tổng cầu chính sách tài khóa

1 C10.TỔNG CẦU& CHÍNH SÁCH TÀI KHOÁ  I.Tổng cầu trong nền kinh tế mở  AD = C + I + G +X -M  II. Xác định sản lượng cân bằng  III.Mô hình số nhân trong nền KT mở  IV.Chính sách tài khoá 4/12/2014 Tran Bich Dung 1 I. Tổng cầu dự kiến trong nền kinh tế mở  Tiêu dùng cá nhân (C)  Đầu tư tư nhân(I)  Thu chi ngân sách của chính phủ:  Thu ngân sách(T)  Chi ngân sách(G) Thuế ròng và sự thay đổi của C Xuất nhập khẩu Hàm tổng cầu 4/12/2014 Tran Bich Dung 2 I. Tổng cầu trong nền kinh tế mở  Tiêu dùng cá nhân(C):  C = C 0 + Cm .Yd  Đầu tư tư nhân(I):  I = I 0 + Im.Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 3 1.Chi tiêu dự kiến của chính phủ về hàng hoá và dịch vụ (G)  Chi tiêu về hàng hoá và dịch vụ của chính phủ (G) gồm:  Chi tiêu dùng thường xuyên: Cg  Đầu tư của chính phủ: Ig 4/12/2014 Tran Bich Dung 4 1. Hàm G theo Y:G=f(Y)  Phản ánh mức chi tiêu hàng hoá và dịch vụ dự kiến của chính phủ ở mỗi mức sản lượng.  Trong ngắn hạn, Chính phủ quyết định chi ngân sách dựa vào nhu cầu của CP , không phụ thuộc vào Y, mà độc lập với Y:  G = f(Y) = G 0 4/12/2014 Tran Bich Dung 5 4/12/2014 Tran Bich Dung 6 G Y G 0 G 0 A B Y 1 Y 2 VD: G= 1.000 2 2.Thuế ròng T=f(Y)  Thuế ròng T = Tx – Tr  Thuế thu dự kiến phụ thuộc đồng biến với Y:  Tx= Txo + Tm.Y  Chi chuyển nhượng Tr: phụ thuộc vào quyết định chủ quan của chính phủ, không phụ thuộc vào Y :  Tr = Tro  T = Tx – Tr  T = (Txo – Tro)+ Tm.Y  → T= To + Tm.Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 7 2.Hàm thuế ròng theo Y  Phản ánh mức thuế ròng dự kiến ở mỗi mức sản lượng:  T = T 0 + Tm.Y  Với T 0 : Thuế ròng tự định  Tm = MPT=∆T/ ∆Y: Thuế ròng biên theo Y:là phần thuế thu tăng thêm khi Y tăng thêm 1 đơn vị  VD: T = 200 + 0,2Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 8 4/12/2014 Tran Bich Dung 9 T(Y) Y T 0 T Y 1 Y 2 T 2 T 1 B A ∆Y ∆T 4/12/2014 Tran Bich Dung 10 Tình trạng ngân sách T(Y) G T 0 T Y 1 Y 2 T 2 G=T 1 D E Y Y ’ A B C B > 0 B =0 B < 0 2. Thuế ròng và sự thay đổi của tiêu dùng C  C = C 0 + Cm.Y D  T = To +Tm.Y  C= f(Y)?  C = C 0 + Cm(Y-T)  C = C 0 + Cm(Y-T 0 -Tm.Y)  C = C 0 -Cm* T 0 + Cm(1- Tm).Y(**)  Đặt C’m= Cm(1-Tm): tiêu dùng biên theo thu nhập quốc gia  Co’ = C 0 –Cm* T 0 :tiêu dùng tự định theo Y  C = C’ 0 + C’m.Y  Khi không có chính phủ:  Tm = 0, To = 0  C’ 0 = C 0  C’m = Cm  Khi có chính phủ: T>0:  C’ 0 < C 0  C’m < Cm 4/12/2014 Tran Bich Dung 11 12 Ví dụ: C = 1.000 + 0,75.Yd T = 200 + 0,2Y C=f(Y)? C = 1.000 + 0,75(Y –T) C = 1.000 + 0,75(Y – 200- 0,2Y) C =1.000-0,75*200 +0,75(1 -0,2)Y C = 850 + 0,6Y Cm=0,75 C’m = Cm(1 - Tm)= 0,6 Co= 1.000 C’o = C 0 – Cm.To= 850 3 13 Y↑1đ T↑: 0,2đ Yd↑: 0,8đ C↑: 0,8đ x 0,75 = 0,6đ S↑: 0,8đ x 0,25 = 0,2đ 4/12/2014 Tran Bich Dung 14 Y C(không thuế) C C 0 -Cm.T 0 C 0 C(có thuế) A B Y1 C 1 C ’ Phần C giảm khi có thuế 0 4/12/2014 Tran Bich Dung 15 Y C(không thuế) C 8.50 1.000 C(có thuế) A B 5.000 4.750 3.850 Phần C giảm khi có thuế 0 3.Xuất nhập khẩu  VD: VIỆT NAM xuất áo sơ mi: Px=210.000VND/áo  Nhập nho: P* M = 5USD/kg  e=21.000VND/USD  Giá hàng xuất khẩu tính bằng ngoại tê P*x=?  Giá hàng nhập khẩu tính bằng nội tê P M =?  Khi e tăng e 1 =22.000VND/USD sẽ tác động đến X, M ? 4/12/2014 Tran Bich Dung 16 4/12/2014 Tran Bich Dung 17 e 1 =21.000 e 2 =22.000 P* X :USD 10$ 9,54$ P M :VND 105.000 110.000 aoUSD USD VND aoVND e P P X X /10 / 000 . 21 /000.210 * === VNDUSDVNDUSDePP MM 000.105/000.215 =⋅=⋅= ∗ Khi e ↑→ X↑, M↓→ NX↑ 3.Xuất nhập khẩu  Xuất khẩu phụ thuộc vào:  Y nước ngoài↑→X ↑  Tỷ giá hối đoái (e)↑→X ↑  Y thay đổi → gần như không tác động đến X 4/12/2014 Tran Bich Dung 18 4 3.Xuất nhập khẩu  Giả định, Y nước ngoài & e cho trước không đổi.  Hàm X theo Y: X=f(Y)  X không phụ thuộc Y trong nước:  X = X 0  VD: X= 500 4/12/2014 Tran Bich Dung 19 4/12/2014 Tran Bich Dung 20 X Y X 0 X 0 A B Y 1 Y 2 3.Xuất nhập khẩu  Nhập khẩu phụ thuộc vào:  Y ↑→M ↑  e ↑→M ↓ 4/12/2014 Tran Bich Dung 21 Hàm nhập khẩu  Giả định, các yếu tố khác cho trước không đổi.  Nhập khẩu phụ thuộc đồng biến với sản lượng:  M = M 0 + Mm.Y  Với M 0 :nhập khẩu tự định  Mm = MPM = ∆M/ ∆Y: nhập khẩu biên:là phần nhập khẩu tăng thêm khi Y tăng 1 đơn vị  VD: M = 100 + 0,1Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 22 4/12/2014 Tran Bich Dung 23 M(Y) Y M M 0 Y 2 Y 1 M 1 M 2 B A 0 6.Hàm tổng cầu trong nền kinh tế mở: AD = f(Y) AD = C + I+ G + X –M Với: C= C 0 + Cm.Yd = C 0 -Cm.T 0 + Cm(1-Tm)Y I = I 0 + Im.Y G = G 0 T = T 0 + Tm.Y X = X 0 M = M 0 + Mm.Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 24 5 4/12/2014 Tran Bich Dung 25 AD = C + I+ G + X –M AD= (C 0 -Cm.T 0 +I 0 +G 0 +X O -M 0 )+ [Cm(1Tm)+Im-Mm]Y → AD = A 0 + Am.Y Am Ao 6.Hàm tổng cầu trong nền kinh tế mở  VD: C =200 +0,75Y D I = 100 + 0,2Y G = 580 T = 40 +0,2Y X= 350 M = 200 + 0,05Y  AD= C+I+G+X-M  AD =1000 + 0,75Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 26 4/12/2014 Tran Bich Dung 27 Y AD AD