Tình hình kinh tế, xã hội và nguồn lao động của huyện Quế Võ

Trang 1

PHAN I:LOI NOI DAU

La một trong những tỉnh có tiềm năng phát triển, nằm trong khu vực quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm Bac Bộ Bắc Ninh đang ngày một vươn

lên về mọi mặt và đang khẳng định vị thế của mình trong sự phát triển chung của vùng và đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hoá,hiện đại hoá của đất nước

Với lợi thế về mặt địa lý, là cửa ngõ phía đơng của Hà Nội Hiện nay Bắc Ninh đang đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá,hiện đại hoá , với việc quyết định thành lập hàng loạt các khu công nghiệp lớn, vừa và nhỏ trong đó điển hình là hai khu công nghiệp Quế võ và Tiên Sơn đã và đang thu hút hàng ngàn lao động trong và ngồi tỉnh.Là tỉnh có diện tích nhỏ nhất cả

nước, với tổng diện tích khoảng 807,6 km” nhưng lại có một lượng dân số

khá đông khoảng 987400 người.với mật độ dân số bình quân khoảng

1090người/km” kết hợp với cơ chế đầu tư thơng thống, có thể nói Bắc Ninh là tỉnh có nhiều tiềm năng hấp dẫn các nhà đầu tư đến tìm hiểu và kinh

doanh

Hiện nay, Bắc Ninh có 8 đơn vị hành chính bao gồm thị xã Bắc Ninh

và 7 huyện là: Từ Sơn, Tiên Du, Lương Tài, Gia Bình, Yên Phong, Quế Võ,

Thuận Thành Trong đó, Quế võ là huyện có khá nhiều điều kiện thuận lợi

cả về điều kiện tự nhiên và nguồn lao động Với 24 xã, thị trấn, có địa giới giáp với thị xã Bắc Ninh, được bao bọc bởi hai con sông : sông Cầu và sông Đuống, tiếp giáp với hai tỉnh bạn là Bắc Giang và Hải Dương có tuyến đường Quốc Lộ 18 chạy xuyên suốt và một khu cơng nghiệp có tầm cỡ ( với tổng diện tích qui hoạch 65 ha) đã và đang bắt đầu đi vào hoạt động Điều đó hứa hẹn một tương lai hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Với những khả năng tiềm tàng về phát triển kinh tế cũng như sự am

Trang 2

Hợp của mình về “tình hình kinh tế, xã hội và nguồn lao động của huyện

Quế Võ cũng như cơ cấu tổ chức của UBND huyện nơi em thực tập”

Nội dung chính của báo cáo gồm:

+Báo cáo tổng hợp về chức năng nhiệm vụ của các phòng ban trong UBND huyện Quế Võ

+Báo cáo tổng hợp về dân cư, lao động , xã hội và các ván đề liên

quan của huyện Quế Võ

Trang 3

PHAN II: NOI DUNG CHINH

I / BAO CAO TỔNG HỢP VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ

CUA CAC PHÒNG BAN CHỨC NĂNG TRONG UBND HUYỆN QUẾ VÕ

I.1/ Giới thiệu về sơ đồ tổ chức của UBND huyện Quế võ

UBND huyện Quế Võ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của huyện, có vai tró điều hành và quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương Hiện nay, UBND huyện Quế Võ được phân chia thành 12 phòng ban chức năng với những nhiệm vụ và quyền hạn khác nhau, chịu sự điều hành trực tiếp của chủ tịch và 3 phó chủ tịch UBND phụ trách các mảng công việc khác nhau trong UBND 12 phòng ban, chức năng bao gồm:

+ Văn phòng UBND + Phòng kinh tế

+ Phòng tài chính _ kế hoạch + Phòng hạ tầng_ kinh tế + Phịng tài ngun mơi trường

+ Phòng Nội vụ_ lao động thương binh và xã hội + Phòng tư pháp

+ Phòng y tế + Phòng thanh tra

+ Phịng văn hố thơng tin + Phòng GD_ ĐT

+UB dan số, gia đình và trẻ em

Với tổng số lao động trong UBND huyện là 98 người Trong đó biên chế chính thức là 78 người chiếm 79,6 %, hợp đồng 20 người chiếm20,4 % Cơ cấu về lao động thể hiện ở các mặt như sau:

