ứng dụng phát triển CNTT

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HẢI DƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 362 /KH-UBND Hải Dương, ngày18 tháng 3 năm 2014 KẾ HOẠCH Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tỉnh Hải Dương năm 2014 I. Căn cứ xây dựng kế hoạch - Luật Công nghệ thông tin; - Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước; - Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT-TT Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015; - Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông”; - Chỉ thị số 897/CT-TTg ngày 10/6/2011 về việc tăng cường triển khai các hoạt động đảm bảo an toàn thông tin số; - Công văn số 1943/BTTTT-CNTT ngày 04/7/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin năm 2014; - Quyết định số 3224/QĐ-UBND ngày 24/11/2010 của UBND tỉnh Hải Dương V/v Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2015; - Chỉ thị số 10/2011/CT-UBND ngày 23/3/2011 của UBND tỉnh Hải Dương về việc tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương; - Quyết định số 879/QĐ-UBND ngày 07/5/2013 của UBND tỉnh Hải Dương về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển CNTT tỉnh Hải Dương đến năm 2020 và định hướng đến 2025; - Báo cáo số 167-BC/TU ngày 25/10/2013 về việc kiểm điểm tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV về phát triển kinh tế - xã hội từ đầu nhiệm kỳ đến nay và một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đến cuối nhiệm kỳ của Tỉnh ủy Hải Dương; II. Hiện trạng ứng dụng và phát triển CNTT tỉnh Hải Dương 1. Môi trường pháp lý Triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2015; Chỉ thị số 10/2011/CT-UBND của UBND tỉnh Hải Dương về việc tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương, UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành một số các văn bản tạo môi trường pháp lý ứng dụng và phát triển CNTT như: - Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hải Dương, ngày 22/4/2011 về việc ban hành Quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và dịch vụ trò chơi trực tuyến trên địa bàn tỉnh Hải Dương; - Quyết định 23/2011/QĐ-UBND ngày 19/9/2011 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành Quy định chế độ nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương và Trang thông tin điện tử của các Sở, Ban, Ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; - Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Trung tâm Công nghệ Thông tin – Sở Tài nguyên và Môi trường; đổi tên và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức Trung tâm Công báo và Tin học, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; - Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 11/12/2013 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành Quy chế về Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước tỉnh Hải Dương; - Quyết định số 30/2013/QĐ-UBND ngày 11/12/2013 của UBND tỉnh Hải Dương về việc ban hành Quy chế tổ chức Hội nghị truyền hình trực tuyến tỉnh Hải Dương. 2. Hạ tầng kỹ thuật a. Về mạng truyền dẫn - Mạng truyền dẫn do các doanh nghiệp viễn thông xây dựng đã đảm bảo quang hoá đến 100% xã, phường, thị trấn. - Mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước đã triển khai xong đảm bảo kết nối tới Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố với tổng số 55 điểm kết nối; 100% máy tính được kết nối mạng LAN, kết nối Internet qua cổng chung của các cơ quan. Mạng diện rộng Tỉnh ủy kết nối các Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Tỉnh ủy, các Đảng ủy trực thuộc và 12 huyện, thị, thành ủy. - Các cơ quan an ninh, quân sự có đường truyền dẫn cáp quang riêng đến 100% các đơn vị trực thuộc trên địa bàn. - Trong các cơ quan ngành dọc đã xây dựng được mạng