chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt nam

chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập khẩu ở Việt nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường, giá với tư cách tín hiệu thị trường, bàn tay vơ hình điều tiết sản xuất xã hội, tác động cách nhanh nhạy, trực tiếp gián tiếp tới đời sống kinh tế, trị, xã hội quốc gia Sự hình thành, vận động giá thị trường quy luật thị trường chi phối Do đó, giá thị trường tác động tích cực, tiêu cực tới q trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, hiệu hoạt động xuất nhập hay trình phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam có lợi nhờ nguồn tài nguyên tương đối phong phú đa dạng dầu mỏ, than đá Song xuất Việt Nam chủ yếu mặt hàng dầu thô, chưa qua tinh chế, phần lớn nhập loại xăng dầu thành phẩm từ nước để phục vụ cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng hàng ngày (nhập 100% xăng dầu thành phẩm) Giá xăng dầu mang tính tồn cầu tác động mạnh vào nước có sử dụng xăng dầu, có Việt Nam, mang tính chất khách quan Do giá xăng dầu nước nhạy cảm với giá thị trường giới Chỉ cần tăng giá hay giảm giá xăng dầu thị trường giới ảnh hưởng đến giá nước Việt Nam Mặt khác giá xăng dầu thị trường giới lại biến động không ngừng nhiều nguyên nhân khác Do việc nghiên cứu đề tài “Chính sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập Việt Nam nay: Thực trạng giải pháp” việc làm cần thiết Đề tài nghiên cứu thực trạng sách quản lý giá xăng dầu nhập Việt Nam nay, đánh giá thành cơng, hạn chế sách để từ đề xuất phương hướng biện pháp nhằm hồn thiện sách - Đối tượng nghiên cứu đề tài công cụ, biện pháp nhà nước sử dụng để quản lý giá xăng dầu nhập khẩu; thành công đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế trình áp dụng cơng cụ biện pháp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Phạm vi nghiên cứu đề tài sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập Việt Nam từ năm 1991 đến Vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử kết hợp với phương pháp thống kê, phân tích để từ rút kết luận làm sở đưa giải pháp cho việc nghiên cứu Ngoài lời mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn trình bày chương: Chương I: Những vấn đề lý luận chung giá sách quản lý giá nhà nước Chương II: Thực trạng sách quản lý giá nhà nước mặt hàng xăng dầu nhập Việt Nam Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện sách quản lý giá xăng dầu nhập Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ CẢ VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG Khái niệm giá trị Hàng hoá sản phẩm lao động mà, là, thoả mãn nhu cầu người, hai sản xuất khơng phải để người sản xuất tiêu dùng, mà để bán Hàng hố có hai thuộc tính: giá trị sử dụng giá trị Giá trị sử dụng công dụng sản phẩm thảo mãn nhu cầu can người ví dụ như: cơm để ăn, áo để mặc, máy móc, thiết bị, nguyên nhiên vật liệu để sản xuất Công dụng sản phẩm thuộc tính tự nhiên sản phẩm định Theo đà phát triển khoa học kỹ thuật, người phát thêm thuộc tính sản phẩm phương pháp lợi dụng thuộc tính Giá trị sử dụng thể việc sử dụng hay tiêu dùng Nó nội dung của cải, khơng kể hình thức xã hội cải Với ý nghĩa vậy, giá trị sử dụng phạm trù vĩnh viễn Một sản phẩm hàng hố thiết phải có giá trị sử dụng Nhưng khơng phải sản phẩm có giá trị sử dụng hàng hố Khơng khí cần thiết cho sống người, khơng phải hàng hố Trong kinh tế hàng hóa Giá trị sử dụng mang giá trị trao đổi Như giá trị trao đổi trước hết tỷ lệ lượng mà giá trị sử dụng trao đổi với giá trị sử dụng khác Ví dụ như: rìu trao đổi với 20 kg thóc Tại rìu thóc hai giá trị sử dụng khác lại trao đổi trao đổi theo tỷ lệ rìu = 20 kg thóc Hai giá trị sử dụng khác trao đổi với chúng có sở chung Cơ sở chung khơng phải thuộc tính