Trang 4

Nữ 26 người chiếm 26,5 % Nam 72 người chiếm 73,5%

+Cơ cấu về tuổi:

Số người trên 50 tuổi : 11 người chiếm 11,2%

Số người từ 40-50 tuổi :15 người chiếm 15,3%

Số người từ 30-40 tuổi :40 người chiếm 40,8% Số người dưới 30 tuổi :32 người chiếm 32,8%

+Cơ cấu về trình độ:

Trên đại học :Ï người chiếm 1,2% Đại học(cả tại chức) :44 người chiếm 44,0%

Cao đẳng : § người chiếm 8%

Trung học chuyên nghiệp: 46 người chiếm 46,9%

(Nguồn : Bảng danh sách cán bộ làm việc tại UBND huyện tính đến ngày 05/01/2005 )

CƠ CẤU TỔ CHỨC, QUYỀN LỰC DƯỢC THỂ HIÊN THÔNG QUA SƠ ĐỒ _BIỂU 1(sơ đồ kèm theo sau)

1.2/ Chức năng, nhiệm vụ của từng phòng 1.2.1/ Lãnh đạo UBND

Đứng đầu UBND là chủ tịch Nguyễn Đình Nhương, là người có quyền thay mặt UBND quyết định các vấn đề quan trọng của cả huyện về các quyết định , chính sách phát triển kinh tế, hạ tầng, gíao dục, văn hoá, lao động Dưới chủ tịch là 3 phó chủ tịch có nhiệm vụ giúp đỡ chủ tịch, phụ trách các mảng công việc khác nhau của UBND huyện, bao gồm:

+PCT thường trực: Nguyễn Xuân Thu, phụ trách về kinh tế, xã hội, có vị trí ngay sau chủ tịch, có quyền giải quyết các công việc khi chủ tịch đi

vắng

Trang 5

+PCT thứ 3: Nguyễn Đăng Sản, phụ trách các vấn đề liên quan đến giao

thông , xây dựng, công nghiép

Và để trợ giúp cho ban lãnh đạo, cịn có một vài nhân viên văn phòng phụ trách công tác văn thư, lưu trữ giúp ban lãnh đạo giảm bớt công việc L2.2/ Các phòng ban chức năng theo quy định

Theo quyết định số 132_2002/QĐ-UB của UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm vụ cụ thể của các phòng ban chức năng được quy địng như sau:

a Văn phòng uỷ ban nhân dân

Đây là cơ quan thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp hành chính quản trị, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành công tác của hội đồng nhân dân UBND huyện , thực hiện chức năng quản lí nhà nước về công tác văn thư- lưu trữ Đồng thời bố trí cơng chức làm việc theo chế độ chuyên viên, giúp uỷ ban nhân dân huyện cơng tác quản lí nhà nước về y tế tôn giáo, thi đua khen thưởng

b Phòng tư pháp:

Giúp UBND huyên quản lí nhà nước đối với các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, công tác văn bản, phổ biến tuyên truyền pháp luật, hoà giải, công tác thi hành án dân sự với các nhiệm vụ chủ yêu như: giúp UBND cấp huyện quản lí các văn bản quy phạm pháp luật, giúp chủ tịch UBND cấp huyện và giám đốc sở tư pháp trong việc quản lí nhà nước về cơng tác thi hành án dân su

c Phòng thanh tra :

Giúp UBND và chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lí nhà nước đối với các lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thực hiện

Trang 6

d Phong van hoa thong tin:

Giúp UBND và chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lí

nhà nước đối với các lĩnh vực văn hố thơng tin và thể dục thể thao ở địa

phương

e.Phòng giáo dục và đào tạo:

Giúp UBND và chủ tịch UBND thực hiện chức năng quản lí nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo trực tiếp quản lí đối với các trường giáo dục mần non, tiểu học, trung học cơ sở, thanh tra kiểm tra đông đốc các trường và các cơ sởđào tạo khác của địa phương, xây dựng, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo của điạ phương

f Phịng tài chính kế hoạch:

Giúp UBND và chủ tịch UBND quản lí nhà nước đối với các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tài chính, vật giá, đầu tư đăng kí kinh doanh, quản lí ngân sách nhà nước ở địa phương, kiểm tra việc quản lí tài chính ở các xã, tổng hợp thu chi và báo cáo tài chính ngân sách theo quy định

h Phòng kinh tế:

