn có của con người Con người ra đời đương nhiên có những quyền con người quyền con người không do sự ban phát trao tặng cuả bất cứ

ai Với quan niệm này, quyền con người xuất hiện từ rất sớm trước khi có nhà nước, pháp luật

Quan niệm thứ hai đặt con người cũng như quyền của

nó trong tổng hoà các mối quan hệ xã hội Cuộc đấu tranh vì quyền con người là một thực tế lịch sử lâu đời, nhưng khong phải ngay từ khi xuất hiện loài người vấn đề quyền con người

đã được đặt ra một cách trực tiếp Nhân quyền là một giá trị nhân loại, đồng thời cũng là một khái niệm có tính lịch sử, hình thành trong cuộc đấu tranh giai cấp và được bổ sung qua các thời đại khác nhau Quyền con người cũng không phải là một khái niệm trừu tượng mà gắn liền với cuộc đấu tranh chông áp bức bóc lột, chống bbất công trong xã hội, gắn với từng trình độ phát triển và tiến bộ xã hội, chịu sự hạn định

của chế độ kinh tế, đặc biệt là của chế độ chính trị, nhà nước

2 Nội dung quyền con người và quyền công dân: có rất

nhiều quan điểm khác nhau về nội dung của quyền con người

và quyền công dân

- Theo nhu cầu đảm bảo sự tồn tại và phát triển của

cơ thể, nội dung của quyền con người và quyền công dân bao gồm:

Quyền được đảm bảo những điều kiện xã

hội để con người tồn tại bao gồm: quyền có công ăn việc

làm; quyền cư trú, đi lại; quyền bất khả xâm phạm về thân thể; quyền được đảm bảo chỗ ở; quyền an ninh chính trị; quyền tự do kết hôn; quyền sở hữu và thừa kế tài sản;

Quyền tự do lựa chọn các hoạt động sáng

tạo, quyền được sáng tạo để tự biểu hiện mình như một nhân cách bao gồm: quyền được học hành và nâng cao học vấn; quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp; quyền được xã hội đào tạo nghề nghiệp; quyền tự do ngôn luận; quyền tự do bầu cử

và ứng cử; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; quyền đấu tranh bảo vệ lẽ phải, chân lý;

- Căn cứ vào các lĩnh vực đời sống xã hội, các

phương diện hoạt động của cá nhân, nội dung của quyền con người và quyền công dân bao gồm:

Quyền về kinh tế bao gồm: quyền lao động;

quyền quả lý sản xuất; quyền kinh doanh; quyền sở hữu;

Quyền về chính trị bao gồm: quyền bầu cử,

ứng cử; quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội; quyền hoạt động chính trị;

Quyền về văn hoá, hiểu theo nghĩa rộng

gồm cả học vấn, giáo dục, tư tưởng

Quyền về các phương diện xã hội khác

- Căn cứ theo phương pháp tiếp cận của khoa học pháp lý, nội dung của quyền con người và quyền công dân

bao gồm:

Các quyền và tự do dân chủ về chính trị,

trong đó có quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội;

quyền bầu cử, ứng cử; quyền bình đẳng nam nữ; quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí; quyền được thông tin; quyền tự do tín ngưỡng;

Các quyền về dân sự bao gồm: quyền tự do

đi lại cư trú trong nước; quyền ra nước ngoài và từ nước

ngoài về nước; quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo vệ về tính mạng, sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm; quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở; quyền khiếu nại, tố cáo;

Các quyền về kinh tế xã hội bao gồm quyền

lao động; quyền tự do kinh doanh; quyền sở hữu hợp pháp và quyền thừa kế; quyền học tập;

3 Điều kiện để đảm bảo quyền con người và quyền công dân

a Dân chủ và nhân quyền

Dân chủ là hình thức, hình thái nhà nước, là phương thức, cơ chế quản lý xã hội trong đó nhân dân được coi là người chủ quyền lực Dân chủ và quyền con người là

những hiện tượng luôn luôn gắn bó chặt chẽ với nhau Sự phát triển các quyền và tự do của con người có mối tương quan thuận với sự phát triển của dân chủ Với tính cách là một hình thức nhà nước, dân chủ là chế độ nhà nước của nhân dân, hình thức nhà nước xuất phát từ nhân dân Trong chế độ dân chủ, nhân dân là chủ thể của quyền lực, quyết định tổ chức và hoạt động của nhà nước Dân chủ còn được coi là phương tiện, công cụ đảm bảo và phát triển các quyền con người