AD 2 A 0 0 Y 1 Y 2 A AD 1 B II.Xác định sản lượng cân bằng trong nền kinh tề mở  Có 2 phương pháp xác định Y cân bằng:  1.Cân bằng tổng cung tổng cầu  2. Cân bằng tổng rò rỉ và tổng bơm vào  4/12/2014 Tran Bich Dung 28 1.Cân bằng tổng cung tổng cầu: A M I T C A A mmm m m Y Y 0 0 * )1(1 1 * 1 1 +−−− = − = 4/12/2014 Tran Bich Dung 29 Y = AD Y = Ao + Am.Y 4/12/2014 Tran Bich Dung 30 Y AD A 0 AD E 45 0 Y 1 AD 1 AS 0 6 2.Cân bằng “tổng rò rỉ” và “tổng bơm vào”  Y = AD  T + C +S = C+ I+ G+ X –M  T +S +M = I+ G+ X (***)  (Tổng rò rỉ = Tổng bơm vào) 4/12/2014 Tran Bich Dung 31 4/12/2014 Tran Bich Dung 32 Y I+G+X T+S+M T+S+M I+G+X 0 Y 1 E 4/12/2014 Tran Bich Dung 33 Y AD A 0 AD E 45 0 Y 1 AD 1 AS 0 T+S+M I+G+X F III.Mô hình số nhân  1. Số nhân tổng quát(tổng cầu) k  2. Các số nhân cá biệt 4/12/2014 Tran Bich Dung 34 1. Số nhân tổng quát(tổng cầu)  A 0 = C 0 +I 0 + G 0 +X O -M 0 -Cm.T 0  Am = Cm(1-Tm) +Im –Mm  ∆A 0 = ∆C 0 +∆I 0 + ∆G 0 +∆X O -∆M 0 -Cm. ∆T 0  Từ công thức tính Y cân bằng: 4/12/2014 Tran Bich Dung 35 4/12/2014 Tran Bich Dung 36 A M I T C A A mmm m m Y Y 0 0 * )1(1 1 * 1 1 +−−− = − = A M I T C A A mmm m m Y Y ∆ +−−− =∆ ∆ − =∆⇒ 0 0 * )1(1 1 * 1 1 7 1. Số nhân tổng quát(tổng cầu)  → M I T C A mmm m m k k +−−− = − = )1(1 1 1 1 4/12/2014 Tran Bich Dung 37 2. Các số nhân cá biệt  ∆A 0 = ∆C 0 +∆I 0 + ∆G 0 +∆X O -∆M 0 -Cm. ∆T 0  Các thành phần trực tiếp của AD la:  C, I, G,NX thay đổi bao nhiêu  → AD thay đổi bấy nhiêu  → các số nhân cá biệt k c = k I= k G = k NX =k 4/12/2014 Tran Bich Dung 38 2. Các số nhân cá biệt  Các thành phần gián tiếp tác động đến tổng cầu là:  Tx và Tr thay đổi  → AD thay đổi một lượng ít hơn  → số nhân của Tx và Tr nhỏ hơn số nhân tổng quát 4/12/2014 Tran Bich Dung 39 2. Các số nhân cá biệt  a. Số nhân tiêu dùng(k c ):∆Y = k c .∆C 0  ∆C 0 = ∆A 0  Mà ∆Y = k.∆A 0 = k.∆C 0  → k c = k  b. Số nhân đầu tư (k I ): ∆Y = k I .∆I 0  ∆I 0 = ∆A 0  → k I = k  c. Số nhân chi tiêu của chính phủ (k G ): ∆Y = k G .∆G  ∆G 0 = ∆A 0  → k G = k 4/12/2014 Tran Bich Dung 40 2. Các số nhân cá biệt  d. Số nhân về xuất khẩu ròng(k NX ):  ∆NX 0 = ∆A 0  → k NX = k 4/12/2014 Tran Bich Dung 41 2. Các số nhân cá biệt  e. Số nhân về thuế(k T ): ∆Y = k T .∆Txo  ∆Txo→ ∆A 0 = - Cm. ∆Txo  Mà ∆Y = k.