Giúp UBND và chủ tịch UBND quản lí nhà nước đối với các lĩnh nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi, thuỷ sản, phát triển nông thôn, kinh tế mới, hợp tác xã, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, điện nông thôn, thương nghiệp, du lịch, khoa học công nghệ và mơi trường

g Phịng y tế:

Giúp UBND và chủ tịch UBND quản lí nhà nước vêcơng tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, nâng cao sức khoẻ người dân gồm: y tế dự phòng, chữa bệnh, phục hôi chức năng, y học cổ truyền

i UBND gia dinh- tre em:

Trang 7

j Phòng tài nguyên _ môi trường:

Giúp UBND huyện quản lí những vấn đề về đất đai, tài nguyên, công tác

thuỷ lợi, môi trường sinh thái trong địa bàng huyện

k Phòng hạ tảng kinh tế:

Quản lí các mặt về giaop thông, xây dụng cơ bản, các dự án về xây dựng cơ sở hạ tầng kiến trúc trong toàn huyện

L3/ Giới thiệu về phòng nội vụ lao động thương binh và xã hội.(Nội vụ LD TB&XH)

a Phòng nội vụ LĐ TB &XH là cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện, thị xã thực hiện chức năng quản lí nhà nước và lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội Phòng được thành lập với cái tên ban đầu là phòng tổ chức lao động TB &XH Sau nhiều năm hoạt động và thực hiện những chưc năng chuyên trách của mình, và để phù hợp với tình hình mới và đáp ứng đày đủ những đòi hỏi của nền kinh tế thị trường Ngày 28/10/2002_UBND tỉnh ra quyết định s6 132/2002/QD - UB về việc đổi tên phòng thành phòng Nội vụ-LĐTBXH như hiện nay

Về mặt tổ chức và biên chế, phòng chịu sự chỉ đạo và quản lí của UBND huyện Đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của sở LĐTB &XH Các nhiệm vụ, quyên hạn chủ yếu của phòng bao gồm:

-_ Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật của nhà nước về lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội

- _ Trình UBND huyện các chương trình, kế hoạch về công tác lao động, thương binh, xã hội

-_ Hướng dẫn UBND xã thực hiện quản lí nghĩa trang liệt sĩ và chịu trách nhiêm trực tiếp quản lí cơng trình được giao

Trang 8

-_ Phối hợp các ban ngành đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân tham gia giúp đỡ các đối tượng chính sách

-_ Quản lí tài chính, tài sản được giao thuộc lĩnh vực lao đọng thương binh và xa hội và một số quyền hạn chức năng kháccó

liên quan đến quyền và nhiệm vụ của phịng về cơng tác

LDTBXH theo thong tu s6 07 - LDTBXH — VP ngày 04/01/05

của sở LĐTBXH tỉnh Bắc Ninh

Hiện nay, phòng nội vụ LĐTBXH huyện Quế Võ gồm 10 nhân viên trong đó có thủ

việc như :

Với mỗi nhiệm

trưởng, một phó phịng và 8 nhân viên phụ trách các mảng công + Tổ chức, biên chế cán bộ trong toàn huyện

+ Tổ chức chính quyền cơ sở, hưu trí và BHXH

+ Trợ cấp xã hội, các chính sách cho người nghèo, cô đơn

+ Nắm rõ và quản lí về các chính sách tiền lương, tiền công đối

với cán bộ theo thang bảng lương của nhà nước

+ Nắm rõ các đối tượng thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng

+ Thống kê, quản lí về lao đọng, that nghiệp và ti lệ người tham gia lâo động ở các thành phần kinh tế khác nhau qua các thời kì + Kế tốn tài chính đối với lĩnh vực TBXH

lĩnh vực, đều có những nhân viên am hiểu về chuyên môn đảm

_ Về cơ cấu lao động : lao động nữ 2 người chiếm 20% lao động nam 8 người chiếm 80% Trong đó biên chế là 6 người chiếm 60%