diện rộng của ngành liên kết các mạng LAN các chi nhánh trong tỉnh. - Trong khối đoàn thể, hầu hết các cơ quan đã được đầu tư xây dựng mạng LAN, kết nối Internet. b. Về Trung tâm Tích hợp dữ liệu 2 Hệ thống Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông được thiết kế và đầu tư theo đúng chuẩn kỹ thuật của Bộ Thông tin và Truyền thông đưa ra và do Microsoft Việt Nam tư vấn với quy mô 27 máy chủ, các thiết bị mạng, hệ thống sàn nâng, làm lạnh, lưu trữ, sao lưu, chống sét, lưu điện, chống cháy, các dịch vụ hệ thống và phần mềm nền đảm bảo an toàn, an ninh dữ liệu và bảo mật nên mức độ ảnh hưởng của các rủi ro được hạn chế; khả năng duy trì tính liên tục của hệ thống là 24/7; các sản phẩm và dịch vụ hệ thống đều có bản quyền và luôn được cập nhật các phiên bản mới và bản vá lỗi. Hiện nay, Cổng thông tin điện tử của tỉnh; các trang thông tin điện tử của các sở, ngành, các huyện, thị xã, thành phố; hệ thống Thư điện tử công vụ của tỉnh; hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc đều được cài đặt tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh, được bảo đảm an toàn thông tin và vận hành ổn định. c. Về trang thiết bị tin học - Trong các cơ quan Đảng: hiện có 46 máy chủ tập trung chủ yếu tại Văn phòng Tỉnh ủy và phân bố đều tại các đơn vị từ 2-3 máy/đơn vị, hơn 600 máy trạm và các thiết bị tin học khác. - Trong các cơ quan hành chính nhà nước: hiện có 101 máy chủ các loại, tập trung tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh và phân bố đều tại các cơ quan, trung bình mỗi đơn vị có từ 1 đến 2 máy chủ và khoảng 2.400 máy trạm phân bố đều ở các cơ quan; tỷ lệ máy tính/cán bộ công chức đạt 80%. - Trong các cơ quan ngành dọc như Thuế, Kho bạc, Ngân hàng Nhà nước, các Ngân hàng thương mại đã đầu tư mua sắm máy tính, trang thiết bị, phần mềm tin học phục vụ chuyên môn nghiệp vụ; duy trì, phát triển các mạng LAN, WAN, các ứng dụng chuyên ngành với hơn 1.000 máy tính các loại và các thiết bị tin học. - Trong khối đoàn thể: hầu hết các cơ quan đoàn thể đã được đầu tư trang bị máy tính và các thiết bị tin học. d. Về hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến của Chính phủ với điểm đầu cầu là Văn phòng UBND tỉnh hoạt động tốt, đảm bảo chất lượng hình ảnh, âm thanh tương đối đồng bộ. Hệ thống này đang phát huy tác dụng với tần suất tổ chức hội nghị trung bình 2 cuộc/tuần. Một số Sở có hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến từ Bộ xuống trụ sở các Sở, tần suất sử dụng khoảng 1 cuộc/tháng. Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh được đầu tư triển khai tới 28 điểm cầu tại Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và Văn phòng UBND 12 huyện, thị xã, thành phố (mỗi nơi hai điểm bố trí tại Phòng họp và Hội trường). Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến của tỉnh được tích hợp hệ thống phần mềm theo đặc thù của hãng đảm bảo yêu cầu bảo mật thiết bị và đường truyền do Viễn thông Hải Dương cung cấp trên nền mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước, được đảm bảo chất lượng đường truyền cũng như sự ổn định theo hệ thống mạng chuyên dùng chung của Đảng và Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. 3 3. Ứng dụng CNTT trong nội bộ các cơ quan, đơn vị a. Xây dựng phần mềm: Trong các cơ quan Đảng: Xây dựng và đưa vào sử dụng các phần mềm quản lý công văn đi đến, trao đổi thông tin Lotus Note, lưu trữ văn bản, quản lý tài chính kế toán, thi đua khen thưởng, quản lý cán bộ công chức; xây dựng trang thông tin điện tử nội bộ Văn phòng Tỉnh ủy, đưa lên mạng Internet trang thông tin điện tử của Ban Tuyên giáo, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh và Trường Chính trị tỉnh phục vụ lãnh đạo điều hành. Trong các cơ quan hành chính nhà nước: Xây dựng và đưa vào