UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ÁI NGHĨA Số: /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Ái Nghĩa, ngày tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế làm việc của Ban dân chính khu trên địa bàn thị trấn Ái Nghĩa ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ÁI NGHĨA Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; Căn cứ Quyết định số 07/2007/QĐ-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2007 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của Thôn, Tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/HU ngày 19/5/2009 của Huyện ủy Đại Lộc về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của thôn, khu phố; Căn cứ Quyết định số 1160/2009/QĐ-UBND ngày 10/8/2009 của UBND huyện Đại Lộc về việc Ban hành Quy chế làm việc mẫu của Thôn, Khu phố trên địa bàn huyện Đại Lộc; Xét đề nghị của Văn phòng - Thống kê thị trấn Ái Nghĩa, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ban dân chính khu trên địa bàn thị trấn Ái Nghĩa. Điều 2. Các thành viên Ban dân chính khu có trách nhiệm thực hiện đúng theo nội dung bản Quy chế này. Điều 3: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký, thay cho Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2012 của UBND thị trấn Ái Nghĩa ban hành Quy chế làm việc của Ban dân chính khu./. Nơi nhận: - Phòng Nội vụ; - BTV Đảng ủy thị trấn; - TT/ HĐND-UBND thị trấn; - BDC các khu; - Lưu TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đoàn Tân UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN ÁI NGHĨA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA BAN DÂN CHÍNH KHU (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày / / của UBND thị trấn Ái Nghĩa) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ công tác, chế độ hội họp và thông tin báo cáo của Ban dân chính khu. Trưởng khu, phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng, Trưởng Ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể nhân dân (sau đây gọi chung là Ban dân chính khu), các tổ chức và cá nhân có quan hệ làm việc với Ban dân chính khu chịu sự điều chỉnh của Quy chế này. Điều 2. Cơ cấu tổ chức của khu - Bí thư Chi bộ kiêm tổ trưởng Dân vận - Trưởng khu phụ trách chung và trực tiếp phụ trách kinh tế. - Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng - Trưởng Ban Công tác Mặt trận - Các chi hội đoàn thể nhân dân Điều 3. Nguyên tắc làm việc của Ban dân chính khu Bí thư Chi bộ khu thực hiện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định; đồng thời lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân trong khu thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Đảng bộ, nghị quyết HĐND thị trấn, nghị quyết của chi bộ khu. Ban dân chính khu làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Bí thư Chi bộ, của Trưởng khu. Mỗi thành viên Ban dân chính khu chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công. Trưởng khu do nhân dân trực tiếp bầu ra, phó Trưởng khu kiêm khu đội trưởng do trưởng khu đề nghị (sau khi có sự thống nhất với Ban công tác Mặt trận); Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn Ái Nghĩa xem xét ra Quyết định công nhận phó trưởng khu; BCH Quân sự huyện ra quyết định công nhận khu đội trưởng. Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng là người giúp việc cho Trưởng khu, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do Trưởng khu giao; đồng thời, thực hiện nhiệm vụ khu đội trưởng và chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ huy Quân sự thị trấn Ái Nghĩa và chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực, nhiệm vụ được giao. - 2 - Trưởng Ban công tác Mặt trận, các hội đoàn thể nhân dân do Hội viên bầu ra thực hiện nhiệm vụ do điều lệ Hội quy định và có trách nhiệm tập hợp, vận động quần chúng nhân dân, hội đoàn viên trong khu thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn của Mặt trận, đoàn thể cấp trên. Các thành viên Ban dân chính khu khi chuyển hoặc nghỉ công tác phải bàn giao đầy đủ hồ sơ, sổ sách, kinh phí, tài sản, tài liệu có liên quan lĩnh vực mình phụ trách cho người kế nhiệm và phải chịu trách nhiệm về số liệu bàn giao. Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC CỦA KHU Điều 4. Trách nhiệm phạm vi giải quyết công việc của BDC khu: Chấp hành và tổ chức cho nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước , thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, quy định của điều lệ tổ chức hội và nhiệm vụ của cộng đồng dân cư trong khu. Các thành viên Ban dân chính khu phải tích cực, chủ động thực hiện nhiệm vụ theo chức trách được giao, đồng thời có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong công việc xây dựng chương trình công tác, bàn biện pháp thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ của khu theo nghị quyết của Chi bộ , nghị quyết HĐND thị trấn và nhiệm vụ của UBND thị trấn Ái Nghĩa giao. Điều 5. Trách nhiệm, quyền hạn, phạm vi giải quyết công việc của Trưởng khu. 1. Trưởng khu là người đại diện cho nhân dân và đại diện cho chính quyền địa phương để thực hiện nhiệm vụ của cộng đồng dân cư và nhiệm vụ của UBND thị trấn giao; chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của chi ủy chi bộ, sự quản lý, chỉ đạo điều hành của UBND thị trấn Ái Nghĩa. 