Hợp đồng là 4 người chiêm 40%

_ Về cơ cấu tuổi, có thể nói phòng nội vụ là phòng có tuổi đời bình

qn trẻ nhất khoảng 33 tuổi Trong đó người trẻ nhất là Nguyễn

Hồng Mạnh sinh năm 1985 và lớn tuổi nhất là phó phịng Nguyễn

Trang 9

_ Về mặt trình độ học vấn :

ĐH: 2 người : trưởng phòng Nguyễn Đình Lợi chiếm 20% nhân viên Nguyễn Văn Tiến

CĐ: 2 người: Trần văn Long chiếm 20% Nguyễn thị Phấn

Còn lại là tốt nghiệp trung cấp :6 người chiếm 60%

SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG CỤ THỂ ĐƯỢC CHO Ở

BIEU 3 (sơ đồ kèm theo)

H~ BÁO CÁO TỔNG HỢP VỀ DÂN CƯ, LAO ĐỘNG HUYỆN QUE VÕ:

II.1/ tổng quan về kinh tế ,xã hội huyện Quế võ

Quế võ là huyện đồng bằng với diện tích tự nhiên là 170,70 km Dân

cư năm 2005 là 159,9 nghìn người chiếm 55% tổng dân số, dân số hoạt động kinh tế là 102,3 nghình chiếm 64% đay là một nguồn lực đáng kể đóng góp vào sự phát triển kinh tế của cả huyện : theo kết quả báo cáo tài chính năm 2005, giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là 115 tỉ đồng

Ngành dịch vụ là 96 tỉ đồng

Ngành nông nghiệp là 501,9 tỉ đồng

Trang 10

Kết quả cu thể được trình bày ở bảng sau: (don vi : %)

Năm Tổng số Nông, Công Dịch vụ

Lâm, thuỷ |nghiệp và

sản xây dựng 2001 8,9 2,9 16,3 18,3 2002 11,7 17,4 19,1 15,5 2003 14,1 12,1 3,17 16,5 2004 13,5 9,8 19,5 16,2 2005 14,1 10,5 20,4 15,6

(Trích báo cáo tài chính 2005- huyện Q Võ)

Cùng với thời gian thì bài toán về dân số cũng đang đặt ra một thách thức tấ lớn cho các nhà hoạch định chính sách với dân số năm 2005 khoảng 159,9 nghìn người, hàng năm số người bước vào độ tuổi lao động lại tăng thêm từ 2200 đến 3000 nghìn người điều đó có ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải quyết công ăn việc làm cũng như chất lượng cuộc sống của người dân

Theo số liệu điều tra của phòng thống kê, số liệu về dân cư và nguồn lao động được thể hiện cụ thể ở các bảng sau:

Trang 11

BANG SO LIEU VE DAN CU VA NGUON LAO DONG

QUA CAC NAM

Chi tiéu Don vi | 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tỷ lệsovới |% 64 64.4 64.5 64.5 64.6 64.6

dân số

Lao động 1000 |73 76 79 82 85 88

trong độ tuổi | người

độ tuổi hoạt | người

động kinh tế

Tỷ lệsovới |% 46.3 47.8 49.2 50.6 52.1 53.1

dân số

BANG SO LUGNG LAO DONG CAN VI£C LAM HANG NAM

CUA HUYEN Stt | Đối tượng 2002 2003 2004 2005 Cộng 1 | Số lao động đến tuổi 1600 1725 1835 1940 7100 cần việc làm hàng năm 2_ | Số học sinh thôi học và | 455 505 545 595 2100 ra trường hàng năm cần việc làm 3 | Bộ đội hoàn thành 240 245 250 255 990 nghĩa vụ quân sự về địa

phương hàng năm

4 | Cong 2295 2475 2630 2790 10190

Trang 12

Với dân số hoạt động nông nghiệp là chủ yếu, hiện nay dang cé 1 sự lệch lạc nghiêm trọng giữa dân cư thành thị và nông thôn cụ thể nguồn nhân lực của huyện tập trung tới 81,5% ở nơng thơn trong khi đó các ngành công nghiệp xây dựng chiếm tỷ lệ quá thấp 11,5% còn lại dịch vụ chiếm 7%

Còn về chất lượng lao động: số lao động qua đào tạo nghề ở thời điểm năm 2001 là 16687 người, đạt 21% trong tổng số lao động xã hội

trong đó:

Trên đại học: 2 người =0,11% ĐH và CĐ : 1260 người = 7,55%

THCN : 1368 = 8,19%

Sơ cấp 1303 người = 7,72% CN ky thuat :933 người = 5,59%

Kèm cặp, truyền nghề, tập huấn bồi dưỡng là 11821= 70,83%

Nhìn chung, chất lượng guan load đegg của huyện cho đến nay vẫn chưa được cải thiện đáng kể, lao động có bằng cấp vẫn chủ yếu tập chung trong các cơ quan nhà nước, trong khi đó ở nông thôn lại thừa lao động giản đơn, thiếu lao động kỹ thuật

Theo thống kê năm 2005 tồn huyện có 88000 người trong độ tuổi lao động trong đó lao động qua đào tạo là 24127 người chiếm 27,4%, tăng so với năm 2002 là 9332 người Cụ thể như sau:

Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp là 2832 người

Sơ cấp và công nhân kỹ thuật là 1648 người Kèm cặp, truyền nghề là

4852 người

Hiện nay theo xu hướng lao động có trình độ và bằng cấp bắt đầu

xuất hiện trong các nghành nghề ngoài khu vực hành chính sự nghiệp đặc biệt là lao động sơ cấp đã tăng lên một cách đáng kể đây là một lực lượng quan trọng góp phần giải quyết việc làm tại một vài doanh nghiệp đã và

Trang 13

dang bắt đầu đi vào hoạt động trong khu công nghiệp Quế Võ Trong đó cơng tác đào tạo cho từng năm đã thu được một số kết quả nhất định

BẢNG SỐ LƯỢNG LAO ĐỘNG ĐƯỢC ĐÀO TẠO QUA CÁC NĂM

STT | Công nhân đào tạo 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | Cong 1 | DH, CD, THCN 566 |566 |566 | 567 | 567 | 2832 2 | CNKT+ So cap 330 |330 | 330 | 329 | 329 | 1648 3 | Kèm cặp, truyénnghé |970 |970 | 970 |970 | 972 | 4852 Cộng 1866 | 1866 | 1866 | 1866 | 1868 | 9332

Cho đến năm 2005 lao động trong nền kinh tế quốc dân của huyện phân bố chủ yếu vẫn là trong nghành: nông, lâm, ngư nghiệp: 53889 người chiếm 69%, công nghiệp, xây dựng chỉ có 13277 người chiếm17%, còn lại là thương mại và dịch vụ 10934 chiếm14%

Với phần lớn dân cư sống bằng nông nghiệp nên lực lượng lao động chủ yếu của huyện vẫn là lao động phổ thông không qua đào tạo Đây là một hiện trạng rất đáng lo ngại cho sự phát triển kinh tế của huyện trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá

H.2/ Một số tài liệu liên quan đến việc quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn huyện

Với những mặt lợi thế về mặt địa lý và giao thông, Quế Võ đang

ngày một đẩy nhanh sự phát triển kinh tế của mình bằng cách xây dựng và

quy hoạch các khu công nhiệp các cụm công nghiệp vừa và nhỏ Hiện nay chính phủ đã phê duyệt 64 ha đất chuộc các xã: Vân Dương , Nam Sơn, phương Liễu để dùng cho việc quy hoạch khu công nghiệp Quế Võ và 4 cụm công nghiệp tập chung đã được UBND tỉnh phê duyệt cụm trung tâm tại thị trấn phố mới Nhân Hoà với diện tích là 15 ha đã và đang mở ra một triển vọng tốt cho việc thu hút lao động trên địa bàn huyện, khuyến khích lao động tích cực chủ động học nghề để có cơ hội tìm kiếm việc làm

Trang 14

BANG TONG HOP HO SO THUE DAT NAM 2004 TREN DIA

BAN HUYEN QUE VO ( MOT VAI CƠNG TY CĨ DIÊN TÍCH THUÊ

ĐẤT LỚN) BIỂU 2( danh sách kèm theo)

Với việc thu hồi đất phục vụ cho khu công nghiệp đã gây ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống của những cư dân bản địa sinh sống trong các xã: Nam Sơn, Vân Dương, Phương Liễu, những người vốn lâu đời chỉ biết sống

bằng nghề nông Hiện tại 3 xã trênvới tổng dân số là21050 người trong đó:

Vân Dương : 5120 người NamSơn : 8560 người

Phương Liễu: 7370 người

Với khoảng 10900 người trong độ tuổi lao động ( phần lớn chưa qua đào tạo) Đây sẽ là một lượng dân cư khơng nhỏ, địi hỏi những nhà quản lý phải giải quyết thoả đáng nhằm đảm bảo chất lượng cuộc sống người dân

khi guồng máy đơ thị hố thực sự bắt đầu

II/ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN

III.1/ Những thuận lợi khó khăn trong công tác quản lý nhân lực ở UBND huyện Quế Võ

Có thể nói rằng với 44,9% số người có bằng đại học và đại học tại

choc đã nói lên phần nào về chất lượng của cán bộ trong UBND huyện, thêm vào đó họ lại có đủ năng lực, chuyên môn cũng như kinh nghiệm lâu năm nên chắc đây sẽ là một lợi thế không nhỏ trong công tấc quản lý nhà nứơc Mặt khác với 73,6% số cán bộ trong UBND huyện có tuổi đời chưa

quá 40 đây cũng được coi là một lực lượng trẻ đầy triển vọng có thể điều

hành các hoạt động phức tạp về kinh tế, xã hội của huyện trong thời kỳ mới Thêm vào đó với việc phân cấp và phân quyền choc năng cho các cán bộ, các trưởng phòng ban không những làm giảm áp lực công việc cho ban lãnh đạo mà còn tạo điều kiện giúp các trưởng phòng cũng như các nhân viên khác phát huy được hết sở trường, năng lực của mình đối với những choc năng nhiệm vụ được giao

Trang 15

Tuy nhiên, hiện nay công tác quản lý nhân lực, công tác tổ chức lao động vẫn còn diễn ra thủ công và manh mún Mặc dù máy tính, máy in đã được trang bị đầy đủ đến từng phịng ban nhưng cơng tác quản lý nhân lực vẫn còn diễn ra cục bộ và chưa khoa học Việc nhập số liệu, theo dõi và quản lý số liệu vẫn chưa được quản lý trên phần mềm hữu hiệu Việc chia sẻ thông tin quản lý vẫn còn hạn chế và đặc biệt hiện nay tuy có tới 44,0% số người có bằng đại học và đại học tại chức nhưng việc sắp xếp và bố trí dùng người đúng việc vẫn bị hạn chế Và ngay trong phòng nhân viên lao động với biên chế 10 người nhưng có thể nói rằng chưa thực sự có ai đã qua đào tạo chính quy tại một trường học, học chuyên nghành kinh tế lao động và quản trị nhân lực Thêm nữa là việc sử dụng và hoạt động thêm với lao động ngoài biên chế đang diễn ra một phức tạp, có những phòng nhân viên hoạt động lên đến 6 hoặc 8 người ( phòng kinh tế), phòng nội vụ( 4 người ) mà công việc không tăng lên là bao Và nhất là hiện tượng sử dụng quá lãng phí 8 giờ vàng ngọc của cơ quan nhà nước đã và đang đặt dấu chấm hỏi đối với các nhà tổ chức , lãnh đạo và UBND cấp trên cần có biện

pháp cải tổ, xem xét Và để khắc phục tình trạng này đòi hỏi ban lãnh đạo

cũng như UBND cấp trên có kế hoạch cải tổ mạnh mẽ, ban lãnh đạo hãy là người đi tiên phong và gương mẫu trong mọi công việc Cần xây dựng và đầu tư hệ thống tin học chuyên dụng cho công tác tổ chức quản lý nhân lực, tổ chức thi biên chế công khai, bố trí đúng người đúng việc nhằm phát huy hết khả năng, sở trường của từng người đối với những cán bộ cịn trẻ, có năng lực lên tiếp tục tạo điều kiện cho đi đào tạo, học tập nâng cao trình độ, xây dựng những cán bộ nguồn tương lai một cách thiết thực và hiệu qủa

HI.2/ Những thuận lợi khó khăn đối với lao động, việc làm của huyện trong những năm gan day

Là một huyện ven đô đang trên đà phát triển, thực hiện cơng nghiệp hố hiện đại hoá, Quế Võ đang đứng trước vô vàn những thuận lợi và cả những khó khăn thách thức