khai thác sử dụng Cổng thông tin điện tử của tỉnh; các cổng/trang thông tin điện tử thành phần của các Sở, Ban, Ngành, huyện, thị xã, thành phố; phần mềm thư điện tử công vụ, quản lý công báo, văn bản pháp quy, cán bộ công chức tỉnh; phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc; phần mềm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; phần mềm giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa cấp huyện; phần mềm quản lý tài chính, kế toán, công sản, thi đua khen thưởng; các phần mềm chuyên ngành: quản lý các đối tượng bảo trợ xã hội và hộ nghèo trên địa bàn tỉnh; cấp đổi giấy phép lái xe; cấp đổi phù hiệu cho giấy phép vận tải; đăng kiểm tàu thủy; quản lý thi tuyển; quản lý học sinh; thông tin học sinh với phụ huynh; quản lý phổ cập; xếp thời khóa biểu; quản lý sở hữu trí tuệ; quản lý khoa học công nghệ; tra cứu nhãn hiệu hàng hóa; quản lý ngân sách nhà nước; phê duyệt thẩm định quyết toán; quản lý hồ sơ địa chính; quản lý dữ liệu bản đồ; quản lý lễ hội; quản lý ngân hàng dữ liệu di sản văn hóa; quản lý huấn luyện viên và vận động viên thể dục thể thao; quản lý hộ tịch; quản lý bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; quản lý cấp phép báo chí xuất bản; quản lý bản đồ số về hạ tầng bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin; quản lý dược; quản lý xuất bản công báo; quản lý đơn thư khiếu nại tố cáo; quản lý thuế tự khai nộp; quản lý cấp mã số thuế; quản lý ấn chỉ; quản lý nhận tờ khai; quản lý thu nợ; bảo mật thuế; phân tích tình trạng thuế; báo cáo tài chính; quản lý dự bị động viên của lực lượng vũ trang tỉnh; quản lý công tác biên tập phát thanh; quản lý băng tư liệu. Trong các cơ quan ngành dọc: đầu tư mua sắm nhiều phần mềm như phần mềm giao dịch trực tiếp, phần mềm tổng hợp thông tin báo cáo, chuyển tiền điện tử, thanh toán quốc tế, phát hành báo chí, phần mềm tính giá cước, quản lý nhân sự, kế toán tài chính, phục vụ công tác chỉ đạo điều hành và chuyên môn nghiệp vụ. Trong khối đoàn thể: hầu hết các cơ quan đoàn thể đã ứng dụng các phần mềm văn phòng như word, excel, phần mềm kế toán trong công việc và khai thác Internet. b. Cổng/Trang thông tin điện tử Hiện nay, ngoài Cổng thông tin điện tử của tỉnh, các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh có trang/cổng thông tin điện tử bao gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Công thương, Sở Lao động thương binh và xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ, 4 Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, Sở Y tế, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, Trường Chính trị tỉnh, Liên hiệp các hội KHKT tỉnh, Báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cục Thống kê tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh, Thành phố Hải Dương, Thị xã Chí Linh, huyện Ninh Giang, huyện Cẩm Giàng. Một số đơn vị đang xây dựng chuẩn bị khai trương như Thanh tra tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; các đơn vị chưa xây dựng như Sở Xây dựng, Liên minh các hợp tác xã, huyện Tứ Kỳ, Kim Thành, Bình Giang, Gia Lộc, Thanh Hà, Thanh Miện, Kinh Môn, Nam Sách, Tòa án, Viện Kiểm sát,… Trong số các trang/cổng thông tin điện tử trên, có 24 cổng thông tin điện tử của các đơn vị (gồm cả 2 đơn vị chuẩn bị khai trương) xây dựng dựa trên nền công nghệ SharePoint theo khung kiến trúc tổng thể của Microsoft, được đặt tên miền thống nhất theo định dạng haiduong.gov.vn (đối với bên chính quyền) và haiduong.org.vn (đối với bên Đảng), quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc “cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước” và được lưu trữ tại Trung tâm Tích hợp dữ liệu của tỉnh đặt tại Sở Thông tin và Truyền thông; còn lại 08 đơn vị khác chưa đặt tên miền thông nhất theo tên miền của