2. Chủ trì phối hợp với Ban công tác Mặt trận, các hội, đoàn thể, triệu tập và chủ trì các cuộc họp của Ban dân chính khu và hội nghị nhân dân ở khu; khi vắng mặt thì ủy quyền Phó Trưởng khu chủ trì. 3. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hằng tháng, quý, năm của khu; đồng thời, phân công nhiệm vụ, kiểm tra đôn đốc các thành viên Ban dân chính khu trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công. 4. Tổ chức thực hiện những công việc trong phạm vi của khu đã được nhân dân quyết định. 5. Tổ chức xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước khu văn hóa. 6. Tổ chức nhân dân thực hiện tốt Pháp lệnh 34 về quy chế dân chủ ở cơ sở. 7. Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ do UBND thị trấn Ái Nghĩa giao và Nghị quyết của chi bộ. 8. Xây dựng kế hoạch và giải pháp phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân trong khu, quản lý các hoạt động thu, chi tài chính và công tác huy - 3 - động các nguồn thu theo quy định của Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của Hội nghị nhân dân khu; thực hiện nhiệm vụ khác do UBND thị trấn giao. 9. Đảm bảo sự đoàn kết, giúp đỡ nhau trong sản xuất và đời sống, giữ gìn trật tự an toàn trong khu, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hoá trong khu dân cư, tổ đoàn kết. 10. Tập hợp phản ánh, đề nghị với chính quyền địa phương (Thường trực HĐND và UBND thị trấn Ái Nghĩa) giải quyết những nguyện vọng chính đáng của nhân dân. 11. Thực hiện quy định lấy phiếu tín nhiệm hằng năm. Điều 6. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Trưởng khu kiêm khu đội trưởng Phó Trưởng khu kiêm khu đội trưởng là người giúp việc cho Trưởng khu và chịu trách nhiệm thực hiện công việc, lĩnh vực mình phụ trách. Phó Trưởng khu được cử thay mặt Trưởng khu điều hành các công việc của khu khi Trưởng khu đi vắng, trường hợp trong thời gian ủy quyền, công việc xảy ra đột xuất hoặc quá phạm vi giải quyết của mình thì xin ý kiến chi ủy chi bộ hoặc Ủy ban nhân dân để được chỉ đạo giải quyết.Thực hiện nhiệm vụ khác do Trưởng khu phân công. Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của khu đội trưởng. Ngoài việc thực hiện các chức trách theo pháp lệnh dân quân tự vệ và nhiệm vụ do ngành cấp trên chỉ đạo, hướng dẫn; đồng thời thực hiện việc đăng ký, quản lý chặt chẽ lực lượng dân quân và lực lượng dự bị động viên, Nam công dân trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ, lựa chọn những thanh niên có đủ tiêu chuẩn tham mưu cho chi ủy chi bộ, Ban dân chính khu, tổ chức xét duyệt để kết nạp vào lực lượng dân quân. Đăng ký quản lý các phương tiện có động cơ và phương tiện thông tin ở khu để phục vụ cho huy động sẵn sàng chiến đấu, chỉ huy lực lượng dân quân tại chỗ phối hợp với Tổ bảo vệ Dân phố, tổ đoàn kết, các lực lượng khác tham gia giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân, tài sản của tập thể, của Nhà nước trên địa bàn khu, tham gia phòng chống lụt bão, phòng chống cháy rừng, dịch họa xãy ra trên địa bàn khu. Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi ủy chi bộ của Trưởng khu theo tình hình thực tế địa bàn khu. Điều 8. Trách nhiệm của Trưởng ban công tác Mặt trận, các hội đoàn thể nhân dân Trưởng ban công tác Mặt trận, các Hội đoàn thể nhân dân thực hiện nhiệm vụ theo Điều lệ của tổ chức Mặt trận và Hội đoàn thể, đồng thời phối hợp với Trưởng khu, Phó trưởng khu các thành viên khác của khu làm tốt công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời thực hiện những nhiệm vụ được các tổ chức Mặt trận, hội đoàn thể cấp trên với nhiệm vụ của cộng đồng dân cư trong khu đề ra. - 4 - Chương III QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA CÁN BỘ KHU Điều 9. Quan hệ với Ủy ban nhân dân thị trấn và các ngành chuyên môn của thị trấn Ái Nghĩa Trưởng khu, Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng và thành viên khác của khu, chịu sự chỉ đạo, quản lý toàn diện của UBND thị trấn, đồng thời chịu sự hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc của các ngành chuyên môn ở thị trấn trong việc thực hiện nhiệm vụ ở địa bàn khu do mình phụ trách. Trưởng khu phải thường xuyên liên hệ với Thường trực HĐND&UBND thị trấn để tổ chức quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các văn bản chỉ đạo điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên và của HĐND, UBND thị trấn để triển khai thực hiện; kịp thời báo cáo UBND thị trấn về tình hình mọi mặt của khu, đề xuất biện pháp giải quyết khi cần thiết, góp phần giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn. Điều 10. Quan hệ với chi ủy chi bộ Trưởng khu, Trưởng Ban Công tác Mặt trận, Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng, các hội đoàn thể và các thành viên khác của khu chịu sự lãnh đạo trực tiếp toàn diện của chi ủy chi bộ. Mọi chủ trương công tác của cấp trên và công việc nội bộ cộng đồng dân cư trong khu trước khi phổ biến ra nhân dân thực hiện phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của chi ủy chi bộ và chủ động đề xuất với chi ủy về những kế hoạch biện pháp tổ chức thực hiện. Điều 11. Quan hệ với tổ Đại biểu HĐND thị trấn, Ban công tác Mặt trận, các hội đoàn thể nhân dân ở khu Trưởng khu, Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng và các thành viên của khu phải phối hợp chặt chẽ với Tổ Đại biểu HĐND thị trấn, với ban công tác Mặt trận và các hội đoàn thể nhân dân ở khu trong việc thực hiện các nhiệm vụ công tác, chăm lo đời sống nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho Tổ Đại biểu HĐND, Mặt trận, các đoàn thể hoạt động có hiệu quả. Định kỳ 03 tháng 01 lần (hoặc khi thấy cần thiết) Trưởng khu thông báo tình hình phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, tình hình an ninh trật tự, văn hóa - xã hội và hoạt động của khu cho tổ đại biểu HĐND thị trấn, Ban công tác Mặt trận, các hội đoàn thể biết để phối hợp, vận động tổ chức các tầng lớp nhân dân chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân đối với Nhà nước. Chương IV CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, THÔNG TIN BÁO CÁO Điều12. Các cuộc họp của Ban dân chính khu Ban dân chính khu mỗi tháng họp ít nhất 01 lần vào các ngày sau phiên họp thường kỳ của chi bộ khu, khi cần thiết có thể mời đồng chí Đảng ủy viên, cán bộ công chức được phân công phụ trách ở từng khu, Bí thư chi bộ ( hoặc đại diện chi ủy chi bộ ), Tổ trưởng tổ Đại biểu HĐND, Tổ trưởng tổ Bảo vệ Dân - 5 - phố cùng tham dự. Tổ trưởng tổ đoàn kết được mời tham dự khi bàn các công việc có liên quan. Định kỳ 06 tháng, cuối năm Ban dân chính khu họp đánh giá kiểm điểm tình hình thực hiện công tác đề ra và nêu phương hướng nhiệm vụ công tác của khu trong thời gian đến. Thành phần tham dự: Trưởng khu, Phó Trưởng khu kiêm khu đội trưởng, Trưởng ban công tác Mặt trận, Tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố, Trưởng các hội đoàn thể, Tổ trưởng tổ đoàn kết cùng tham dự, mời:, đồng chí Đảng ủy viên, cán bộ công chức thị trấn được phân công phụ trách ở khu, chi ủy chi bộ, Tổ trưởng tổ Đại biểu HĐND cùng tham dự. Điều 13. Chế độ thông tin báo cáo Trưởng khu, Phó Trưởng khu và các thành viên khác của khu trong quá trình triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phải thỉnh thị, báo cáo với chi ủy chi bộ và UBND thị trấn, nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 06 tháng và cả năm cho UBND thị trấn Ái Nghĩa. Cuối năm, Trưởng khu báo cáo công khai tài chính (các khoản thu, chi hoạt động của Ban dân chính khu ) và các khoản thu của nhân dân đóng góp xây dựng tại khu trước cuộc họp Ban dân chính khu mở rộng và toàn thể nhân dân, thực hiện theo Pháp lệnh 34 về quy chế dân chủ ở cơ sở, đồng thời báo cáo bằng văn bản cho UBND thị trấn Ái Nghĩa chậm nhất trước ngày 15 tháng 01 năm sau. CHƯƠNG V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14. Ban dân chính khu và các thành viên khác của khu có trách nhiệm thực hiện tốt Quy chế này. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có những vấn đề nẩy sinh sẽ được điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện Quy chế. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế do UBND thị trấn Ái Nghĩa quyết định; Văn phòng – Thống kê thị trấn chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc và định kỳ báo cáo UBND thị trấn Ái Nghĩa việc thực hiện Quy chế này./. TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đoàn Tân - 6 - . Quy t định công nhận phó trưởng khu; BCH Quân sự huyện ra quy t định công nhận khu đội trưởng. Phó trưởng khu kiêm khu đội trưởng là người giúp việc cho Trưởng khu, thực hiện nhiệm vụ và quy n. nhân dân trong khu thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quy t của Đảng bộ, nghị quy t HĐND thị trấn, nghị quy t của chi bộ khu. Ban dân chính khu làm việc. Trưởng khu. Mỗi thành viên Ban dân chính khu chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công. Trưởng khu do nhân dân trực tiếp bầu ra, phó Trưởng khu kiêm khu đội trưởng do trưởng khu đề