∆A 0 = k. -Cm. ∆Txo  →k T = -Cm.k  f.Số nhân chi chuyển nhượng(k Tr ):  ∆Tr→ ∆A 0 = Cm. ∆Tr  →k Tr = Cm.k 4/12/2014 Tran Bich Dung 42 8 Số nhân cân bằng ngân sách (k B ):  ∆T= ∆ G = 1→  k B =k G +k T  k B =k-Cm.k  k B = (1- Cm)k  →Khi G và T tăng 1 lượng bằng nhau thì Y tăng 0 1 1 k A C k B m m B > − − = 4/12/2014 Tran Bich Dung 43  VD: ∆T= ∆ G =100  k=2,5; Cm= 0,75  k B = (1-0,75)2,5= 0,625  ∆Y= ∆ G* k B = 100*0,625= 62,5 4/12/2014 Tran Bich Dung 44 Số nhân cân bằng ngân sách (k B ): IV. Chính sách tài khoá  1.Mục tiêu:  Ổn định nền kinh tế :Y = Yp,  Tỷ lệ thất nghiệp Un  Tỷ lệ lạm phát vừa phải  2.Các công cụ của CS tài khoá:  Thuế(T)  Chi ngân sách(G) 4/12/2014 Tran Bich Dung 45 3. Nguyên tắc thực hiện CSTK: Khi nền KT suy thoái (Y < Yp):  Áp dụng CSTK mở rộng:  ↑ G,  ↓T  ↑ G, ↓T  →AD↑→Y↑, P↑, U↓ Khi nền KT lạm phát (Y > Yp):  Áp dụng CSTK thu hẹp:  ↓ G,  ↑T  ↓ G, ↑T  →AD ↓→Y ↓, P ↓, U ↑ 4/12/2014 Tran Bich Dung 46 4. Định lượng:  a. Y ≠Yp:  ∆Y= Yp – Y  → ∆A 0 = ∆Y/k:  Chỉ áp dụng công cụ chi: ∆G = ∆A 0  Chỉ áp dụng công cụ thuế:∆T=- ∆A 0 / Cm  Áp dụng cả 2 công cụ:  ∆G - Cm.∆T= ∆A 0 4/12/2014 Tran Bich Dung 47 4. Định lượng:  VD: Cho Y=100; Yp = 110,  k = 2,5 Cm = 0,75  Để Y= Yp phải thay đổi :  ∆Y= Yp- Y=110 -100 = 10  → ∆A 0 = Y/2,5=10/2,5 = 4  Chỉ áp dụng công cụ chi: ∆G=∆A 0 =4  Chỉ sử dụng công cụ thuế:  ∆T= - ∆A 0 / 0,75  = -4/0,75=-5,33  Áp dụng cả 2 công cụ: ∆G -Cm.∆T=∆A 0 = 4  Nếu chọn ∆G = 3 thì:  ∆T=(∆G-∆A 0 )/Cm =(3–4)/0,75= -1,33 4/12/2014 Tran Bich Dung 48 9 4. Định lượng:  b.Y = Yp:  Nếu chính phủ cần tăng chi ngân sách  mà không gây ra lạm phát cao  Sử dụng 2 công cụ sao cho:  ∆G – Cm. ∆T = ∆A 0 = 0  →∆T = ∆G / Cm (***)  VD: ∆G =10, muốn Y không đổi cần tăng T:  →∆T = ∆G / Cm = 10/0,75=13,33 4/12/2014 Tran Bich Dung 49 Mục tiêu Y=Yp  Khi KT suy thoái Y↓ → ↑ G, T↓ →Y↑: thực hiện CS bội chi ngân sách  Khi KT lạm phát cao: Y ↑ → G↓ ,↑ T → Y↓: thực hiện CS bội thu ngân sách  → Để đạt mục tiêu ổn đinh nền KT, phải thực hiện CSTK chủ động nghịch chu kỳ  → ngân sách sẽ cân đối theo chu kỳ KT 4/12/2014 Tran Bich Dung 50 4/12/2014 Tran Bich Dung 51 B>0 0 Y, B Yp, t + - + → Ngân sách cân đối theo chu kỳ (CSTK chủ động- nghịch chu kỳ) - B<0 5.Các nhân tố ổn định tự động nền kinh tế:  Thuế:  tự động thay đổi thuế thu khi Y thay đổi  mặc dù quốc hội chưa kịp điều chỉnh thuế suất  →Hệ thống thuế đóng vai trò là bộ ổn định tự động nhanh và mạnh 4/12/2014 Tran Bich Dung 52 5.Các nhân tố ổn định tự động nền kinh tế:  Bảo hiểm thất nghiệp và các trợ cấp xã hội khác…  Là hệ thống tự động  bơm tiền vào khi nền KT suy thoái  và rút tiền ra khi nền KT phục hồi  ngược lại chu kỳ kinh doanh  