tỉnh và thuê chỗ lưu trữ tại các doanh nghiệp viễn thông. Nhìn chung, Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các trang/cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị về cơ bản đã cung cấp thông tin về hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các đơn vị và hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị theo quy định tại Khoản 2 Điều 28 của Luật Công nghệ thông tin; tích hợp được các phần mềm ứng dụng như Thư điện tử công vụ của tỉnh, phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, các phần mềm dịch vụ công trực tuyến và phần mềm chuyên ngành khác; liên kết tới các trang/cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài tỉnh. Tuy nhiên, hầu hết các trang/cổng thông tin điện tử chưa đảm bảo đầy đủ nội dung thông tin theo quy định tại Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc “cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước”. c. Hệ thống thư điện tử Hầu hết các cơ quan đều sử dụng thư điện tử trong trao đổi công việc. 100% các Sở, Ban, Ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố được triển khai đưa vào sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh trong trao đổi công việc. Hệ thống thư điện tử công vụ đang được chạy thử nghiệm với gần 800 tài khoản dành cho đối tượng cán bộ, công chức từ cấp phó trưởng phòng trở lên. Tuy nhiên, việc sử dụng thư điện tử công vụ trong trao đổi công việc của cán bộ, công chức còn ít, vẫn chủ yếu sử dụng các hệ thống thư điện tử khác như Yahoo, Gmail, d. Hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và hồ sơ công việc Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc đã được triển khai 5 áp dụng tại Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND huyện Ninh Giang và một số Sở đang chạy thử nghiệm như Sở Giao thông vận tải, Sở Lao động thương binh và xã hội, Sở Khoa học và Công nghệ, Báo Hải Dương. Các đơn vị này đã triển khai sử dụng tốt hệ thống này và được tất cả các cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị sử dụng hàng ngày để phục vụ điều hành, tác nghiệp. Hiện tại, UBND tỉnh đã giao cho Văn phòng UBND tỉnh, trên cơ sở phần mềm của Văn phòng Chính phủ, triển khai đồng bộ tới tất cả các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã. 4. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp Phần mềm một cửa điện tử đã được áp dụng tại UBND thành phố Hải Dương, UBND huyện Ninh Giang, UBND thị xã Chí Linh, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND huyện Tứ Kỳ đạt hiệu quả và đang tiến hành triển khai xây dựng và đưa vào sử dụng tại UBND huyện Kim Thành. 100% dịch vụ hành chính công được cung cấp thông tin mức độ 1 (cung cấp thông tin về quy trình, thủ tục; hồ sơ; thời hạn; phí và lệ phí thực hiện dịch vụ) và mức độ 2 (cho phép tải biểu mẫu về) trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh tại chuyên trang “http://thutuchanhchinh.haiduong.gov.vn” theo kết quả công bố rà soát thủ tục hành chính theo Đề án 30, trong đó có 07 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 (cho phép điền hồ sơ trực tuyến và gửi qua mạng) trên chuyên trang của Sở Thông tin và Truyền thông theo kết quả thực hiện Đề tài khoa học công nghệ năm 2012. Hiện nay, Sở Khoa học và Công nghệ đang áp dụng kết quả của Đề tài trên ứng dụng vào việc giải quyết các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 ở một số lĩnh vực của Sở Khoa học và Công nghệ và dự kiến sẽ triển khai nhân rộng ứng dụng vào các Sở, Ban, Ngành tỉnh trong thời gian tới. 5. Về đảm bảo an toàn an ninh thông tin a. Về chính sách an ninh chung và quản lý sự cố: Ngày 11/12/2013, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng CNTT của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh tại Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND, qua