HƯỚNG DẪN THUYÊN CHUYỂN NĂM 2013

UBND TỈNH AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số: 06/HD-SGDĐT An Giang, ngày 20 tháng 3 năm 2013 HƯỚNG DẪN Về việc điều động, thuyên chuyển, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo năm 2013. Căn cứ Thông tư 15/2012TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức; Căn cứ công văn số 581/VPUBND-TH ngày 26/02/2013 của UBND tỉnh An Giang về việc chủ trương giải quyết thuyên chuyển viên chức ngành giáo dục và đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc giải quyết thuyên chuyển, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong ngành năm học 2013-2014 như sau: I. Thuyên chuyển: 1. Nguyên tắc và tiêu chuẩn ưu tiên: a) Nguyên tắc chung: - Đảm bảo được yêu cầu hoạt động của ngành, của đơn vị; - Đảm bảo tính công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ; - Thực hiện theo hệ thống hành chính (từ cấp dưới lên cấp trên); không giải quyết đơn thư do cá nhân gửi đến Phòng giáo dục và Đào tạo hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo mà không thông qua cấp cơ sở; - Căn cứ theo nhu cầu công tác (đảm bảo đủ định mức, đúng chuyên môn), Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện (thị xã, thành phố) quyết định điều động, thuyên chuyển, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền; - Việc giải quyết thuyên chuyển không gây phiền hà cho cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng xin thuyên chuyển. Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo công khai chỉ tiêu nhu cầu của các cơ sở giáo dục trong hội đồng xét duyệt và ngay sau khi có kết quả xét thuyên chuyển, Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo công bố kết quả được Hội đồng thống nhất giải quyết cho thuyên chuyển trên website hoặc niêm yết tại cơ quan, đơn vị để cán bộ, giáo viên biết. - Thuyên chuyển ra khỏi tỉnh hoặc tiếp nhận giáo viên từ tỉnh ngoài chuyển đến được áp dụng theo nguyên tắc đối ứng. Thuyên chuyển trong phạm vi tỉnh tạm thời thực hiện như trước đây. Lưu ý: - Chỉ giải quyết thuyên chuyển 1 lần trong năm. Do vậy, các đơn vị phải báo cáo nhu cầu giáo viên chính xác. Mọi sự sai sót, thủ trưởng đơn vị trường học, cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm trước cấp trên. - Không yêu cầu có ý kiến tiếp nhận của các cơ sở giáo dục thuộc tỉnh An Giang (kể cả ngoài tỉnh chuyển đến). Do vậy, cán bộ, giáo viên xin chuyển không quan hệ với cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân để xin ý kiến tiếp nhận. b) Điều kiện và tiêu chuẩn ưu tiên: *Điều kiện: - Nơi xin đến phải có nhu cầu; - Thâm niên công tác: Cán bộ, công chức, viên chức xin thuyên chuyển tối thiểu phải qua thời gian thử việc (tập sự) và được quyết định bổ nhiệm ngạch; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công; - Đạt tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của ngành học, cấp học theo quy định hiện hành. - Không còn nợ ngân hàng do vay vốn tại đơn vị đang công tác tính đến thời điểm làm đơn xin thuyên chuyển (chỉ áp dụng đối với chuyển ra khỏi huyện, thị xã, thành phố); - Xin chuyển đến Thành phố Long Xuyên, thị xã Châu Đốc hoặc chuyển ngoài tỉnh thì phải có hộ khẩu (hộ khẩu bản thân hoặc hộ khẩu của cha mẹ ruột, của cha mẹ chồng, con) của nơi xin đến; Lưu ý: Giáo viên xin chuyển về trường THPT chuyên thì phải có thêm điều kiện đạt giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh (cấp THPT) và ưu tiên cho cán bộ, giáo viên tốt nghiệp trình độ thạc sĩ trở lên. *Tiêu chuẩn ưu tiên: Đây chỉ là những căn cứ để xác định ưu tiên sau khi hội đủ các điều kiện nêu trên: - Đạt các danh hiệu thi đua của ngành GDĐT (giáo viên dạy giỏi, chiến sĩ thi đua ). - Con gia đình liệt sĩ, thương binh; bản thân là thương, bệnh binh, chồng là bộ đội, công an thường xuyên đi công tác xa nhà; vợ chồng là nhà giáo; - Hợp lý hóa gia đình (sum họp vợ chồng); - Bản thân là lao động chính; gia đình neo đơn, có cha mẹ già yếu, bệnh tật thường xuyên phải