tự Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nhiên rìu, khơng phải thuộc tính tự nhiên thóc Song chung phải nằm rìu thóc Nếu khơng kể đến thuộc tính tự nhiên sản phẩm, rìu thóc sản phẩm lao động Để sản xuất rìu thóc, người thợ thủ cơng người nơng dân phải hao phí lao động Hao phí lao động sở chung để so sánh rìu với thóc, để trao đổi chúng với Sở dĩ phải trao đổi theo tỷ lệ định, rìu đổi lấy 20 kg thóc, người ta cho lao động hao phí để sản xuất rìu lao động hao phí sản xuất 20 kg thóc Khi chủ rìu chủ thóc đồng ý trao đổi với họ cho lao động họ để sản xuất rìu giá trị 20 kg thóc Từ phân tích rút kết luận giá trị lao động xã hội người sản xuất hàng hoá kết tinh hàng hóa Sản phẩm mà khơng chứa đựng lao động người khơng có giá trị Khơng khí chẳng hạn, cần thiết cho người, lao động người kết tinh nên khơng có giá trị Nhiều hàng hố lúc đầu đắt, sau nhờ có tiến kỹ thuật làm giảm số lượng lao động hao phí để sản xuất chúng lại trở nên rẻ Việc hàng hố trở nên rẻ phản ánh giảm giá trị hàng hoá, giảm bớt số lượng lao động xã hội hao phí để sản xuất hàng hố Như có nghĩa giá trị thay đổi giá trị trao đổi thay đổi Giá trị trao đổi hình thức biểu giá trị Giá trị phạm trù lịch sử, gắn liền với kinh tế hàng hố Chừng cịn sản xuất trao đổi hàng hố cịn tồn phạm trù giá trị Giá trị lao động xã hội người sản xuất kết tinh hàng hoá, quan hệ sản xuất người sản xuất hàng hoá Giá trị sử dụng giá trị hai thuộc tính hàng hố Hàng hố thể thống chặt chẽ lại mâu thuẫn hai thuộc tính Khái niệm giá trị kinh tế 2.1 Khái niệm Khi cung sản phẩm khác cầu sản phẩm (chẳng hạn cung lớn cầu) giá bị lệch khỏi giá trị tức giá khơng cịn phù hợp với giá trị Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong trường hợp này, thừa nhận giá trị quy luật giá phải mở rộng cách hiểu phạm trù giá trị giá cả, nhìn chung, tuân theo giá trị trường hợp cung lớn hay nhỏ cầu Như vậy, nói giá trị kinh tế giá trị mở rộng 2.2 Thước đo giá trị kinh tế Thước đo giá trị kinh tế thước đo giá trị, tức đo thời gian lao động xã hội cần thiết chế tạo sản phẩm, khác cách hiểu “tính cần thiết” “tính xã hội” lao động Trước hết tính xã hội Đối với giá trị, tính xã hội thể tính trung bình Thời gian lao động trung bình thời gian lao động xã hội Đối với giá trị kinh tế, xã hội hiểu chủ thể thống Ví dụ xét hai sản phẩm sản xuất điều kiện khách quan khác nhau, thời gian chế tạo chúng khác Giả sử cung hai sản phẩm cầu giá trị chúng đo thời gian lao động xã hội trung bình, cịn giá trị kinh tế chúng lại khác Giá trị kinh tế sản phẩm chế tạo điều kiện tốt lớn xã hội phải nhiều thời gian để chế tạo Về tính cần thiết, lao động xã hội làm thước đo giá trị hiểu khả sản xuất tức cần thời gian để chế tạo sản phẩm Đối với giá trị kinh tế tính cần thiết hiểu mặt nhu cầu xã hội tức xã hội cần hay không cần Nếu sản phẩm không đáp ứng theo nhu cầu xã hội trở nên khơng cần thiết Do tính cần thiết hiểu mặt khả sản xuất nhu cầu xã hội nên khả sản xuất xã hội bị biến đổi không tương ứng giá trị sản phẩm biến đổi theo - Phân biệt giá trị giá trị kinh tế Từ khác tính xã hội tính cần thiết thước đo, nêu khác giá trị giá trị kinh tế gồm điểm sau Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thứ nhất, giá trị đo thời gian lao động xã hội trung bình chế tạo sản phẩm nên khơng loại yếu tố sai lầm chủ quan Chẳng hạn, ngành thực sản xuất điều kiện chủ quan xấu làm cho thời gian sản xuất sản phẩm tăng Bây điều kiện khách quan xấu đi, điều kiện chủ quan lại tốt thời gian chế tạo sản phẩm khơng đổi, giá trị sản phẩm không đổi Ngược lại, giá trị kinh tế sản phẩm tình trạng thứ phải nhỏ tình trạng sau với giả định điều kiện khác không đổi Ở đây, rõ ràng giá bị điều tiết giá trị kinh tế giá trị Thứ hai, giá trị sản phẩm phụ thuộc vào điều kiện khách quan chung toàn ngành, giá trị kinh tế