11 b. Vai trò quản lý của nhà nớc nhân tố đảm bảo cho định hớng XHCN của nền kinh tế hàng hoá. - Sự phát triển kinh tế hàng hoá bên cạnh mặt tích cực, đem lại sự phát triển lực lợng sản xuất, tăng trởng kinh tế cao (đây là mặt chủ yếu) của nó, mặt khác, nó không tránh khỏi những khuyết tật về mặt xã hội nh: Phá sản, khủng hoảng, phân hoá giàu nghèo, lừa đảo, giả dối, áp bức, bất công, tàn phá môi trờng. những khuyết tật này đòi hỏi có sự quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc. - Nền kinh tế hàng hoá hay kinh tế thị trờng giữa các nớc ngoài sự khác nhau về trình độ phát triển về sự phân phối lợi ích kinh tế giữa các tầng lớp dân c do kinh tế hàng hoá đem lại nhằm mục đích gì, có lợi cho ai? Còn có sự khác biệt không kém phần quan trọng là ở trình độ quản lý theo cơ chế thị trờng của nhà nớc. Những sự khác nhau này lại đợc quyết định bởi trình độ xã hội hoá sản xuất của nền kinh tế nhà nớc và tính chất của nhà nớc ở mỗi nớc. ở những nớc có nền kinh tế hàng hoá đạt trình độ phát triển: nhờ biết sử dụng nhiều thành tựu khoa học, công nghệ; điều chỉnh lại các quan hệ sở hữu; sử dụng nhiều công cụ 12 tính toán và nhiều lý thuyết quản lý kinh tế hiện đại lại trải qua nhiều thế kỷ hình thành và phát triển, nên đã đa kinh tế hàng hoá từ hình thái tế bào sang hình thái bao trùm, tạo ra những một kiểu nhà nớc mà sự tác động vĩ mô của nó vào nền kinh tế luôn tuân thủ các quy luật kinh tế của thị trờng, đem lại hiệu quả kinh tế khá cao tạo điều kiện khắc phục khuyết tật về mặt xã hội của nó. -Nớc ta do chịu ảnh hởng lâu ngày của cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp, nên hệ thống ngân hàng, tính dụng, thuế, giá cả, quỹ bảo hiểm với t cách là những công cụ để nhà nớc điều hành vĩ mô nền kinh tế hàng hoá, nhng lại cha đồng bộ; xã hội cha quen tập quán chấp hành luật pháp trong hoạt động kinh doanh bộ máy nhà nớc hiểu biết ít về cơ chế thị trờng, thiếu các chiến lợc kinh tế mang tính khoa học và thực tiễn còn lúng túng trong cách quản lý vĩ mô. Trong điều kiện đó, phấn đấu nâng cao năng lực và tăng cờng các công cụ và do đó nâng cao trình độ quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc là xu hớng vận động khách quan của nớc ta trớc mắt lẫn lâu dài. Chính vì thế mà Đảng ta chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản 13 lý của nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa. ở nhà nớc "của dân, do dân, vì dân dới sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định nhất bảo đảm tính định hớng xã hội chủ nghĩa". Nhờ kết quả của sự đổi mới của thập niên gần đây, vai trò quản lý của nhà nớc đã đợc tăng cờng. Bằng các công cụ pháp luật, kế hoạch, các thiết chế về tài chính, tiền tệ và những phơng tiện vật chất khác, Nhà nớc tạo điều kiện khuyến khích phát huy những mặt tích cực của kinh tế hàng hoá; ngăn ngừa, hạn chế tính tự phát và các khuyết tật của cơ chế thị trờng. Có htể nói các đặc điểm của kinh tế hàng hoá nh đã phân tích ở trên có quan hệ mật thiết với nhau, phản ánh kết quả của sự phana tích thực trạng và xu hớng vận động nội tại của quá trình hình thành và phát triển kinh tế hàng hoá ở nớc ta hiện nay và trong tơng lai. Các đặc điểm này bắt nguồn từ sự chi phối của các quy luật kinh tế của kinh tế hàng hoá (quy luật tiền tệ, quy luật lu thông tiền tệ, quy luật cạnh tranh và quy luật cung cầu hàng hoá); bắt nguồn từ vai trò định hớng của kinh tế nhà 14 nớc và vai trò quản lý của Nhà nớc ở nớc ta. Nhà nớc của dân do dân vì dân quyết định. II. Thực trạng phát triển kinh tế hàng hoá nớc ta trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 1. Khái niệm về hội nhập: Hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình gắn bó một cách hữu cơ nền kinh tế quốc gia với nền kinh tế thế giới góp phần khai thác các nguồn lực bên trong một cách có hiệu quả. 2. Nội dung