Trang 16

Với dân số khoảng 159,9 nghìn, trong đó số người trong độ tuổi lao

động chiếm 88000 Đây là nguồn nhân lực dồi dào cho nền kinh tế Thêm

vào đó với chiến lược phát triển, Bắc Ninh đã trở thành thành phố vệ tinh,

tỉnh đã ưu tiên đầu tư phát triển nhằm đưa Quế Võ trở thành một cụm kinh

tế trọng điểm với hàng loạt các nhà máy, xí nghiệp chạy dọc quốc lộ 18 và tỉnh lộ 291

Với khoảng 80 ha đất dành cho khu công nghiệp và cụm công nghiệp khu công nghiệp Quế Võ sẽ hứa hẹn thu hút và giải quyết hàng chục nghìn lao động trong huyện góp phần giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập , cải thiện đời sống nhân dân

Hiện nay, với khoảng 88000 nghìn lao động phần lớn là lao động phổ thông với thu nhập thấp đã và đang kích thích các doanh nghiệp vừa và nhỏ các nghành nghề thủ công truyền thống mở rộng đầu tư phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm cho một thị trường đầy tiềm năng với khoảng 160 nghìn người

Tuy nhiên, đứng trước những cơ hội mới cũng tiềm ẩn những nguy cơ và thách thức mới

Thứ nhất: với việc bị thu hồi hàng chục nghìn ha đất canh tác cho khu công nghiệp, thử hỏi những người dân xưa nay chỉ biết nghề nông là chủ yếu họ sẽ phải làm gì đây khi mà diện tích đất canh tác đã bị giảm đáng kể,

những số tiền đền bù kia dần dần ra đi mà không biết đầu tư vào đâu để

sinh lời Những người dân ở khu vực này đang đứng trước một nguy cơ thất nghiệp thật sự khi mà nguy cơ những công việc đồng áng khi xưa cũng khơng cịn nữa

Thứ hai: Tuy với 88000 người trong độ tuổi lao động nhưng phần lớn trong số này vẫn là người chưa qua đào tạo, nhưng trong đó đào tạo dưới dạng kèm cặp chỉ bảo vẫn chiếm phần lớn có tới 16673 người Có thể nói rằng chất lượng lao động Quế Võ đang đứng trước một nguy cơ báo động và nó càng trở nên cấp thiết hơn khi mà các khu công nghiệp trên địa bàn huyện bắt đầu đi vào hoạt động trong khi nguồn lao động trong huyện lại

Trang 17

khơng đủ trình độ cạnh tranh với nguồn lao động bên ngoài Điều này lại

đẩy những người lao động phổ thông vào bước đường cùng, nhất là những

lao động nằm trên địa bàn 3 xã có khu cơng nhiệp chiếm đóng là: Nam Sơn,

Vân Dương, Phương Liễu

Hiện nay phần lớn dân cư trong huyện vẫn tập trung chủ yếu ở nông thôn chiếm 81,5% đây là một hạn chế không nhỏ thách thức trực tiếp tới q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hố của huyên Và để thay đổi nâng cao chất lượng lao động hiện nay không phải là vấn đề đơn giản có thể giải quyết trong một sớm một chiêu, mà nó cịn có tính bền vững cho sự phát

triển trong tương lai

Để đáp ứng những yêu cầu hiện tại, đòi hỏi UBND huyện đề ra kế hoạch

đào tạo nghề dài hạn bằng cách gửi đi học ở các trường trung học, dạy nghề

ở cả TW và tỉnh, tăng cường đào tạo ngắn hạn, gồm: TTGDTX của huyện , trung tâm dịch vụ việc làm của huyện hoặc học nghề tại các doanh nghiệp,

các làng nghề

Còn đối với các xã bị thu hồi diện tích đất để phục vụ cho khu công nghiệp, một mặt huyện cần chỉ đạo tập trung định hướng cho các gia đình có đưa con em đi học tập, đào tạo ở các trương đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp ở cả TW và tỉnh Mặt khác có biện pháp cưỡng chế đối với những doanh nghiệp trong khu cơng nghiệp cần phải có chính sách nhận con em địa phương vào làm việc tại doanh nghiệp nhằm đảm bảo và duy trì cuộc sống cho nhân dân trong vùng cũng như an ninh trật tự xã hội