phụ thuộc vào điều kiện xã hội cụ thể cần thiết chế tạo sản phẩm Thứ ba, giá trị kinh tế sản phẩm phụ thuộc vào khối lượng sản phẩm mà ngành sản xuất ra, giá trị không Trong thực tế, qui luật giá trị trường hợp đặc biệt qui luật giá trị kinh tế Thật vậy, thực tiễn trao đổi người ta ln so sánh hao phí lao động mà họ thực bỏ với hao phí lao động thực người khác Tuy nhiên điều kiện sản xuất hàng loạt sản phẩm đưa thị trường mà loại chúng khơng phân biệt với nhau, chúng phải thực theo qui luật bình quân, tức trao đổi theo giá trị Nhưng sản xuất chuyển từ sản xuất hàng loạt sang sản xuất đơn quan hệ trao đổi thực theo giá trị kinh tế khơng phải theo giá trị bình quân Nếu sản xuất lớn nhu cầu hàng hoá ế thừa trao đổi thực theo giá trị kinh tế sản xuất cao nhu cầu giá trị kinh tế giảm Giá hình thành giá Giữa giá cả, giá trị giá trị kinh tế có mối liên hệ định Giá trị giá trị kinh tế sở định giá sản phẩm giá trị giá trị kinh tế biến đổi giá biến đổi theo Tuy nhiên, giá có độc lập Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tương đối so với giá trị giá trị kinh tế, bên cạnh giá trị giá trị kinh tế cịn có nhân tố khác ảnh hưởng hình thành nên giá 3.1 Các quy luật kinh tế thị trường định hình thành vận động giá Các quy luật kinh tế thị trường định vận động thị trường định hình thành vận động giá Thứ nhất, quy luật giá trị, với tư cách quy luật sản xuất hàng hoá, tạo cho người mua người bán động lực quan trọng Trên thị trường, người mua muốn tối đa hố lợi ích sử dụng Vì vậy, người mua ln muốn ép giá thị trường với mức thấp Ngược lại, người bán muốn tối đa hố lợi nhuận, muốn bán với mức giá cao Để tồn phát triển, người bán, mặt phải phấn đấu giảm chi phí; mặt khác, lại phải tranh thủ tối đa điều kiện thị trường để bán với mức giá cao Họ cố gắng dùng thủ đoạn biện pháp để bán hàng với giá cao nhất, nhằm tối đa hoá lợi nhuận Như xét phương diện này, quy luật giá trị tác động tới người bán theo hướng thúc đẩy họ nâng giá thị trường lên cao Tuy nhiên, xu hướng Thứ hai, quy luật cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường Cạnh tranh hoạt động phổ biến thị trường Do có mâu thuẫn lợi ích kinh tế, người bán người mua cạnh tranh gay gắt với Tuy nhiên, cạnh tranh lại khắc phục chế thoả thuận trực tiếp họ để đạt mức hai bên chấp nhận Cạnh tranh người bán thường thủ đoạn chiếm lĩnh thị trường, thủ đoạn giá công cụ cạnh tranh quan trọng phổ biến Người bán áp dụng mức giá thấp để thu hút người mua Như vậy, cạnh tranh tạo xu ép giá thị trường sát với giá trị Giữa người mua có cạnh tranh với nhằm tối đa hố lợi ích sử dụng Thứ ba, quy luật cung cầu định trực tiếp mức giá thị trường thông qua vận động quan hệ cung cầu Mức giá thị trường thực chức Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 năng: cân đối cung cầu thời điểm mua bán Hai là, cho nhà sản xuất biết cần phải giảm hay tăng khối lượng sản xuất, khối lượng hàng hoá cung ứng thị trường Xét mặt thời gian, giá thị trường có trước quan hệ cung cầu Đây tượng phổ biến hình thành vận động giá thị trường Thông qua vận động giá thị trường, nhà sản xuất nhận biết tương đối xác cầu thị trường họ chủ động đưa thị trường khối lượng hàng hóa tương đối phù hợp với nhu cầu Sự cân cung cầu sở quan trọng để ổn định giá loại hàng hoá 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến giá Các nhân tố ảnh hưởng trực tiếp lên giá bao gồm : cung cầu, sức mua tiền tệ giá hàng hoá khác Thứ nhất, quan hệ cung cầu thị trường có ảnh hưởng trực tiếp lên mức giá cả, vận động giá ngược lại, mức giá ảnh hưởng lên mức cung, mức cầu vận động chúng Ảnh hưởng cung cầu lên giá biểu qua quy luật cung cầu, giá biến đổi tỷ lệ nghịch với cung tỷ lệ thuận với cầu Hình thể mối quan hệ Hình 1: Mối quan hệ giá mức cung cầu P(x) P(x) S S P1 P P2 S1 P01 