của hội nhập kinh tế quốc tế: 2.1. Nguyên tắc của hội nhập kinh tế quốc tế: Bất kì một quốc gia nào khi tham gia vào các tổ chức kinh tế trong khu vực cũng nh trên thế giới đều phải tuân thủ theo những nguyên tắc của các tổ chức đó nói riêng và nguyên tắc của hội nhập kinh tế quốc tế nói chung. Sau đây là một số nguyên tắc cơ bản của hội nhập: - Không phân biệt đối xử giữa các quốc gia; tiếp cận thị trờng các nớc, cạnh tranh công bằng, áp dụng các hành 15 động khẩn cấp trong trờng hợp cần thiết, dành u đãi cho các nớc đang và chậm phát triển. Đối với từng tổ chức có nguyên tắc cụ thể riêng biệt. 2.2. Nội dung của hội nhập (chủ yếu là nội dung hội nhập WTO): Nội dung của hội nhập kinh tế quốc tế là mở cửa thị trờng cho nhau, thực hiện thuận lợi hoá, tự do hoá thơng mại và đầu t: - Về thơng mại hàng hoá: các nớc cam kết bãi bỏ hàng rào phi thuế quan nh QUOTA, giấy phép xuất khẩu , biểu thuế nhập khẩu đợc giữ hiện hành và giảm dần theo lịch trình thoả thuận - Về thơng mại dịch vụ, các nớc mở cửa thị trờng cho nhau với cả bốn phơng thức: cung cấp qua biên giới, sử dụng dịch vụ ngoài lãnh thổ, thông qua liên doanh, hiện diện - Về thị trờng đầu t: không áp dụng đối với đầu t nớc ngoài yêu cầu về tỉ lệ nội địa hoá, cân bằng xuất nhập 16 khẩu và hạn chế tiếp cận nguồn ngoại tệ, khuyến khích tự do hoá đầu t 3. Vai trò của hội nhập kinh tế quốc tế đối với Việt Nam: Trong thời đại ngày nay, mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế đã và đang là 1 trong những vẫn đề thời sự đối với hầu hết các nớc. Nớc nào đóng cửa với thế giới là đi ngợc xu thế chung của thời đại, khó tránh khỏi rơi vào lạc hậu. Trái lại, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tuy có phải trả giá nhất định song đó là yêu cầu tất yếu đối với sự phát triển của mỗi nớc. Bởi với những tiến bộ trên lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ truyền thông và tin học, thì giữa các quốc gia ngày càng có mối liên kết chặt chẽ, nhất là trên lĩnh vực kinh tế. Xu hớng toàn cầu hoá đợc thể hiện rõ ở sự phát triển vợt bậc của nền kinh tế thế giới. Về thơng mại: trao đổi buôn bán trên thị trờng thế giới ngày càng gia tăng. Từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, giá trị trao đổi buôn bán trên thị trờng toàn cầu đã tăng 12 lần. Cơ cấu kinh tế có sự thay đổi đáng kể. Công nghiệp nhờng chỗ cho dịch vụ. Về tài chính, số lợng vốn trên thị trờng chứng khoán thế giới đã tăng gấp 3 lần trong 10 năm qua. Sự ra đời và 17 ngày càng lớn mạnh của các tổ chức kinh tế quốc tế là một phần của quốc tế hoá. Nó góp phần thúc đẩy nền kinh tế của các nớc phát triển mạnh hơn nữa. Tuy nhiên trong xu thế toàn cầu hoá các nớc giàu luôn có những lợi thế về lực lợng vật chất và kinh nghiệm quản lý. Còn các nớc nghèo có nền kinh tế yếu kém dễ bị thua thiệt, thờng phải trả giá đắt trong quá trình hội nhập. Là một nớc nghèo trên thế giới, sau mấy chục năm bị chiến tranh tàn phá, Việt Nam bắt đầu thực hiện chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trờng, từ một nền kinh tế tự túc nghèo nàn bắt đầu mở cửa tiếp xúc với nền kinh tế thị trờng rộng lớn đầy rẫy những sức ép, khó khăn. Nhng không vì thế mà chúng ta bỏ cuộc. Trái lại, đứng trớc xu thế phát triển tất yếu, nhận thức đợc những cơ hội và thách thức mà hội nhập đem lại, Việt Nam, một bộ phận của cộng đồng quốc tế không thể khớc từ hội nhập. Chỉ có hội nhập Việt Nam mới khai thác hết những nội lực sẵn có của mình để tạo ra những thuận lợi phát triển kinh tế. Chính vì vậy mà đại hội Đảng VII của Đảng Cộng Sản Việt Nam năm 1991 đã đề ra đờng lối chiến lợc: Thực 18 hiện đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại . Đến đại hội đảng VIII, nghị quyết TW4 đã đề ra nhiệm vụ: giữ vững độc lập tự chủ, đi đôi với tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên ngoài, xây dựng một nền kinh tế mới, hội nhập với khu vực và thế giới . 