đó, đã quy định rõ việc phân cấp và quản lý tài nguyên thông tin (tạo ra, di chuyển, chuyển giao, hủy bỏ thông tin); thông báo tới các bộ phận có thẩm quyền về các sự cố và những lỗ hổng thông tin; thời gian khắc phục; quy trình báo cáo sự cố, trách nhiệm các đơn vị trong việc đảm bảo an toàn, an ninh thông tin. b. Về an ninh nhân sự, an ninh vật lý và môi trường: Tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh chỉ có những cá nhân có trách nhiệm mới được phép ra vào và có mật khẩu đăng nhập hệ thống (mỗi lần ra vào Trung tâm tích hợp dữ liệu phải đăng ký và ghi rõ mục đích ra vào), các cán bộ tham gia quản trị vận hành Trung tâm tích hợp dữ liệu có 4 đồng chí (01 thạc sỹ và 03 đại học); các đơn vị khác trên địa bàn tỉnh hầu như không bố trí cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin, chủ yếu bố trí 01 cán bộ kiêm nhiệm quản trị mạng xử lý tất cả các vấn đề liên quan đến công nghệ thông tin, hầu như các đơn vị chỉ có từ 01-02 máy chủ để cài đặt các ứng dụng nội bộ, công tác bảo mật hầu như chưa được chú trọng; riêng một số đơn vị có phòng hoặc đơn vị chuyên 6 trách về công nghệ thông tin như: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh…. và một số cơ quan ngành dọc được trang bị từ 03-10 máy chủ đã quan tâm đến vấn đề an toàn thông tin như việc đầu tư hệ thống tường lửa, các phần mềm phòng chống virus bản quyền, sao lưu dữ liệu, phân quyền người dùng… Về các vấn đề phòng tránh rủi ro vật lý, Trung tâm tích hợp dữ liệu đã được trang bị sẵn các hệ thống như hệ thống làm lạnh, phòng chống cháy nổ, lưu điện, hệ thống backup…; các đơn vị khác, vấn đề phòng trách rủi ro vật lý và môi trường hầu như chưa được chú trọng. c. Về quản trị công nghệ thông tin và mạng: Quy trình vận hành hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng mạng tại Trung tâm tích hợp dữ liệu chưa có. Tuy nhiên, việc quản lý sự cố, mã nguồn lạ, cơ chế backup, log,…, hiện trạng lộ lọt thông tin, quản lý phương tiện lưu trữ dữ liệu (USB, ổ rời,…), Trung tâm chỉ cho phép các sản phẩm phát triển trên môi trường Sharepoint và những sản phẩm đã qua kiểm thử mới được phép cài đặt lên môi trường của Trung tâm tích hợp dữ liệu. Hiện nay, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, 12 trang thông tin điện tử của các đơn vị: Thông tin và Truyền thông, Nội vụ, Tài chính, Công an, Thống kê, Văn hóa-Thể thao và Du lịch, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động Thương binh và Xã hội, UBND huyện Ninh Giang; một số trang thông tin của các đơn vị khác, hệ thống tư điện tử của tỉnh và một số hệ thống thông tin của các đơn vị khác được cài đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu bảo đảm an toàn thông tin và vận hành ổn định. Hàng tuần, quản trị viên chạy hệ thống sao lưu (backup) toàn bộ dữ liệu của các ứng dụng chạy trong hệ thống và sao lưu. Không được phép cắm USB trực tiếp vào trong hệ thống. Tại các đơn vị, hầu hết chưa có quy trình vận hành hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng mạng; việc backup dữ liệu, quản lý phương tiện lưu trữ dữ liệu (USB, ổ rời,…) vẫn chưa được chú trọng, việc xử lý, di chuyển, hủy bỏ phương tiện lưu trữ dữ liệu vẫn để xảy ra mất an toàn, trừ một số đơn vị như Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài chính. Hệ thống giao ban trực tuyến của tỉnh được tích hợp hệ thống phần mềm theo đặc thù của hãng đảm bảo yêu cầu bảo mật thiết bị và đường truyền do Viễn thông Hải Dương cũng cấp được đảm bảo theo hệ thống mạng chuyên dùng chung của Đảng và Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. d. Về quản lý truy cập: Việc truy cập vào hệ thống tại Trung tâm tích hợp dữ liệu chỉ có các cá nhân có trách nhiệm mới được quyền truy cập vào hệ thống. Hệ thống