góp phần ổn định KT  Khi KT suy thoái : Y↓, U↑→Tr↑  Kinh tế phục hồi:Y↑, U ↓ →Tr ↓ 4/12/2014 Tran Bich Dung 53 6. Hạn chế của CSTK trong thực tiễn:  Khó xác định chính xác số nhân  → liều lượng điều chỉnh G, T cũng không chính xác  Thực hiện CSTK mở rộng dễ, khó thực hiện CSTK thu hẹp 4/12/2014 Tran Bich Dung 54 10 6. Hạn chế của CSTK trong thực tiễn:  Có độ trễ về thời gian:  Độ trễ bên trong:bao gồm thời gian thu thập thông tin, xử lý thông tin và ra quyết định  Độ trễ bên ngoài:quá trình phổ biến, thực hiện và phát huy tác dụng 4/12/2014 Tran Bich Dung 55  Tăng chi ngân sách G và tháo lui (lấn hất- Crowding out) đầu tư:  G↑ → Y↑→ L M ↑→ r↑→I ↓:  I ↓= G↑→AD không đổi →Y không đổi : lấn hất toàn bộ  I ↓< G↑→AD↑→Y ↑ : lấn hất một phần 4/12/2014 Tran Bich Dung 56 V: Chính sách ngoại thương  1.Chính sách gia tăng xuất khẩu  2. Chính sách hạn chế nhập khẩu  AD=C+I+G+X-M  → (1) Y↑, L↑,U↓  (2) X↑,M↓ → NX↑ 4/12/2014 Tran Bich Dung 57 1.Chính sách gia tăng xuất khẩu  Mục tiêu:  Tăng Y  Cải thiện cán cân thương mại: ↑NX  Công cụ:  giảm, miễn thuế xuất khẩu,  phá giá nội tê  ∆X > 0 → ∆Y =k. ∆X → ∆M =Mm. ∆Y  → ∆M =Mm.k ∆X 4/12/2014 Tran Bich Dung 58 1.Chính sách gia tăng xuất khẩu:  Có 3 trường hợp:  Mm.k < 1 → ∆M <∆X → ∆NX > 0: Cải thiện thương mại  Mm.k = 1 → ∆M =∆X → ∆NX = 0: Cán cân thương mại không đổi  Mm.k > 1 → ∆M >∆X → ∆NX < 0: Thâm hụt thương mại trầm trọng hơn 4/12/2014 Tran Bich Dung 59 2. Chính sách hạn chế nhập khẩu: Công cụ:  Tăng thuế nhập khẩu,  Hạn ngạch ( quota)  phá giá nội tệ,  quy định các tiêu chuẩn kỹ thuật, môi trường, an toàn sức khỏe, xuất xứ…  Khi ↓M→AD↑ →Y ↑,L ↑, U ↓  ↓M→NX↑:cải thiện thương mại  Chính sách này chỉ thành công khi các nước khác không phản ứng  Sẽ thất bại khi các nước trả đũa  VD sự kiên Mỹ tăng thuế nhập khẩu thép 2001 4/12/2014 Tran Bich Dung 60 . 1 C10.TỔNG CẦU& CHÍNH SÁCH TÀI KHOÁ  I .Tổng cầu trong nền kinh tế mở  AD = C + I + G +X -M  II. Xác định sản lượng cân bằng  III.Mô hình số nhân trong nền KT mở  IV .Chính sách tài khoá 4/12/2014. pháp xác định Y cân bằng:  1.Cân bằng tổng cung tổng cầu  2. Cân bằng tổng rò rỉ và tổng bơm vào  4/12/2014 Tran Bich Dung 28 1.Cân bằng tổng cung tổng cầu: A M I T C A A mmm m m Y Y 0 0 * )1(1 1 * 1 1 +−−− = − = 4/12/2014. 56 V: Chính sách ngoại thương  1 .Chính sách gia tăng xuất khẩu  2. Chính sách hạn chế nhập khẩu  AD=C+I+G+X-M  → (1) Y↑, L↑,U↓  (2) X↑,M↓ → NX↑ 4/12/2014 Tran Bich Dung 57 1 .Chính sách gia