trực tiếp nuôi dưỡng; - Cha mẹ (còn ở chung với cha mẹ) hoặc chồng (vợ) chuyển địa bàn công tác; - Nữ độc thân lớn tuổi, nữ có con nhỏ (dưới 3 tuổi) không có nơi gửi trẻ, không có người trông giữ. 2. Hồ sơ thuyên chuyển: a) Trong huyện, trong tỉnh: 2 - Đơn xin thuyên chuyển đúng mẫu quy định. Nêu rõ các đơn vị có nguyện vọng xin chuyển đến (tối đa là 3 đơn vị và xếp theo thứ tự ưu tiên), lý do xin chuyển phải nêu cụ thể; - Bản tự nhận xét, đánh giá cán bộ, viên chức theo Quyết định 06/2006/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ (mẫu đính kèm); - Phiếu xếp loại giáo viên của Hiệu trưởng hoặc phiếu tổng hợp cán bộ, giáo viên, nhân viên đánh giá Hiệu trưởng (theo mẫu quy định); - Bản photo hộ khẩu nơi xin đến (Nếu xin chuyển đến TP.Long Xuyên hoặc Thị xã Châu Đốc); - Sơ yếu lý lịch 2c: Phải ghi đầy đủ các chi tiết và phải có xác nhận của thủ trưởng đơn vị theo lý lịch gốc (không sử dụng lý lịch trong hồ sơ cá nhân); - Biên bản xét của đơn vị và danh sách xét thuyên chuyển (Lập theo từng loại đồng ý hay không đồng ý giải quyết); b) Ngoài tỉnh: Gồm các hồ sơ, thủ tục như trên (giống như chuyển trong huyện, trong tỉnh). Ngoài ra, còn phải bổ sung các hồ sơ như sau: - Giấy khám sức khỏe hợp lệ; - Đầy đủ bản photo các loại: Văn bằng học vấn, chuyên môn (có công chứng), khai sinh, sổ BHXH, hộ khẩu nơi xin đến (có quan hệ gia đình), các loại quyết định (Tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, quyết định nâng lương gần nhất). Lưu ý: Các trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, quá bức xúc thì phải thể hiện rõ trong biên bản xét của Hội đồng. 3. Những trường hợp không được giải quyết thuyên chuyển: - Chưa được bổ nhiệm ngạch (Chưa hết thời gian thử việc (tập sự) hoặc hết thời gian thử việc nhưng chưa nhận được quyết định bổ nhiệm ngạch); - Hợp đồng theo Nghị định 68/2008/NĐ-CP của Chính phủ; - Đang bị thi hành kỷ luật hoặc đang xem xét xử lý kỷ luật; - Các trường hợp tuyển dụng làm công tác khác chưa hết thời hạn cam kết; - Thực hiện hồ sơ không đúng, đủ, trể thời hạn quy định hoặc nộp vượt cấp theo quy định; - Đang vay vốn ngân hàng (tính đến thời điểm xét thuyên chuyển) xin chuyển ra khỏi huyện, tỉnh; II. Điều động, luân chuyển: Việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo nguyên tắc, quy trình thực hiện: - Đảm bảo hoạt động của ngành ngành giáo dục và đào tạo nhằm đáp ứng được yêu cầu xây dựng củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, giảng 3 dạy cao hơn hiện tại. Việc luân chuyển, điều động không dẫn đến phát sinh chế độ, chính sách gây tốn kém, lãng phí ngân sách của nhà nước; - Đảm bảo tính công bằng, hợp lý, công khai và dân chủ; - Do dôi dư biên chế, thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm trao đổi, bàn bạc với tổ chức Đảng, công đoàn để quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền điều động cán bộ, giáo viên dôi dư (danh sách phải được phổ biến, niêm yết tại cơ sở). Có khiếu nại thì thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm giải thích cho cán bộ, viên chức rõ; nếu xét thấy việc khiếu nại hợp lý thì thủ trưởng đơn vị phải điều chỉnh. - Căn cứ vào yêu cầu công tác và tham khảo ý kiến của đơn vị sử dụng, Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo quyết định điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức theo thẩm quyền; - Trường hợp cần thiết phải điều động cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền địa phương quản lý về các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc chuyển sang địa phương khác thì Sở sẽ trao đổi với lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo trước khi ban hành quyết định. III. Thẩm quyền giải quyết: 1. Trong huyện (thị, thành phố) Phòng Giáo dục và Đào tạo ra quyết định điều động, thuyên chuyển cán bộ, giáo viên thuộc quyền quản lý. Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm báo cáo danh sách được giải quyết thuyên chuyển, điều động (theo mẫu) cho Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND địa phương. 