sẽ log lại những truy cập này dành cho việc xem xét, truy vấn tìm kiếm nếu có vấn đề xẩy ra. Người dùng phải hoàn toàn chịu trách nhiệm khi truy cập vào hệ thống. Đối với hệ thống thông tin tại các đơn vị khác hầu hết do người quản trị mạng có quyền truy cập đến tài nguyên thông tin và chịu trách nhiệm quản lý người dùng. e. Về phát triển và duy trì hệ thống: Tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh, các ứng dụng khi muốn được cài 7 đặt lên hệ thống phải trải qua cuộc thử nghiệm của các chuyên viên phụ trách an ninh của Trung tâm tích hợp dữ liệu. Tại các đơn vị khác, do mô hình mạng được thiết kế đơn giản, hầu hết được thiết kế theo mô hình ngang hàng giữa máy chủ và máy trạm, nên việc tích hợp, cài đặt các ứng dụng được thực hiện đơn giản, không theo quy trình. 6. Phát triển và sử dụng nguồn nhân lực CNTT Kinh phí đầu tư cho đào tạo, nâng cao trình độ công nghệ thông tin từ năm 2010 đến nay rất hạn chế. Hiện nay, tỉnh đã có chính sách, chế độ ưu đãi với nhân lực CNTT trình độ cao vào làm trong các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, nhân lực CNTT trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh vẫn thiếu về số lượng. Nhân lực công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp: 100% các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực CNTT đểu có bộ phận chuyên trách CNTT với đội ngũ nhân viên sử dụng thành thạo và ứng dụng CNTT trong công việc; đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khác thì hầu như chưa có bộ phận chuyên trách CNTT, chủ yếu là cán bộ làm việc kiêm nhiệm và khi triển khai các ứng dụng và bảo trì, nâng cấp hệ thống CNTT đều phải thuê đơn vị ngoài thực hiện. III. Mục tiêu ứng dụng và phát triển CNTT tỉnh Hải Dương năm 2014 1. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước - 100% các văn bản quy phạm pháp luật do tỉnh ban hành, 100% thông tin chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh được đưa lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. - Duy trì, phát triển phần mềm Quản lý văn bản và điều hành, áp dụng đồng bộ cho 100% các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã. - Duy trì, phát triển và đưa vào sử dụng Hệ thống Thư điện tử công vụ đối với tất cả các cán bộ, công chức viên chức trong các cơ quan nhà nước. - Mở rộng, phát triển hệ thống Giao ban điện tử tới các cơ quan trong khối Đảng. 2. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp - 100% các Sở, Ngành, UBND cấp huyện có trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử với đầy đủ thông tin và được kết nối với Cổng thông tin điện tử của tỉnh. - 20% các dịch vụ công cấp Sở, ngành, huyện được cung cấp trực tuyến mức độ 3 (Các dịch vụ công trực tuyến cung cấp đầy đủ các thông tin về quy trình, thủ tục; hồ sơ; thời hạn; phí và lệ phí thực hiện dịch vụ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản; quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng). - 100% các huyện, thị xã, thành phố áp dụng mô hình một cửa hiện đại để phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. - 100% các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông thực hiện chế độ báo cáo trực tuyến. 3. Phát triển an toàn thông tin 8 Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh đáp ứng được khả năng an toàn bảo mật theo nhiều mức: mức mạng, mức xác thực người dùng, mức cơ sở dữ liệu; Có cơ chế theo dõi, giám sát, sao lưu định kỳ dữ liệu, khôi phục dữ liệu khi hệ thống gặp sự cố. Hỗ trợ các tổ chức, công dân và doanh nghiệp khai thác, trao đổi thông tin, dữ liệu trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và các trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị trên mạng Internet theo các chuẩn về an toàn, an ninh thông tin. IV. Nội dung kế hoạch ứng dụng và phát triển CNTT năm 2014 1. Hạ tầng kỹ thuật - Trang bị bổ sung hoặc thay thế máy tính và các thiết bị tin học; trang bị phần mềm hệ thống, nâng cấp hoàn thiện các mạng LAN của các Sở, Ngành, UBND cấp huyện; tăng cường thiết bị cho các xã, phường, thị trấn. - Phát triển mạng WAN các cơ quan Nhà nước đảm bảo tất cả các Sở, Ngành, UBND cấp huyện có thể truy cập liên kết, chia sẻ thông tin với tốc độ cao, đáp ứng được các ứng dụng CNTT như: Thư điện tử, Giao ban qua mạng, Quản lý hồ sơ công việc, 2. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước - Phát triển và nâng cấp Cổng thông tin điện tử của tỉnh, xây dựng và phát triển các trang thông tin điện tử/cổng thông tin điện tử của các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. - Phát triển hệ thống giao ban trực tuyến của tỉnh tới các cơ quan trong khối Đảng, Cơ quan Đoàn thể . - Phát triển và nâng cấp hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh, ứng dụng cho tất cả các cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước. 3. Ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp - Xây dựng và cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 (Các dịch vụ công trực tuyến cung cấp đầy đủ các thông tin về quy trình, thủ tục; hồ sơ; thời hạn; phí và lệ phí thực hiện dịch vụ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản; quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng) theo đăng ký của các đơn vị. - Ứng dụng CNTT vào hệ thống một cửa liên thông tại UBND các huyện, thị xã, thành phố. - Xây dựng mô hình công sở điện tử tại một số Sở, ban, ngành. - Xây dựng các phần mềm báo cáo trực tuyến và hỗ trợ các doanh nghiệp trong lĩnh vực thông tin và truyền thông thực hiện chế độ báo cáo trực tuyến. 4. Phát triển an toàn thông tin - Nâng cấp trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh, hình thành các cơ sở dữ liệu tập trung, tăng cường trang thiết bị đảm bảo các dữ liệu điện tử được bảo mật. - Đầu tư các trang thiết bị, phần mềm bảo mật cho các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. 5. Phát triển nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT 9 Đào tạo cán bộ, công chức sử dụng thành thạo các hệ thống thông tin dùng chung: quản lý văn bản; thư điện tử; giao ban điện tử ; đào tạo nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, đào tạo nâng cao trình độ quản lý và quản trị hệ thống cho cán bộ quản trị mạng; đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng, phát triển phần mềm nguồn mở. V. Giải pháp 1. Giải pháp tài chính Ngoài kinh phí từ nguồn ngân sách cho ứng dụng CNTT của tỉnh, cần tăng cường tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ của Trung ương và Bộ Thông tin và Truyền thông; gắn kinh phí thu thập, cập nhật, tạo lập thông tin, duy trì hệ thống thông tin vào kinh phí chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị; đẩy mạnh thu hút các nguồn tài trợ; xác định đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, không tràn lan. 2. Giải pháp triển khai Ứng dụng và phát triển CNTT trong cải cách hành chính; triển khai thí điểm mô hình ứng dụng cà phát triển CNTT cho từng cấp sau đó có đánh giá, rút kinh nghiệm và triển khai nhân rộng; triển khai gắn liền với đôn đốc, kiểm tra, báo cáo, khen thưởng và phê bình. 3. Giải pháp tổ chức Rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của các Trung tâm công nghệ thông tin thuộc các đơn vị để tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp về công nghệ thông tin theo hướng: toàn tỉnh có Trung tâm công nghệ thông tin (với nhiệm vụ quản lý Cổng thông tin điện tử của tỉnh), Trung tâm quản lý hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông (với nhiệm vụ quản lý hạ tầng cơ sở thông tin và đảm bảo an toàn an ninh mạng máy tính); Trung tâm tích hợp dữ liệu điện tử, Trung tâm đào tạo phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin; Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học công nghệ, Sở Tài nguyên môi trường, Sở Giáo dục đào tạo, Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Giao thông vận tải UBND các huyện, thị xã, thành phố có Trung tâm công nghệ thông tin để thực hiện đẩy mạnh các ứng dụng công nghệ thông tin chuyên ngành. 