Về nguyên tắc, quyền con người và quyền công dân là những khái niệm chỉ gắn liền với chế độ dân chủ Trong những năm gần đây, trong toàn bộ các vấn đề về quyền con người, dân chủ và nhân quyền nổi lên như những vấn đề bức xúc nhất, đặc biệt khi xu thế dân chủ hoá đang diễn ra một cách khách quan, mạnh mẽ trong đời sống quốc

tế Do vậy, việc thực hiện và đảm bảo quyền con người phải gắn liền và phụ thuộc vào quá trình dân chủ hoá Thực hiện các nguyên tắc dân chủ trong đời sống nhà nước, đời sông xã hội được quan niệm là con đường đúng đắn để thực hiện quyền con người và quyền công dân

b Nhà nước pháp quyền với quyền con người và quyền công dân

Nhà nước pháp quyền có đặc trưng cơ bản là sự thống trị tối cao của pháp luật trong đời sống xã hội, nhưng pháp luật đó là pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích của con người Những nguyên tắc bảo vệ quyền con người trong nhà nước pháp quyền thể hiện mối quan hệ giữa cá nhân với nhà nước, trong mối quan hệ đó cá nhân có ưu thế Sự tồn tại và hoạt động của nhà nước vì một mục đích duy nhất đó là phục

vụ con người Đương nhiên trong nhà nước pháp quyền, phương tiện để điều chỉnh các quan hệ giữa cá nhân với nhà nước là pháp luật Pháp luật được coi là khế ước giữa công dân với nhà nước Trong nhà nước pháp quyền tồn tại quan

hệ tương hỗ, nhà nước chịu trách nhiệm và có nghĩa vụ đảm bảo các quyền và tự do của cá nhân, đồng thời cá nhân công dân phải thực hiện nghĩa vụ của mình đối với nhà nước và xã hội Do vậy, muốn đảm bảo và htực hiện quyền con người và quyền công dân phải gắn liền nó với nàh nước pháp quyền

c Pháp luật với quyền con người và quyền công dân

Đảm bảo bằng pháp luật là một trong những đặc trưng quan trọng nhất để các quyền con người và quyền công dân được thực hiện Khi trở thành quyền pháp định, quyền con người và quyền công dân là ý chí chung của toàn xã hội, được xã hội phục tùng, được quyền lực nhà nước bảo cệ Quyền con người và quyền công dân khi được pháp luật ghi

nhận sẽ trở thành độc lập đối với bất kỳ uy quyền nào, kể cả các cơ quan, các viên chức nhà nước cao cấp nhất Tư tưởng

về quyền con người và quyền công dân phải được đảm bảo bằng pháp luật ra đời từ rất sớm Ngay vào đầu thế kỷ 6 TCN, một nhà thông thái người Hy Lạp đã quan niệm: ta giải phóng tất cả mọi người bằng pháp luật Ngay sau khi cách mạng tư sản thành công, tư tưởng về quyền con người phải được đảm bảo bằng pháp luật được thể hiện đậm nét ở các tuyên ngôn và hiến pháp xuât hiện sau các cuộc cách mạng tư sản( Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền năm 1948) Hiện nay, ở mọi quốc gia trên thế giới, với các mục đích và dưới mọi hình thức khác nhau hiến pháp các nước đều có chế định về địa vị pháp lý của công dân

Mặt khác, việc đảm bảo quyền con người và quyến công dân còn được thể hiện qua sự phối hợp của cộng đồng quốc tế trong việc xây dựng các cơ chế pháp lý quốc tế

về bảo vệ quyền con người

d Dân trí, thông tin với quyền con người và quyền công dân

Quyền con người và quyền công dân được đảm bảo và thực hiện phụ thuộc rất nhiều vào trình độ dân trí của mỗi quốc gia Trong xã hội, công dân phải có trình độ văn hoá dân chủ, văn hoá chính trị – pháp lý, chỉ có trên nền tri

thức đó công dân mới tự giác đấu tranh bảo vệ và thực hiện các quyền của mình Đồng thời cũng trên cơ sở văn hoá như vậy con người mới điều chỉnh được hành vi của mình theo pháp luật Điều đó đòi hỏi phải tiến hành cải cách nâng cao chất lượng của hệ thống giáo dục nhằm bồi dưỡng năng lực làm chủ của công dân

Cùng với hệ thống giáo dục, hệ thống thông tin cũng phải được đổi mới, nâng cao vai trò của báo chí, làm cho báo chí thực sự trở thành một phương tuện quyền lực của nhân dân, đặc biệt trên lĩnh vực chống tiêu cực, tệ nạn xã hội nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân

e Kinh tế với quyền con người và quyền công dân

Trình độ phát triển kinh tế, những điều kiện sinh hoạt vật chất mang tính quyết định đối với việc thực hiện và

mở rộng các quyền con người Cùng với sự phát triển của kinh tế và khoa học kỹ thuật, con người có điều kiện để phát triển tự do và toàn diện, làm chủ bản thân mình và cộng đồng

xã hội Chinh vì thế cần phải chú trọng phát triển kinh tế để đảm bảo quyền con người và quyền công dân

CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ QUYỀN CÔNG DÂN

1 Thực trạng vấn đề quyền con người và quyền công dân trên thế giới

Kể từ khi cuốn Khế ước xã hội của J.J Rousseau ra đời vào năm 1762, về phương diện nhận thức của nhân loại, xem như quyền lực thiêng liêng và vô hạn của vua chúa đã bị chấm dứt Sau hơn 200 năm xác lập nền dân chủc và xã hội dân chủ tư sản, cùng với sự phát triển của kinh tế và khoa học

kỹ thuật, đặc biệt với biến cố mà cuộc Cách mạng Tháng 10 đưa lại, loài người đã được giải phóng một cách cơ bản Quyền con người đã đạt được những thành quả hết sức to lớn, đó là quyền bình đẳng giữa con người với con người, quyền bình đẳng nam nữ, không có sự phân biệt chủng tộc, quyền tham gia chính trị của công dân vào lĩnh vực nhà nước

Tuy nhiên quyền con người là một lĩnh vực hết sức nhạy cảm và phức tạp Cùng với sự phát triển của nền văn minh thế giới, số lượng và chất lượng quyền ngaày càng được hoàn thiện Hiện tại, bên cạnh mặt thành tựu, bức tranh quyền con người còn mang diện mạo hết sức loang lổ: ở khu vực này, quốc gia này quyền con người được coi là có những

thành tựu lớn thì ở khu vực khác, quốc gia khác quyền con người lại đứng trước nguy cơ bị tước mất quyền tối thiểu cơ bản nhất đó là quyền sống Sự phức tạp ngày càng tăng lên

do cuộc đấu tranh chính trị, tranh giành quyền lực giữa các quốc gia, giữa các thế chính trị và kinh tế trên bình diện cũng như trong mỗi quốc gia Trong những năm gần đây, đặc biệt sau đổ vỡ của chủ nghĩa xã hoịi ở Liên xô và Đông Âu, bức tranh nhân quyền ở nhiều quốc gia, khu vực càng mang màu sắc ảm đạm Ở Nam Tư, chiến tranh xung đột xảy ra ở mức cộng đồng quốc tế cũng không thể kiểm soát được Ở Nam Phi, tệ phân biệt chủng tộc vẫn chưa được giải quyết một cách cơ bản Không chỉ ở câc khu vực, quốc gia nói trên mà ngay cả ở những quốc gia được phương Tây quan niệm là đã đạt được tới đỉnh cao văn minh, vấn đề quyền con người vẫn chưa được giải quyết một cách cơ bản Nhật Bản là một đất nước có trình độ kinh tế, dân trí cao nhưng đến nay quyền bình đẳng nam nữ vẫn chưa được giải quyết CHLB Đức được coi là một quốc gia có sự hài hoà giữa chính sách kinh

tế và và xã hội nhưng vẫn không kiểm soát được các hành động quá khích, trắng trợn tấn công người nước ngoài của bọn cực hữu Mỹ là một nước vẫn thường tự xưng và được coi là thế giới của sự giàu có và tự do nhưng sự bất bình đẳng và các tệ nạn xã hội đã không được giải quyết, và trên

thực tế quyền bình đẳng của người dân da đen vẫn chưa được giải quyết

2 Thực trạng vấn đề quyền con người và quyền công dân

ở Việt Nam

Ở nước ta, trên lĩnh vực nhân quyền các thế lực thù địch đặc biệt chĩa mũi nhọn vào vấn đề cải tạo giam giữ tội phạm, thực chất là đối với số nguỵ quân và nguỵ quyền trước đây, vấn đề người VN di tản, cho rằng Nhà nước ta đã vi phạm quyền con người trên các lĩnh vực này Quan điểm của các nhà khoa học nước ta cho rằng, tuy trên lĩnh vực nhân quyền chủ nghĩa xa hội đã phạm sai lầm, còn nhiều vấn đề chưa giải quyết thoả đáng nhưng chủ nghĩa xã hội đã có những thành tựu và đóng góp trong việc ghi nhận và giải quyết vấn đề quyền con người

Trên thực tế, quyền con người vẫn là một tồn tại lớn của chủ nghĩa xã hội hiện thực, nổi cộm trên mặt bằng xã hội

Ở nước ta, các nhu cầu vềdân sinh, dân quyền, dân trí chưa được giải quyết một cách căn bản Tình trạng thất học, thất nghiệp nổi lên gay gắt trong hiện thực kinh tế xã hội đất nước Sau hàng chục năm hoà bình, nước ta vẫn là một trong những nước nghèo nhất thế giới Nhiều quyền có giá trị thực