2. Trong tỉnh (ngoài huyện) và ngoài tỉnh: - Phòng Giáo dục và Đào tạo xét, gửi đầy đủ hồ sơ và biên bản về Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét giải quyết (kể cả hồ sơ xin chuyển lên dạy ở các đơn vị trực thuộc Sở trên địa bàn). Đối với những trường hợp giáo viên THCS tốt nghiệp đại học chính quy có nguyện vọng xin chuyển về dạy các trường THPT hoặc trung tâm GDTX thì phải đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở. Phòng Giáo dục và đào tạo đưa vào danh sách đề nghị cho chuyển và kèm theo hồ sơ minh chứng gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo. - Các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo xét và chuyển hồ sơ về Sở theo quy định (Kể cả hồ sơ cán bộ, giáo viên xin chuyển đến các đơn vị trực thuộc Sở hoặc xin chuyển về Phòng Giáo dục và Đào tạo trên địa bàn). - Đối với giáo viên thuyên chuyển ngoài tỉnh và ngoài tỉnh chuyển đến An Giang được quy định cụ thể như sau: + Đối với các tỉnh chưa áp dụng khoản 4 – Điều 28 của Luật Viên chức thì việc thuyên chuyển và tiếp nhận giáo viên giải quyết bình thường như những năm trước đây. + Đối với các tỉnh thực hiện theo khoản 4- Điều 28 Luật Viên chức thì việc chuyển ra khỏi tỉnh và tiếp nhận vào An Giang công tác được thực hiện theo 4 Luật Viên chức. Các giáo viên chuyển đến An Giang sẽ được hợp đồng nối tiếp theo ngạch, bậc ở đơn vị cũ. IV. Ký kết hợp đồng làm việc: Áp dụng Điều 15 – Thông tư 15/2012TT-BNV ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức: “Khi viên chức chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập mới, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức phải ký kết hợp đồng làm việc với viên chức và thực hiện chế độ tiền lương phù hợp trên cơ sở căn cứ vào năng lực, trình độ đào tạo, quá trình công tác, diễn biến tiền lương và thời gian đóng bảo hiểm xã hội của viên chức” V. Một số quy định cụ thể: 1. Thời gian gửi hồ sơ về Sở: - Ngoài tỉnh: trước ngày 10/4/2013. - Trong tỉnh: trước ngày 20/4/2013 *Lưu ý: Những hồ sơ không giải quyết, đơn vị lập danh sách riêng, nêu rõ lý do và gửi kèm hồ sơ về Sở. Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo không trả lại hồ sơ thuyên chuyển cho cá nhân. 2. Tổ chức xét thuyên chuyển, điều động: a) Các đơn vị sự nghiệp: (Trường học, cơ sở giáo dục). Thành lập hội đồng xét thuyên chuyển với các thành phần: Thủ trưởng đơn vị (Chủ tịch Hội đồng), các đồng chí cấp phó, đại diện tổ chức cơ sở Đảng, BCH Công Đoàn cơ sở, Đoàn TNCSHCM, các tổ (khối) trưởng chuyên môn và tương đương. Riêng Trung tâm Giáo dục thường xuyên Tỉnh, trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật có thêm đồng chí phụ trách công tác tổ chức. b) Phòng Giáo dục và Đào tạo: - Thành lập Hội đồng xét thuyên chuyển với thành phần: Trưởng Phòng (CTHĐ), các Phó trưởng phòng, đại diện Công đoàn giáo dục, các tổ trưởng của Phòng và cán bộ phụ trách công tác tổ chức. - Các Phòng GDĐT hoàn tất giải quyết thuyên chuyển (trong huyện và ngoài huyện chuyển đến) trong tháng 5/2013. Cán bộ, giáo viên nhận nhiệm sở ở đơn vị mới trong tháng 6/2013. - Biên bản xét thuyên chuyển của đơn vị và Phòng Giáo dục và Đào tạo phải thể hiện rõ hoàn cảnh xin chuyển, ý kiến kết luận của Hội đồng đối với từng hồ sơ xin chuyển. - Khi có kết quả thuye6n chuyển trong tỉnh, các Phòng Giáo dục và Đào tạo khẩn trương liên hệ với Phòng Tổ chức cán bộ tiếp nhận hồ sơ để tiến hành phân công giáo viên được chuyển đến. c) Sở Giáo dục và Đào tạo: - Xét thuyên chuyển ngoài tỉnh: Cuối tháng 4/2013. 