P0 D1 D P02 S2 D D2 O Q(x) O Q(x) Giả sử gọi P(x) giá mặt hàng X Q(x) sản lượng mặt hàng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đó; D S hai đường biểu thị cầu cung mặt hàng X Hình cho thấy cầu tăng từ D lên D1, mức giá tăng từ P lên P1; cầu giảm từ D xuống D2, mức giá giảm từ P xuống P2 hay nói cách khác giá biến đổi tỷ lệ thuận với cầu Ngược lại, lượng cung tăng từ S lên S2, giá giảm từ P0 xuống P02; lượng cung giảm từ S xuống S1, giá tăng từ P0 lên P01 hay giá có quan hệ tỷ lệ nghịch với lượng cung Thứ hai, thị trường giá hàng hoá phụ thuộc trực tiếp vào sức mua tiền Quan hệ giá sức mua tiền quan hệ tỷ lệ nghịch nghĩa sức mua tiền giảm giá tăng, sức mua tiền tăng giá giảm Cuối cùng, giá hàng hoá khác nhân tố ảnh hưởng lên giá Giá hàng hoá khác ảnh hưởng lên giá sản phẩm theo cách: trực tiếp gián tiếp Các phương thức ảnh hưởng hàng hoá khác lên hàng hố gồm ảnh hưởng qua chi phí sản xuất, sức mua tiền, tương quan cung cầu tâm lý người sản xuất Bên cạnh đó, giá chịu ảnh hưởng nhân tố khác như: suất lao động, nhu cầu xã hội, phân công lao động xã hội Thứ nhất, quan hệ suất lao động thay đổi giá quan hệ tỉ lệ nghịch Khi suất lao động sản xuất sản phẩm tăng lên mà yếu tố khác khơng đổi giá tương đối sản phẩm so với sản phẩm khác giảm xuống ngược lại Mặt khác, lực sản xuất ngành tăng lên mà không đôi với phân công lại xã hội nhu cầu không kịp thay đổi làm giá trị kinh tế đơn vị sản phẩm ngành giảm, ảnh hưởng lên giá khối lượng sản xuất thừa so với nhu cầu Thứ hai, nhu cầu xã hội định giá sản phẩm Nếu sản phẩm không đáp ứng nhu cầu xã hội khơng có giá trị giá trị kinh tế Khi hệ thống nhu cầu xã hội thay đổi làm nhu cầu vào loại sản phẩm tăng, cịn nhu cầu vào loại sản phẩm khác giảm Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thứ ba, phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội phụ thuộc vào khả sản xuất nhu cầu xã hội Tuy nhiên, phân công lao động xã hội có tác động trở lại khả sản xuất nhu cầu xã hội Nếu phân công xã hội không hợp lý, tức không làm cho khả sản xuất xã hội khớp với cấu nhu cầu xã hội khả sản xuất xã hội khơng khai thác hết Và điều dẫn đến nhiều hàng hoá bị thừa, làm giảm giá trị kinh tế sản phẩm 3.3 Tác động chức giá 3.3.1 Tác động Giá thể tỉ lệ trao đổi sản phẩm, hình thái qua cải di chuyển từ người sang người khác, giá khơng ảnh hưởng đến khả sản xuất tồn xã hội nói chung Tuy nhiên, giá có ảnh hưởng đến thực hố khả thơng qua ảnh hưởng lên nhân tố định q trình Trước hết, giá ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất ngành ảnh hưởng lên cấu kinh tế nói chung Giá sản phẩm nhân tố tham gia định mức lợi nhuận người sản xuất, định số lượng mà họ sản xuất Giá thực ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất doanh nghiệp ảnh hưởng lên khối lượng sản xuất toàn ngành đến cấu sản phẩm toàn kinh tế Với ý nghĩa đó, giá ảnh hưởng lên hệ thống phân cơng lao động tồn xã hội Ví dụ, dựa vào đường cong cung cầu A.Marshall để phân tích tác động của giá lên sản lượng thực tế mặt hàng dầu thơ Hình 2: Sự biến động sản lượng dầu thô tác động giá 10 ... trạng sách quản lý giá nhà nước mặt hàng xăng dầu nhập Việt Nam Chương III: Phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện sách quản lý giá xăng dầu nhập Việt Nam Website: http://www.docs.vn Email... đề tài sách quản lý giá mặt hàng xăng dầu nhập Việt Nam từ năm 1991 đến Vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử kết hợp với phương pháp thống kê, phân tích để từ rút kết luận làm sở đưa... 0918.775.368 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIÁ CẢ VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ GIÁ CỦA NHÀ NƯỚC I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH GIÁ CẢ THỊ TRƯỜNG Khái niệm giá trị Hàng hoá sản phẩm lao động mà,