Cùng với quá trình đơ thị hố, cơng nghiệp hố hiện đại hóa, các lối sống, phong tục của địa phương cũng dần bị thay đổi và nó có tác động mạnh mẽ tới thế hệ trẻ , những người chủ nhân tương lai của đất nước Do vậy để tránh những tác động tiêu cực của lối sống mới, cần phải có sự can thiệp giữa chính quyền — gia đình — nhà trường để uốn nắn các em, tạo điều kiện cho các em trưởng thành trong một môi trường trong sạch và lành mạnh

Trang 19

DANH SACH CAN BO PHONG NOI VU -LD TB&XH HUYEN QUE VO STT| HOVATEN | Nam Trình độ Chức vụ Dạng

sinh chuyên tuyên

môn dụng

1 | Nguyễn Đình 1970 | Đại học TC Trưởng Biên chế

Lợi phòng

2 Nguyễn Văn 1955 Trung cấp | P trưởng Biên chế

Chung phòng

3 | Nguyễn Văn | 1958 | Trung cấp Cán bộ Biên chế

Quang

4 Nguyễn Đức 1964 Trung cấp Cán bộ Biên chế

Tuyển

5 | Nguyễn Văn 1978 Đại học Cán bộ Hợp đồng

Tiến

6 Nguyễn 1979| Trung cấp Cán bộ Hợp đồng

Thanh Sơn

7 Trần Văn 1977 Cao đẳng Cán bộ Biên chế

Long

8 Nguyễn Thị 1978 Cao đẳng Thủ quỹ Biên chế Phấn

9 Nguyễn thị 1983 | Trung cấp Kế toán Hợp đồng

Hương

10 | Nguyễn Hồng | 1985 | Trung cấp Cán bộ Hợp đồng

Mạnh

Trang 21

PHAN III: KET LUAN

Với mỗi một ving đất, một khu vực địa lý đều có những thuận lợi và khó khăn nhất định Việc quan trọng cần làm là phải bố trí và sủ dụng các

nguồn lửca sao, phối hợp tổ chức thực hiện như thế nào để đạt được hiệu

quả cao nhất Và với nhũng gì đang diễn ra hiện nay, huyện Quế Võ cũng không phải là một ngoại lệ Để phát huy được hết các lợi thế cũng như khắc phục được các nhược điểm địi hỏiphải có sự phối hợp nhuần nhuyễn giữa

chính quyên và các ban nghành đồn thể để góp phần đưa Quế Võ nhanh

chóng hồ nhập vào nền kinh tế mới, đáp ứng đây đủ những yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước

Như đã nói ở trên, dân cư và nguồn lao động luôn là yếu tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình thái kinh tế, xã hội Là mục tiêu , động lực của sự phát triển Vì vậy cơng tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm hiện nay đang đặt ra cho Quế Võ nhữnh thách thức mới và cả

những thời cơ mới Và với truyền thống hiếu học của người dân Kinh Bắc,

hy vọng rằng ở một tương lai không xa, nguồn nhân lực Quế Võ sẽ là nguồn nhân lực tốt nhất và chất lượng nhất

Trang 22

PHAN IV: TAI LIEU THAM KHAO 1/ Quyét dinh s6 144-2001/QD-UB ctia UBND tinh Bac Ninh vé việc tổ chức lại một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện

2/ Thông tư 58/ HD_LN của sở nội vụ-sở lao động thương binh xã hội tỉnh

BacNinh

3/ Quyét dinh s6 132-2002/QD-UB cita UBND tinh Bắc Ninh về việc ban hành chức năng , nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyên, thị xã

4/ Số liệu về dân số, lao động của phòng thống kê huyện Quế Võ giai đoạn2002-2005

5/ Số liệu về việc giao đất qui hoạch trong khu công nghiệp cho các tổ chức trên địa bàn huyện Quế Võ của phịng Tài ngun -mơi trường

6/ Danh mục công chức, viên chức của UBND huyện Quế Võ (do phòng nội vụ cung cấp)

7/ Đề án giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho người lao động huyện Quế

võ giai đoạn 2002-2006

Định dạng
Số trang	22
Dung lượng	2,76 MB