5 - Xét thuyên chuyển trong tỉnh: Trước 15/5/2013. * Lưu ý: Hồ sơ thuyên chuyển của cán bộ, giáo viên ra khỏi tỉnh do Sở chuyển bằng đường bưu điện. Tuy nhiên, cán bộ, giáo viên có nguyện vọng liên hệ trực tiếp đơn vị xin chuyển đến thì về Sở Giáo dục và Đào tạo An Giang nhận hồ sơ (sau khi có ý kiến của Sở Nội vụ An Giang). Công văn tiếp nhận của đơn vị xin chuyển đến theo phân cấp quản lý gửi về Sở Giáo dục và Đào tạo An Giang trước 01/6/2013. Số cán bộ, giáo viên tỉnh khác xin chuyển về An Giang phải gửi hồ sơ về Sở Giáo dục và Đào tạo An Giang (kèm theo công văn của Sở Nội vụ sở tại cho chuyển) trong tháng 5/2013. Yêu cầu Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở phổ biến cho cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị được biết để chấp hành và thực hiện nghiêm túc tinh thần công văn này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc thì phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo (Phòng Tổ chức cán bộ) để được hướng dẫn thêm./. Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh An Giang; - Sở Nội vụ An Giang; - UBND các huyện (thị,TP); (Đã ký) - Các Phòng GDĐT; - Các đơn vị trực thuộc Sở; - Website Sở GDĐT; - Lưu: VT, TCCB. La Công Tâm 6 SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO AN GIANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐƠN VI:………………………… Độc lập – Tự do – Hạnh phúc. , ngày tháng năm ĐƠN XIN THUYÊN CHUYỂN Kính gửi: Họ và tên: Ngày tháng năm sinh: Nơi sinh: Nơi đăng ký hộ khẩu: Chức vụ (công việc đang làm): Đơn vị công tác: Trình độ chuyên môn: Môn đào tạo: Ngày tuyển dụng: Ngày bổ nhiệm ngạch: Thâm niên trong ngành: Thâm niên công tác tại đơn vị: Quá trình công tác: Số điện thoại liên lạc: NR: DĐ: Địa chỉ xin chuyển đến: (Ghi rõ tên đơn vị) + Nguyện vọng 1: + Nguyện vọng 2: + Nguyện vọng 3: Lý do xin thuyên chuyển: (Ghi thật cụ thể, rõ ràng) Nếu được giải quyết cho chuyển, tôi xin hứa chấp hành nghiêm túc theo sự phân công của đơn vị mới và tiếp tục phấn đấu và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao./. Người viết đơn (Ký và ghi rõ họ tên) Ý kiến của thủ trưởng đơn vị 7 SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO AN GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐƠN VỊ: Độc lập-Tự do-Hạnh phúc BẢN TỰ NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CỦA CÁN BỘ, GIÁO VIÊN Năm học 201…. – 201…. Họ và tên : Đơn vị công tác : Nhiệm vụ được phân công : 1/-Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống : a/-Nhận thức tư tưởng, chính trị: b/-Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước: c/-Việc chấp hành Quy chế của ngành, quy định của cơ quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, giờ công lao động: d/-Giữ gìn đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của giáo viên; ý thức đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và nhân dân: đ/-Tinh thần đoàn kết; tính trung thực trong công tác; quan hệ đồng nghiệp; thái độ phục vụ nhân dân và học sinh: e/-Tự xếp loại về phẩm chất, đạo đức, lối sống : 2/-Về Chuyên môn, nghiệp vụ : a/-Khối lượng, chất lượng, hiệu quả giảng dạy và công tác trong từng vị trí, từng thời gian và từng điều kiện công tác cụ thể: b/-Tinh thần học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong giảng dạy và công tác; tinh thần phê bình và tự phê bình: c/-Tự xếp loại về chuyên môn, nghiệp vụ : 3/-Khả năng phát triển(về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lý và hoạt động xã hội ) 4/-Tóm tắt ưu khuyết điểm chính về thực hiện chức trách, nhiệm vụ : 5/-Tự đánh giá, xếp loại chung theo Điều 8 của Quy chế : …………., ngày tháng năm 20… Nhận xét, đánh giá, xếp loại Người viết của Phòng (tổ CM) Tóm tắt nhận xét, đánh giá, xếp loại 8 của Thủ trưởng đơn vị 9 . 06/HD-SGDĐT An Giang, ngày 20 tháng 3 năm 2013 HƯỚNG DẪN Về việc điều động, thuyên chuyển, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục đào tạo năm 2013. Căn cứ Thông tư 15/2012TT-BNV. quyết thuyên chuyển viên chức ngành giáo dục và đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn việc giải quyết thuyên chuyển, điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức trong ngành năm học 2013- 2014 như. giáo viên được chuyển đến. c) Sở Giáo dục và Đào tạo: - Xét thuyên chuyển ngoài tỉnh: Cuối tháng 4 /2013. 5 - Xét thuyên chuyển trong tỉnh: Trước 15/5 /2013. * Lưu ý: Hồ sơ thuyên chuyển của cán