4. Giải pháp môi trường chính sách Có chính sách thu hút, đãi ngộ đối với nhân lực có trình độ về công nghệ thông tin vào làm trong các cơ quan nhà nước. Đẩy mạnh việc ứng dụng chữ ký số trong các cơ quan, đơn vị. Điều này sẽ đảm bảo và thúc đẩy việc trao đổi văn bản điện tử. Có quy chế gắn thi đua khen thưởng với bắt buộc việc trao đổi thông tin điện tử trong và giữa các cơ quan, đơn vị trong tỉnh và việc cập nhập thông tin cho trang thông tin điện tử của đơn vị. VI. Kinh phí thực hiện 1. Tổng kinh phí: 41 tỷ đồng (Chi tiết trong Phụ lục kèm theo) 2. Nguồn kinh phí: - Ngân sách tỉnh: 40 tỷ. - Ngân sách Trung ương hỗ trợ: 1 tỷ. VII. Dự kiến hiệu quả của Kế hoạch 10 [...]... năng lực ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong doanh nghiệp VIII Tổ chức thực hiện 1 Các Sở, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Căn cứ vào Kế hoạch này, các đơn vị có trách nhiệm xây dựng các dự án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin năm 2014 của đơn vị mình được nêu trong Danh mục dự án, nhiệm vụ trọng điểm của Kế hoạch Ngoài ra, các đơn vị đề xuất các dự án, nhiệm vụ CNTT khác... cho cán bộ, công chức; - Triển khai công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước 3 Sở Tài chính có trách nhiệm cân đối, bố trí nguồn vốn sự nghiệp từ ngân sách tỉnh cho các dự án, nhiệm vụ của Kế hoạch này và do các đơn vị đề xuất 4 Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách tỉnh... TRỌNG ĐIỂM ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỈNH HẢI DƯƠNG NĂM 2014 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số 362 /KH-UBND ngày 18 /3/2014 của UBND tỉnh) STT 1 2 3 4 5 6 7 8 Tên đề án, dự án, nhiệm vụ Đơn vị thực hiện Sở Thông tin và Đầu tư mở rộng hệ thống giao ban Truyền thông; các cơ trực tuyến đối với các cơ quan quan Đảng, cơ quan Đảng và các cơ quan đoàn thể đoàn thể phối hợp Văn phòng UBND Triển khai... cấp trung tâm tích hợp dữ Sở Thông tin và liệu của tỉnh Truyền thông Nâng cấp hệ thống thư điện tử Sở Thông tin và công vụ của tỉnh Truyền thông UBND cấp huyện và Xây dựng, triển khai nhân rộng mô cấp xã; Sở Nội vụ, hình ứng dụng CNTT tại bộ phận Sở Thông tin và “một cửa” cho UBND cấp huyện Truyền thông phối và cấp xã hợp Tổng cộng Kinh phí (tỷ đồng) Nguồn kinh phí Ngân Trung sách tỉnh ương 4,5 4,5... mềm quản lý văn tỉnh; các Sở, ban, bản và hồ sơ công việc đồng bộ tới ngành, UBND các tất cả các Sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị các huyện, thành phố, thị xã xã phối hợp Tiếp nhận, triển khai và phát triển Sở Thông tin và các giải pháp đảm bảo an toàn, an Truyền thông ninh thông tin trên mạng Nâng cấp cổng thông tin điện tử Sở Thông tin và của tỉnh Truyền thông; Sở Thông tin và Xây dựng, . Giải pháp triển khai Ứng dụng và phát triển CNTT trong cải cách hành chính; triển khai thí điểm mô hình ứng dụng cà phát triển CNTT cho từng cấp sau đó có đánh giá, rút kinh nghiệm và triển khai. trách CNTT, chủ yếu là cán bộ làm việc kiêm nhiệm và khi triển khai các ứng dụng và bảo trì, nâng cấp hệ thống CNTT đều phải thuê đơn vị ngoài thực hiện. III. Mục tiêu ứng dụng và phát triển CNTT. mạng, Quản lý hồ sơ công việc, 2. Ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước - Phát triển và nâng cấp Cổng thông tin điện tử của tỉnh, xây dựng và phát triển các trang thông tin điện tử/cổng