3.2 Thời cơ đối với nền kinh tế Việt Nam trong quá trình hội nhập: Tham gia vào các tổ chức kinh tế thế giới và khu vực sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam phát triển một cách nhanh chóng. Những cơ hội của hội nhập đem lại mà Việt Nam tận dụng đợc một cách triệt để sẽ làm bàn đạo để nền kinh tế sớm sánh vai với các cờng quốc năm châu. 3.2.1 Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần mở rộng thị trờng xuất nhập khẩu của Việt Nam: Nội dung của hội nhập là mở cửa thị trờng cho nhau, vì vậy, khi Việt Nam gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế sẽ mở rộng quan hệ bạn hàng. Cùng với việc đợc hởng u đãi về thuế quan, xoá bỏ hàng rào phi thuế quan và các chế độ đãi ngộ khác đã tạo điều kiện cho hàng hoá của Việt Nam thâm nhập thị trờng thế giới. Chỉ tính trong phạm vi khu 19 vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) kim ngạch xuất khẩu của ta sang các nớc thành viên cũng đã tăng đáng kể. Năm 1990, Việt Nam đã xuất khẩu sang ASEAN đạt 348,6 triệu USD, nhng đến năm 1998 đạt 2349 triệu USD. Nếu thực hiện đầy đủ các cam kết trong AFTA thì đến năm 2006 hàng công nghiệp chế biến có xuất xứ từ nớc ta sẽ đợc tiêu thụ trên tất cả các thị trờng các nớc ASEAN. Nếu sau 2000 nớc ta gia nhập WTO thì sẽ đợc hởng u đãi dành cho nớc đang phát triển theo quy chế tối huệ quốc trong quan hệ với 132 nớc thành viên của tổ chức này. Do vậy, hàng của ta sẽ xuất khẩu vào các nớc đó dễ dàng hơn. Đối với các nớc EU cũng vậy, tiềm năng mở rộng thị trờng hàng hoá Việt Nam tại các nớc đó là rất lớn. Dĩ nhiên nớc ta có bán đợc hàng ra bên ngoài hay không còn phụ thuộc vào chất lợng, giá cả, mẫu mã hay nói cách khác là sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam ra sao? Nếu hàng hoá Việt Nam có mẫu mã đẹp, chất lợng tốt, giá thành rẻ thì việc chiếm lĩnh thị trờng thế giới là tất yếu. Nhng do hiện nay nớc ta còn thiếu vốn, khoa học kĩ thuật cha đợc cải tiến đồng bộ, do đó chất lợng hàng hoá cha cao, giá thành cha rẻ, mặc dù có đợc hởng những u đãi về thuế. 20 3.2.2 Hội nhập kinh tế quốc tế cũng góp phần tăng thu hút đầu t nớc ngoài, viện trợ phát triển chính thức và giải quyết vấn đề nợ quốc tế: - Thu hút vốn đầu t nớc ngoài: Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế là cơ hội để thị trờng nớc ta đợc mở rộng, điều này sẽ hấp dẫn các nhà đầu t. Họ sẽ mang vốn và công nghệ vào nớc ta sử dụng lao động và tài nguyên sẵn có của nớc ta làm ra sản phẩm tiêu thụ trên thị trờng khu vực và thế giới với các u đãi mà nớc ta có cơ hội mở rộng thị trờng, kéo theo cơ hội thu hút vốn đầu t nớc ngoài. Đây cũng là cơ hội để doanh nghiệp trong nớc huy động và sử dụng vốn có hiệu quả hơn. Hiện nay đã có trên 70 nớc và vùng lãnh thổ có dự án đầu t vào Việt Nam, trong đó có nhều công ty và tập đoàn lớn, có công nghệ tiên tiến. Điều này góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nớc theo hớng công nghiệp, phát triển lực lợng sản xuất và tạo nên công ăn việc làm. Tuy nhiên kể từ giữa năm 1997 đến nay, do tác động của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ, đầu t trực tiếp nớc ngoài vào nớc ta có hớng suy giảm. Tuy vậy, kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn . kinh tế hàng hoá đạt trình độ phát triển: nhờ biết sử dụng nhiều thành tựu khoa học, công nghệ; điều chỉnh lại các quan hệ sở hữu; sử dụng nhiều công cụ 12 tính toán và nhiều lý thuyết quản. các đặc điểm của kinh tế hàng hoá nh đã phân tích ở trên có quan hệ mật thiết với nhau, phản ánh kết quả của sự phana tích thực trạng và xu hớng vận động nội tại của quá trình hình thành và. lý thuyết quản lý kinh tế hiện đại lại trải qua nhiều thế kỷ hình thành và phát triển, nên đã đa kinh tế hàng hoá từ hình thái tế bào sang hình thái bao trùm, tạo ra những một kiểu nhà nớc